Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ 

Институт государственного управления и права 

Кафедра теории и истории права 
 
 

    Реферат 

    по  дисциплине: 

    «Теория государства и права» 

    на  тему: 

    «Правонарушение и юридическая ответственность» 
 
 

Выполнил:

Студент I курса группы №2

Очной формы  обучения

Специальность «Юриспруденция» _______________                Кулиев М.С

Проверил:

Доцент, к.ф.н., к.ю.н.                     ________________              Попова А.В

Москва 2009 г.

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Понятие правонарушения и его основные признаки. 3

              1.1 Виды правонарушений. 7

Глава 2. Юридическая ответственность и её принципы. 9

              2.1 Виды, цели и признаки юридической ответственности. 11

Заключение. 13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

            Общественная жизнь большинства людей состоит из поступков, характеризующих различные качества личности- хорошие или дурные. В зависимости от отношения и влияния его на окружающий мир любой поступок влечет за собой результаты, представляющие собой те или иные изменения в поведении как самого лица его совершившего так и окружающих. Любые поступки связаны с наличием ответственности для человека их совершающего.

          Таким образом, исходя из того каким является действие по отношению к правовому регулированию - правомерным (соответствующим нормам права)  или неправомерным, оно влечет за собой те или иные последствия.

         Неправомерное поведение выражается  в правонарушениях, как это  следует из самого термина,  актах, нарушающих  право,  противных ему и неразрывно связано с юридической ответственностью , состоящей в обязанности лица соблюдать требования предъявляемые к нему обществом, государством, людьми.

        Именно правонарушению, как форме  выражения неправомерного поведения,  и юридической ответственности,  как властно выраженному способу  воздействия на него, посвящена  эта работа.

Глава 1. Понятие правонарушения и его основные признаки.

    Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный  праву, его нормам, закону.

    Каждое  отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени, противоречит действующему правовому  предписанию, характеризуется точно  определёнными признаками. Вместе с  тем все антисоциальные явления, имеют общие черты.

    Социальные  явления, обуславливающие правонарушения, называются причинами и условиями. Под причиной понимается явление (или  их совокупность), порождающее другое явление, рассматриваемое, как следствие. Связь между причиной и следствием носит закономерный характер, означающий, что данная причина, в соответствующих  условиях вызывает определённое следствие.

    Таким образом, правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

    Общественная  опасность, вредность правонарушений характеризует их как отрицательные  социальные явления. Отрицательной  оценки заслуживает и лицо, совершившее  правонарушение.

    Учитывая  нормативную природу правовых норм, закреплённую государственным принуждением, нарушение нормы не может оставаться безразличным для общества. Правонарушения влечёт за собой юридическую ответственность  и обладает следующими признаками:

• Правонарушения обладают общественно опасным характером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государству;
• Противоправность – это внешняя черта правонарушения, означающая, что деяние направлено против права и вопреки нему. Нормативными актами предусматривается два варианта:    устанавливается запрет совершения определённого действия;  закрепляется обязанность совершить определённое действие. В первом случае противоправность выражается в нарушении запрещающей нормы, а во втором – из-за невыполнения юридической обязанности;
• Важнейший признак правонарушения – виновность. Деяние не может считаться правонарушением, если отсутствует вина, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку;
• Правонарушением является деяние, совершённое лицом, которое отдаёт отчёт своим действиям и способное руководить своим поведением, т.е. вменяемым человеком. Не является правонарушением деяние, совершённое малолетним или недееспособным;
• Правонарушение – это деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

    Правонарушение  будет основанием для юридической  ответственности только при наличии  всех составляющих его элементов:

• Субъект правонарушения;
• Объект правонарушения;
• Субъективная сторона правонарушения;
• Объективная сторона правонарушения.

    Объект  правонарушения - это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в котором произошло деяние и которой этим деянием причинён вред.¹

    В теории права выделяют общий (охраняемые правом общественные отношения), родовой (совокупность однородных общественных отношений, охраняемых правом, например имущественные права) и непосредственный (конкретное общественное отношение, охраняемое правом, свобода слова, честь, достоинство и т.д.) объекты правонарушения.

    Объективная сторона правонарушения – это характеристика самого деяния (действие или бездействие) и последствий этого деяния, т.е. причинённый преступлением ущерб, а также некоторые другие признаки: место, время, способ, средства, обстановка и др. характеризующие внешнюю сторону преступления.²

     Субъект правонарушения  -  лицо (физическое или юридическое) ,совершившее противоправное деяние и обладающее правоспособностью, дееспособность и деликтоспособностью. 
 
 
 
 

     Субъективная  сторона правонарушения – это психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления и представляющая органическое единство мотивационных, интеллектуальных, и волевых процессов. Юридическими признаками, характеризующими субъективную сторону правонарушения, считаются вина, мотив и цель.

     Цель – это мысленная модель будущего результата, к достижению которой стремится виновный при совершении правонарушения.³

     Мотив – это обусловленное потребностями и интересами внутренне осознанное побуждение, которым руководствуется субъект при совершении правонарушения.

       Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц.⁴

     Вина  имеет психологическое содержание, которое составляет интеллектуальные и волевые элементы. Интеллектуальный элемент вины характеризуется двумя  факторами:

• Осознанием общественно опасного деяния;
• Предвидением его общественно опасных последствий.

Волевой элемент  характеризуют волевые процессы, протекающие в психике субъекта правонарушения: виновный может желать или сознательно допускать наступление  общественно опасных последствий, либо легкомысленно рассчитывать на их предотвращение.

     Различие  в содержании интеллектуальных и  волевых процессов лежит в  основе деления вины на формы и  виды.

     Под формой вины следует понимать законодательное  определение сочетания интеллектуальных и волевых процессов, протекающих  в психике виновного и раскрывающих его отношение к объективным  свойствам правонарушения.

     Вина  имеет две формы:

• Умысел (прямой, косвенный);
• Неосторожность (преступная самонадеянность, преступная небрежность).

     Правонарушение  признаётся виновным с прямым умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно опасный характер своего действия (бездействия), предвидело его общественно опасные последствия и желало наступления этих последствий.

     Правонарушение  признаётся совершённым с косвенным умыслом в тех случаях, когда субъект преступления сознавал общественно опасный характер своего деяния, предвидел наступление общественно опасных последствий, но не желал этого.

     Правонарушение  совершено по самонадеянности, если виновный предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение. Субъект не желает наступления этих последствий, но его расчёт оказывается неосновательным, легкомысленным и самонадеянным.

     Преступная  небрежность заключается в том, что виновный не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего действия (бездействия). Ответственность наступает на основании того, что лицо обязано (должно) было и по обстоятельствам дела могло предвидеть последствия своих действий.⁵

     Преступную  небрежность следует отличать от казуса (случая) – факта, возникающего помимо воли и желания лица. Казус характеризуется тем, что лицо не предвидело и по обстоятельствам дела не могло предвидеть наступления общественно опасных последствий своих действий. При этом юридическая ответственность здесь исключается полностью.

             1.1. Виды правонарушений.

     Все правонарушения делятся на две группы:

    Преступление – это наиболее серьёзный вид правонарушения. Преступлением признаётся деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный конституционный строй, государственную и частную собственность, личность, права и свободы граждан.

    Необходимо  отметить, что преступлением признаётся только то деяние, которое совершено  виновно, т.е. во вменяемом состоянии  и при психическом отношении  к содеянному в форме умысла или  неосторожности.

    И только за совершение преступления законодательством  предусмотрена уголовная ответственность.

    Проступки – это все остальные правонарушения, не признанные законом преступлениями. Эти правонарушения характеризуются меньшей степенью общественного вреда по сравнению с преступлениями.

    Административное  правонарушение (проступок) – это посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы гражданина, на установленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

    Гражданские правонарушения (проступки) – это нарушение гражданами или организациями имущественных или неимущественных прав, а также причинение вреда здоровью или имуществу какого-либо лица.⁶

    Дисциплинарное  правонарушение (проступок) – это виновное, противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей, содержащихся в нормах законодательства о труде.

    Процессуальные  правонарушения (проступки) – связаны, прежде всего, с нарушениями гражданами или государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав сторон, с которой правонарушитель состоит в правоотношении.

    Конституционные правонарушения - это противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам действия или бездействия субъектов международного права, причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу.⁷

    Конституционные правонарушения делятся на:

• Международные преступления (работорговля, пиратство, международный терроризм);
• Международные деликты (нарушение торговых обязательств, непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей).

    Таким образом, законодательство, разделяющее правонарушение на две группы: преступления и проступки, помогает более плотно регулировать общественные отношения, в связи с этим проступки принято  классифицировать применительно  к отраслям права. 

  Глава 2. Юридическая ответственность и её принципы.

    Юридическая ответственность – это мера государственного принуждения за совершение правонарушения и связанная с осуждением виновного и претерпиванием им лишения личного, имущественного или организационного характера.⁸

    Юридическая ответственность реализуется на основании следующих принципов:

• Законности;
• Неотвратимости;
• Целесообразности;
• Справедливости;
• Индивидуализации.

    Принцип законности – заключается в точном и неукоснительном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности.

    Необходимое условие достижения целей юридической  ответственности – это соблюдение требований закона, как материального, так и процессуального. Основное требование материального закона сводится к наступлению юридической ответственности  за деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом, и только в порядке закона. Основным требованием  процессуального закона является обоснованность применения юридической ответственности  к правонарушителю, т.е. установление самого факта совершения им противоправного  деяния, как объективной истины. К тому же правонарушитель – не бесправный субъект. Обеспечение его  прав, в том числе право на защиту – необходимое условие юридической  ответственности.

    Принцип неотвратимости является одним из важнейших условий повышения эффективности юридической ответственности.

    Этот  принцип означает неминуемость, неизбежность наказания за совершение противоправного  деяния, то, что ни одно преступление не должно оставаться безнаказанным. Следует  использовать всю силу законов в  борьбе с преступностью и правонарушениями, чтобы люди во всех уголках России были твёрдо убеждены, что государство  постоянно заботится об их покое  и неприкосновенности, что ни один правонарушитель не уйдёт от заслуженного наказания.

    Принцип целесообразности требует строгого индивидуального подхода при реализации юридической ответственности в целях общего и специального предупреждения правонарушений.

    При определении меры воздействия на правонарушителя обязательно должны учитываться характер и степень  общественной опасности данного  правонарушения, обстоятельства его  совершения, а также индивидуальные черты характера личности правонарушителя. Исходя из этого принципа, закон  в определённой ситуации может смягчить ответственность, заменить один вид  наказания другим, более мягким.

    Принцип справедливости – это соответствие назначенной виновному за совершение им правонарушения ответственности по справедливости.

    Интересы  общественной справедливости требуют, чтобы виды и размер юридической  ответственности не были слишком  суровыми или необоснованно мягкими. Так, за тяжкое преступление должно следовать  наказание в виде лишения свободы, что соответствует представлениям общества о данном приговоре. Соблюдение принципа справедливости имеет большое  значение в деле исправления и  перевоспитании правонарушителей. Суровое  наказание может быть принято  правонарушителем как возмездие  и вызвать у него чувство протеста, а мягкое наказание может породить чувство безнаказанности, легкомысленное отношение к своим правонарушениям.

    Принцип справедливости охватывает своим содержанием  следующие требования:

• Нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;
• Недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;
• Закон, устанавливающий ответственность и усиливающий её, не может иметь обратной силы;
• За одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание;
• Карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершённого правонарушения.

    Принцип индивидуализации заключается в том, что избрание различных средств правового воздействия должно происходить с учётом его характера, степени общественной опасности, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных в качестве смягчающих и отягчающих. 

  2.1 Виды, цели и признаки юридической ответственности.

    Юридическая ответственность подразделяется на виды по различным основаниям:

1. По органам, возлагающим ответственность:

• Ответственность, возлагаемая органами государственной власти;

• Ответственность, возлагаемая судебными и другими органами юриспруденции;
• Ответственность, к которой правонарушитель привлекается административными органами (органами государственного управления).

2. По отрасли, к которой относится юридическая ответственность:

• Уголовная;
• Административная;
• Гражданско-правовая;
• Дисциплинарная;
• Материальная.

      Уголовная ответственность – это наиболее суровый вид юридической ответственности и характеризуется наиболее жёсткими мерами государственного воздействия, которые применяет суд за совершённое преступление.

    Уголовная ответственность осуществляется в  рамках уголовно-правовых отношений.

    Административная  ответственность – возлагается органами государственного управления за совершение административного правонарушения (проступка).

    Именно  совершение административного правонарушения является основанием для возникновения  административной ответственности.

    Административное  правонарушение отличается от уголовного преступления тем, что оно менее  тяжкое; не влечёт за собой судимости, хотя также наносит вред обществу.

    Гражданско-правовая ответственность – ответственность гражданами или юридического лица, наступающая за исполнение или за ненадлежащее исполнение

    Дисциплинарная  ответственность – выражается в наложении администрацией предприятия или учреждения дисциплинарных взысканий на лиц, нарушающих трудовую дисциплину.

    Материальная  ответственность – это обязанность работника возместить ущерб, причинённый предприятию (учреждению, организации) в пределах и в порядке, установленных законодательством. 

    Юридическая ответственность преследует две  цели:

• Защита правопорядка;
• Воспитание граждан в духе уважения к праву.

    Цель  конкретизируется в функциях юридической  ответственности, среди которых  выделяются:

• Репрессивно-карательная (как акт возмездия государства по отношению к правонарушителю и средство, предупреждающее новые правонарушения);
• Предупредительная (превентивная; побуждает граждан соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц);
• Правовосстановительная (компенсационная; компенсирует потери потерпевшей стороне, восстанавливает её имущественные права).

    Юридическая ответственность обладает свойственными  только ей признаками:

• Неразрывная связь с государственным принуждением, которая выступает содержанием юридической ответственности. Эта связь проявляется в том, что юридическая ответственность устанавливается государством и является специфическим способом внешнего воздействия в отношении лиц, виновно отступивших от властных требований, выраженных в юридических нормах.
• Характеризуется определёнными лишениями, которые обязан претерпеть виновный. Лишение правонарушителя каких-либо благ – это объективное свойство ответственности.
• Юридическая ответственность наступает только за совершённое правонарушение, которое является её основанием.
• Обладает связью с государственным и общественным осуждением поведения правонарушителя. Данный признак характеризует содержание юридической ответственности и подчёркивает её особенность как средство воздействия на правонарушителя.⁹

           Также в российском законодательстве также предусмотрена презумпция невиновности граждан. Она чётко сформулирована в “Декларации прав и свобод человека” 1991 года: “Каждый обвиняемый в уголовном преступлении считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена в законную силу приговором компетентного, независимого и беспристрастного суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.”