Правовое регулирование хозяйственной деятельности

Содержание

1. Общие черты и различия открытого и закрытого акционерного общеста
2. Виды субъектов предпринимательского права
3. Права, обязанности и ответственность предпринимателей
4. Правовое регулирование иностранных инвестиций
5. Пример заполнения договора купли-продажи

Список литературы

1. Общие черты и различия открытых и закрытых акционерных обществ

Согласно российскому  законодательству, акционерные общества могут быть открытые и закрытые.

Закрытое акционерное  общество – это акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц.

Открытое акционерное  общество – это акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.

Незавершенность определений видов акционерных  обществ

Как не трудно заметить, в  основу приведенных определений  положены разные критерии: в первом определении — количество (состав) участников, а во втором — наличие  или отсутствие права на свободное  отчуждение акций их владельцами.

Отсутствие логической связи  между приведенными определениями  видов акционерных обществ, нерешенность этого вопроса говорят о значительном уровне условности деления акционерных  обществ на указанные два вида, отсутствии прочной основы, фундамента для такого деления.

Если считать основными  различиями между видами акционерных  обществ наличие права на свободное  отчуждение акций и число акционеров, то логично было бы дать им следующие  определения:

открытое акционерное  общество – это акционерное общество, акции которого распределяются среди заранее неизвестного круга лиц, которые могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других его членов;

закрытое акционерное  общество – это акционерное общество, акции которого распределяются среди учредителей или заранее известного ограниченного круга лиц, которые не могут отчуждать принадлежащие им акции нечленам данного общества без согласия других его членов. Процедура такого «согласия» обычно сводится к тому, что в течение установленного периода времени акционеры данного общества имеют преимущественное по сравнению с другими, не состоящими в обществе лицами, право на приобретение реализуемых акций.

Юридическая практика решает вопрос о виде акционерного общества путем установления в законе числа  акционеров, превышение которых обязывает  последнее перерегистрироваться в  открытое акционерное общество.

Юридические признаки закрытого акционерного общества

Имеющиеся в законе основные признаки закрытого акционерного общества сводятся к следующим:

закрытое акционерное  общество может распределять свои акции  только среди учредителей или  иного, заранее известного круга  лиц, общее число которых не превышает  пятидесяти;

закрытое акционерное  общество не вправе проводить открытую подписку на свои акции;

акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право  приобретения акций, продаваемых другими  акционерами данного общества.

Юридические признаки открытого акционерного общества

Прописанные в законе основные признаки открытого акционерного общества следующие:

число акционеров открытого  акционерного общества не ограничено по закону;

акционеры открытого акционерного общества могут отчуждать свои акции  без согласия других его акционеров;

открытое акционерное  общество вправе проводить как открытую, так и закрытую подписку на свои акции;

открытое акционерное  общество обязано предоставлять  рынку информацию о своей деятельности в объемах и в сроки, установленные  законодательными и иными нормативными актами данной страны, в частности, оно обязано ежегодно публиковать  для всеобщего сведения годовой  отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

Сущность  закрытого акционерного общества

По сути различие между обществом с ограниченной ответственностью и закрытым акционерным обществом с точки зрения объединяемых в них капиталов имеет чисто формальный характер: в первом — вкладываемый капитал получает наименование пая, а во втором — акции, т. е. форму ценной бумаги. Но при этом форма ценной бумаги является только внешней для акции закрытого акционерного общества, так как сутью акции является ее свободное обращение на фондовом рынке, а его акция лишена данного свойства, и утрачивает свое бытие в качестве ценной бумаги. Только открытое акционерное общество создает фондовый рынок как рынок акций.

Можно сказать, что между  закрытым и открытым акционерными обществами существует коренное различие в правах объединяемых в них капиталов, а между закрытым акционерным обществом и обществом с ограниченной ответственностью такого рода различие отсутствует. Закрытое акционерное общество с точки зрения капитала есть в большей мере общество с ограниченной ответственностью, чем открытое акционерное общество.

Необходимость закрытых акционерных обществ

По своей экономической  природе акционерное общество представляет собой именно открытое общество, так  как только в последнем проявляются  все потенциальные возможности, заложенные в нем как в неограниченной форме объединения капиталов  участников рынка. Только наличие открытых акционерных обществ делает акцию  акцией, ибо без свободного ее обращения  она утрачивает свой характер ценной бумаги, выполняя лишь функцию свидетельства  на вклад в уставный капитал.

Потребности участников рынка  в существовании нескольких уровней  объединения отдельных капиталов  с точки зрения их масштабов делают необходимым существование промежуточной  формы организации между обществом  с ограниченной ответственностью и  истинным, или открытым, акционерным  обществом, т. е. являются причиной существования  закрытых акционерных обществ.

2. Виды субъектов предпринимательского права

Субъекты предпринимательского права многообразны. Их классификация  может осуществляться по различным  признакам.

 Прежде всего, можно  различать субъекты предпринимательского  права в зависимости от формы  собственности, на базе которой  они действуют.

С этой точки зрения различаются  субъекты предпринимательского права, действующие на основе частной собственности, государственной собственности  и муниципальной собственности.

 Наиболее важное значение в условиях рыночной экономики имеют субъекты, действующие на основе частной собственности. К ним относятся индивидуальные предприниматели, корпоративные предприятия — хозяйственные товарищества и общества, некоторые другие хозяйствующие субъекты.

 На базе государственной  собственности действуют унитарные  государственные предприятия, государственные  территориальные образования, органы  государственного регулирования  экономики.

Субъектами, действующими на базе муниципальной собственности, выступают муниципальные предприятия, муниципальные образования и  органы, осуществляющие муниципальное  регулирование хозяйственной деятельности (органы местного самоуправления).

 Классификация субъектов  предпринимательского права может  также проводиться в зависимости  от наличия или отсутствия  у них прав юридического лица. Права юридического лица имеют  важное значение для субъектов, непосредственно осуществляющих хозяйственную деятельность. Они называются обычно хозяйствующими субъектами и, как правило, имеют права юридического лица. В связи с этим понятие хозяйствующего субъекта нередко отождествляется с понятием юридического лица.

 Однако такое отождествление  не может быть признано правильным. Хотя большинство хозяйствующих  субъектов (например, предприятия  и другие коммерческие организации)  действительно обладают правами  юридического лица, есть и такие  субъекты, которые осуществляют  предпринимательскую деятельность, но юридическими лицами не  являются. Примером могут служить  не только индивидуальные предприниматели  (нередко называемые субъектами, действующими без образования  юридического лица), но и некоторые  коллективные субъекты, например, крестьянские (фермерские) хозяйства. Не обладают  правами юридического лица также  подразделения предприятия, в  том числе обособленные подразделения  — филиалы и представительства.

 Юридическое лицо —  это субъект отношений, регулируемых  гражданским законодательством,  к числу которых относятся,  например, отношения, возникающие  в связи с заключением и  исполнением предпринимательских  договоров. Но предприятие выступает  не только в таких отношениях (отношениях по горизонтали), но  и в отношениях, связанных с  государственным и иным регулированием  их деятельности (в отношениях  по вертикали). И в тех и в  других отношениях предприятие  выступает как единый субъект  права. Даже в тех отношениях, для участия в которых необходимо иметь права юридического лица, предприятие действует как таковое, как организация, обладающая правами юридического лица наряду с другими правами1. Имеющиеся у предприятия права юридического лица являются составным элементом хозяйственной правоспособности (хозяйственной компетенции). В правосубъектности хозяйствующего субъекта органически сочетаются частноправовые и публично-правовые элементы.

 Классификация субъектов  предпринимательского права может  быть проведена и по выполняемым  ими функциям. С этих позиций  могут быть выделены следующие  виды субъектов предпринимательского  права.

 Прежде всего это субъекты предпринимательской деятельности. Они непосредственно осуществляют хозяйственную деятельность, являются хозяйствующими субъектами. К этой группе субъектов предпринимательского права относятся индивидуальные предприниматели, предприятия, производственные кооперативы, другие коммерческие организации. Для этой группы субъектов ведение предпринимательской деятельности является основной задачей. Данные субъекты играют наиболее важную роль в сфере предпринимательства. Они занимают главное место среди субъектов предпринимательского права.

 Существуют и такие  субъекты предпринимательского  права, основная задача которых  состоит в социальной, культурной, научной и иной нехозяйственной  деятельности. Они являются некоммерческими  организациями и действуют в  качестве субъектов предпринимательского  права в случаях, когда для  выполнения их основных задач  оказывается необходимым вступление  в хозяйственные правоотношения, заключение предпринимательских  договоров и совершение других  подобных действий.

 Включение некоммерческих  организаций в сферу предпринимательского  права объясняется тем, что  данная отрасль права охватывает, как отмечено выше, не только  предпринимательскую деятельность, но и хозяйственную деятельность  в более широком смысле. В условиях  рыночной экономики предпринимательская  деятельность является основным  видом хозяйственной деятельности. Поэтому именно на нее ориентировано  хозяйственное право. Некоммерческая  хозяйственная деятельность охватывается  предпринимательским правом как  тяготеющая к деятельности предпринимательской.

Правовое положение некоммерческих организаций определяется Федеральным  законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих ор-ганизациях», действующим с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ2. В соответствии с указанным законом некоммерческие организации не имеют цели получения прибыли в качестве основной цели своей деятельности. В случае получения прибыли некоммерческая организация использует ее для обеспечения своей основной деятельности, причем полученная прибыль не может распределяться между участниками данной организации. Аналогичные положения содержатся в ст. 50 ГК РФ.

 Федеральным законом  «О некоммерческих организациях»  предусматриваются организационно-правовые  формы, в которых могут создаваться  эти организации. Такими организационно-правовыми формами являются общественные организации, религиозные организации, некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, социальные, благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы, а также некоторые другие организационно-правовые формы.

 Всякая некоммерческая  организация является юридическим  лицом, имеет имущество на праве  собственности или оперативного  управления, самостоятельный баланс  или смету. Некоммерческая организация  создается на основе устава  или учредительного договора  и имеет специальную правоспособность. Она может осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь постольку,  поскольку это служит достижению  целей, ради которых она создана  (п. 2 ст. 24 закона).

 Другую группу субъектов  предпринимательского права составляют  субъекты, осуществляющие регулирование  (организацию) предпринимательской  деятельности.

 Субъектами, осуществляющими  регулирование (организацию) предпринимательской  деятельности, являются, прежде всего,  государственные и муниципальные  образования, государственные органы  и органы местного самоуправления. Они регулируют хозяйственную  деятельность на соответствующей  территории, организуют предпринимательскую  деятельность созданных ими государственных  и муниципальных предприятий.  ФАС регулирует деятельность  хозяйствующих субъектов, доминирующих  на рынке. Минтранс России регулирует  транспортную деятельность и  т.д.

В то же время в данную группу входят субъекты, осуществляющие не только государственное, но и внутрисистемное  регулирование предпринимательской  деятельности. Речь идет о центрах  хозяйственных систем, об органах, возглавляющих  производственно-хозяйственные комплексы (см. гл. 6 настоящего учебника). Примером может служить центральная компания финансово-промышленной группы, которая  регулирует и координирует хозяйственную  деятельность организаций, входящих в  группу. Такое внутрисистемное регулирование  применяется для организации  деятельности и других групп предприятий.

Подразделяя субъекты предпринимательского права на осуществляющие предпринимательскую  деятельность и регулирующие ее, необходимо отметить, что это деление не является абсолютным. В некоторых случаях функции ведения и регулирования хозяйственной деятельности могут сочетаться и осуществляться одним субъектом. Субъект, ведущий в основном хозяйственную деятельность, может выступать в качестве органа регулирования такой деятельности. Так, в холдингах головная организация является хозяйствующим субъектом (предприятием), но в отношениях с дочерними предприятиями она выступает в качестве субъекта, регулирующего (организующего) их деятельность.

 Возможна и противоположная  ситуация, когда субъект, действующий  в основном в качестве органа  регулирования хозяйственной деятельности, сам осуществляет такую деятельность. Например, государственные и муниципальные  образования (субъекты РФ, городские  и сельские поселения) являются  субъектами, регулирующими хозяйственную  и иную деятельность на своей  территории. Но, будучи собственниками имущества, они могут выступать как субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность.

 Особое место занимают  внутрихозяйственные субъекты —  подразделения предприятий (хозяйствующих  субъектов). Они могут участвовать  во внутрихозяйственных отношениях, складывающихся в пределах предприятия  между данными подразделениями,  а также между ними и предприятием  в целом. Таким образом, внутри  предприятия складываются отношения  как по горизонтали (между подразделениями), так и по вертикали (между  подразделениями и предприятием  в целом).

 В связи со своеобразием  внутрихозяйственных субъектов  предпринимательского права их  правовое положение определяется  локальными нормативными актами. В некоторых законодательных  актах, определяющих правовое  положение предприятий, устанавливается,  какие органы предприятия имеют  право издавать локальные нормативные  акты (внутренние документы). Так,  в соответствии со ст. 48, 65 и  69 Федерального закона «Об акционерных  обществах» право издавать такие  локальные акты имеют общее  собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительный  орган акционерного общества.

Подразделения предприятия  могут быть двух видов: внутренние и  обособленные. Внутренние подразделения  могут участвовать только во взаимоотношениях с другими подразделениями или  с предприятием в целом. Их деятельность замкнута рамками предприятия. Такими подразделениями являются цеха, производства, хозяйства и другие подобные подразделения. Они действуют только внутри предприятия, их организационное и имущественное  обособление внутри предприятия  носит относительный характер и  достигается путем утверждения  структуры предприятия и средствами бухгалтерского учета. Оно проявляется  главным образом на крупных промышленных предприятиях при определении функций, прав и обязанностей внутренних подразделений.

 Обособленные подразделения  (филиалы, представительства) участвуют  не только во внутрихозяйственных  отношениях, но и в отношениях  с другими организациями, действуя  при этом от имени предприятия.  Их правовое положение определяется  в общих чертах в законодательстве  и конкретизируется в локальных  нормативных актах.

 В ст. 55 ГК РФ, ст. 5 Федерального  закона «Об акционерных обществах»  и в некоторых других нормативных  актах устанавливается, что для  филиала и представительства  должно быть утверждено положение,  предусматривающее основные права  и обязанности этого подразделения.  Кроме того, руководитель обособленного  подразделения получает от руководителя  предприятия доверенность, определяющую  его полномочия по выступлению  в правовых отношениях от имени  предприятия. Имущественная обособленность  филиала или представительства  обеспечивается с помощью отдельного  баланса.

 В отношениях, регулируемых  гражданским законодательством,  обособленные подразделения во  всех случаях могут выступать  только от имени предприятия.  Иначе обстоит дело с отношениями  публично-правового характера, где  в некоторых случаях филиалы  могут выступать от своего  имени, например в отношениях  с органами местного самоуправления, связанных с определением часов работы и других подобных условий деятельности филиала.

3. Права, обязанности и ответственость предпринимателей

Права предпринимателей устанавливаются  законодательством. В соответствии с действующим законодательством  предприниматель наделён следующими правами:

— организовывать собственное  дело в наиболее подходящей для него организационно-правовой форме;

— приобретать или брать  в аренду любое имущество, необходимое  для осуществления предпринимательской  деятельности;

— планировать свою работу, составлять подробный бизнес-план своей  деятельности;

— заключать договоры с  поставщиками и другими физическими  или юридическими лицами для осуществления  своей деятельности;

— осуществлять найм и увольнение сотрудников;

— устанавливать размеры  материального поощрения сотрудников;

— брать кредит для развития своей деятельности;

— реализовывать внешнеторговую или внешнеэкономическую деятельность.

Гражданские права и обязанности  предпринимателя возникают из актов  государственных органов и органов  местного самоуправления, из судебного  решения, установившего гражданские  права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или  другой правовой акт связывает наступление  гражданско-правовых последствий.

Поскольку предприниматель  является налогоплательщиком, то Налоговый  кодекс определяет следующие права  предпринимателей:

— получать от налоговых  органов бесплатную информацию о  действующих налогах и налоговом  законодательстве;

— использовать налоговые  льготы, если на это есть соответствующие  основания;

— требовать от должностных  лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и  сборах;

— требовать возмещения убытков, полученных за счёт незаконных решений налоговых органов.

 Физические лица, как  индивидуальные предприниматели,  в дополнение к вышеперечисленным имеют следующие права:

— быть арбитражным управляющим— конкурсным, внутренним, внешним;

— выступать на организованном рынке ценных бумаг в качестве брокера;

— быть исполнительным органом  акционерного общества.

Обязанности предпринимателей определяются гражданским законодательством, федеральными законами или нормативными актами. Они заключаются в следующем:

— производить продукцию, выполнять работы, оказывать услуги в соответствии с установленными стандартами;

— выплачивать налоги;

— в установленные сроки  предоставлять в налоговый орган  декларацию о доходах, а также  другие документы и сведения, необходимые  для исчисления и уплаты налогов  и прочих обязательных платежей;

— осуществлять бухгалтерский  учет;

— организовывать необходимые  санитарно-гигиенические и безопасные условия труда для своих сотрудников;

— осуществлять учёт доходов  и расходов, затрат на производство и реализацию продукции;

— в полном объёме и в  установленные сроки предоставлять  в государственные органы статистическую отчетность о результатах хозяйственно-финансовой деятельности;

— не устанавливать на свою продукцию монопольно высокие или  монопольно низкие цены;

— не допускать недостоверной, неэтичной или заведомо ложной рекламы;

— в ходе своей деятельности не причинять вреда окружающей среде, жизни и здоровью населения.

Предпринимательская ответственность  — это обязанность предпринимателей по выполнению определённых действий, направленных на устранение невыполненных  обязательств, нарушенных прав клиентов, работников, государства или других фирм.

Виды предпринимательской  ответственности:

1. Юридическая ответственность.  Она может быть:

— административной — возникает  при совершении предпринимателем административного  правонарушения, наказывает предпринимателя  штрафом;

— уголовной — возникает  при совершении противоправных действий в процессе предпринимательской  деятельности;

— гражданско-правовой —  применение к правонарушителю мер  воздействия в форме уплаты неустойки, ареста имущества, возмещения убытков.

2. Ответственность виновной  стороны. Она может быть:

— солидарная — кредитор имеет полное право требовать  выполнения обязательств от всех должников  вместе, или любого из них полностью  всего долга или его части. Необходимо учитывать, что если один должник возьмёт на себя ответственность, то это освобождает остальных от исполнения обязательств;

— субсидиарная — дополнительная ответственность сторон, которые  вместе с должником несут ответственность  перед кредиторами за ненадлежащие исполнение обязательства;

— смешанная — возникает при невыполнении обязательства по вине обеих сторон.

3. Дисциплинарная ответственность.  Она может быть в форме:

— замечания;

— выговора;

— увольнения.

Ответственность предпринимателей за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств в соответствии с законами и другими нормативными актами и  договорами регулируется первой частью ГК Российской Федерации, а также  другими правовыми актами Российской Федерации.

В случае неисполнения обязательств к предпринимателю могут быть применены экономические санкции в форме неустойки (штрафа или пени) — денежной суммы, которую предприятие-должник обязано уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Предприниматель несёт ответственность  за низкое качество товаров и предоставление недостоверной информации. В случае, если предоставление недостоверной  или недостаточной информации о  товаре, услуге или о предприятии- изготовителе повлекло покупку продукции, не обладающей необходимыми покупателю свойствами, он имеет право расторгнуть договор и потребовать возмещения ущерба.

 В случае, если покупатель обнаружил недостатки в купленном товаре, он может потребовать от предприятия-продавца или изготовителя немедленной замены товара. Такие недостатки должны быть устранены предприятием-изготовителем в течение 10 дней, а предприятием-продавцом — в течение 20 дней с момента покупки. Необходимо отметить, что за каждый день просрочки, а также при отказе заменить товар аналогичным изготовитель или продавец обязан выплатить потребителю неустойку в размере 1 % стоимости товара за каждый день задержки.

 Любая предпринимательская  деятельность взаимосвязана с  налоговой системой, и предприниматель  несёт ответственность за совершение  налоговых правонарушений.

Виды налоговых правонарушений:

— нарушение срока или  уклонение от постановки на учёт в  налоговом органе;

— неуплата или неполная оплата сумм налога;