Правонарушение. 9

Алматинский институт энергетики и связи 

Кафедра социальных дисциплин 
 
 
 
 
 
 
 
 

Семестровая работа 

По дисциплине:

Основы  права 

На тему №7

«правонарушение» 
 
 
 
 
 

Выполнил: студент IV курса

 группы  РТ-98-1

Иванов  А.Е. 

Принял: Кабдышев  
 
 
 
 
 
 
 

Алматы 2001

      СОДЕРЖАНИЕ 

      В В Е Д Е Н  И Е 

      Проблема  правонарушений всегда была и остается актуальной в любое время в  любом государстве.

      Всякое  правонарушение причиняет вред интересам  личности, общества, государства, вред имущественный, социальный, нравственный, политический. Смерть близкого человека, ущемление личного достоинства, денежный ущерб -вот лишь некоторые примеры фактических последствий правонарушений. Неизмеримы масштабы вредных последствий международных правонарушений, а особенно таких преступлений как войны, геноцид, расовая дискриминация. Нарушая общественные отношения, правонарушение одновременно претендует и на те правовые нормы которые регулируют эти отношения. Не случайно оно и называется правонарушением - нарушением права, его норм.

      Проблемы  правонарушений признаны неотъемлемой частью предмета науки теории государства и права, основными задачами которой является обеспечение методологического единства исследования отдельных видов правонарушений .раскрытия социальной сущности правонарушения. Это, в свою очередь, должно служить более глубокому и правильному решению юридических вопросов. Поэтому в комплекс задач данной науки входит также раскрытие юридической формы общественной вредности правонарушений, выявление необходимых элементов их объективной и субъективной стороны, анализ основных специфических черт преступлений и проступков. Таким образом, раскрытие понятия правонарушения и систематическое планомерное изучение динамики всех видов правонарушений, детальное исследование конкретных условий способствующих совершению правонарушения - является важной предпосылкой для научной разработки проблемы ликвидации данного общественного явления. В своей работе я постараюсь наиболее подробно рассмотреть некоторые вопросы данной темы.

      1.СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ  ПРИРОДА ПРАВОНАРУШЕНИЯ 

        Каждое негативное массовое явление,  одним из которых является правонарушение имеет свою природу, причины и условия возникновения.

      1.1. Социальная природа правонарушений. Любое правонарушение возникает  при взаимодействии объективных  и субъективных причин и условий, которые очень тесно переплетены между собой, при этом в разных социально-экономических формациях. в различных исторических условиях сочетание данных факторов не одинаково.

      Объективными  причинами правонарушений являются социальные, экономические, психологические процессы, свойственные данному обществу.

      Примером  объективной причины в нашей  стране, может служить так называемый "переходный период" - смена политическо-экономической  ситуации. Именно здесь социальная природа правонарушений проявляется особенно ярко.

      Можно выделить целый комплекс объективных  условий, формирующих объективную  причину правонарушений в нашей  стране. Приведем лишь несколько конкретных примеров:

      1. Низкий материальный уровень  жизни населения - резкий, небывалый спад производства в последние 5 лет следствием которого явилась массовая безработица, гиперинфляция, социальное расслоение общества - все это значительно снизило уровень жизни и привело к увеличению таких преступлений как кражи, разбои, грабежи.

      2. Кризис морали. Противоречивость понимания новых моральных норм проявляется в эгоизме, равнодушии, социальной апатии, жестокости значительной части населения. Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, которые своим недобросовестным поведением дискредитировали принципы демократии, отсутствие должного воспитания духовных и нравственных ценностей у молодого поколения - все это является условиями увеличения всех видов правонарушений.

      3. Алкоголизм и наркомания - быстро  прогрессирующие явления в нашей стране. Нравственная и интеллектуальная деградация населения, исчезновение генофонда - вот лишь некоторые страшные последствия данных явлений, не говоря о том, что на приобретение наркотиков и алкоголя требуются немалые суммы денег. которые достаются лицами , их употребляющими, путем совершения различных видов преступлений. Надо отметить и резкое увеличение числа совершения правонарушений в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Решение данной проблемы требует комплексного подхода.

      Субъективные причины правонарушений - это определенные элементы социальной психологии, проявляющиеся в искаженных потребностях. целях, интересах, мотивах, нравственных ценностях и правосознании лиц, совершающих правонарушение. Субъективные условия - это демографические и социально-психологические особенности населения (черты характера, темперамент, возраст. пол и т. д.). Социальная природа правонарушений также проявляется:

      1) в результатах - в том вреде,  который они наносят интересам  общества- это физический/материальный ущерб причиняемый имуществу конкретных людей, или ущерб здоровью, жизни отдельных граждан.

      2) в содержании отдельных правонарушений  конкретных людей, их сознательных  волевых поступков. 

      Непосредственная  причина индивидуального правонарушения зависит от особенности личности правонарушителя и конкретной ситуации в которой он находится. Но любое поведение человека. в том числе и противоправное. является формой его взаимодействия со средой. Первый этап такого взаимодействия - неблагоприятное нравственное формирование личности (источники - сама личность с динамикой саморазвития. семья. школа, коллектив. общество в целом). Следующими этапами являются формирование у человека конкретного решения на совершение правонарушения и само совершение противоправного поступка.

      1.2. Правовая природа правонарушения. Все правонарушения доступны  воздействию, осуществляемому правовыми  методами, со стороны государства.  все противоправные поступки осуществляются лицами под контролем сознания и воли. поэтому они должны быть пресечены и предупреждены юридическими средствами.

      Одной из важнейших задач законодательной  системы является пресечение деяний. наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать такие деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Причем установленные санкции должны соответствовать общественной опасности деяния. Все признаки правонарушений прямо предусматриваются нормами права. В отличии от правомерных действий, все противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. Поэтому о наличии правонарушения можно говорить лишь в рамках и с позиции закона, определяющее понятия и признаки различных видов правонарушений (гражданское, административное и т. д. ) Правовая природа правонарушения проявляется в установлении юридической процедуры выявления правонарушения и реагирования на него со стороны государства. Другими словами, применение мер ответственности к правонарушителю возможно лишь при условии соблюдения определенного процедурно-процессуального порядка. установленного законом (гражданско-процессуальным. уголовно-процессуапьным и т. д. ).

      Наконец, все правонарушения всегда влекут правовые последствия, как правило в виде применения карательных и правовосстановительных санкций. Карательные санкции воздействуют на имущественные или личные интересы граждан. Например, личные интересы затрагивают такие санкции, как лишение свободы - в уголовном праве, выговор. увольнение - в трудовом праве, предупреждение - в административном праве-. имущественные интересы - такие как конфискация, штраф - в уголовном и административном праве, материал;, пая ответственность - в трудовом праве и т. д. Правовое сознание - это одна из сфер общественного, группового и индивидуального сознания, имеющая познавательные. оценочные и регулятивные функции. Познавательная функция правосознания обеспечивается знанием права, оценочным функциям отвечает система мнений по юридическим вопросам, регулятивная функция проявляется в правовых ориентациях, установках, навыках правового поведения. Однако большее значение имеет усвоение не конкретных норм. а общих правовых принципов, которые совпадают с нравственными принципами. Именно такие принципы усвоенные личностью, обеспечивают внутренний контроль. который служит препятствием на пути совершения правонарушения.

      К большому сожалению, в нашем обществе в настоящий момент довольно часто  проявляется правовой нигилизм.  
 

      2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ  

      Как было указано выше, деяние может  быть признано правонарушением если его признаки заранее установлены в законе. Они образуют состав правонарушения - "совокупность признаков, необходимых и достаточных для квалификации деяния как правонарушения и применения ответственности".

      Правонарушения  конкретны и различны. Каждое имеет  свои признаки. свой состав. Вместе с тем правонарушения в качестве обобщенной социальной категории обладают общими признаками состава. то есть основаниями ответственности, представляющимися совокупностью признаков характеризующими все правонарушения в целом. Основным объективным признаком, определяющем правонарушением является общественная вредность, опасность. Этот признак проявляется в том что "правонарушение всегда сопряжено с посягательством на приоритеты и ценности человеческого общества. ущемляет частные и общественные интересы. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем что значимо, ценно для него".

      Вред  выражается в совокупности отрицательных последствии правонарушений, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно уничтожение какого либо блага, ценности, ограничение пользования определенным правом, стеснение свободы поведения других людей, вопреки закону. Таким образом вред является обязательным признаком правонарушения. Вред может быть материальным или моральным, измеримым и неизмеримым. восстановимым или нет, характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов.

      Отсюда  вытекает еще один объективный признак состава правонарушения - противоправность. В этом признаке следует различать два аспекта. "Во-первых, противоправность есть объективированная форма выражения общественно-вредного, его внешняя сторона". Это значит, что общественно вредное деяние должно быть официально удостоверено законом в качестве противоправного. "Во-вторых, противоправность есть объективное свойство правонарушения. Все правонарушения посягают на социальные блага. которые предоставляет право на прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления. Однако отнесение деяния к противоправному находится в зависимости от законодателя, и от него в решающей мере зависит предание общественно опасному деянию официального статуса, или же его замалчивание:

      Признаки  общественной вредности и противоправности деяния позволяет ограничить его  от правомерного поведения. Однако эти  признаки, хотя и являются определяющими . требуют конкретных. дополнительных, уточняющих их содержание признаков. Для этой цели в юридической науке и практике служит конструкция юридического состава правонарушения. К таким уточняющим признакам относят объект субъект, объективную сторону. субъективную сторону правонарушения. Объект правонарушения - это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Объекты бывают общими, родовыми и непосредственными. Такая классификация применяется в теории уголовного права, но я думаю, что она может быть применена к объектам всех правонарушений. "Общим объектом правонарушения всегда являются общественные отношения. охраняемые правом, той или иной его отраслью. Все люди в обществе реализуя свои социальные потребности и интересы. выполняя обязанности. отвечая за свое поведение вступают в многочисленные многообразные связи." Обычно выделяют три элемента в составе общественного отношения: участники, их взаимосвязь между собой (взаимное поведение), объект взаимоотношений (то что способно удовлетворить потребности участников, обеспечивая их совместное сосуществование) Правонарушение может посягать на все эти элементы объекта. Родовой объект правонарушения - группа однородных общественных отношений, на которое посягает правонарушитель. Например в трудовом праве это трудовая дисциплина, охрана труда, труд молодежи; в семейном праве - порядок и условия заключения брака, отношение родителей с детьми; в уголовном праве - отношения собственности, порядок управления и т. д. Таким образом, родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, показывая какой отраслью права они регулируются.

      Непосредственный  объект правонарушения - это конкретный интерес. личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т. д. на которые посягает правонарушитель. В свою очередь непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект. Можно сделать вывод, что любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты. Объективная сторона правонарушения - это все те элементы деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт внешнего поведения лица. К ним относятся действие /бездействие/ лица, вред для общества или отдельных его членов, причинная связь между поведением нарушителя и наступившим вредом, а также обстановка, время, место и т. д. совершения правонарушения. Все правонарушения отличаются друг от друга главным образом, своей объективной стороной. то есть именно объективная сторона характеризует конкретные разновидности правонарушения как определенное общественно вредное деяние мошенничество или безбилетный проезд, дача ложных показаний или кража и т. д.

      В теории государства и права должны рассматриваться при анализе не все элементы объективной стороны правонарушения. Например, обстановка, место, время, условия совершения правонарушения имеют огромное значение для исследования любого правонарушения и определение характера и общественной вредности деяния. Но все они очень индивидуальны и поэтому не учитываются при общем анализе объективной стороны.

      Некоторые элементы объективной стороны имеют  универсальное значение. таковыми являются:

      1. Деяние. то есть поведение находящиеся  под контролем воли и разума  человека и выражающееся в  действии или бездействии. Действие характеризуется признаками, предусмотренными в соответствующих составах правонарушений. В соответствии с этими признаками противоправное действие выступает как определенный, сложный акт внешнего поведения, вредный для правопорядка - убийство или кража, причинение вреда гражданину, пользование не сертифицированными весами и мерами и т. д. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность действовать может быть указана в законе (врач обязан оказать помощь больному), может вытекать из договора (подрядчик обязан вести строительные работы), может быть профессиональной обязанностью (водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины). Мысли. убеждения, намерения, которые внешне не проявились не признаются действующим законодательством объектом преследования. Практика преследования за убеждения, инакомыслия, есть проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности. Не признается правонарушением и так называемая рефлекторная активность - нецензурная брань в бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяемым.

       2. Причинная связь между деянием  и наступившим вредом - обязательный элемент объективной стороны любого правонарушения. Противоправное деяние не может быть элементом объективной стороны правонарушения, если оно не причиняет вреда правопорядку. А так как этот вред должен быть вредом от поведения самого правонарушителя, то нужна непосредственная прямая связь между поведением и наступившим вредом. Иначе наступивший вред не может быть вменен в вину данному лицу.

      Наступивший вред может быть следствием совместных действий нескольких лиц, либо разделенных  во времени, либо одновременных. В этих случаях изучение причинной связи  между деянием и наступившим вредом чрезвычайно важен не только для решения вопроса о возможности юридической ответственности конкретных лиц, но и для справедливого решения дел о неправомерных поступках. Это верно как и в отношении соучастия, так и в отношении причинения вреда действиями нарушителя и потерпевшего, работника и администрации и т. д. "Действие лица, . образовавшее главную причину общественно опасного результата при прочих равных условиях, должно влечь за собой большую ответственность, чем действие лица, игравшего второстепенную роль в причинении этого результата".

      Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и следствие нередко могут меняться местами то при рассмотрении правонарушения всегда следует четко установить, предшествовало по времени то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между ними.

      3. Внешняя сторона противоправности. Эта сторона противоправности  выражается в законе несколькими  способами:

      Во-первых, путем прямого запрета (например, запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающие установленные для них предельные нормы). Во-вторых путем косвенного запрета, когда в норме определяется противоправное поведение и устанавливаются наказания за его совершение. Например, в Уголовном кодексе говорится о наказуемости тайного похищения чужого имущества. В-третьих, путем изложения в правовой норме положительного, правомерного поведения. В этом случае иной, противоположный вариант поведения будет нежелательным, и поэтому запрещенным.  
 

      3. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА  ПРАВОНАРУШЕНИЯ 

      Субъективные  признаки состава правонарушения составляют субъективная сторона состава правонарушения и субъект правонарушения.

      Субъектом правонарушения является лицо, совершившее  виновное противоправное деяние, то есть правонарушитель. Но не каждое лицо может признаваться субъектом правонарушения. Способность собственными действиями приобретать права и нести обязанности, включая ответственность свойственна человеку, обладающему индивидуальным, имеющим достаточный уровень сознанием и волей, благодаря которым он может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение. Закон признает ответственными субъектами правонарушений деликтоспособных. то есть дееспособных и вменяемых, всех лиц достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Малолетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы адекватно оценивать и разрешать жизненные ситуации: дети в следствии недостаточного психологического и физического развития. а душевнобольные - вследствие патологического развития (слабоумия) или деградации сознания (душевной болезни). Полная гражданская дееспособность (а следовательно и деликтоспособность) наступает с совершеннолетием, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста. Но закон устанавливает различные возрастные границы деликтоспособности. Так, уголовная ответственность наступает по достижении 16 лет, а за отдельные, более тяжкие виды преступлений - с 14 лет, административная ответственность - с 16 лет; ответственность по трудовому праву - с момента заключения трудового договора с 16 лет, а в исключительных случаях с 15 лет. По гражданскому праву ответственность в полном объеме возникает с 18 лет, а частичная - с 15 лет. При гражданско-правовых поступках, если они совершаются малолетними или недееспособными лицами, имущественную ответственность несут родители или опекуны, если они не докажут что вред возник не по их вине. Лицо совершившее преступление и признанное судом в момент его совершения невменяемым привлекается не к уголовной ответственности, а к принудительному лечению. Субъективная сторона правонарушения. Ее составляет вина. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она родовое понятие, которое охватывает умысел и неосторожность. Это необходимый обязательный элемент всякого правонарушения. "Абстрактной вины нет, она всегда конкретна , но конечно в теории о ней приходится говорить как о едином целом, имеющем некоторые общие признаки. "

      Умысел  проявляется в том, что лицо осознает не только противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных. вредных последствий, но и желает /прямой умысел/ или сознательно допускает /косвенный умысел/возможность наступления таких последствий.

      Неосторожность  как форма вины в уголовном  и административном праве делится на преступную небрежность и преступную самонадеянность. Неосторожность характеризуется как :

      1) предвидение возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия и легкомысленный расчет на их предотвращение:

      2) не предвидение возможности наступления  таких последствий при обязанности и возможности их предвидеть. К первому моменту относится самонадеянность. например, водитель автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорость, осознавая что делать этого не следует и предвидит возможные последствия, но надеется, что его профессионализм поможет избежать аварии

      Ко  второму моменту относится преступная небрежность, так, рабочий сбрасывает со строящегося здания остатки строительных материалов и тем самым причиняет увечья прохожему. В гражданском праве различают грубую и легкую неосторожность. Также в субъективную сторону состава правонарушения входят такие элементы как мотив - внутреннее побуждение к правонарушению, и цель - конечный результата которому стремится правонарушитель, совершая противоправное деяние., виной связано понятие казуса - случая, который возникает помимо воли, желания лица. Такой случай может быть природных явлений /наводнение, пожар/, результатом поведения других людей. Но это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым другим формальным признакам случай попадает под понятие правонарушения. Но так как он лишен вины /умышленной или неосторожной/, он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

      Исходя  из всего сказанного можно сделать  вывод, что ПРАВОНАРУШЕНИЕ - это общественно  опасное, виновное противоправное веяние деликтоспособного субъекта, наносящее вред личности, собственности, государству, обществу в целом, влекущее наступление ответственности.  
 

      4. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 

      Структура правонарушений характеризуется соотношением видов правонарушений, классифицируемым по различным признакам :характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности и др. В практике судебных органов различают дела уголовные и гражданские, первые рассматриваются на основе уголовно-процессуального законодательства, а второе - гражданско-процессуального. 'Соответственно можно различать уголовные и гражданские правонарушения в широком смысле, включая в последнюю группу не только собственно гражданские, но и семейные, трудовые, психозные, а также некоторые административные правонарушения.

        Также различают три вида правонарушений  основываясь на наличии экономических,  социальных и политических отношений  - собственность, труд, распределение и др. ;в области социально-бытовых отношений - семья, быт, общественный порядок; в сфере управления - деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности.

      Возможна  классификация правонарушений по иным критериям: различают правонарушения посягающие на духовные, материальные блага, общественные или личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или применительно деятельности и т.д. Каждая классификация в некоторой степени будет условной, поскольку между разными правонарушениями возникает определенная связь. Например нарушение правил техники безопасности иногда приводит к повреждению здоровья работников, то есть одни виды правонарушений являются причинами или условиями других. В юридической литературе правонарушения обычно разделяют на две группы с учетом общественной опасности: преступления и проступки. И это важно, потому что от этого зависит наказание. Определяя степень общественной опасности используют следующие критерии:

      а) Значение регулируемого правом общественного  отношения, ставшего объектом противоправного посягательства. Жизнь здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления являются наиболее важными общественными интересами, отношениями и лагами, поэтому посягательство на эти объекты являются преступлениями, Нарушения в менее важных сферах общественных отношений, таких как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и др., признается законодательством проступком, б) Размер причиненного ущерба, Если он значителен, то совершенное деяние признается, как правило, преступлением, если нет -проступком, Например, Кодекс об административных правонарушениях РК признает мелкое хищение имущества административным проступком, если же сумма похищенного превышает размер заработной латы, то здесь уже усматривается преступление. в) Способ, время и место совершения противоправного деяния, Например, неисполнение приказа военнослужащим в мирное время может быть признано дисциплинарным проступком, а в военное время - то тяжкое преступление, наказываемое лишением свободы на срок от до 10 лет Незаконное использование радиопередающего устройства считается административным проступком, но такое же использование вблизи аэродрома, которое может поставить под угрозу безопасность полетов и явится причиной аварии, будет квалифицированно по УК РК как преступление. Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному "переводу" проступка в разряд преступлений, а уголовный кодекс пополняется в этом случае новым составом преступления. Личность правонарушителя. Конкретный перечень характерных черт личности всех правонарушителей дать невозможно, потому что нет четкой границы между ними и гражданами, всегда соблюдающими нормы права. Кроме того что личность правонарушителя - это личность человека, совершившего правонарушение, но это еще и совокупность социально-политических, нравственных и психофизиологических признаков данного лица.