Правовая культура молодежи как объект социологического исследования

Правовая культура молодежи как объект

социологического исследования

 

Аннотация. В статье на основе материалов проведенного исследования уровень

правовой культуры молодежи в новых  социальных условиях анализируются  и определяются

ценностные факторы, влияющие на нее. Правовая культура личности отражает характер и

степень правового развития личности, основанного на преимуществах позитивного

правосознания, реализующегося в активной творческой правоприменительной деятельности,

и выступает как ценностное ядро общественной правовой культуры.

Правовая культура отражает объективные  потребности в совершенствовании

социального управления и обязательных механизмов реализации интересов гражданского

общества,

В условиях модернизации российского  общества остро стоит проблема повышения

общего уровня правового сознания, преодоления правового нигилизма, изучения проблем

ресоциализации личности как механизма целенаправленного повышения правовой культуры

граждан и общества.

В качестве основной цели проведенного нами авторского исследования выступило

изучение уровня правовой культуры молодежи в новых социальных условиях и определение

ценностных факторов, влияющих на нее. Использовался количественный метод

социологического исследования - анкетный опрос. Его применение позволило  выявить

мнение молодежи относительно роли и функций права, качества российских законов,

эффективности работы правоохранительной системы. Объем выборки составил 1200

человек. Тип выборки – квотная, случайная. Исследование проводилось  в филиалах

Российского государственного социального  университета г. Майкоп, Анапа, Армавир.

Опрашивались студенты очного и  заочного отделений, а также работники  в возрасте до 35

лет организаций и предприятий  различных форм собственности указанных  населенных

пунктов.А нализируя правовую культуру молодежи, мы учитывали, что модернизация

современного российского общества должна сопровождаться расширением  правового

мировоззрения молодежи. Правовая культура выступает как разновидность  общей культуры,

отличающейся определенным уровнем  правосознания, законности, совершенства

законодательства, являющейся результатом  и способом творческой деятельности граждан по

созданию и реализации правовых ценностей. Правовая культура личности отражает характер

и степень правового развития личности, основанного на преимуществах позитивного

правосознания, реализующегося в активной творческой правоприменительной деятельности,

и выступает как ценностное ядро общественной правовой культуры.

Широкое распространение правовых знаний в различных социальных слоях  и группах

является необходимым условием стабильного функционирования общества и эффективной

его модернизации.

Правовая культура начинается с  элементарных представлений о правах человека в

обществе, об основных принципах правового поведения, о законности и правопорядке.

Таким образом, правовая информированность  выступает основой правового  сознания,

которое, в свою очередь, является составным компонентом правовой культуры.

Закрепление прав и обязанностей в  сознании личности образует смысловую

составляющую правовой культуры. Правовое сознание, определяющееся социально-

политическими процессами, происходящими  в обществе, охватывает взгляды,

представления, убеждения о сущности права, законности, правопорядке. Эмпирически  оно

определяется как совокупность таких показателей, как: правовое образование; уровень

знаний (информированности) в области  права; ценности – социально одобряемые или

разделяемые референтной группой представления о высших правовых принципах и нормах,

соблюдение которых обязательно; установки – состояние готовности к свершению действия

(деятельности) в правовом пространстве  определенным способом. Важной составляющей

правосознания является ценностное отношение  к праву. В социологии оно рассматривается  в

двух аспектах: терминальном и инструментальном [1].

Терминальный аспект предполагает отношение к праву как к самостоятельной

ценности. При инструментальном – право оценивается как средство реализации других

целей. В исследовании оба аспекта  ценностного отношения к праву  комментировались путем

анализа ответов на вопрос: «Что такое  «право»?».

Как показывают полученные данные, опрошенные молодые люди в возрасте от 18 до

35 лет практически не воспринимают  право как социальный институт. В ответах

респондентов значительно чаще встречается ассоциация с действиями: то, что я могу делать

(40%). Говоря о том, что такое  «право», респонденты, прежде  всего, подразумевают свои

личные права и свободы, т.е. то, чем человек обладает и что  связано с его интересами.

Основной формой реализации права  является закон. В некой идеальной  форме закон

рассматривается как абсолютная, единая для всех и при любых обстоятельствах  норма. В

этом случае закон предстает в качестве высшей ценности, что продемонстрировали 60%

респондентов. Однако результаты опроса показывают, что для значительной части

современной молодежи (30% опрошенных) безусловное соблюдение закона не является

аксиомой, а у незначительной доли опрошенных – 10% - вообще нет определенной позиции

по поводу того, как нужно относиться к закону.

Исследуя специфику правовой культуры современной молодежи, мы обратили

внимание на источники получения  информации о правовых феноменах, так  как знание

источников поможет определить достоверность получаемых сведений:

1 – средства массовой информации (65%);

2 – преподаватели (10%);

3 – родители, товарищи (10%);

4 – правоохранительные органы (5%);

5 – затрудняюсь ответить (10%).

Подавляющее большинство респондентов черпает правовую информацию из СМИ, то

есть существует вероятность искажения, вытекающая из избирательности предоставления

информации. Из СМИ поступает информация о принятии новых законов и  политического

характера.

Однако, несмотря на то, что самостоятельное  изучение законов требует серьезной

подготовки, знания понятийного аппарата, структуры нормативных актов, порядка  действия

законов во времени, в пространстве и по кругу лиц, 90% опрошенных нами молодых людей

самостоятельно знакомились с  законами в течение последнего года. Можно предположить,

что существенно облегчают поиск  нужной информации специализированные компьютерные

правовые базы, которые дают возможность  в короткие сроки найти необходимую

документацию, а также ознакомиться с судебной практикой по интересующему  вопросу,

комментариями экспертов к законам.

Состояние правовой системы, характеризующееся  действующими правовыми

нормами, законами, организационно-правовыми  формами реализации и контроля,

непосредственно связано с социально-политическими  реформами. В обыденной жизни  это

выражается в оценках молодежью  своей защищенности. Вследствие многочисленных

нарушений правовых норм со стороны  государственных и общественных структур в

сознании молодых людей формируется негативная установка на правовую незащищенность.

Необходимым составным компонентом  правовой культуры являются правовые

ценности. Для анализа правовых ценностей необходимо рассмотреть  структуру ценностей

личности в целом и определить место права и государства  в общих ценностях; выявить те

ценности, которые могут быть связаны  с правом, могут являться предпосылками

законопослушного поведения или, напротив, выступать антиподами правовых ценностей.

Необходимо по степени приоритетности ценностей молодежи определить, какие  отношения

должны более четко регламентироваться правом и более эффективно защищаться

государственными органами.

В проведенном нами исследовании под  базовыми ценностями рассматривались  такие

ценности, которым правовое регулирование  не должно противоречить, а должно их

учитывать:

1 - положение в обществе (90%);

2 - власть, возможность воздействия  на других людей (50%);

3 - известность, слава (25%);

4 - семейное счастье (90%);

5 - богатство и материальный  достаток (85%);

6 – карьера (65%);

7 - возможность реализации способностей (65%);

8 - польза обществу, Родине (55%).

В результате анализа выявлены следующие  тенденции:

1 – базовые духовные, нематериальные  ценности (семейное счастье и  возможность

реализации способностей) названы  респондентами в качестве наиболее востребованных.

Примечательно, что несмотря на относительный нигилизм современной российской

молодежи, семья оказалась приоритетной ценностью;

2 – рациональный подход по  отношению к социальным ценностям,  характеризующим

статусные позиции (богатство и  материальный достаток, карьера);

3 - такая ценность, как положение  в обществе, которая является  собирательной из

следующих моментов: власть, связи  во влиятельных кругах, материальный достаток, карьера,

известность, привлекла внимание значительного  количества респондентов. Однако меньшее

число респондентов стремятся принести пользу Родине и обществу. Представляется

возможным предположить сужение социального пространства, когда центральное место в

сознании личности занимает ближайшее окружение, а более масштабные социальные

образования (общество и Родина) отодвигаются на второй план.

Анализируя ценности молодежи, не связанные с достижением, можно  сказать, что:

1 – практически все респонденты  стремятся завоевать уважение  окружающих людей.

Это значит, что важнейшей ценностью  для решения стратегических задач  выступает

создание условий для благоприятного, безконфлитного взаимодействия;

2 – отмечается достаточно высокий  уровень тревожности и неуверенности  в своей

безопасности почти у всех опрошенных молодых людей. Полученные результаты

исследования показывают, что опасение у молодежи вызывает рост преступности,

недостаточно развитая социальная политика государства и далекая  от совершенства

нормативно-законодательная база, что представляет угрозу безопасности населения страны;

3 – доля нацеленных на бездействие среди молодежи оказалась очень незначительной.

Таким образом, можно сказать, что  молодые люди основную ставку делают на собственные

способности, силы и знания, выступающие  критерием успеха.

Ценности выступают регулятором  правовых отношений, оптимизируя выбор

целесообразных способов поведения. Выполнение ими данной функции становится

возможным лишь в том случае, если они приобретают нормативную роль. Рассмотрим, какое

место занимают нормы в мотивационной  структуре поведения. Выбор респондентом

отношений правового характера  в качестве того или иного принципа свидетельствует о

соответствующей мотивационной направленности поведения, что становится его нормой.

Иерархия мотивов действий молодых  людей выглядит так:

1 - преследование собственных целей  (60%);

2 - следование определенным нормам  поведения (30%);

3 - взаимная выгода (5%);

4 - способность пожертвовать своими  принципами (5%).

Наиболее предпочтительным для  респондентов путем достижения жизненного успеха

в отношениях с другими людьми выступает  «преследование собственных целей», в чем

сказывается влияние современных  индивидуалистических установок и  ориентаций. На

второй по значимости позиции располагается  «следование во всем общепринятым нормам,

правилам поведения». Возможность  проявления компромисса, допускающего в выборе

образцов поведения гибкость, способность  на время пожертвовать собственными

принципами, отодвигается на последнее  место, тем самым демонстрируется  относительная

устойчивость нормативной мотивации.

Российская правовая культура обладает рядом особенностей. В качестве таковых

выделяются безусловное преобладание внутригрупповых норм над общегосударственными и

приоритет моральных норм над фиксированными правовыми нормами.

Автором отмечается существование  широкого спектра мнений о сущности правовой

культуры, которую определяют как  процесс:

- приобретения личностью правовых  знаний и опыта правового общения;

- включения индивида в систему  правоотношений данного общества  на основе

усвоения всей правовой культуры данного  общества, в результате которого происходит

замена правомерного поведения  по принуждению поступками, обусловленными

личностными особенностями;

- освоения личностью стандартов  нормативного поведения, предполагающего  не

только обретение соответствующих  нормам права навыков социального  поведения, но и

развитие мотивационных структур в качестве внутренних гарантов, обеспечивающих

соблюдение индивидом правовых предписаний;

- включения личности в ценностно-нормативную  систему, охраняемую правом,

овладения правомерными способами  поведения, формирования у нее чувства  социальной

ответственности и солидарности с  правом;

- выработки позиции в ходе  освоения социального опыта и  культуры ценностно-

нормативной ориентации личности, при  которой предписания правовых норм

воспринимаются ею как собственные  жизненные установки.

Основной содержательный смысл  правовой культуры индивида, по мнению

диссертанта, заключается в приобщении индивида к правовым нормам, к ценностям, к

правовой культуре и практике в  целом.

В качестве целей правовой культуры следует назвать выработку у  личности лояльного

отношения к праву и закону, привитие навыков законопослушного поведения; интеграцию

личности в социальную систему, ее подготовку к полноценному и продуктивному

существованию, к функционированию в структурах гражданского общества и государства. А

также предполагаются оценка непосредственной реализации норм в юридической практике,

выработка отношения к правовым институтам и учреждениям; усвоение личностью

социальных ценностей, специальное  формирование правовых представлений  и навыков

исполнительного поведения, формирование правосознания личности.

Несмотря на то, что правовые знания и правовая информированность являются

важным компонентом индивидуального  правосознания, основное внимание в  рамках

настоящего исследования было уделено  анализу правовых ценностей и  установок

представителей молодежи. Правовое сознание воздействует на поведение  людей, выступая в

качестве регулятора этого поведения. Необходимо учитывать, что правовая информация,

адресованная конкретному индивиду, влияет на его поведение и находится в тесной

взаимосвязи с иной разнообразной  социальной информацией, проходящей через  призму его

мировоззрения и культуры, через  его потребности и интересы, индивидуальные черты

психики. Элементы поведения личности определяются не самими правовыми нормами  и

содержащимися в них предписаниями, а представлениями об этих нормах и предписаниях,

определенном ценностном отношении  к ним, сложившимся в индивидуальном

правосознании. Результаты исследований свидетельствуют о

высокой активности молодежи региона  в стремлении самостоятельно получить необходимые

юридические сведения, а также о  том, что эта группа населения  отличается высокой

потребностью в получении и  использовании правовой информации, осознании ее важности.

В заключение можно также констатировать, что правовая

культура отражает объективные  потребности в совершенствовании  социального управления

и обязательных механизмов реализации интересов гражданского общества, помогает сделать

их средством оценки соответствия стандартов поведения нормам права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пути повышения правовой культуры российского общества

 

Аннотация. В целях создания стройной, взаимосвязанной системы правового

воспитания и просвещения граждан  Российской Федерации, включающей в  себя

государственные органы, средства массовой информации и общественные объединения,

предлагаются пути повышения правовой культуры российского общества.

 

Современное российское общество переживает глубокий духовный кризис,

вызванный социально-экономическими переменами в стране. Кризис наблюдается и в

правовом сознании граждан: правовой нигилизм, юридический беспредел, правовое

бескультурье стали процветающими  в современном обществе явлениями.

К сожалению, в наши дни нельзя говорить не только о высоком, но даже и о  среднем

уровне правовой культуры российского общества. Кризис современного правосознания во

многом определяется именно низким уровнем правовой культуры. Повысить его способны

тщательно продуманная правовая пропаганда в средствах массовой информации, широкий

доступ к нормативно-правовой базе, разработка и внедрение действенных  форм вовлечения

граждан в правотворческую и  правоохранительную деятельность.

Для распространения знаний о праве  и правопорядке государство должно

использовать все имеющиеся  в его распоряжении средства: литературу, искусство, школу,

церковь, печать, радио, телевидение, специальные юридические учебные  заведения.

Основным элементом целенаправленного  воздействия на развитие личности является

правовое воспитание. Его необходимо выстраивать как многоуровневое и непрерывное. Оно

должно начинаться в школе и  продолжаться всю жизнь. Особенно необходимо уделить

внимание правовому воспитанию молодежи, ведь от того, насколько будет  образован и

воспитан молодой человек, зависит  будущее России.

Результаты опроса респондентов продемонстрировали, какие общественные

институты оказывают наибольшее влияние  на рост правовой культуры в обществе. По

мнению респондентов в возрасте 16-20 лет, наибольшее влияние оказывают  школа и

молодежные ориентации (97,8%), СМИ (88,8%), работа органов культуры в этом отношении

менее эффективна – (5,4%,), деятельность органов милиции и прокуратуры  – (9%). Для

респондентов старше 25 лет наиболее влиятельными факторами формирования правовой

культуры являются школа и молодежные организации – 86,5%, органы милиции  и

прокуратуры – 81,7%, политические партии и общественные организации – 48,1%.

Тем не менее 64% молодежи считают, что правоохранительные органы не только не

защищают их интересы, но, напротив, выступают их врагом. Наблюдается  явное

противоречие в осознании права  и закона, когда последний часто ассоциируется с насилием.

В последнее время наблюдается  заметное увеличение количества правонарушений,

совершенных несовершеннолетними [1].

В формировании правосознания молодежи должны участвовать разные социальные

институты – семья, учебные заведения, органы государственной власти, правоохранительные

органы, общественные организации, учреждения культуры. Их усилия должны быть

объединенными и системными, их действия и работа должны регламентироваться

законодательно.

К сожалению, воспитательная составляющая плохо просматривается в содержании

законодательства, например, уголовного и административного. Даже в таких  нормативных

актах, как Федеральные законы «Об  образовании» и «О высшем и послевузовском

профессиональном образовании», воспитательная составляющая отчетливо не

прослеживается. Некоторые новые  перспективы правовоспитательного процесса связаны с

Приказом Министерства образования  РФ «Об утверждении федерального компонента

государственных образовательных  стандартов начального общего, основного  общего и

среднего (полного) общего образования» от 5 марта 2004 г., согласно которому установлен

общеобязательный минимум содержания Государственного образовательного стандарта. В

нем впервые определен правовой статус учебной дисциплины «Право», прописаны основные

темы, необходимые для усвоения школьниками, определены цели и задачи каждого этапа

образования, обязателен минимум правовых знаний, а также сформулированы требования к

уровню правовой подготовки выпускников  школ [3]. Однако эти изменения касаются только

обучения, в то время как правовоспитание отходит на второй план, а правовоспитательная

работа носит бессистемный характер и держится на энтузиазме педагогов  и юристов.

Что касается взрослого населения  России, здесь также в первую очередь  возникает

проблема «правового минимума»  – обязательного уровня знания права, которым должен

обладать каждый гражданин независимо от его социального статуса. Исследования

показывают, что примерно треть  россиян не ориентируются в нормах законодательства,

знание которых диктуется повседневными жизненными потребностями. Многие из них

подвержены правовому нигилизму. Все это снижает предупредительную силу закона,

затрудняет справедливое и своевременное  решение вопросов, возникающих у  граждан в

социальной сфере и процессе их хозяйственной деятельности, отрицательно сказывается на

эффективности пользования конституционными правами и свободами, а также  на состоянии

общественного порядка и преступности.

К сожалению, государственные органы, призванные решать эту проблему, действуют

разобщенно. В настоящее время  практически не ведется последовательная пропаганда

действующего законодательства. Правовоспитательные мероприятия проводятся, как

правило, бессистемно, без учета  состояния законности и правопорядка, а также потребности

населения в тех или иных юридических  знаниях. Средства массовой информации зачастую

демонстрируют пренебрежительное  отношение к праву, правовым принципам,

законодательным нормам, во многих публикациях  и выступлениях бросается в глаза  низкий

правовой уровень журналистов. Некоторые государственные и  политические деятели нередко

допускают в своих высказываниях  примиренческое отношение к фактам нарушения

законности, существования организованной преступности и коррупции [1].

Необходимо отметить, что состояние  правовой культуры общества во многом

определяется степенью участия  профессионалов-юристов в работе по формированию

правосознания граждан, а также  их собственным уровнем культуры. Правовое воспитание и

пропаганда должны стать неотъемлемой частью профессиональной деятельности юристов,

ведь именно их профессия основана на совершенном владении правовыми  средствами.

В советские времена, в годы перестройки  в России немало делалось для правового

информирования граждан, повышения  их правовой культуры: велась активная лекционная и

издательская деятельность с привлечением ученых-правоведов, практиков из числа

правоохранительных органов, юрисконсультов. Сегодня участие юристов в правовом

воспитании практически и правовой пропаганде практически не рассматриваются как их

служебная обязанность. А между  тем имеет смысл вернуться  к разъяснению действующего

законодательства, к правовой пропаганде и правовоспитанию с непосредственным участием

в них юристов путем консультирования, чтения лекций, выступления в печати, по

телевидению и радио.

Хорошим примером организации, основным направлением деятельности которого

является формирование правовой культуры и развитие правосознания населения, является

организованный в 1999 году на базе Тульской областной библиотеки Публичный  центр

правовой информации. Это один из первых в России центров, основной задачей  которого

является обеспечение конституционного права граждан на получение официальной,

исчерпывающей и оперативной правовой информации. Особая роль в работе центра

отводится воспитанию молодежи Тульского  региона. В нем была открыта «Школа правовых

знаний для всех». На базе этой школы  проводятся различные мероприятия  с участием

сотрудников УВД, Комитета по делам  молодежи Управы города, корреспондентов

телевидения, преподавателей юридического колледжа, настоятелей храмов Тулы и области.

Занятия проводятся в виде лекций-бесед, лекций-дискуссий, подкрепленных

иллюстрированными выставками, слайдами, фильмами, фотографиями. На примере

жизненных реалий специалисты знакомят слушателей с основами юридических  знаний,

которые помогают каждому защитить свои законные права и права своих близких,

обеспечить юридическую защиту профессиональной деятельности [3].

Успешное решение задач правового  воспитания неразрывно связано с  активной

научной разработкой проблем правовой культуры и правового просвещения  граждан,

внедрением рекомендаций юридической  науки в повседневную практику

правовоспитательной работы. Юристов-ученых должны интересовать не только

практические модели правовоспитательной  деятельности, но и теоретические  основы

проблемы. Так в последние годы научному исследованию подвергались проблемы

взаимодействия правового воспитания и правовой культуры общества, изучались  различные

аспекты деформации правосознания  граждан и др.

Научная значимость проблемы подчеркивает необходимость проведения специальных

исследований по проблемам правовой культуры, правосознания, правового  воспитания и

юридического образования. Важное место среди них должно быть отведено конкретно-

социологическим исследованиям правовой культуры молодежи и других категорий  граждан

как в целом по стране, так и  в отдельных ее регионах. Представляется, что проведение таких

исследований могло бы предусматриваться  в деятельности центральных юридических

ведомств, Министерства образования  и науки РФ, а также их научно-исследовательских

учреждений. Активное участие в  их реализации могут принять юридические  и

педагогический институты, занимающиеся повышением квалификации кадров.

Вместе с тем нельзя забывать, что не меньшее, а может быть и  большее

воспитательное значение имеет  и вся повседневная практическая деятельность юридических

органов и учреждений. Представления, взгляды, отношение граждан к  действующей

правовой системе формируются  не только в результате ознакомления с законодательством и

другими нормативными актами, но в  значительной мере в зависимости  от информации о

работе правоохранительных органов  и учреждений. Сегодня становится очевидным, что

совершенствование деятельности юридических  органов невозможно без существенного

повышения общей и правовой культуры самих юристов.

К сожалению, в последние годы престиж  правоохранительных органов заметно  упал.

Так, согласно опросам общественного  мнения, лишь 21% населения России доверяет