Права, обязанности и социальная ответственность руководителя

                                                                               9

             ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КАРЕЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ РАНХиГС

Отделение высшего профессионального образования

Теория управления

Реферат

Права, обязанности и социальная ответственность руководителя

Петрозаводск

2011 год

                                                      ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….…3

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ «РУКОВОДСТВО»

РОЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИЕЙ………………………………………………………..……6

1.1 Характеристика руководства…………………….………………...6

   1.2 Функции руководителя……………………………….…….…...….9

    1.3 Качества и черты личности руководителя…………………….…11

ГЛАВА 2 МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ

ОТВЕТСВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ…………………………….…..…16

            2.1 Методы управления……………………………………………....16

           2.2 Понятие социальной ответственности руководителя…………..24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………...……………….…………….....…30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……32

                                                      ВВЕДЕНИЕ

Главный смысл управленческой деятельности  руководителя состоит в получении нового качества управленческого процесса, что невозможно без серьезных творческих усилий. Но это часто не понимается, и в управленческой деятельности часто обнаруживается много однообразного, формального, поэтому можно столкнуться с низкими результатами. Очень важно, чтобы руководитель, постоянно совершенствовал свое мастерство, осваивал современные управленческие технологии[1].

Управленческая деятельность многогранна по своим проявлениям, это и люди, и знания, и информация, и технические средства, которые образуют сложное комплексное явление. Только взвешенное, сбалансированное введение в действие всех элементов управленческой деятельности в работу руководителя способно придать ей рациональность и эффективность[2].

Сущность управленческой деятельности руководителя состоит, прежде всего, в том, что она является внешним проявлением власти и осуществляется посредством воздействия на деятельность людей. Механизмом реализации этой власти является процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений. От правильности и глубины выражения социальных интересов в управленческих решениях зависит четкость работы, атмосфера творчества и дисциплинированность.

Руководство это важный элемент результативного лидерства в коллективе.   

Руководство встречается повсеместно, где есть устойчивое объединение людей. Само слово «руководитель» означает «лидер», «вождь», «ведущий». Несмотря на кажущуюся простоту этого понятия, в современной науке, при наличии общности исходных позиций различных авторов, руководство характеризуется неоднозначно.

Руководство существенно отличается от лидерства.

Руководство предполагает достаточно жесткую и формализованную систему отношений господства – подчинения. Символ общности и образец поведения группы. Он выдвигается, как правило, снизу, преимущественно стихийно и принимается последователями.[3]

Важная роль отводится руководителю в создании и управлении организационной культурой. В зависимости от типа организационной культуры руководитель выполняет различные функции.

Эффективность руководства непосредственно связана со способностью лидеров руководить организационной и межличностной коммуникацией, воздействуя на ее характер.

Стратегия развития организации и эффективность руководства связаны с объективными и субъективными возможностями руководителя, его способностью, во-первых, управлять коалициями, во-вторых, создавать и укреплять отношения сотрудничества и партнерства с организациями, взаимодействие с которыми становится существенным фактором эффективной деятельности организации.

Незаменимая роль руководителя в осуществлении изменений состоит в определении идеи нововведений, формировании на ее основе целей, общности видения и стратегии изменений.[4]

Актуальность работы обусловлена новыми, важными тенденциями в области управления организацией и важностью руководства для эффективного развития компании.

Цель курсовой работы: исследовать вопрос «Права, обязанности и социальная  ответственность руководителя»

          Объект работы: процесс трудовой деятельности руководителя;

          Предмет работы: трудовая деятельность руководителя.

Цель работы позволила сформулировать  следующие задачи, которые решались в работе:

Понятие и содержание руководителя;

Современные теории лидерства, как атрибута руководителя;

Роль руководителя в системе управления организацией;

Социальная  ответственность руководителя;

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ «РУКОВОДСТВО»

               РОЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

              ОРГАНИЗАЦИЕЙ

  1.1 Характеристика руководства

Работу по управлению можно поделить на две части: управление деятельностью организации и управление  персоналом[5].

Руководитель должен иметь: общее представление о положении дел за пределами своего подразделения, осознание изменений во внешней среде и возможностях их использования; чуткость к ситуациям внутри и вне фирмы; творческий подход и умение мотивировать себя и персонал; желание и способность сотрудничать; понимание результатов, умение планировать и выполнять планы; способность идти на риск; способность принимать решения; готовность дать оценку полученным результатам и определить программу развития фирмы и ее персонала[6].

В повседневной работе руководитель должен постоянно (а не случайно) получать результаты, иметь личный план работы, четко планировать деятельность подчиненных, делегировать им необходимые права и ответственность, обеспечивать четкую оценку деятельности подчиненных, обеспечить деятельность подразделения независимо от себя (например, подготовив заместителя), гордиться собою и подчиненными, желать сотрудничать, разрешать конфликты и т. д.[7]

Менеджмент – это: процесс управляющего взаимодействия, отношения управления; люди, управляющие организацией; управленческие должности; наука управления, область знания, опыт управления людьми и организациями; искусство управления, совокупность личностных качеств и компетенций.

Достижение целей организации определяет деятельность руководителя. Однако руководитель и лидер - не тождественные понятия. Руководитель может быть и лидером, но в то же время лидер может не являться руководителем всей организации либо вообще не занимать руководящей должности[8].

            1. Руководство может осуществлять «коллективный руководитель» - коллегиальный орган управления. Лидерство всегда персонифицировано, связано с личностью руководителя.

           2. Цели руководителя и исполнителя могут быть не согласованы. В этом случае используются формы власти, имеющие организационную основу. Цели лидера должны согласовываться с целями его последователей.

          3. Руководителя организации назначает ее учредитель. Например, акционеры назначают президента общества, правительство - руководителей государственных организаций. Лидером становятся - в первую очередь благодаря особым качествам личности, используемым ею формам влияния на других.

         4. Руководитель воспринимает структуру организации как данную и в течение своей карьеры стремится обеспечить максимально быстрое свое продвижение по ступеням иерархии, достигая ее вершины в преклонном возрасте. Как отмечал Р. Таунсенд, современный руководитель высшего ранга, истощенный борьбой за «место под солнцем», падает в изнеможении, как только достигает вершины, и засыпает мирным сном. Лидер, как правило, оказывает мощное влияние на формирование организации.

       5. Руководитель должен направлять деятельность подчиненных. Правда, исследователи оценивают такое направляющее воздействие весьма скептически. «Большинство современных иерархий, - отмечают Питер и Халл, - настолько отягощены правилами и традициями, настолько связаны общественными законами, что даже руководители самого высокого ранга никуда и никогда не ведут за собой, если понимать руководство как указание направления движения и его скорости. Они просто следуют прецедентам, слушаются предписанных им правил поведения и идут во главе толпы. Подобные руководители управляют лишь в том смысле, что и фигура на носу управляет кораблем».[9]

          Лидер увлекает за собой своих последователей. Значит, он должен отвечать более высоким требованиям, руководствоваться не только узко прагматическими ценностями. Настоящее лидерство - благодать для последователей и тяжкое бремя для лидера.

        6. Руководитель может использовать различные формы влияния и власти, в том числе и имеющие организационную основу. Лидер, особенно не занимающий руководящей должности, сравнительно ограничен в применении, например, принуждения. В большей мере он должен полагаться на власть эксперта, использовать свои харизматические данные.[10]

       7. Руководитель, как правило, широко известен. И чем более высокий пост он занимает, тем шире его известность. Иное дело с лидером. Р. Таунсенд приводит очень интересную цитату Лао-Цзы. “Что же касается наилучших лидеров, то люди и не подозревают об их существовании. Затем идут лидеры похуже, этих люди хранят и почитают. Затем идут руководители, которых люди боятся; и, наконец, те, которых ненавидят.

Когда лидер завершил свое самое лучшее дело, люди говорят: «Мы это сделали сами!» Может быть, поэтому Р. Таунсенд скептически замечает: «Боюсь, что лидерство становится забытым искусством».

                                  1.2 Функции руководителя

         Функции, выполняемые   руководителями очень важны, данные функции во многом предопределяются теми целями, которые они ставят, той ситуацией, средой (экономической или политической), в которой им приходится действовать[11].

       Ситуации бывают кризисные и стабильные. В условиях, например, кризисной ситуации можно обозначить три следующие функции, выполняемые руководителями в целях решения задач, обеспечения выхода предприятия из тупика[12]:

      аналитическая функция, или функция постановки диагноза, т.е. глубокий и всесторонний анализ причин сложившейся ситуации; изучение объективных и субъективных факторов и реалий;

      функция разработки программы действия (управленческая). В выполнении этой функции большую роль играют личностные качества   руководителя: его решительность, энергия, ум, интуиция, смелость, способность брать на себя большую ответственность;

      функция мобилизации фирмы на выполнение принятой программы. Здесь многое зависит от умения и способности политического руководителя вступать в контакт со всеми слоями общества, убеждать, привлекать на свою сторону колеблющихся.

      В условиях относительной стабильности общества  руководитель остается новатором, выдвигает новые идеи, цели, задачи в развитии общества. При этом круг выполняемых им функций расширяется:

      новаторская функция означает, что  руководитель вносит конструктивные идеи социального устройства предприятия (общества предприятия). Для этого разрабатываются новые политические программы, стратегические планы общественного развития, осуществляется реорганизация политических структур;

      коммуникативная функция связана с тем, что главный смысл всей   деятельности руководителя – служить людям, выражая интересы фирмы в целом и различных социальных групп. Поэтому  руководитель должен постоянно следить за меняющимися общественными настроениями и мнениями;

      организаторская функция вытекает из предыдущих. Речь идет о мобилизации рабочих  масс на претворение различных внутрифирменных программ и решений в жизнь;

      координационная функция направлена на согласование действий всех субъектов   преобразований – институтов и учреждений власти;

      интегративная функция направлена на поддержание целостности и стабильности фирмы, гражданского мира и общественного согласия – руководитель призван обеспечить национальное единство в масштабах большого сообщества, которым он руководит, или государства в целом;

      функция легитимации обеспечивает поддержку руководства фирмы, или профсоюзной деятельности, на основе личного авторитета и влияния на массы.

Исходя из всего вышесказанного  можно сделать вывод, что  руководитель выступает как объединитель масс, защитник их интересов, инициатор обновления жизни, организатор деятельности людей.

Изучение проблем становления и развития   руководительства предполагает различные теоретико-методологические подходы, которые помогают раскрыть важнейшие стороны этого  явления.[13]

              1.3 Качества и черты личности руководителя

Важнейшее значение для управления персоналом имеет изучение личностных психологических качеств, обусловливающих успех руководства, позволило выделить следующие необходимые качества и черты личности:

-    доминантность - умение влиять на подчиненных;

-    уверенность в себе[14];

-  эмоциональная уравновешенность и стрессоустойчивость - умение руководителя контролировать свои эмоциональные проявления, саморегулировать эмоциональное состояние, осуществлять самоуправление и оптимальную эмоциональную разрядку;

-   креативность, способность к творческому решению задач, высокий практический интеллект;

-   стремление к достижению цели и предприимчивость, способность пойти на риск - разумный, а не авантюрный, готовность брать на себя ответственность в решении проблем;

-   ответственность и надежность в выполнении заданий, честность, верность данному обещанию и гарантиям;

-    независимость, самостоятельность в принятии решений;

-    гибкость поведения в изменяющихся ситуациях;

-    общительность, умение общаться, взаимодействовать с людьми.

Наличие четких личных ценностей и разумных личных целей крайне важно для успеха в деловой деятельности, карьере и личной жизни.

В свое время Генри Минтцберг назвал восемь основных качеств, которые должны быть присущи руководителю:

Искусство быть равным, т.е. установить и поддерживать систему отношений с равными себе людьми.

Искусство быть лидером - способность руководить подчиненными, справляться со всеми сложностями и проблемами, которые приходят к человеку вместе с властью и ответственностью.

Искусство разрешать конфликты - способность выступать в роли посредника между двумя сторонами в конфликте, урегулировать неприятности, порождаемые психологическим стрессом.

Искусство обрабатывать информацию - способность построить систему коммуникаций в организации, получать надежную информацию и эффективно ее оценивать.[15]

Искусство принимать нестандартные управленческие решения - способность находить проблемы и решения в условиях, когда альтернативные варианты действий, информация и цели неясны или сомнительны.

Искусство распределять ресурсы в организации - способность выбрать нужную альтернативу, найти оптимальный вариант в условиях ограниченного времени и нехватки других видов ресурсов.

Дар предпринимателя - способность идти на оправданный риск и на внедрение нововведений в организации.

Искусство самоанализа - способность понимать позицию лидера и его роль в организации, умение видеть то, какое влияние лидер оказывает на организацию.

М. Вудкок, Д. Френсис, рассматривая качества руководителя, необходимые ему для успешной работы, результативного управления рабочей группой, выделили типичные слабые и высокие навыки руководства все это указано в таблице 1.1.

                                                                                                  Таблица 1.1

  Слабые и высокие навыки руководства[16] 

Хочется сделать вывод, что руководителем должна осознаваться важность развития навыков эффективного руководства.

           ГЛАВА 2 МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ 

                             ОТВЕТСВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ

                            2.1 Методы управления

Методы управления - это способы реализации функций руководителя. Одновременно они устанавливают ответственность, санкции за невыполнение или недостаточно результативное, неэффективное выполнение функций и обязанностей[17].

Методы управления выбираются и используются в зависимости от сочетания (приоритетов) функций управления и от сочетания (выбора) его средств (инструментов). Многое зависит от масштаба управления, его целей, окружающей социально-экономической среды, качества персонала и реального наличия тех или иных средств (инструментов) управления[18].

Методы классифицируются по различным (критериям) признакам:

- по масштабам применения - общие, относимые ко всей системе, и особенные, обращенные к отдельным составным частям этой системы или, наоборот, к внешней среде и ее субъектам, включая потребителей, посредников, конкурентов и другие;

- по отраслям и сферам применения - в государственном управлении, бизнесе, торговле, промышленности, экологии и другие;

- по роли на различных этапах жизнедеятельности организации - методы исследования организаций, формирующие, упорядочивающие, стабилизирующие, развивающие;

- по степени опосредованности воздействия - прямые и косвенные;

- по уровню обобщения управленческих знаний - методы теории и практики управления;

- по управленческим функциям, которые эти методы позволяют осуществлять: методы анализа, планирования, мотивации, контроля и тому подобное;

- по конкретным объектам управления и характеру ситуации, проблеме, которую необходимо решить, и другие.

В отношении последнего из упомянутых критериев разнообразие методов особенно велико. Существуют методы инновационного руководства, риск-менеджмента, антикризисного, финансового управления, а также управления производством, сбытом (включая логистику), коммуникациями, качеством, занятостью, персоналом, знаниями, проектами и другие.

Традиционная общепризнанная классификация группирует методы управления по характеру воздействия[19]: административные (организационно-распорядительные), экономические и социально-психологические. Данное деление условно, так как четко разграничить каждый метод не представляется возможным: они взаимно проникают друг в друга и имеют немало общих черт. В то же время присущие им различия в способах воздействия на объекты управления позволяют рассматривать каждый из них в отдельности. Тем не менее, все методы управления надлежит рассматривать в практической деятельности не как отдельные, разрозненные и самостоятельные способы воздействия, а как целостную систему, состоящую из ряда взаимосвязанных и взаимодействующих групп методов, ориентированную, прежде всего, на высокую производительность и эффективность деятельности фирмы и ее персонала, на слаженную работу подразделений фирмы, на четкую организацию деятельности фирмы и управление ею на уровне мировых стандартов.

Деятельность по управлению невозможна без разумного применения административных методов управления, которые нередко называют организационно-административными или организационно-распорядительными. С их  помощью  формируются  основные  системы  управления  в  виде  устойчивых связей и отношений, положений, регламентирующих права и ответственность подразделений и отдельных работников.

Административные методы реализуются путем прямого воздействия руководителей на подчиненных. Такое воздействие может осуществляться на основе заключенных договоров, через административные приказы, распоряжения и требования, уставы и регламенты, правила, нормативы, инструкции и другие документы, организационно регламентирующие деятельность подчиненных лиц, обеспечивающие надлежащую дисциплину и ответственность. Методы административного воздействия опираются на власть руководителя и представляют собой, по существу, методы властной мотивации, опирающиеся на реальное принуждение или на возможность принуждения и с той или иной степенью детальности описывающие процедуры получения требуемого результата.

Сущность экономических методов состоит в том, чтобы путем воздействия на экономические интересы работников и экономических контрагентов с помощью цен, оплаты труда, кредита, прибыли, налогов и других экономических рычагов создать эффективный механизм работы. Данные методы основываются на использовании экономических стимулов, предусматривающих заинтересованность и ответственность управленческих работников за последствия принимаемых решений и побуждающих работников добиваться инициативного осуществления поставленных задач без специальных на то распоряжений.

При использовании экономических методов начинают результативно функционировать обратные связи, появляется возможность более эффективного контроля. Руководитель избавляется от необходимости преодолевать инертность персонала в реализации новых задач, управляемые процессы становятся более гибкими и адаптивными. Пропадает нужда в административном контроле. Распространение экономических методов обычно сочетается с относительным обособлением отдельных подразделений и повышением уровня саморегулирования[20].

Административные и экономические методы менеджмента имеют много общего. В практике управления они дополняют друг друга. Как правило, административные решения - это не просто некие директивы, а решения, обоснованные с точки зрения их экономической целесообразности, в то же время экономические меры воздействия нередко применяются в рамках осуществления тех или иных директив.

Социально-психологические методы. Сущность социально-психологических методов состоит в том, чтобы путем воздействия на неэкономические интересы работников и экономических контрагентов задействовать эффективный механизм работы.

Социально-психологические методы воздействуют на потребности и интересы человека и группы, их иерархию, активизируют творческую или исполнительскую деятельность, общение.

Данные методы предполагают использование моральных стимулов, особых способов и условий коммуникации, образов, метафор и других приемов воздействия на психологические установки и эмоциональную сферу психики людей. Среди этих методов - убеждение, внушение, «заражение», демонстрация примеров поведения. Современная деятельность по управлению невозможна без широкого применения социально-психологических методов управления. Они всегда дополняют как административно-командные, так и экономические методы управления.

Одним из важных факторов рационализации управленческой деятельности является формирование современных управленческих технологий. Их становление является следствием усиления системности государственного и муниципального управления, его научного осмысливания и попытка широкого использования типичного, выверенного опытом, дающего высокие результаты. Ее смысл заключается в обязательном, массовом использовании в управленческой деятельности лучших, передовых достижений науки, искусства и опыта управления. Поэтому в качестве управленческих технологий следует рассматривать лишь ту организацию управленческой деятельности, которую отличают рациональность и эффективность[21].

Управленческая технология есть одно из проявлений социальных технологий, отражающее и организующее непосредственно управленческие процессы. Ее суть, кратко говоря, состоит в системном соединении научного знания, управленческих потребностей и интересов общества, целей и функций государственного управления, возможностей и элементов управленческой деятельности. Она расчленяется на последовательно взаимосвязанные процедуры и операции, которые выполняются более или менее однозначно и имеют целью достижение высокой эффективности.

Управленческие технологии - это самостоятельное направление теоретических поисков и практических экспериментов. Их выдвижение вызвано объективным усложнением и удорожанием процессов государственного и муниципального управления и одновременно усилением их роли в жизнедеятельности общества. Невозможно упорядочить управленческую деятельность в органах власти без разработки и освоения управленческих технологий по всем важнейшим аспектам их организации и функционирования.

Сегодня нужны не просто социальные технологии управления, а прежде всего инновационные, которые связывают современные научные знания, практический опыт и творческий потенциал работников в рациональную систему, использование которой приведет к высоким результатам. Только такие технологии могут обеспечить глубокие преобразования во всех сферах деятельности органов власти.