Правонарушения и юридическая ответственность. 8

Webarhimed

Главная

УЧЁБА и ОБРАЗОВАНИЕ

ЭЗОТЕРИКА

РАЗНОЕ о неизвестном

Работы профессора Попова В.Д.

ОТДЫХ и РАЗВЛЕЧЕНИЯ

Наши партнеры

КОНТАКТЫ и ОПЛАТА

Рекламодателю

 Тема: Правонарушения и юридическая ответственность.

1.  Правонарушение: признаки  и элементы

Правомерное поведение и  правонарушение

   В подавляющем  большинстве случаев граждане  ведут себя в соответствии  с существующими нормами права,  т.е. правомерно. Правомерное поведение  — это такое поведение людей,  которое соответствует предписаниям  правовых норм.

   Это общественно  необходимое и общественно полезное  явление, предпосылка нормального,  функционирования гражданского общества.

   Правонарушение всегда  выступает как социальный и  юридический антипод правомерного  поведения. В любом обществе  правонарушения носят, как правило,  далеко не единичный характер  и наносят ему немалый материальный  и моральный вред.

   Правонарушение —  это виновное деяние индивида, которое противоречит предписаниям  норм права, причиняет вред  другим лицам (общественно-вредное,  опасное деяние) за что виновное  лицо должно претерпеть неблагоприятные для себя последствия, установленные государством. Во многих странах не являются правонарушениями некоторые отклонения от правопорядка, носящие противоправный характер, но в силу их малозначительности или других обстоятельств, не влекущих за собой юридической ответственности (поведение малолетних, душевнобольных, невиновные действия, не злостное уклонение от уплаты алиментов, незначительные административные проступки, нарушение правил дорожного движения, трудовые проступки и т. п.), влекущие меры воспитательного воздействия, общественного или административного воздействия.

Признаки правонарушений

   Правонарушение имеет  ряд весьма характерных признаков  и черт, среди которых необходимо выделить следующие:

- Любое правонарушение - это всегда определенное деяние (действие или бездействие), находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека.

- Противоправность - следующий весьма важный признак правонарушения. Не всякое деяние - действие или бездействие - является правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон.

- Одним из важнейших признаков правонарушения является наличие вины. Государственно-правовая теория и практика в России и других странах исходят из того, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по вине лица.

  - Правонарушение совершается людьми деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.

- К основным отличительным признакам правонарушения отечественные и зарубежные юристы относят наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом.

      Из сказанного  вытекает, что правонарушениями  следует считать не только  такие противоправные деяния, которые  уже повлекли за собой вредные  последствия, но и такие, которые  могут причинить обществу, лицу  или государству вред.

   Названные признаки  правонарушения являются основными,  но отнюдь не исчерпывающими. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные признаки  и черты.

Юридический состав правонарушения

   В понятии "состав  правонарушения" обобщаются и  группируются все свойственные  любому правонарушению признаки  и черты. Структура (состав) правонарушения  позволяет отграничить его от  правомерного поведения, дать  соответствующую квалификацию.

   Составом правонарушения  называется описание его при­знаков по схеме: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона.

   Объектом правонарушения  являются те урегулированные  и охраняемые правом общественные  отношения, которым противоправными  действиями или бездействием  причиняется ущерб. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред  не только сложившемуся в обществе  правопорядку, но и правосознанию  граждан, а также их субъективным  правам.

   Субъектами правонарушения  признаются физические и юридические  лица, обладающие способностью и  возможностью нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния (деликтоспособность).

      Объективная  сторона правонарушения представляет  собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного  лицом противоправного деяния. В  качестве элементов, составляющих  объективную сторону правонарушения, обычно рассматривают: а) само противоправное действие или бездействие; б) вред, причиненный данным действием или бездействием для общественных отношений; в) наличие причинно-следственных связей между совершенным противоправным деянием и наступившим вредом; г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние; д) приемы и средства совершения правонарушения.

   Субъективная сторона  правонарушения указывает на  психическое состояние лица в  момент совершения им правонарушения. Содержание ее составляет одна  из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта про­тивоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической ответственности.

   Субъективная сторона  охватывает три элемента: цель, мотив,  вину.

   Цель — идеальное  предвосхищение результата.

   Мотив — внутренние  побуждения правонарушителя.

   Вина выступает  в форме умысла и неосторожности  и яв­ляется сердцевиной субъективной стороны.

   Вина - важнейшая составная  часть субъективной стороны правонарушения. В качестве ее дополнительных  элементов в научной и учебной  литературе рассматривают цель  и мотивы совершения правонарушения. Их называют факультативными,  иными словами, не всегда необходимыми  для признания того или иного  деяния правонарушением элементами.

   Соответствие деяния  всем признакам состава правонару­шения называется его квалификацией. На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганс­кие, корыстные и др.).

Классификация правонарушений

   Правонарушения классифицируются  по разным основаниям: в зависимости  от характера правонарушений, степени  их вредности и опасности для  общественных отношений, а также  от характера применяемых санкций за их совершение. Согласно данному критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки.

   Преступлениями называются  запрещенные уголовным законом  общественно опасные, виновные  деяния, наносящие существенный  вред общественным отношениям  и сложившемуся в обществе  правопорядку. Преступление — это  наиболее опасное для общества  деяние, прямо предусмотренное уголовным  законом. Преступление представляет  повышенную степень опасности,  наносит наи­более тяжелый вред личности и государству. За любые преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения - уголовно-правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении. За совершение преступления следует наказание в виде лишения свободы, исправительных работ, штрафа и т.п. Наказание есть средство самозащиты общества против нарушения предусмотренных законом условий его существования.

   По своему характеру  преступления всегда являются  уголовными правонарушениями. Признать  виновным и определить меру  наказания может только суд  в установленной процессуальной  форме. После отбытия наказания  сохраняется на определенное  время судимость.Законодательством предусмотрено наказание за покушение, приготовление, соучастие в преступлении, а в некоторых случаях за укрывательство и недонесение о преступлении.

   Государственно-правовая  теория и практика большинства  стран исходят из того, что  за пределами противоправных  деяний, предусмотренных уголовным  законодательством, правонарушений, квалифицируемых как преступления, нет и не может быть.

   Проступки представляют  собой виновные, противоправные  деяния, которые характеризуются  меньшей по сравнению с преступлениями  степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.

   В зависимости  от сферы общественных отношений,  которым противоправным поведением  причиняется вред, и в зависимости  от характера применяемого при этом взыскания все проступки подразделяются на дисциплинарные, административные и гражданско-правовые (деликты).

   Дисциплинарные проступки  относятся к сфере служебных  отношений, к нарушению дисциплины  физическими лицами.

   Дисциплинарные проступки  представляют собой вредные для  общественных отношений противоправные  деяния физических лиц, направленные  на нарушение внутреннего распорядка  предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воин­ской и иной дисциплины.

   Административные  проступки не связаны с осуществлением  служебных обязанностей и по  своей направленности посягают  на установленный законом общественный  порядок (нарушение дорожных правил, правил пожарной безопасности, санитарной  гигиены, безбилетный проезд и  т. п.). Особенность административных  проступков заключается в том,  что они совершаются в сфере  деятельности исполнительных органов  власти государства и за их  совершение предусматривается административная  ответственность. Она может выражаться  в вынесении предупреждения, на­ложении штрафа, лишении права управления транспортными средствами и др.

   Гражданско-правовые  проступки понимаются как правонарушения, совершаемые в сфере имущественных  и неимущественных отношений,  имеющих интеллектуальную ценность  для конкретных лиц (физических  и юридических) и для всего  общества. Свое внешнее выражение  гражданские правонарушения находят  в причинении гражданам или  организациям имущественного вреда,  неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении авторских прав, неисполнении договора.

   За совершение  гражданских правонарушений (деликтов) возможно применение взысканий,  которые установлены законом  или договором имущественного  или не иму­щественного характера: возмещение вреда, восстановление права, опровержение слухов и др. Основной формой ответственности за совершаемые гражданско-правовые проступки является материальная ответственность. Это связано с тем, что данная группа проступков находится в сфере экономического оборота, материальных ценностей.

2. Юридическая ответственность

Юридическая ответственность  как вид социальной ответственности 

   Юридическая ответственность  является одной из форм, или  разновидностей, социальной ответственности.  Последняя включает в себя также политическую, национальную, историческую, партийную и многие другие разновидности ответственности. Юридическая ответственность — важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Она определяется государством и применяется его компетентными органами.

Основные признаки юридической  ответственности

   Юридическая ответственность  сложное социальное явление права,  в которое включены как минимум  две стороны: государство и  правонарушитель. Она всегда выступает  в форме общественного отношения,  которое устанавливается между  государством в лице уполномоченных  на то органов (суд, прокуратура,  полиция и др.) и правонарушителем  или правонарушителями. Государство  при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель - обязанной.

   Юридическая ответственность,  в отличие от других видов  ответственности, всегда связана  с государственным принуждением, с практическим применением к  правонарушителю установленных  законом санкций. Это есть реакция  государства на совершенное правонарушение. Она выступает как государственное принуждение к выполнению требований правовых норм. Государственное принуждение определяет содержание юридической ответственности.

   Юридическая ответственность  всегда влечет за собой не  только общественное, но и государственно-правовое  осуждение поведения лица, нарушившего  закон. Для правонарушителя юридическая  ответственность означает применение  к нему санкций правовых норм, которые представляют собой неблагоприятные  последствия, кото­рые наступают для субъекта, если его поведение отклоняется от нормы.

   Лишение правонарушителя  определенных благ является объективным  свойством юридической ответственности.

   Негативные последствия  юридической ответственности могут  быть следующие:

- Личного характера (лишение свободы, выговор, пре­дупреждение).

- Имущественного  характера (конфискация, штраф, неустойка, пени).

   В процессе осуществления  юридической ответственности могут  применяться предусмотренные законом  принудитель­ные меры, направленные на обеспечение доказательств (обыски, выемки), исполнения решения (опись имущества, изъятие), меры пресечения (задержание, отстранение от работы и др.). Применяются принудительные меры медицинского характера (освидетельствование, экспертиза, помещение в больницу).

Основания юридической ответственности

   Для возникновения  и осуществления на практике  юридической ответственности требуются  определенные, предусмотренные законом  основания и условия. Согласно  российскому законодательству основанием  юридической ответственности является  совершение правонарушения. Отсутствие  в поведении лица хотя бы  одного из признаков правонарушения  снимает вообще вопрос о наступлении  юридической ответственности.

   Весьма важно также  при решении вопроса о характере  и степени юридической ответственности  наличие в действиях лица или  группы лиц всего состава правонарушения - объекта, субъекта, субъективной  и объективной сторон правонарушения. Учет каждого из элементов позволяет избежать ошибки при установлении самого правонарушения, а также при определении меры ответственности за его совершение.

   Все действия участников  правоотношения, возникающего в  результате совершения правонарушения, строго регулируются законом  и должны совершаться только  в рамках закона. В особенности  это касается действий, устанавливающих  виновность того или иного  лица в совершении противоправного  деяния, а также определяющих  характер и меру юридической  от­ветственности за его совершение.

   По своему содержанию  юридическая ответственность проявляется  либо в виде возложения на  виновное лицо штрафных, карательных  санкций за совершенное правонарушение, либо в виде вменения ему  в обязанность восстановления  там, где это возможно, незаконно  нарушенных прав и ранее существовавших  общественных отношений.

   Штрафная или карательная  юридическая ответственность в  зависимости от характера и  видов совершаемых правонарушений  подразделяется на уголовную,  административную и дисциплинарную  ответственность. Правовосстановительная же ответственность выступает, как было отмечено, преимущественно в виде гражданско-правовой ответственности.

Принципы юридической  ответственности

   Юридическая ответственность  независимо от ее видов реализуется  в строгом соответствии с установленными  в рамках той или иной правовой  системы принципами. Среди них  общепризнаны такие принципы, как законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, целесообразность и недопустимость повторной или двойной (например, одновременно уголовной и административной) ответственности за совершение одного и того же правонарушения.

   К основным принципам  юридической ответственности относятся:     

  - Ответственность только за противоправное деяние, за собственные поступки, а не за свои мысли, родственные связи и т. п.

- Ответственность лишь при наличии вины, ибо без нее беспредметно говорить о правонарушении.

- Принцип законности, предполагающий, что ответствен­ность наступает, во-первых, лишь за совершение тех дей­ствий, которые запрещены законом, во-вторых, она насту­пает в соответствии с процессуальными нормами, в-третьих, факт правонарушения должен быть установлен и обоснован правоохранительным органом.

- Принцип справедливости, исходящий из того, что: нельзя устанавливать уголовные наказания за проступ­ки, наказание не должно унижать человеческое достоин­ство, закон не имеет обратной силы при усилении наказания, за одно правонарушение — одно наказание, юридическая ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения.

- Принцип целесообразности, который предполагает, во-первых, индивидуальную ответственность в зависимости от тяжести правонарушения  и личностных  качеств субъекта правонарушения, во-вторых, смягчение или отказ от нака­зания,  если цели могут быть достигнуты иным путем,  в-третьих, возможность замены юридической ответственности не юридической.         

- Принцип неотвратимости наказания предполагает, во-первых, что ни одно преступление (правонарушение) не должно остаться без реагирования государства, во-вторых, быстрое и оперативное применение мер ответственности и, в-третьих,  высокий профессионализм правоохранительных органов.

- Состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Существует положение о презумпции невиновности в уголовном праве, т.е. гражда­нин считается невиновным до тех пор, пока по его делу не вынесен судебный приговор или решение. Никто не обязан свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников. Право на защиту осуществляет адвокатура. Если! у подсудимого нет возможности; оплатить услуги адвоката, то в некоторых случаях адвокат привлекается судом за государственный счет. Строго должны охраняться и выполняться процессуальные права обвиняемого.

Виды юридической ответственности.

   Правонарушения подразделяются  на четыре вида, и каж­дому из них соответствует особый вид юридической ответственности. В зависимости от характера совершенного правонарушения различают следующие виды ответственности: гражданско-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная.

   К первому виду  относится гражданское правонарушение,  т. е. невыполнение обязательств  по договору или причинение  вреда другому лицу, влекущее  гражданско-правовую ответственность.

   Гражданско-правовая  ответственность — это вид  юридической ответственности, представляющий  собой способ принудительного  воздействия на нарушителя гражданских  прав, который выражается в несении  им обременительных обязанностей  имущественного характера с целью  восстановить имущественное положение  потерпевшего.

   Договорная гражданско-правовая  ответственность наступает для  участников какого-либо гражданского  договора в случае его неисполнения  или несоблюдения (например, неоплата  поставленных товаров).

   Внедоговорная гражданско-правовая  ответственность наступает при  причинении вреда жизни, здоровью  или имуществу гражданина или  имуществу организации (например, причинение вреда в результате  ДТП, несчастного случая на  производстве и др.).

   Второй вид правонарушений  — дисциплинарные (служеб­ный проступок, например, прогул, невыполнение приказа руководителя и т. д.). За них на правонарушителя налагается дисциплинарная ответственность.

   Дисциплинарная ответственность  — вид юридической ответственности,  наступающий за совершение дисциплинарных  проступков. Дисциплинарный проступок  как вид правонарушения выражается  в том, что работник по своей  воле не исполняет свои трудовые  обязанности, нарушая тем самым  правовые нормы. Дисциплинарная  ответственность наступает исключительно  в рамках трудового законодательства  и является одной из правовых  форм воздействия на нарушителей  трудовой дисциплины.

   Материальная ответственность  — это вид юридической ответственности,  состоящий в обязанности одной  из сторон трудового договора (контракта) возместить в соответствии  с законодательством материальный  ущерб, причиненный другой стороне  этого договора.

   Законодательством  предусматривается два вида материальной  ответственности:

- материальная ответственность работника перед работодателем;

- материальная ответственности работодателя перед работником.

   Работник обязан  возмещать ущерб, причиненный  им наличному имуществу работодателя. Работодатель должен возмещать  работнику ущерб, возникший в  связи с противоправным лишением  его возможности осуществлять  трудовую функцию и получать  заработную плату, обусловленные  трудовым договором, или вред, причиненный здоровью работника.  В некоторых случаях работодатель  обязан также компенсировать  работнику и моральный вред.

   Третий вид правонарушений - административные; за них налагается административная ответственность.

   Административная  ответственность — это вид  юридической ответственности, наступающий  за совершение административного  правонарушения (проступка). При этом  она может наступить независимо  от наличия или отсутствия вредных последствий совершенного правонарушения: основанием привлечения к административной ответственности служит сам факт виновного нарушения лицом правил, установленных государством. Меры административной ответственности, т. е. административные взыскания, как правило, налагаются во внесудебном порядке уполномоченным на то государственным органом или должностным лицом. Система административных взысканий закреплена в Кодексе об административных правонарушениях РФ и представляет собой следующие меры: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного гражданину, исправительные работы, административный арест. Применение мер административного взыскания не влечет за собой судимости для правонарушителя.

   Четвертый, наиболее  опасный вид правонарушений —  уголовные (преступления). За них  в законе предусмотрен самый  суровый вид юридической ответственности  — уголовная ответственность.

   Уголовная ответственность  — это вид юридической ответственности,  налагаемый судом на лицо, совершившее  преступление. Сущность уголовной  ответственности заключается в  том, что государство в лице  своих судебных органов дает  совершенному преступником деянию  негативную оценку и применяет  к нему меры государственного  принуждения.

   Уголовная ответственность  наступает с момента совершения  лицом преступления и прекращается  либо после отбытия наказания,  либо в силу акта об амнистии  или помиловании. Лицо, совершившее  преступление, подлежит уголовной  ответственности независимо от  происхождения, социального, должностного  и имущественного положения, расовой  и национальной принадлежности, пола, образования, языка и иных  обстоятельств. Однако до тех  пор, пока вина обвиняемого  (подсудимого) не будет доказана  в установленном законом порядке,  он считается невиновным. Это предположение о невиновности обвиняемого (подсудимого) называют презумпцией невиновности. Презумпция невиновности может быть опро­вергнута только путем доказывания установленными процессуальными средствами и лишь при наличии достаточных судебных доказательств, причем обязанность доказывания возлагается на органы обвинения. Из презумпции невиновности вытекают положения о том, что все сомнения, которые невозможно устранить, должны трактоваться в пользу обвиняемого (подсудимого) и что недоказанная виновность кого-то в совершении преступления равнозначна его доказанной невиновности. В качестве закрепления материала преподаватель может попросить студентов самим составить в тетради схему, отражающую соотношение вида правонарушения и соответствующего ему вида юридической ответственности (ее итоговый вид приводится ниже).

Условия, исключающие юридическую  ответственность

   Правонарушением  признается лишь виновное деяние, т.е. такое действие, которое в  момент его совершения находилось  под контролем воли и сознания  лица.

   Отсутствие свободной  воли является необходимым юридическим  условием, при котором деяние  не признается правонарушением,  даже если оно и имело вредные  последствия.

   Правовые нормы  предусматривают не только основания  и порядок наложения различных  видов юридической ответ­ственности, но и условия, ее исключающие. Обстоятельствами, исключающими привлечение лица к юридической ответственности даже при наличии признаков совершенного правонарушения, являются:

- необходимая оборона, т. е. самостоятельная защита ли­цом своей жизни, прав и свобод, а также жизни, прав и сво­бод других лиц. Оборона представляет собой действия, связанные с отражением общественно опасного посягательства. Необходимой она является потому, что совершаемые действия - причинение вреда посягающему — являются неизбежными. Действия, совершаемые в состоянии необходимой обороны, не должны превышать ее пределов, т. е. они не должны влечь за собой совершение преступления, быть актом самоуправства или мести;

  - крайняя необходимость представляет собой сознательное причинение определенного вреда правоохраняемым интересам в целях недопущения еще большего вреда. Действия, осуществляемые в состоянии крайней необходимости, признаются общественно полезными в том случае, если устранить возникшую опасность правоохраняемым интересам иными способами было невозможно, а вред, причиненный в процессе реализации крайней необходимости, меньше того вреда, в силу которого она осуществилась;

- невменяемость, т. е. неспособность лица понимать зна­чение своих действий и руководить ими вследствие психического заболевания, также служит основанием, исключающим юридическую ответственность. Невменяемость устанавливается в результате специальной медицинской экспертизы, опираясь на результаты которой суд может объявить лицо недееспособ­ным. Недееспособные лица (в отличие от ограничено вменяемых) не несут юридической ответственности;

- задержание лица, совершившего преступление. Такое задержание закон допускает в момент совершения или непосредственно после совершения лицом преступления. Оно исключает юридическую ответственность в том случае, если целью задержания являлась передача лица компетентным государственным органам и пресечение возможности совершения им новых преступлений. Закон устанавливает, что причиненный преступнику в момент задержания вред должен соответствовать характеру и степени общественной опасности содеянного. Если же лицу без необходимости причиняется вред явно чрезмерный, то подобные действия квалифицируются как преступление;