Правонарушения:понятия, признаки, виды

 

Профессиональный  институт юриспруденции

 

 

Факультет: юриспруденции

        Специальность: бакалавр юриспруденции

                                            Дисциплина: Теория Государства и права

  Курс: 2

 

Реферат

на тему:

«ПРАВОНАРУШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ.»

 

                                                                    Группа: СБ-2

Выполнил: Смолин Е.С.

                                                                  Проверила:

 

 

 

 

 

Москва, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

1. Понятие правонарушений.

1.1. Признаки правонарушений     

1.2. Юридический состав правонарушения    

2. Основные виды правонарушений   

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список литературы    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

    В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает их проявления и это ведет к применению правовых санкций к правонарушителю. Эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе правовой деятельности, получившее название административной юрисдикции. В процессе ее осуществления, компетентные органы рассматривают дела о правонарушениях и принимают решения. Поэтому осуществление юрисдикции не возможно без глубокого знания самого правонарушения.

    Исходя из актуальности тематики, целью работы является: понять сущность правонарушения его отдельные виды, причины и условия правонарушений. Необходимые знания помогут на практике правильно квалифицировать правонарушения принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан в своей будущей профессии.

 

Задачами являются:

 

1) раскрыть понятие правонарушения, его признаки, виды,

 

2) выяснить причины и  условия правонарушения как социальной  и юридической категории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и признаки правонарушения.

 

 

    Правонарушение – это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, причиняющее вред интересам личности, общества, государства, поэтому влекущее  за собой юридическую ответственность.

    Всякое правонарушение есть деяние, то есть действие или бездействие. Действие - акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т. п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (оскорбление, клевета, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т. д.). Бездействие признается деянием, если по ситуации или по служебному долгу лицо обязано было что-то сделать, но не сделало (прогул, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, халатность должностного лица, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т. д.).

    Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запретов, ясно и недвусмысленно указанных в законе, в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта, акта применения права или заключенного на основе закона трудового или иного договора.

    Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально попадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и административном праве указаны такие обстоятельства, исключающие противоправность, как «необходимая оборона» (соразмерная защита от противоправных посягательств) и «крайняя необходимость» (действия для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный). Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, являются их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей врача, пожарного, работника органов охраны общественного порядка и т. п.).

    Правонарушение является виновным деянием. Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Как известно, право регулирует только волевое поведение людей; оно рассчитано на ситуации, в которых люди могут поступить по-разному. О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только там, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями деяния (хотя бы и противоречащие праву) малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто, на время совершения деяния не мог отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие, душевной болезни либо иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

    Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

    Объект правонарушения - это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и, (или) которой этим деянием причинен вред. П.Н. Сергейко считает, что общим объектом правонарушения является правопорядок, так как характезует юридическое состояние общественных отношений, представляет суммарный итог, результат исполнения, соблюдение, использование и применение правовых норм в обществе. Отмечает правонарушение в той или иной степени ослабляет правопорядок, выбивает из-под него то или иное основание, разрушает то или иное звено. По этому любое правонарушение наносит ущерб, причиняет вред устойчивости, стабильности жизни общества, личным и общественным интересам, и в конечном счете правопорядку. «Основы государства и права», П. Н. Сергейко/ учебное пособие, 2000г. с. 276.

    Кроме общего объекта правонарушения, теория права выделяет конкретный объект каждого правонарушения. Это могут права и свободы человека, его жизнь и здоровье, собственность и безопасность, это может быть и сфера государственного устройства- основы конституционного строя, форма правления, политический режим и т. д.

    Объективная сторона - это внешнее проявление противоправного деяния. Именно по такому проявлению можно судить о правонарушении - о том, что оно произошло и какой вред причинило. Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, даже если оно и не повлекло последствий (превышение водителем установление и скорости движения или проезд на запрещающий сигнал светофора, нарушение правил охраны труда, произнесение оскорбительных слов, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и т.д.). Если это деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него, либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

    Другие составы правонарушений включают определение последствий деяния, и соответственно предполагают установление причинной связи деяния и наступивших последствий (нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее повреждение транспортных средств, нарушение правил охраны труда, ставшее причиной производственных травм, нарушение противопожарных правил, причинившее значительный ущерб, и т.п.).

    Субъект правонарушения - является дееспособный субъект права: Вменяемый, достигший определённого возраста, гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без гражданства.

    При осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания, - смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

    Субъектами некоторых правонарушений являются организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные сведения.

    Субъективная сторона - формы вины. В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.

    В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, сверх того важна дифференциация форм вины. Различаются умысел и неосторожность. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные или опасные последствия и желало наступления (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный, или эвентуальный, умысел). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

    В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному. В уголовном праве детально описаны условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, применяемого к тем, кто совершит это преступление. Аналогичным образом проступки и взыскания определены в Кодексе об административных правонарушениях. В отличие от этого Кодекс законов о труде детального определения составов дисциплинарных правонарушений не содержит (определен один состав: прогул без уважительных причин, в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии), но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушения трудовой дисциплины.

    При определении в законодательстве правонарушений и санкций (санкцией правовой нормы называется указание на меры государственного принуждения, применяемые за ее нарушение) принимают во внимание следующие правила:

 

- во-первых, чем строже  санкция, тем детальнее должно  быть описано правонарушение, за  которое она применяется; 

 

- во-вторых, при наказании  правонарушителя или наложении  на него взыскания санкция  должна допускать выбор между  различными мерами (и сроками)  наказания или взыскания с  учетом обстоятельств дела и  личности виновного.

 

    Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение, называются запретительными. Они предусматривают действия, которые право стремится не урегулировать, а предупредить и пресечь. По существу, запреты адресованы тем лицам, которые склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из боязни наказания. Поэтому в УК, в Кодексе об административных правонарушениях и других нормативных актах многие запреты обозначаются не как предписания, а как указания на наказуемость определенных деяний.

    Понятие состава правонарушения помогает на практике определить, имеется или отсутствует правонарушение в конкретном поведении того или иного субъекта права. Причем только в совокупности указанных выше элементов позволяет говорить о наличие или отсутствие конкретного правонарушения. Социальное значение такого процесса трудно переоценить. Ведь правонарушение, если устанавливается, что такое имеет место, может сломать жизнь любого человека, его родных и близких. Недаром говорится: «от тюрьмы да от сумы не зарекайся»- всё может случиться на жизненном пути. Теория права должна совершенно точно формулировать понятие и состав правонарушения.

 

1.1.Признаки правонарушений

 

    По мнению позиций разных авторов, выясняется, что общим признаком правонарушения является его свойство порождать юридическую ответственность, то есть различные установленные законом неблагоприятные последствия для правонарушителя: физические, имущественные, моральные и иные страдания, ущемления. В этом смысле, утверждается, что правонарушения является основой для наступления юридической ответственности. Не может быть юридической ответственности без правонарушения.

    Правонарушения обладают общественно опасным характером, т. е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства, общества. В Правовой литературе до сих пор не прекращаются споры о том, являются ли проступки общественно опасными или таковы лишь преступления как наиболее тяжкий вид правонарушений. При этом нередко проступок карается значительно жестче и суровее, чем преступление. Так, за совершенное преступление может последовать уголовное наказание в виде штрафа, а за административный проступок - исправительные работы на срок до двух месяцев или административный арест на срок до пятнадцати суток. Общественная опасность отдельно взятого проступка может быть и неочевидной (переход пешеходом улицы на красный свет или в ненадлежащем месте), но она вполне очевидна и реальна, если эти проступки взяты в массе, в совокупности.

    Правонарушения носят противоправный характер. Если общественная опасность - это внутренний признак правонарушений, то противоправность - их внешняя черта, означающая, что правонарушение - это деяние, направленное против права, совершенное вопреки нему. Общественная опасность правонарушений обусловливает их противоправность: если деяние опасно для отдельной личности или общества, то оно и запрещается правовыми нормами. Противоправность - юридическое выражение общественной опасности деяния.

    Правонарушения совершаются только людьми. Правонарушением является деяние, совершенное не всяким лицом, а лишь таким, которое отдает отчет в своем поведении и способно этим поведением руководить.

    Правонарушение - это поведение, а не образ мыслей. Поведение выряжается в противоправных действиях или бездействии. В них и только в них проявляются, «материализуются» общественно опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критерием общественной опасности, противоправности и тем самым законности или незаконности поведения человека. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной доктрине, считаются преступлениями и преследуются, то это - свидетельство тоталитарности государства.

    Правонарушение - это виновное деяние. Оно осуществляется под воздействием сознания и воли человека, это деяние, совершенное дееспособным лицом. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением считаться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему, правопорядку (например, убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны).

    Следует учесть, что только в совокупности указанных признаков деяние можно считать правонарушением. Если в деяние отсутствует, хотя бы один из них, его считать правонарушением нельзя.

 

1.2. Юридический состав правонарушения

 

    В отличие от понятия правонарушения, которое содержит в себе  признаки,юридический состав правонарушения, характеризует структуру правонарушения.

    Юридический   состав   правонарушения   —   это    система    элементов правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны.Он включает в себя четыре  элемента:  объект,  субъект  правонарушения,объективную  и  субъективную  стороны.  Причем  только   совокупность   этихэлементов  позволяет  говорить  о   наличии   или   отсутствии   конкретного правонарушения.

    Объект  правонарушения  -  общественные   отношения,   регулируемые   и охраняемые правом, которым  правонарушение  причиняет  или  может  причинить вред.

    Общим объектом всех правонарушений являются социальные сущности, прежде всего правопорядок. Правопорядок как наиболее  общий объект  правонарушения характеризует юридическое  состояние  общественных  отношений,  представляет суммарный  итог,   результат   соблюдения,   исполнения,   использования   и применения правовых норм в обществе. Понятно,  что  любое  правонарушение  втой или иной степени ослабляет правопорядок, выбивает  из-под  него  то  илииное основание, разрушает то или иное звено. Кроме  этого  общего  объекта  правонарушения,  теория  права  выделяет конкретный объект каждого правонарушения. Это могут быть  права и свободы человека, его жизнь и здоровье,  собственность  и  безопасность.  Это  могут быть имущественные и финансовые интересы  юридического  лица,  экологические интересы, это может  быть  и  сфера  государственного  устройства  -  основы конституционного строя, форма правления, политический режим,  военная  сфера и т. д.

    Субъектом   правонарушения   является   дееспособный   субъект   права:

вменяемый,  достигший  определенного  возраста,  гражданин  государства  или иностранец,  не  обладающий  дипломатическим иммунитетом,  либо  лицо   без гражданства.

    Важное значение имеет возраст. Субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям - 14 лет, для  субъекта административного   правонарушения   -   16  лет,   в   деликтах    возраст деликтоспособности начинается в некоторых правонарушениях с 15  лет,  а  как правило, с гражданского совершеннолетия.

    Объективная сторона — это внешнее проявление  конкретного  общественно-вредного деяния, осуществляемого в определенных условиях, месте,  времени  и причиняющего ущерб общественным отношениям.

Объективная   сторона    представляет    единство    трех    элементов:

противоправного  поведения,  вреда  и  причинной   связи   между   действием (бездействием) и причиненным вредом. Действие (бездействие) только тогда  становится  противоправным, когда порождает последствия, которые являются социально нежелательными,  вредными, запрещенными правом. Понятие причинной связи открывает черты объекта,  когда одно явление порождает другое (следствие).

    Так называемый казус вообще  исключает  наличие  правонарушения.  Казус (случай) появляется там, где отсутствует причинная  связь  между  действием (бездействием)  и результатом.  Например,   должник   не   выполняет   свои обязательства перед кредитором, не возвращает  арендованное  имущество,  так как  стихийное   бедствие   уничтожило   это   имущество.   Внешне   должникпротивоправно бездействует, но не это  бездействие  ведет  к  нежелательному результату, а стихийное бедствие.

Субъективная сторона  характеризует  психическое  отношение  субъекта  к

совершенному общественно-вредному деянию и его  последствиям.  Выраженное  в форме умысла или неосторожности это психическое отношение образует вину.

Вина   —   это   психическое   отношение   правонарушителя   к  своему

противоправному  поведению.   Различаются   две   формы   вины:   умысел   и неосторожность. Умысел подразделяется на прямой и косвенный.

Прямой умысел- имеет место  тогда,  когда  лицо,  совершающее

правонарушение,  предвидит  (и  желает   наступления   общественно   вредных последствий своего поведения (например, нарушает  обязанности  должника,  не подчиняется  распоряжениям  администрации   предприятия,   совершает   кражу личного имущества).

Косвенный умысел выражается в осознании правонарушителем противоправности и общественно опасного характера своего деяния, в предвидении его негативных последствий и сознательном, но безразличном отношении к допущению их.

Неосторожность как форма  вины бывает двух видов:

— самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их;

— небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных  последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть.

    Например, если водитель  сознательно  выезжает  в  рейс  на  технически

неисправной машине, легкомысленно рассчитывая избежать автопроисшествия,  а оно тем не менее происходит, то на лицо вина в форме самонадеянности.

    Небрежная вина в поведении водителя будет тогда, когда перед выездом  в

рейс он не проверил  технического  состояния  машины;  машина  же  оказалась неисправной, и в результате этого произошло автопроисшествие.

В   первом   случае   водитель   предвидел    возможность    совершения

правонарушения,  поскольку  знал,  что  управляет  неисправной  машиной.  Во втором  случае  водитель  не  предвидел  возможности   наступления   вредных последствий,  но  мог  и  должен   был   их  предвидеть.   Чтобы   избежать автопроисшествия,  ему   нужно   было   ответственно   отнестись   к   своим обязанностям: проверить техническое состояние машины перед выездом в рейс  и устранить имевшиеся неисправности.

    При  отсутствии  вины  (субъективной  стороны)  признание   какого-либо

действия  (бездействия)  правонарушением  является  также  нарушением,   имя которому в сфере уголовного  права  -  «объективное  вменение».  Субъект  не только не хотел, но и не мог и не должен был предвидеть наступления  вредных последствий от своего действия  (бездействия),  а его в наступлении этих последствий  обвиняют  -  вот  этот  произвол  и   называется   «объективным вменением». В отечественной истории такие нарушения расцвели  в  30-е  годы, когда  обвинения  типа  «вредитель»,   «враг   народа»   приобрели   широкое распространение без всяких на то оснований.

 

 

2. Основные виды правонарушений

 

    Все правонарушения по степени общественной  опасности подразделяются  на преступления и проступки.

    Проступки — это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают  на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе.В зависимости от сферы общественных отношений, которым причиняется вред в результате   противоправного   поведения,   проступки   подразделяются    на дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения.

    Дисциплинарный проступок - это общественно вредное нарушение  трудовой, исполнительной, учебной и иной дисциплины, то есть  нарушение обязательного порядка   деятельности   учреждений,   предприятий   и   иных   коллективных образований. Эти проступки дезорганизуют работу, а  дезорганизация  является общественно вредным состоянием управленческих отношений. Прогулы,  опоздания на  работу,  нетрезвое  состояние  при  исполнении  служебных  обязанностей, невыполнение распоряжений администрации - все  это примеры дисциплинарного проступка.

    Административный   проступок   —    правонарушение,    посягающее    на

установленный  законом  общественный  порядок,  на   отношения   в   области исполнительной  и  распорядительной  деятельности  органов  государства,  не связанные  с  осуществлением   служебных   обязанностей.   Административными проступками   являются,   например,   нарушение    правил    противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных и частных  предприятиях, безбилетный проезд в общественном транспорте.

    Гражданские проступки (деликты) - также общественно вредное  поведение, нарушающее урегулированные нормами права имущественные и  связанные  с  нимиличные неимущественные отношения.

Публичные  высказывания,  публикации   в   печати,   унижающие   честь,

достоинство  и  деловую  репутацию   гражданина,   действие   (бездействие),

причиняющее  ущерб  имуществу,  неисполнение обязательств,   прежде   всего невыполнение договора, нарушение авторских прав и т. п. -  все  это  примеры деликтов.

    Преступления — это общественно опасные,  противоправные,  виновные  и наказуемые  деяния  (действия  или  бездействие),  причиняющие  существенный вред, охраняемым уголовным законом  общественным  отношениям  или  создающее угрозу причинения ущерба.

    Как видно из  данного  определения,  преступления  отличаются  повышенной степенью опасности и причиняют  более  тяжкий  вред  личности,  государству, обществу.

    По  объекту  преступного   посягательства   преступления   делятся   на

преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности,  против собственности, правосудия,  государственного и общественного строя и  т.  д. Преступления влекут за собой применение мер уголовного наказания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

    Аналитически сопоставляя научную литературу, использованную для подготовки данной курсовой работы следует сделать вывод о том, что правонарушение это больше социальное явление, чем юридическое, т. к. оно зависит от общественного поведения.

    Государство, будучи официальным представителем и гарантом безопасности всех членов общества, устанавливает своеобразные границы социально значимого поведения своих граждан, коллективных объединений, должностных лиц.

    Оценивая поступки человека, опираясь на право, государство выделяет три основных варианта поведения - юридически безразличное, правомерное и неправомерное.

    Большинство деяний в правовой сфере составляют правомерные поступки. Они определяют основу нормального функционирования общества. О правомерном поведении субъектов можно говорить лишь в той мере, в какой его действия совпадают с их моделью, зафиксированной в правовой норме, которая служит как бы основанием и вместе с тем критерием правомерного поведения лица или коллектива. Но существуют и не правомерное поведения, которое подрывает основу нормального функционирования общества, государства и правопорядка, что может привести к множеству не благоприятных последствий. Поэтому государство должно не только устанавливать границы дозволенного и не дозволяемого, но и четко следить и контролировать выполнение всего этого.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

 

 

1.Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М.: Юриспруденция, 2003.

 

 

2.Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права. – М.:Зерцало, 2001.

 

3.Общая теория государства и права /Под  ред.  В.В.Лазарева.   – М.: Юристъ, 2001.

 

4.Теория государства и права / Под  ред.  М.Н.  Марченко.  –М .:2007.

 

5. «Основы государства и права», П. Н. Сергейко/ учебное пособие, 2000г.

 

6.Бабаев В.К. Теория государства и права. - М.: Юрист, 2003.

 

7.Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. Н.И. Матузов, А.В Малько. - М.: Юристъ, 2004.