Пожарная безопасность в учреждениях культуры

     РЕФЕРАТ

     По  дисциплине: «Безопасность жизнедеятельности»

     На  тему: «Пожарная безопасность в учреждениях культуры» 
 
 
 
 
 

Работу  выполнила

Студентка очного отделения

1 курса,  группы 03107

Янкович Дарья Алексеевна 
 
 
 
 

МГУКИ 2011 год 

     Содержание:

1. Введение                                                                                               2
2. Общие сведения о пожарной безопасности в России                      4
3. Пожары в учреждениях культуры на примерах                               7
4. Заключение                                                                                        12
5. Список используемой литературы                                                  13                                                                                     

1. Введение.

     Пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам  общества и государства.

     В современном постиндустриальном обществе пожары - самый распространенный вид чрезвычайных ситуаций. Наиболее часто и, как правило, с тяжелыми социальными и экономическими последствиями они происходят на пожароопасных объектах.

     К сожалению, количество пожаров в  России из года в год существенно  не уменьшается, а масштабы их разрушительных последствий постоянно растут.

     Статистика  свидетельствует о том, что ежегодно в пепел и дым превращаются огромные ценности, что каждые 5 минут  в стране вспыхивает пожар, каждый час  в огне гибнет человек и 20 получают ожоги и травмы.

     Вообще, пожар как причина одновременной  гибели большого числа людей, по количеству уносимых жизней уступает лишь таким  опасным природным явлениям, как  землетрясения, извержения вулканов, цунами, наводнения и тайфуны. Среди техногенных  же причин пожар прочно занимает второе место после взрыва.

     Проблема  гибели людей при пожарах –  это предмет особого беспокойства. Ее решение требует реализации комплекса  научных, технических и организационных  задач.

     Основные  понятия и определения в области  пожарной безопасности представлены в  законодательных и иных нормативных  правовых актах:

     • федеральный закон “О пожарной безопасности” (№ 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года);

     • ППБ 01-03. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313);

     • Инструкция по организации и осуществления  государственного пожарного надзора  в Российской Федерации (утверждена приказом МЧС России от 17 марта 2003 года № 132);

     • НПБ 104-03. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах  в зданиях и сооружениях;

     • НПБ 110-99. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками  тушения и обнаружения пожара.

     Пожарная  безопасность – это состояние  защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров.

     Вообще, по удельному числу погибших во время  пожаров Россия прочно занимает первое место в мире, а по абсолютному  количеству жертв делит с Индией первое - второе места. И это при том, что обеспечение пожарной безопасности провозглашено одной из важнейших функций государства, а профессиональная пожарная охрана России - самая большая в мире.

     Большое внимание следует уделить пожарной безопасности в учреждениях культуры. Каждый год в нашей стране их становится все больше и больше.

     Многие  здания музеев и театров являются памятниками архитектуры и истории, не говоря уже о значимости находящихся  в стенах музея экспонатов, представляющих огромную ценность для будущих поколений. А без многочисленных декораций, реквизитов и костюмов не существует ни один театр.

     Чтобы уберечь культурное наследие, следует  всерьез задуматься над обеспечением пожарной безопасности каждого отдельно взятого учреждения культуры.

     Во  всех городах нашей страны есть клубы, которые возникают буквально каждый день. Пожарная безопасность в них не всегда соответствует установленным нормам, но не всегда эти нарушения устраняются. Обычным посетителям это конечно же неизвестно, поэтому они спокойно идут в места отдыха, не подозревая об опасности. Однако в Правилах пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации сказано:

     1.2. Все здания и сооружения учреждений  культуры,

     реставрационные мастерские, региональные центры реставрации,

     сезонные  строения этих учреждений ежегодно перед  открытием

     сезона, а также после реконструкции  и ремонта должны быть

     проверены и приняты междуведомственными комиссиями.

     Но  зачастую этими правилами пренебрегают, в результате чего и возникают  трагедии, связанные с учреждениями культуры. 
 
 
 
 
 

2. Общие сведения о пожарной безопасности в России.

     Пожары  возникают везде - на предприятиях промышленности и сельского хозяйства, на транспорте, в жилых домах и общественных зданиях и целом ряде других объектов.

     По  данным Главного управления государственной  противопожарной службы МЧС РФ за год в России происходит около 300.000 пожаров, в которых гибнут в среднем  от 14 до 20 тысяч человек, выгорает 2,5 млн. кв. метров жилья (а это жилой  фонд небольшого города), лесные пожары охватывают ежегодно около 1 млн. гектаров площадей. В огне пожаров в течение  нескольких минут все, что накоплено  годами упорного труда превращается в пепел и дым, материальный ущерб от пожаров составляет многие миллиарды рублей.

     Особенно  опасны пожары в местах массового  пребывания, большого скопления людей: метро, театрах, клубах, больницах, гостиницах, общежитиях, учебных заведениях, на стадионах, вокзалах и т.п.

     Самый крупный по числу жертв пожар  в одном здании произошел в  мае 1845 года в театре города Кантона (Китай). В огне погибли 1670 человек. В  результате крупнейшего пожара в  отеле корейского города Сеула 25 декабря 1971 года погибло 162 человека.

     Что касается гостиниц (общежитий), то история  отечественной пожарной охраны последних  лет также хранит весьма впечатляющие примеры грандиозных пожаров  на этих объектах.

     Самый страшный и по числу жертв и по масштабам последствий случился в феврале 1977 года в московской гостинице "Россия", которую за строгую, отвечающую эпохе планировку, и шикарное убранство номеров на Западе окрестили "Русским Хилтоном". Скорбная статистика такова: в Северном корпусе гостиничного комплекса из тысячи номеров повышенной комфортности, выгорели более ста вместе с дорогостоящим, закупленным за рубежом оборудованием (бытовой техникой). Но главный и печальный итог пожара - погибли люди - 42 человека, в том числе 5 - из обслуживающего персонала. Ожоги различной степени тяжести, переломы и тяжелые формы интоксикации, потребовавшие экстренной медицинской помощи (госпитализации), были обнаружены у 52 человек, в числе которых 13 оказались пожарными.

     Многих  жертв и пострадавших можно было бы избежать, если бы в гостиничном  комплексе была отлажена система  оповещения и его администрация  была подготовлена к действиям в  чрезвычайных ситуациях.

     К сожалению, обслуживающий персонал (не говоря уже о постояльцах) не имел никакого представления о правилах поведения и действий в случаи пожара. Только дисциплинированные японцы оказались "на высоте": набросив на лица обильно смоченные водой полотенца, они легли на пол, дожидаясь, когда их вызволят из огня и спасут пожарные. А вот нашим, россиянам, за незнание азов пожарной безопасности приходилось расплачиваться по самому большому счету.

     Пожару  в гостинице "Россия" была присвоена  самая высокая, пятая категория  сложности, весьма внушительными выглядели  силы и средства, принимавшие участие  в борьбе с огненной стихией: 1500 специалистов пожарного дела и 162 единицы специальной  техники. Спустя ровно 14 лет трагедия повторилась в Санкт-Петербурге в гостинице "Ленинград", погибли 18 человек, в том числе 9 пожарных.

     13 марта 1995 года третий крупный  пожар в гостинице "Сибирь" г. Иркутска унес жизни 12 человек,  число спасенных пожарными людей  составило 45 человек, при "самоэвакуации" получили травмы различной степени тяжести более 20 человек.

     Помимо  больших человеческих жертв перечисленные  пожары в гостиницах повлекли за собой  огромный материальный ущерб и справедливо  отнесены к числу подлинных катастроф, национальных бедствий.

     Ушедший 20 век запомнился россиянам и  чудовищным пожаром в административном здании Управления внутренних дел г. Самары, случившимся в феврале 1999 года.

     Во  время пожара пострадало более 200 человек, погибли 67 человек, 20 человек пропали  без вести, десятки сотрудников  и граждан с травмами и тяжелыми ожогами были госпитализированы. Потери воистину катастрофические. В связи  с трагическими событиями в г. Самаре день 17 февраля 1999 года был объявлен в Российской Федерации днем национального  траура.

     Не  принес облегчения, не стал переломным в деле улучшения пожарной обстановке в стране и не заметно пришедший  для многих 21 век. Вновь "отличилась" столица, жить и учиться в которой, как оказалось, далеко небезопасно.

     В конце ноября 2003 года произошел самый  крупный в Москве за последние 10 лет пожар в общежитии Российского  университете дружбы народов (РУДН). Подробности катастрофы: практически дотла сгорел так называемый карантинный блок, куда обычно поселяют вновь приезжающих на учебу в Россию иностранных студентов. В огне пожара погибли 30 человек, еще шесть скончались позднее в больнице, всего пострадал 171 человек.

     По  данным МЧС РФ в тушении пожара, охватившем площадь до 1000 квадратных метров, участвовало около 50 пожарных расчетов, 27 дежуривших машин "скорой помощи" доставляли пострадавших в  различные медицинские учреждения столицы.

     Любопытен и такой факт - как следует из интервью побывавшего на месте трагедии министра образования РФ корреспонденту "РГ" общежития в РУДН считаются самыми безопасными в городе, поскольку здесь есть собственная служба безопасности (примерно 200 сотрудников). И еще. Только два ВУЗа страны - МГУ и РУДН - имеют свои отделения милиции. В РУДН штат милиционеров - 70 человек. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Пожары в учреждениях культуры

     А) Пожар в одном из популярных ночных клубов Перми «Хромая лошадь», расположенном по адресу ул. Куйбышева, д. 9 произошел ночью 5 декабря около 01.08 по местному времени (4 декабря в 23.08 по московскому). В помещении началось горение и задымление. Пожарные узнали о происшествии со слов одного из пострадавших, который прибежал из клуба в пожарную часть № 110, расположенную в 100 метрах от клуба. Пожару была присвоена 2 категория сложности. По предварительной версии СУ СКП РФ по Пермскому краю, в очаге пожара находился так называемый «холодный фейерверк». Из-за пожара произошло его несанкционированное срабатывание, что и привело к столь серьезной трагедии.

     6 декабря руководитель краевого  управления СКП РФ Марина Заббарова отметила, что изъятые с места происшествия образцы пиротехники, позволяют предположить, что в клубе использовался вовсе не «холодный фейерверк». Но еще после первого заседания правительственной комиссии ее председатель министр по чрезвычайным ситуациям РФ Сергей Шойгу сообщил, что причиной пожара является все-таки пиротехника.

     Как бы то ни было, возгорание произошло, декоративный потолок и деревянная мебель способствовали стремительному развитию пожара, а  узкие коридоры и единственный основной выход не позволили гостям клуба  быстро эвакуироваться из горящего здания.

     Погибшие.

     Первоначально СМИ сообщали о 76 и 96 погибших. В первые часы после трагедии руководитель СУ СКП РФ по Пермскому краю Марина Заббарова на месте событий озвучила предварительные данные о том, что число погибших может составлять около 100 человек. После того как все пострадавшие были развезены по больницам, появились сообщения о 112 и о 109 погибших. В настоящий момент число жертв пожара в ночном клубе «Хромая лошадь» составляет 149 человек.

     По  данным на 26 декабря, трагедия в «Хромой  лошади» оставила без одного или  двух родителей 108 детей. Из них 99 детей  потеряли одного из родителей. Девять детей остались сиротами. До этого  сообщалось, что без одного или  обоих родителей остались 59 детей. Из них 44 ребенка потеряли одного из родителей. Пятнадцать детей потеряли обоих.

     Медицинская помощь пострадавшим в ночном клубе  «Хромая лошадь» оказывалась  в лечебных учреждениях Москвы, Санкт-Петербурга, Челябинска и Перми.

     После стационарного лечения из федеральных  и муниципальных медучреждений  выписаны 80 пациентов, двое пострадавших продолжают лечение в клиниках (1 — в Германии, 1 — в Пермской краевой клинической больнице). Все  пострадавшие находятся на диспансерном учёте в амбулаторно-поликлинических  учреждениях края.

     По  сообщению пресс-службы губернатора  Пермского края, на реабилитацию пострадавших в краевом бюджете предусмотрено  порядка 5 млн рублей.

     Первый  курс санаторно-курортного лечения  по направлению врачей прошли 58 пострадавших (специализированный санаторий АкваЛоо (Краснодарский край) — 45, курорт «Усть-Качка» — 12, санаторий «Мацеста» (Краснодарский край) — 1). На повторный курс в санаторий АкваЛоо в соответствии с рекомендациями специалистов федерального ожогового центра направлен 21 пострадавший.

     В первые часы после пожара в оперативном  порядке был создан штаб по оказанию помощи родственникам пострадавших. Штаб расположился в Культурно-деловом  центре Перми по адресу ул. Куйбышева, д. 14. Штаб возглавил губернатор Пермского края Олег Чиркунов.

     Районные  отделы комитета социальной защиты населения  администрации Перми готовы к  приему документов от родственников погибших на выплаты материальной помощи в размере 100 тысяч рублей. Эти средства семьи могут направить на перелет в тот город, где на лечении находятся их родные, на оплату гостиницы или любые другие расходы. По 300 и 400 тысяч рублей получат семьи пострадавших и погибших из федерального бюджета.

     В ходе проведения благотворительной  акции по сбору денежных средств  для оказания помощи пострадавшим, ближайшим родственникам и семьям пострадавших и погибших в результате пожара в клубе «Хромая лошадь» 5 декабря 2009 г. были собраны 22 079 132 рубля 23 копейки (Двадцать два миллиона семьдесят  девять тысяч сто тридцать два) рубля 23 копейки.

     Кроме того, из федерального и краевого бюджетов выплачено по 500 тыс. рублей родственникам 156 погибших, по 400 тыс. рублей выплачено 81 пострадавшему.

     По  факту ЧС по распоряжению президента Дмитрия Медведева в Пермь  была отправлена правительственная  комиссия. В ее состав вошли министр  по чрезвычайным ситуациям РФ Сергей Шойгу, министр здравоохранения  и социального развития РФ Татьяна  Голикова, министр внутренних дел  РФ Рашид Нургаллиев. Возглавил комиссию Сергей Шойгу.

     В ночь на 8 декабря в Пермь прилетел премьер-министр РФ Владимир Путин. Первым делом он отправился к клубу  «Хромая лошадь», где почтил память погибших и возложил цветы к месту  трагедии, а затем провел совещание  по оказанию помощи пострадавшим. Он также  заявил, что из федерального бюджета  семьям погибших на пожаре будет выделено по 400 тысяч рублей, пострадавшим —  по 300 тысяч.

     Причины и виновники трагедии

     К середине дня (5 декабря) появилось 2 основных версии причин произошедшего: фейерверк  и неисправная проводка софитов. После первого заседания правительственной  комиссии ее председатель — министр  по чрезвычайным ситуациям РФ Сергей Шойгу сообщил на пресс-конференции, что причиной пожара является пиротехника.

     Причиной  пожара стала пиротехника.

     По  факту происшествия в клубе «Хромая  лошадь» было возбуждено уголовное  дело по ч. 3 ст. 219 УК РФ (нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее смерть двух и более лиц). Дело находится  в производстве СУ СК при прокуратуре  РФ. Следственные органы задержали  исполнительного директора кафе-бара «Хромая лошадь» Светлану Ефремову и соучредителя заведения Анатолия Зака. Оба пытались скрыться и были задержаны на трассах на выезде с территории Пермского края и в пригороде.

     Кроме того, установлены еще четверо  подозреваемых. К вечеру 5 декабря трое из них были задержаны. Это арт-директор, второй учредитель кафе-бара «Хромая лошадь» и индивидуальный предприниматель, установивший пиротехнику, которая и стала причиной возгорания. Еще один подозреваемый — арендатор помещения — находится в больнице в тяжелом состоянии, он получил ожоги во время пожара.

     Таким образом, общее число задержанных  составило 5 человек.

     Появилась информация о том, что в декабре 2008 года владельцам клуба были выданы предписания об устранении 8 нарушений  пожарной безопасности, имеющихся в клубе. Их следовало исполнить в течение года, и в декабре 2009 года должна была состояться очередная проверка.

     По  данным на 6 декабря, следствие готовится  предъявить обвинение задержанным. Кроме того, возбуждено уголовное  дело по ч.3 ст 109 УК РФ («Причинение смерти по неосторожности, повлекшее гибель людей») в отношении директора пиротехнической компании, который устанавливал оборудование в клубе.

     Это пример трагедии, произошедшей в клубе  «Хромая лошадь», который привел к многочисленным жертвам, которых  можно было избежать, соблюдая правила  пожарной безопасности.

     Б) Пожар в ночном клубе «Кипяток».

     11 октября 2011 года в Одессе сгорел ночной клуб «Кипяток» на Таирова. Пожар начался около двух часов дня, окрестности окутали клубы дыма. Вскоре на месте пожара появилось около тридцати спасателей, которые за полтора часа потушили огонь. Жертв и пострадавших нет.

     Причиной, по которой 11 октября в клубе "Кипяток" начался пожар, предположительно могли  быть проводимые сварочные работы на крыше здания, сообщила пресс-служба МЧС. У ночного клуба двойная  крыша с утеплителем из соломы, что способствовало распространению  пламени. Для тушения огня на место  прибыло два пожарно-спасательных отделения на автоцистернах. Они  сначала проверили помещение  на наличие людей, но в здании никого не оказалось. Кроме того, приехали два специальных автомобиля газодымозащитной службы. Спасателям удалось предотвратить распространения огня. Общая площадь пожара составила около 100 квадратных метров на крыше.  Жертв и пострадавших нет.

     А этот пример показывает, что по неосторожности рабочих чуть не случилась трагедия, которую предотвратил лишь тот фактор, что пожар случился днем.

     В) Кострома накануне своего юбилея осталась без визитной карточки города. В Ипатьевском монастыре дотла сгорела деревянная церковь Спаса на сваях. Cтали известны подробности этого трагического для города происшествия, произошедшего 4 сентября 2002 года. 

     О пожаре в Ипатии по 02 сообщили сразу несколько человек. Первым был сотрудник музея-заповедника. Его звонок раздался на пульте в 18 часов 16 минут. Затем в пожарную охрану звонили жители слободы и других районов города. Пламя и дым над монастырем были видны даже с моста через Волгу. Пожарные расчеты выехали мгновенно. Но, увы, опоздали. Когда первая пожарная машина подошла, церковь уже была полностью объята огнем. Посреди двора, окруженного каменными стенами, полыхал костер размером 13 на 15 метров. Пламя поднималось на высоту 12-этажного дома. К Ипатию были стянуты все пожарные расчеты города. Как только стало ясно, что церковь не спасти, огнеборцы сосредоточились на защите галерей и других строений внутри монастырского подворья. В каменном мешке температура стояла такая, что начал плавиться металл. Пожарные машины пришлось убрать с территории двора. Работать внутри могли только люди в защитных костюмах. Из-за слабого давления в местных гидрантах, пришлось тянуть магистральные линии для подачи воды с реки. Пожарные без остановки поливали стены и друг друга водой. На одном пожарном насквозь прогорела огнестойкая роба. Несколько человек от сильного жара потеряли сознание. Им потребовалась медицинская помощь. 

     В 18.40 неожиданно прозвучала тревога  с другого музейного объекта. Еще один очаг возгорания обнаружен  в 300 метрах - в музее деревянного  зодчества. Там загорелись 4 здания. Огонь удалось потушить еще на начальной стадии. 

     А через несколько минут пришлось срочно спасать здание бывшего музея  природы. Там уже дымилась крыша. И новая опасность. Загорелся  шатер угловой башни. Ее тоже потушили вовремя. Хотя шпиль в итоге потом  пришлось отпилить. Он был основательно поврежден огнем и мог упасть на головы пожарным. 

     По  факту пожара в монастыре возбуждено уголовное дело. На месте происшествия начали работу следователи областной  прокуратуры, милиции и дознаватели  УГПС. Сейчас их главная задача выяснить причину пожара, уничтожившего уникальный памятник деревянного зодчества. Пока основная версия - неосторожное обращение  с огнем. Но не исключена и возможность  умышленного поджога. Прямо о  поджоге никто не говорит. Но руководство  музея и некоторые сотрудники пожарной охраны версию о случайно брошенном окурке или спичке считают неубедительной. В этом случае даже сухая древесина не смогла бы загореться так быстро. Подозрения музейщиков усиливают и некоторые случайности вчерашнего вечера. Евгений Чугунов, директор музея "Ипатьевский монастырь": "То ли по стечению обстоятельств, то ли еще почему - это установит следствие, но в момент начала пожара в музее перестали работать телефоны. Хорошо, что у меня мобильный". 

     Новый двор Ипатьевского монастыря, где была расположена церковь, уже принадлежит не музею, а епархии. Здесь живет монашеская община. Двор отгорожен от мира. Туристов здесь нет. Посторонних вообще не бывает. Обитатели монастыря пожарных не вызывали. Они просто сходили за дежурным милиционером. Пока тот выяснял что случилось, огонь успел разгореться. 

     Сергей  Жичин, начальник ИПЛ: "В случае более раннего сообщения мы бы успели спасти хоть что-то от церкви и другие строения не пострадали бы".

     Пожар возник на крыльце церкви. Говорят, у монахов на воспитании находятся  несколько "трудных" подростков, которые так и не отказались от вредных привычек. Крыльцо сгоревшей  церкви было единственным местом, где  можно было покурить тайком от настоятелей. Именно эта версия сейчас основная. Саму монашескую братию никто не обвиняет. Однако есть опасения, что этот трагический  пожар может послужить для  нового витка в конфликте музея  и епархии. Получить официальный  комментарий по поводу происшествия у священнослужителей не удалось. Настоятель обители отец Павел разговаривать  отказался. 

     И еще одна подробность. Церковь Спаса  на сваях в самое ближайшее  время должны были перевезти в  музей деревянного зодчества. Уже  была заказана специальная техника. Теперь, как только закончат работу следователи, останки памятника  архитектуры семнадцатого века отвезут на свалку. 
 
 
 
 

     4.Заключение.

     Проблема  пожарной безопасности в учреждениях  культуры всегда являлась актуальной.

     Я считаю, что для устранения проблем, связанных с безопасностью необходимо повысить качество авторского надзора  при строительстве. Так же необходимо, чтобы службы, отвечающие за безопасность в учреждениях культуры, строго соблюдали  нормы, прописанные в правилах пожарной безопасности в учреждениях культуры, и как можно жёстче наказывали за их несоблюдение.

     Театры, музеи, галереи несут в себе невообразимые культурные ценности, которые наша страна создавала на протяжении всей своей истории. Их утрата нанесет за собой культурный упадок, который мы всеми силами должны предотвратить.

     Так же мы должны как можно больше внимания уделять безопасности в таких  учреждениях культуры, как клубы, зоопарки, цирки, культурные центры и  т.д., ведь их посещает очень много  народа, и при малейшей опасности  может пострадать очень много  человек.

     Вывод, который можно сделать из выше перечисленного состоит в том, что  все работники культурной сферы  обязаны знать правила пожарной безопасности в учреждениях культуры. Эта казалось бы небольшая мера поможет в будущем предотвратить то, что не удалось предотвратить в прошлом.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6. Список  используемой литературы:

1. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736
2. Оперативная сводка МЧС России о пожарной обстановке на 28.10.04 г. // [email protected]
3. http://prm.ru – новостной портал Перми
4. http://od.vgorode.ua – новости, Украина
5. "Пусть помнит каждый гражданин - пожарный номер: ноль-один" - Кандидат технических наук, доцент Российского нового университета Морозов Э.Г.
6. http://www.regnum.ru – информационное агентство.