Последствия чрезвычайных ситуаций

Содержание:

Введение;

Глава 1. Понятие о чрезвычайных ситуациях---------------- 4-5

   1.Понятие ЧС

   2..Причины ЧС

Глава 2. Экономические последствия ЧС--------------------- 6-11

   1Экономические последствия ЧС: понятие и статистика

   2.Экономический ущерб

   3.Экономический механизм ЧС

Глава 3.Социальные последствия ЧС------------------------ 12-15

   1 Классификация ЧС социального характера

   2 Риск ЧС социального характера

Глава 4. Ликвидация чрезвычайных ситуаций------------- 16-18

   1 Аварийно-спасательные работы

   2 Неотложные работы

Заключение.

                                         Введение.

    Мы живем в современном мире, в мире новейших технологий и открытий. Это все, безусловно, облегчает нам нашу жизнь, но кажется, люди забыли подумать о будущем, в результате чего возникли реальные угрозы для нашей жизни. Только с развитием техносферы в нашу жизнь, не побоюсь этого слова, ворвались техногенные бедствия, источниками которых являются аварии и техногенные катастрофы. Хозяйственная деятельность человека нарушает экологическое равновесие, так же способствует возникновению аномальных природных и техногенных ситуаций. Стихийные бедствия, катастрофы и аварии унесли жизни миллионов, да что уж там, миллиардов людей [3,c.2].

Цель работы: На сегодняшний день, предупреждение и ликвидация последствий  чрезвычайных ситуаций, становится одной из актуальных проблем современности. Умелые и продуманные действия по спасению людей, оказанию им первой необходимой помощи, а так же проведение аварийно-спасательных работ в очагах поражений, позволяют сократить число погибших, а самое главное - сохранить здоровье. Здоровье человека, безусловно, важно: нет ничего выше интересов человека, но наверное, мало кто из нас задумывается об экономической ситуации, которая может сложиться после очередной катастрофы, какие экономические и социальные ущербы получит страна. Именно эти последствия и их важность в современном обществе я попытаюсь раскрыть в ходе своего реферата.

Достижение поставленной цели потребовало решение следующих  задач:

1. определить социальную сущность чрезвычайных ситуаций, их структуру и типологию, исходя из критериев социальной специфики и последствий данных явлений;
2. выявить положения о прогнозировании возникновения катастроф и выработке обществом механизмов противодействия им, ликвидации их последствий.
3. Также разработка социальной политики помогает предупредить социальные и экономические последствия ЧС,рассмотреть проблемы экономических последствий. Практически не исследованными остаются многие проблемы форм, методов, основных направлений и организации социально-экономической защиты пострадавших людей, ослабляющей негативные социально-экономические последствия чрезвычайных ситуаций.
4. Только комплексный и всесторонний анализ взаимосвязанных элементов социально-экономической защиты населения при чрезвычайных ситуациях может способствовать оптимизации и более эффективному функционированию этой системы.

Используемая литература:

1.Закон Российской Федерации от 10. 12.1995 № 195-ФЗ. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации, статья 4 СЗРФ. 1995. N° 50. С. 4872.;

2.Воробьев Ю. Глобальный характер  стихийных бедствий и современные  тенденции изменения их 
воздействия на общество,.Управление риском 1997г.;

3.Назаретян А. Катастрофы и нравственность // ОНС. 1992.  №1.414с.;

4. Российская социологическая энциклопедия. Под ред. Г.В. Осипова. М.: Норма-инфра-М, 1999. С.592;

5. Гостюшкин А.В. Человек в экстремальной ситуации. М.: Армада-Пресс, 2001. 384 с;

6. http://ru.wikipedia.org/.

Глава 1.

Понятие о чрезвычайных ситуациях.

&1.  Тысячелетняя практика жизнедеятельности человека свидетельствует о том, что ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности. Следовательно, любая деятельность потенциально опасна..Чрезвычайная ситуация это — состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, а если рассматривать с экономической точки зрение, то плюс ко всему наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.  Чрезвычайные ситуации — события, отличающиеся масштабностью, охватывающие значительную территорию и угрожающие большому числу людей. Деление ситуаций на ЭС и ЧС носит условный характер, разграничений по размеру пока нет 

&2.Причины возникновения ЧС и сопутствующие им условия подразделяют на внутренние и внешние.

       К внутренним  относятся:

• сложность технологий;
• недостаточная квалификация и некомпетентность обслуживающего персонала;
• проектно-конструкторские недоработки в механизмах и оборудовании;

К внешним относятся:

• стихийные бедствия;
• неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов (интернет);
• терроризм;
• войны

Опасности и чрезвычайные ситуации имеют различный характер. Чаще всего  в их основе лежат природные явления, вызывающие стихийные бедствия, экологические, связанные с нарушением равновесия в деятельности человека и окружающей природной среды, техногенные, возникающие при авариях и катастрофах в производственной сфере, на транспорте, в системах коммуникаций, биологические, проявляющиеся в эпидемиях, и социальные, связанные с противоречиями в общественных отношениях. Анализ происходящих в последнее время ЧС свидетельствует, что в 75–80 % случаев их возникновение связано с деятельностью человека. Правительство РФ своим постановлением № 1094 от 13.09.1996г. утвердило положение о классификации ЧС природного и техногенного характера. ЧС ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные трансграничные. Многолетняя практика жизнедеятельности человека свидетельствует о том, что ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности, а это значит, что любая деятельность потенциально опасна. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) – одна из актуальных проблем современности. Умелые действия по спасению людей, оказанию им необходимой помощи, проведению аварийно-спасательных работ в очагах поражений позволяют сократить число погибших, сохранить здоровье пострадавших, уменьшить материальные потери. В связи с этим актуальной становиться проблема подготовки специалистов с высшим образованием, способных грамотно и умело организовать предотвращение экстремальных ситуаций и оказать помощь населению в ликвидации опасности [6].

Глава 2

                         Экономические последствия ЧС

&1.В целом к экономическим последствиям чрезвычайных ситуаций относятся:

• сокращение основных производственных мощностей в результате полного или частичного их разрушения;
• выбытие сельскохозяйственных, лесных и водных угодий из хозяйственного оборота;
• потери объектов социально-культурной сферы;
• сокращение трудовых ресурсов и рабочей силы;
• снижение уровня жизни населения;
• косвенные убытки и ущерб упущенной выгоды в сфере материального производства и услуг;
• расходы общества на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и т. п.

Статистика техногенных и природных  аварий и катастроф, произошедших в  России за последние 10–15 лет, показывает, что их последствия становятся все  более опасными для объектов экономики, населения и окружающей среды. Уже  в настоящее время прямые и  косвенные ущербы от них составляют 4–5% от валового национального продукта. Знание возможных экономических последствий (в денежных единицах) воздействия чрезвычайных ситуаций способствует правильному формированию и своевременному осуществлению экономических механизмов защиты объектов экономики, населения и территорий от их последствий, что позволяет значительно снизить социально-экономический ущерб и эффективно использовать ограниченные финансовые и материально-технические ресурсы для повышения уровня безопасности. Ущерб от чрезвычайных ситуаций носит разнообразный характер. Подобное положение вещей вынуждает учитывать возможный экономический ущерб при разработке государственной экономической политики, прогнозов социально-экономического развития государства [2,c.34].

&2.Экономический ущерб от природных и техногенных  ЧС следует определять как совокупность непосредственных и отдаленных потерь общества в результате повреждения и разрушения материальных объектов производственного, социально-культурного и бытового назначения, культурных ценностей и убыли трудовых ресурсов, а также недополучения прибыли вследствие непредвиденного изменения условий и целей хозяйственной деятельности, затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, выраженных в стоимостной форме.   На макроэкономическом уровне экономический ущерб дополнительно включает элементы:                                                 
     Прямой экономический ущерб состоит из:

-единовременных выплат семьям погибших и пострадавших; 
- расходов по приобретению необходимых медикаментов и оборудования; 
- расходов по оплате труда спасателей, медицинских работников, пожарных и других участников ликвидации чрезвычайных ситуации; 
- затрат на обеспечение жилым фондом лиц, потерявших кров; 
- затрат на восстановление государственных предприятий и инфраструктуры, субсидии  пострадавшим фирмам 
- расходов по выплате пособий лицам, ставшим в результате чрезвычайной ситуации инвалидами, сиротами и т. п.;

Косвенный экономический  ущерб. Он представляет собой неопределенные четко, неадресные расходы, к которым относятся: 
- снижение финансовых поступлений в доходную часть бюджетов всех уровней; в результате сокращения налогооблагаемой базы как непосредственно по предприятиям, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, так и в результате снижения деловой активности предприятий, испытавших косвенное воздействие чрезвычайной ситуации. 
- расходы государственных внебюджетных фондов по медицинскому санаторнокурортному и социальному обеспечению, поддержанию и содержанию лиц, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации; 
Как определить, насколько пострадала экономическая часть в результате чрезвычайной ситуации? Определение физической характеристики последствий экстремальных явлений как раз таки дает возможность для расчета экономических последствий чрезвычайной ситуации. При этом, основными входными параметрами являются данные о наличии и составе основных производственных и непроизводственных фондов в населенных пунктах попадающие в зону влияния поражающих факторов, и конечно же, также данные о численности населения, поголовье скота, объемах запасов материальных средств, объемах производства предприятий и размерах сельскохозяйственных угодий, подвергающихся возможному воздействию [2,c.48].

   На макроуровне на экономику  влияют чрезвычайные ситуации природного, биолого-социального, экологического характера, только если их масштабы достигаю регионального или глобального уровня.

    Что касается микроуровня,  то на нем проявляются все  чрезвычайные ситуации, в том  числе местного и объектного масштабов. Они сильно влияют на работу производственных объектов  и на такие экономические категории, как количество и качество выпускаемой продукции, спрос и предложение на рынке, рентабельность работы предприятия, товарооборот, замещение потребностей,  издержки производства, прибыль от выпускаемой продукции, заработная плата, конкурентоспособность выпускаемой продукции и др.

    До конца двадцатого  века основное внимание в деятельности  МЧС уделялось непосредственно  ликвидации ЧС, но необратимый  рост величины ущерба от стихийных бедствий, а так же различных аварий а катастроф делает эти усилия всё менее эффективными. Так, на 2006 год общий экономический ущерб в год от чрезвычайных ситуаций составил 6-7% внутреннего валового продукта страны. Возможный среднегодовой материальный ущерб с затратами на ликвидацию опасных ситуаций в составил около 100-125 миллиардов рублей.  
На территории России функционирует более 45 тысяч опасных объектов.В их число входят:

-3 600 объектов, которые имеют значительные  запасы аварийно химически опасных веществ,  
-113 следовательских ядерных установок,  
- 12 предприятий ядерного топливного цикла,  
-свыше 8 тысяч взрывов - и пожароопасных объектов, 10 АЭС с 30 ядерными энергетическими установками, 
-16 специальных комбинатов по переработке и захоронению радиоактивных отходов.  
Все эти объекты представляют потенциальную опасность в случае возникновения на них аварий и катастроф. Нужно отметить, что на радиационных территориях проживает 10 млн. человек, а на территориях возможного химического заражения — 60 млн. человек.

Оценку экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера затрудняет отсутствие единого  подхода к содержанию данного показателя. Единственным законодательным актом в нашей стране, в котором дается понятие ущерба, является Гражданский кодекс РФ. В гражданском праве под ущербом понимается уменьшение имущества, либо недополучение дохода, который мог быть получен при отсутствии правонарушений (Гражданский кодекс РФ). Естественно, что такое определение ущерба не отвечает потребностям оценки экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций. Специфика его заключается в необычайно широком содержании, многообразии проявлений, в том, что он не может быть измерен с помощью показателей материального ущерба или иных существующих правовых конструкций.

Формирование экономических механизмов обеспечения защиты объектов экономики, населения и территорий от ЧС.

&3.Под экономическими механизмами, способствующими решению задач в области защиты промышленных объектов, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, понимается установление общих норм и правил обеспечения экономических стимулов или регуляторов (страхование, лицензирование, декларирование, льготы по налогам, кредиту, амортизации и т. п.), позволяющих достигнуть рациональный уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также организации эффективных действий по их ликвидации и преодолению последствий.

Основные критерии построения этих механизмов — развитие системы защиты объектов экономики, населения и территорий до необходимого уровня, минимизация затрат на проведение мероприятий в данной сфере, создание условий для ускоренного научно-технического прогресса в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и эффективной ликвидации их последствий.

В основу функционирования экономических механизмов положены следующие принципы:

• снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшение их последствий, базирующихся на экономических оценках;
• функционирование каждого уровня РСЧС при условии частичной самоокупаемости и самофинансирования;
• возложение материальной ответственности за нанесенный ущерб или риск возникновения чрезвычайных ситуаций на соответствующие предприятия и организации;
• экономическое стимулирование мероприятий, направленных на снижение этого риска.

     В условиях перехода к рынку экономический механизм управления комплексом задач прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций формируется по следующим направлениям:

• установлению экономической ответственности за риск возникновения чрезвычайных ситуаций и причиненный ущерб, предусматривающий гарантии его возмещения;
• формированию системы экономического регулирования и финансированию мероприятий по снижению такого риска, а также предупреждению и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• созданию системы экономического стимулирования предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
• организации деятельности по экономическому стимулированию инвестиций в мероприятия по предупреждению ЧС, уменьшению и ликвидации их последствий;
• совершенствованию ценообразования на продукцию, создаваемую в условиях риска возникновения техногенных аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;
• объединению и концентрации финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов субъектов РФ с целью экономически эффективного решения проблем в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

   Регулирование вопросов безопасности объектов экономики, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется путем декларирования и лицензирования деятельности предприятий, организаций и учреждений, создающих угрозу населению и окружающей среде; экспертизы проектов на строительство и размещение потенциально опасных объектов экономики; надзора и контроля за выполнением требований безопасности в промышленности, строительстве и на транспорте.

   Государственный надзор и контроль в области защиты объектов экономики, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности органов управления, должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения, а также выполнения соответствующими инстанциями установленных законодательных и нормативно-правовых актов в области защиты.

Государственный надзор и контроль в области защиты осуществляются МЧС России, а также органами исполнительной власти субъектов РФ, самоуправления, объектов экономики через их инспекции и надзорные службы в области защиты от чрезвычайных ситуаций. В их задачу входят контроль и оценка состояния аварийности, прогноз вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, разработка рекомендаций по необходимым защитным мерам для объекта экономики, населения и территорий [5,c.107].

                                            Глава 3.

                           Социальные последствия ЧС

ЧС социального характера – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.   

В основе возникновения и развития ЧС социального характера лежит  нарушение в силу различных причин равновесия общественных отношений (экономических, политических, межэтнических, конфессиональных), вызывающее серьезные противоречия, конфликты и войны. Их катализаторами могут быть разные обстоятельства, вызывающие социальную напряженность, – безработица, коррупция, криминал, массовые беспорядки, акты терроризма, правительственные кризисы, инфляция, продовольственные проблемы, социально-бытовая неустроенность, бытовой национализм, местничество и др. Длительное воздействие этих факторов ведет к хроническому физиологическому и психическому утомлению людей, к тяжелым экстремальным состояниям, таким как депрессии, суициды и т. д., к попыткам сублимировать накопившуюся отрицательную энергию активным участием в социально-политических и военных конфликтах. Социально-экономическая защита населения представляет собой систему мероприятий, осуществляемые обществом и его различными структурами по обеспечению гарантированных минимально становленных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования. Это комплекс мер в сфере денежного и натурального обращения, услуг и льгот, направленных на социальную поддержку нуждающихся граждан[4,c30].  

&1. ЧС социального характера классифицируются по следующим признакам:    

по причинам возникновения – непреднамеренные, вызванные случайными обстоятельствами, не зависящими от действий конкретных людей или общественных сил (чаще всего связаны со стихийными бедствиями, неурожаями, эпидемиями и пр.), и преднамеренные, спровоцированные действиями людей и общественными группировками (межнациональные и политические конфликты, войны и т. п.);    

По продолжительности действия – кратковременные (террористический акт, покушение, бандитский налет и т. д.) и долговременные (инфляция, безработица, межэтнический конфликт, война и т. п.);    

По скорости распространения – взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся (политические и военные конфликты) и умеренные, плавно распространяющиеся (предпосылки социальной революции или войны);    

По масштабам распространения – локальные, объектовые, местные, охватывающие небольшой населенный пункт, объект городского хозяйства, городской квартал, район (забастовки, демонстрации протеста, массовые беспорядки на объектах культуры, спорта и т. д.), и региональные, национальные, глобальные, распространяющиеся на огромные территории (экономические кризисы, межнациональные и военные конфликты, войны и т. д.);    

По возможности предотвращения – неизбежные (как правило, стихийные бедствия и эпидемии) и предотвращаемые (социально-политические и военные конфликты, крупномасштабные войны и пр.).   

Существует классификация ЧС социального  характера, в основе которой лежит  их конфликтная взаимосвязь с деятельностью человека. В соответствии с этой классификацией различают следующие основные виды ЧС: экономические кризисы, разгул уголовной преступности, широкомасштабная коррупция, социальные взрывы, экстремистская политическая борьба, национальные и религиозные конфликты, терроризм, противостояние разведок, военные столкновения.   

Говоря о классификации ЧС социального  характера, необходимо подчеркнуть, что они, в отличие от чрезвычайных ситуаций иного происхождения, поддаются прогнозу, так как связаны с действиями социума. Однако эти прогнозы нередко бывают субъективны, поскольку люди подвержены идейному влиянию, что порой мешает им объективно оценивать социальные явления и процессы.   

Важнейшей причиной возникновения  ЧС социального происхождения является действие факторов риска. В их основе лежит накопление и последующее высвобождение негативной социальной энергии (социально-экономических, политических, межнациональных, межконфессиональных и иных противоречий, их перерастание в кризисные ситуации, носящие чрезвычайный характер).

&2. Риск ЧС социального характера в широком смысле – это вероятность стихийного бедствия, техногенной или экологической катастрофы, социально-политического катаклизма (войны, революции, межэтнического или межконфессионального конфликта и т. п.) и того ущерба, который они могут нанести личности, обществу и государству. Этот риск заключается в определении количественных и качественных показателей, ожидаемых в связи с конкретной опасностью возникновения этого явления: числа погибших и раненых, степени материального и морального ущерба, в том числе в результате спада экономической деятельности.

На практике управление рисками  ЧС социального характера сводится к повышению уровня социальной безопасности. Безопасность социума представляет собой, во-первых, отсутствие опасностей и угроз в пределах некоторого приемлемого для общества риска, во-вторых, достаточную степень его устойчивости к ним, т. е. наличие определенного иммунитета, и, в-третьих, способность и готовность защищаться от этих опасностей и угроз, устранять их, восстанавливать состояние благополучия. В связи с этим для повышения уровня безопасности в социальной сфере необходимо обеспечить:    

• совершенствование социальной системы и ее объектов (структур, институтов, организаций, отношений между ними, политики и т. п.);    

• подготовку персонала, способного эффективно и целенаправленно работать над решением этой задачи;   

• способность и готовность социальных структур и персонала к ликвидации последствий ЧС.

Социально-экономическая защита населения  при чрезвычайных ситуациях может  выступать в двух основных формах -ограниченной и абсолютной. 
Ограниченная социальная защита - это обеспечение пострадавшим людям гарантированного минимального уровня жизни, защиты от тяжелых физических лишений за счет системы социально-экономической защиты на определенный срок. Другими словами ограниченная защита -это определенный минимум в еде, жилье и одежде, достаточного для поддержания здоровья и работоспособности. 
Абсолютная социально-экономическая защита представляет собой обеспечение государством гарантированного относительного благополучия определенной категории граждан. К данной категории должны относится те граждане, которые выполняли особые функции на территории чрезвычайной ситуации с большим риском для собственного здоровья и жизни в пользу большинства людей [5,c 84].

Социально-экономическую защиту населения  при чрезвычайных ситуациях, в зависимости от их масштабов и последствий должны осуществлять определенные учреждения, относящиеся к тем или иным формам собственности. Данные учреждения, должны осуществлять государственную социальную помощь (если учреждение государственное) и, или социальное обслуживание населения пострадавших в тех или иных чрезвычайных ситуациях.[1]. Проведенный анализ литературы свидетельствует о том, что количество природных катастроф в мире, связанные только с семью природными опасностями - землетрясениями, наводнениями, тайфунами, штормами, засухами, извержениями вулканами, экстремальными температурами и оползнями возросла в 1990 - 94 гг. по отношению к 1965 - 69 гг. почти в три раза. В последние годы ушедшего столетия (1995-1999) количество природных катастроф сохранилось на высоком уровне, хотя и несколько меньше, чем в предыдущие пятилетия. 
    Общее число людей, пострадавших от семи видов природных катастроф в мире за последние 35 лет, составляет 4,4 млрд. человек, т.е. почти 3/4 населения планеты.[2,c.54]

Глава 4

                        Ликвидация чрезвычайных ситуаций 

Ликвидация чрезвычайных ситуаций — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизней и сохранение здоровья людей, снижение ущерба природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

&1. Аварийно-спасательные работы проводятся в целях поиска и деблокирования пострадавших, оказания им медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения.

Аварийно-спасательные работы в очагах поражения включают:

·  разведку маршрутов движения и участков работ; 

·  локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ; 

·  подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате чрезвычайной ситуации вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ; 

·  поиск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений; 

·  оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения;  
вывоз (вывод) населения из опасных зон; 

·  санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.

Аварийно-спасательные работы проводятся в максимально сжатые сроки. Это вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи пораженным, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожары, взрывы, затопления и т.п.).

&2. Неотложные работы проводятся в целях создания условий для проведения аварийно-спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызванных вторичными поражающими факторами, а также обеспечения жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения.

Неотложные работы включают:

·  прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения); 

·  локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ;