Основные  данные о работе

     Содержание 
 

     Введение…………………………………………………………………………….3

     1 Взаимосвязь личности и права…………………………………………………..4

     1.1 Понятие и структура политико-правового состояния личности…………….4

     1.2 Правовой статус личности……………………………………………………..8

     2 Проблема гарантий прав личности……………………………………………13

     2.1 Гарантии правового статуса личности………………………………………13

     2.2 Международно-правовое регулирование положения личности…………...17

     Заключение………………………………………………………………………..22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Изучение  содержания и форм политической функционирования системы на современном этапе развития нашего общества требует анализа различных аспектов политико-правового состояния личности, а также взаимоотношений ее как с отдельными элементами политической системы, так и с российским государством. Взаимоотношения государства и личности, а также связи государства и личности, которые длятся на протяжение всей жизни человека, а кое-какие вопросы такие как честь и достоинство гражданина, аспекты авторского права, имущественные вопросы продолжались и после смерти человека. Эти вопросы не могли не волновать выдающихся мыслителей человечества – философов, историков, правоведов, можно назвать эти вопросы извечным предметом изучения и споров. По мнению Д.Л.Златопольского проблема эта остается острой и животрепещущей и сегодня, тем более, что пока еще в ее исследовании сделаны лишь первые шаги.¹

     В исследовании взаимоотношений личности и государства ученые, историки и  правоведы приходят к единому  мнению в том, что эти взаимоотношения  определяются характером взаимоотношений общества и личности. А, конкретно, исследование проблем этих взаимоотношений в теории государства и права осуществляется в направлении углубления содержания предмета науки через дальнейшее совершенствование разработки выводов и положений, которые уже имеются в специальных теориях. В большей мере это изучение относится к исследованию теоретико-методологических проблем политико-правового состояния личности в государстве, к анализу их взаимоотношений, которые выступают уже как система, проявляющаяся и реализующаяся путем совокупности юридических связей уже как сложное общее правовое отношение, в совокупности с социально-политическими, экономическими, нравственными отношениями, в которых особое значение имеет правовой аспект. Государственная воля находит свое выражение в законах, подзаконных актах, которые являются правовой основой государственной и общественной жизни.

1. Взаимосвязь личности и права

1. Понятие и структура политико-правового  состояния личности

     Возрастание значения права и законности в  жизни общества, как отмечается в юридической литературе, имеет три основных аспекта:

     - экономический. Он связан с ростом масштабов и сложности всей системы общественного производства, что требует четкой правовой регламентации сфер производства, распределения и обмена, укрепления государственной дисциплины, обеспечения предпринимательской деятельности;

     - политический, которые включает  в себя возрастание роли права,  обусловленного самим процессом  совершенствования демократии, которая  невозможна без строгого соблюдения  законности и правового порядка;

     - идеологический, которые включает в себя возрастание значения права, которое связано с повышением уровня, как правосознания, так и правовой культура членов общества. Опираясь на право, государство не только закрепляет собственную организацию, регламентирует свою деятельность, но и охраняет, гарантирует стабильность общественных отношений, а также взаимоотношений государства и личности во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни, способствуя преодолению отчуждения личности от средств производства. С помощью права государство определяет и закрепляет твердые, постоянные правовые основы функционирования власти, наиболее рациональные формы ее осуществления, компетенцию государственных органов, отношения их между собой и с гражданами, формулирует принципы внутренней и внешней политики, определяет правовой статус личности. Такое отношение государства и личности расширяет рамки свободы личности, отражает степень демократизма государства. В процессе этом участвует не только государство, но и сама личность. Как отмечал А.В.Малько, что право, бесспорно, как инструмент социального управления может и должно воздействовать на взаимоотношения, может и должно их упорядочивать в интересах всего гражданского общества². Политико-правовое состояние личности нельзя противопоставить общественному положению этой личности, потому что они находятся в соотношении формы и содержания. Исследование политико-правового состояния личности должно опираться на положения и выводы, которые содержатся в разработках специальных отраслевых наук – с одной стороны, а с другой – они еще должны иметь собственную общетеоретическую базу, которая могла бы позволить говорить вообще о состоянии личности, закрепленном в праве.

     Само  понятие «личность» в политике включает индивидуальные, социальные, биологические, психофизические и духовные качеств человека, которые проявляются в его ценностных политических ориентациях и в политическом поведении; представительство человеком социальной группы: классовой, профессиональной, этнической, конфессионной, демографической и иных в политических отношениях; определенную, относительно самостоятельную и в различной степени активную целостность, имеющую определенных социально-политический статус гражданина, сотрудника, члена общественно-политической организации, при этом личность является первичным субъектом политики и характеризуется возможностью и степенью влияния на политические процессы в обществе и, главным образом, на политическую власть.³Следует согласиться с авторами многих гуманитарных трудов, которые рассматривают категорию «Личность» как многоаспектное понятие, которое изучается разными науками, эти авторы поддерживают обоснованную многими современными философами, юристами, социологами точку зрения, что каждый человек – есть личность.

     В праве каждый человек признается субъектом права. По смыслу Конституции  Российской Федерации, личность – это  человек и как член общества, и  как носитель личного индивидуального  начла. Личность выступает в различных  качествах и согласно из положений Конституции понятие это самое что ни на есть обобщенное, но с помощью которого охватывается все разнообразие человеческих индивидов, их правового положения, обеспечивается надежная защита прав и законных интересов.Этому посвящена глава 2 Конституции Российской Федерации.⁴

     В содержание политико-правового состояния  личности входят следующие основные компоненты4

     - принципы функционирования личности  в политической системе;

     - гражданское состояние личности;

     - правовое положение личности, включающее в себя;

     А) правосубъектность;

     Б) правовой статус личности (права, обязанности, свободы);

     В) юридические гарантии;

     - общие гарантии, выступающие как  развернутая система экономических,  политических, идеологических, социальных  и культурных. Говоря о первом компоненте, можно сказать, что эти принципы, которые во многом определяются характером взаимоотношений личности и государства – это такие отправные идеи, основополагающие начала, положения, на основе которых происходит регулирование политико-правовых отношений. Их основная роль – в закреплении того или иного вида политико-правовой связи личности и государства, эти идеи служат практическим критериям деятельности личности и государства.

     Связи и отношения между государством и личностью в обществе характеризуются как взаимная ответственность и сопричастность каждой личности к делам общества, а также своего государства, это проявляется в том, что не только личность имеет прав и обязанности по отношению к государству, но и государство несет ответственность перед личностью. В этом появляется демократизм и гуманизм, получившие обоснование в Конституциях и уставах как субъектов Федерации так и в Конституции Российской Федерации. Именно из характера  общественного и государственного строя, лежащих в его основе закономерностей вытекает взаимная ответственность государства и личности.

     Вторая  правовая категория – гражданское  состояние личности. Здесь следует  акцентировать внимание на том факте, что вследствие закрепления юридической  принадлежности лица к определенному государству, как считает Н.В. Витрук, личность приобретает новое юридическое качество – гражданина государства.⁵Отсюда вытекает, что человек выступает как гражданин конкретного государства, а не как гражданин вообще или иностранец или лицо без гражданства вообще. И отношения личности и государства в данном случае опосредуются в первую очередь институтом гражданства. Гражданское состояние личности как субъективно существующая политико-правовая связь личности с государством характеризуется тем, что является предпосылкой и условием обладания личностью соответствующим правовым статусом. Отсюда гражданское состояние гражданское состояние личности разделяют на три вида:  состояние гражданина; состояние иностранного гражданина; состояние лица без гражданства; состояние лица, которому предоставлено убежище. Конституции РСФСР ( 1918 г.) в ст. 21, Конституция СССР 1977 г.(ст.129) , Конституция СССР 1977 г.(ст.38) предусматривалось право убежища всем преследуемым иностранцам

       В Конституции 1993 г. подробного  изложения права на убежище не имеется, но ссылка идет на общепризнанные нормы международного права.⁶

     Содержание  политико-правовой связи личности с  государством составляет совокупность прав и обязанностей лица, которые  определены государством и правовой статус гражданина  есть сама связь личности и государства.

     Если  проанализировать гражданское состояние  личности, внимание  можно сконцентрировать на то, что принадлежность лица к  определенному государству устанавливается  в результате возникновения юридического факта, а до этого момента существует общая неопределенная политико-правовая связь личности и государства. У содержания этой связи две стороны: отношение личности к государству; отношение государства к самой личности. После возникновения юридического факта, признанного государством в качестве такового, происходит конкретизация общей политико-правовой связи конкретно в политико-правовую :гражданина; иностранного гражданина; лица без гражданства; лица, которому предоставили убежище. Для гражданина политико-правовая связь с государством является объективным фактом. То есть, следует признать, что в решении вопроса об их изменении, трансформации и перехода из одного вида в другой верховенство остается только за государством.

     Таким образом, что правовой статус конкретных личностей должен определяться характером связи самого государства и личности, а также ее особенностями. 

2. Правовой  статус личности

     Правовой  статус личности непосредственно вытекает из гражданского состояния личности, им определяется, исходя из правосубъектности самой личности, так как правосубъектность постоянно находится в тесной связи с правами и обязанностями в качестве их необходимой предпосылки. Категория эта самостоятельная, она существует наряду с правами и обязанностями и свидетельствует о правовой способности лица иметь не только права и обязанности, нои быть их носителем на любой стадии их проявления, в том числе самостоятельно, или через законных представителей приобретать, изменять, осуществлять или вообще прекращать, а также нести ответственность за неправомерную реализацию и исполнение. Отсюда исходит, что правосубъектность не может существовать отдельно от правового статуса и связь их носит отраслевой характер. Значение правосубъектности в том, что она позволяет быть  обладателем прав и обязанностей.

     Если  государство признает личность правосубъектной, оно наделяет ее правовым статусом и правосубъектностью. Причем правосубъектностью общей. Которая свойственна каждой личности данного государства. Что же касается фактического пользования правами, обязанностями и свободами в объеме правового статуса, то это зависит от дееспособности, а также деликтоспособности то есть от отраслевой правосубъектности личности (конкретной личности).

       Следует учесть то, что правосубъектность,  являясь основанием пользования правами, обязанностями и свободами, объясняет процесс реализации прав, обязанностей и свобод личности. Она не является элементом правового статуса личности, но как некоторое общее состояние находится в определенной зависимости от него. К примеру, лишение права занимать определенные должности, которое означает ограничение правосубъектности личности и способности приобретать такие права.

     Правовой  статус личности в Российской Федерации  характеризуется такими чертами, как:

     - права и обязанности, составляющие правовой статус, являются равными, каждая личность в пределах своего статуса имеет право на равную защиту со стороны закона, независимо от каких-либо обстоятельств, юридическую возможность воспользоваться предоставленными ей правами и исполнить возложенные на нее обязанности;

     - права, свободы и обязанности  личности, зафиксированные в правовых  нормах, являются высшей ценностью,  а их признание, соблюдение, защита  – главной обязанностью государства;  их реализация обеспечивается  как государством, таки самими гражданами;

     - права, обязанности и свободы  гарантированы в интересах общества  и государства, а так же каждой личности в отдельности;

     - права, обязанности и свободы  личности выступают кК единая  система, постоянно расширяющая  и углубляющая свое внутреннее содержание по мере цивилизации общественных отношений;

     - права, обязанности и свободы  являются необходимым условием  и предпосылкой бытия личности, в определенной мере отражающие  природу государства;

     - права, обязанности и свободы,  входящие в правовой статус личности характеризуются единством, которое проявляется в их социально-экономическом  назначении.

     Основа  правового статуса личности - конституционный статус, в котором права, свободы и обязанности в совокупности образуют единый целостный комплекс, который обладает системными характеристиками в силу своей внутренней согласованности и целенаправленности.

     Правовой  статус личности состоит из четырех  разновидностей: правового статуса  российского гражданина; правового  статуса иностранного гражданина; правового статуса лица без гражданства, а также правового статуса лица, которому предоставлено убежище. Каждая из этих разновидностей – неразрывное единство общего, особенного и единичного. К примеру, следует различать общий правовой статус иностранного гражданина, специальный правовой статус иностранного гражданина и индивидуальный правовой статус иностранного гражданина. Позволило отобразить эту категорию принятие закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»⁷.

     Рассматривая  правовой статус личности в статике и динамике, можно заметить, что в содержание правового статуса входят только те права и обязанности граждан, которыми наделен каждый гражданин, но ни в коей мере не те, которыми он может быть наделен в определенных правоотношениях. То есть подходя к этому вопросу, имеется в виду правовой статус гражданина вообще. Рассмотрение правового статуса личности в статическом состоянии предусматривает включение его в содержание прав, свобод и обязанностей, которые выражают юридически идею равенства, и суть состоит в признании одинаковой, равной ценности каждой личности во всех сферах политической, экономической, социальной, культурной жизни, то есть как общественное равенство общественного положения, а не равенство душевных и физических способностей каких-то конкретных личностей.

     Иными словами правовой статус личности в  статике – есть не что иное как  совокупность прав, обязанностей, свобод то есть совокупность правовых возможностей, которые обеспечивают не только общественные, но и личные интересы, которые гарантированы государством для всестороннего и рационального гармоничного развития личности.

     Следует отметить, что правовой статус личности не может возникнуть вне правоотношений. Правовой статус личности характеризуется  возможностью фактического, реального осуществления прав, обязанностей, свобод личности, исполнением ею обязанностей в равной степени, как перед конкретным субъектом права, так и перед государством вообще. По отношению к личности государство обладает правами, которым соответствуют обязанности, которые налагаются на конкретную личность. А у личности в отношении к государству также есть права, и отсюда вытекают обязанности государства по отношению к личности, гражданину. Таким образом, между обоими участниками правоотношений в этом случае создаются очень сложные отношения, а юридическим аспектом их являются правовые отношения между государством и личностью. Им присущи начала равенства и справедливости, поэтому отношения между ними протекают на основе взаимности их прав и обязанностей с соблюдением обязательной для обеих сторон нормы закона. Здесь можно привести в пример положение Конституции РФ, где сказано, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства⁸.

     Учитывая  то, что правовой статус личности не что иное как система правовых норм, которые фиксируют права, обязанности и свободы, эта система выступает как важное средство регулирования взаимоотношений личности и государства, а также личностей между собой, то рассмотрение правового статуса личности в динамике возможно не только в конкретном правоотношении, потому что реализация норм права, которые отражают права, обязанности и свободы, связаны с наличием круга общих прав и общих обязанностей, которые вытекают непосредственно из норм  закона. Анализ правового статуса личности в динамическом состоянии представляет собой рассмотрение вопроса осуществления прав, обязанностей и свобод личности  современных условиях эта реализация приобретает новые черты, так как все больше уменьшающаяся степень гарантированности прав, обязанностей и свобод личности со стороны государства, а также  возрастающая социально-политическая активность каждой личности в реализации ее правового статуса. Этот взаимозависимый процесс ориентирован на проявление правовой активности личности, направленной на приумножение материальных и духовных ценностей общества, его творческого потенциала.

     Реализация  прав и свобод, а также обязанностей личности это воплощение в жизнь  при помощи правовых средств преимущественно  личных интересов, которые сочетаются с общественными. Реализация правового статуса личности характеризуется углублением связей между возможностями  всестороннего использования предоставленных полномочий человека и добросовестным исполнением каждой личностью возложенных на нее законом обязанностей.

     В реализации правового статуса личности и эффективном действии заинтересована не только сама личность, но и государство, так как государственные органы, воздействуя на процесс формирования и развития личности, в то же время  под влиянием изменений, происходящих в обществе совершенствуются и сами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 Проблема гарантий  прав  личности

     2.1 Гарантии правового  статуса личности 

     Так как о реальной ценности прав, обязанностей и свобод личности судят в первую очередь по  гарантиям и их реализации, то именно вопрос о правах личности проблема гарантий занимает ведущее место.

       Проблема гарантий имеет исключительное  значение в современных условиях, так как приобрела еще более  остроту в современном мире. Это  объясняется важностью реализации естественных прав человека. Одной из главных обязанностей и задач всех государств и народов является защита прав и свобод человека. Это красной линией проходило во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года. Что дает право заявить, что углубление правового статуса личности и его расширение зависят от условий, обеспеченных государством и добросовестным выполнением каждой личностью своих обязанностей перед государством, перед своими согражданами. Главной гарантией прав человека является экономическое состояние государства, а решающей гарантией осуществления Конституцией и ее статей, кодифицированных законом гражданских прав являются сознательность и самодеятельность людей. Эта активность превращает положения закона в действительность, с ее помощью преодолеваются объективные препятствия на пути реализации различных прав, а также такие субъективные помехи как отсталость, стандартное мышление и действия, делающие формальным осуществление прав. Систему гарантий и прав, а также обязанностей личности можно подразделить на: общие и специальные юридические группы. Связь правового статуса личности и его юридических гарантий несомненна, Правовой статус личности, который не наделен правовыми гарантиями, в форме закрепленных правом средств, которые обеспечивают личности реализацию ее прав, обязанностей и свобод нельзя рассматривать как реальный, потому что он будет в таком случае носить формальный характер. Специальные гарантии – это правовые нормы, которые определяют условия и порядок реализации прав, а также юридические средства их охраны и защиты в случае нарушения. При их помощи обеспечивается реализация правового статуса личности с использованием государственного принуждения или возможности такого принуждения со стороны государственных органов. По форме закрепления правовые гарантия бывают конституционные и отраслевые. По мнению Н.А. Бобровой конституционные гарантии являются базой гарантирования основных прав, свобод и обязанностей граждан, подобно тому, как сами конституционные права и обязанности граждан фиксируют не все правовое положение граждан, а лишь его основы. Но по конституционным гарантиям уже можно судить о реальности провозглашенных прав, об их субъективном, личностном, действующем характере обеспеченности не только  не столько индивидуальными возможностями отдельного гражданина, сколько всем существующим строем⁹.

     Юридические гарантии непосредственно входят в правовое положение личности. Цель совершенствования системы юридических гарантий, обязанностей и прав состоит в установлении лучшей сбалансированности правовых средств обеспечения правомерной реализации прав, законных интересов, исполнения юридических обязанностей и средств их защиты, а также охраны в совокупности. Ее совершенствование должно проходить по линии закрепления в нормах права стимулирующих гарантий с целью повышения социально-правовой активности личности, которая способствует выработке активной жизненной позиции.

     Общими  гарантиями являются экономические, идеологические, политические, представляющие собой  совокупность экономических, идеологических, политических факторов, которые создают  максимум возможных на данном этапе развития общества и государства условий и предпосылок для реализации прав и свобод гражданина.

     Определяющими в системе гарантий являются экономические  гарантии, потому что создают материальные условия, обеспечивающие наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей личности.  К такого рода гарантиям можно отнести различные формы собственности, экономическую политику государства, которая состоит в поддержке различных слоев населения.

     Углубляют содержание правового статуса личности гарантии социальные. Которые строятся на позициях гуманизма, равенства, справедливости, расширения потенциальных возможностей не только  общества в целом, но и каждой отдельной личности. Социальная защищенности человека в обществе определяется реализацией его права на определенный уровень благосостояния, который отражается в системе гарантий. Она касается в нынешних условиях рынка каждого гражданина в отдельности, так как осуществляется через перераспределение доходов, а также выступает своеобразной защитой от жизненных неурядиц, которые могут стать источником социальных потрясений. Смысл современного социального государства – в стабилизации политической системы на основе расширения социально-экономических функций государства и достижения в обществе социального мира.

     Следует остановиться на гарантиях политических, куда входят всесторонне развитие и совершенствование политической системы общества, всей общей системы демократии с основополагающей идеей самоуправления народа, которая в теории является самой важной. Суть этого принципа состоит в управлении , которое осуществлялось бы не только в интересах народа, но и становилось бы непосредственным делом самого народа.

     К идеологическим гарантиям относится  мировоззрение личности, которая  осознает себя таковой, не отделяет себя от российского государства, а также осознает все трудности сложившейся обстановки современного этапа.

     В Конституции нашего государства  содержится большой круг правовых гарантий. Совокупность как конституционного, так и иного законодательства – есть система юридических гарантий  прав, свобод и обязанностей граждан и каждой личности в отдельности. С.А.Комаров  подчеркивает особое значение права на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей¹⁰. Эти права граждан закреплены и в Гражданском законодательстве. Следует заметить, что такое право возникает при условии оправдательного приговора: прекращения уголовного дела за отсутствием события преступления; за отсутствием в  деянии состава преступления или за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления; прекращения дела об административном правонарушении.

       Ущерб не подлежит возмещению, если гражданин в процессе дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства путем самооговора препятствовал установлению истины и тем самым способствовал наступлению для себя последствий в виде ограничения свободы. Таким образом, гражданин реабилитируется независимо оттого, каким основаниям к нему были применены меры, ограничивающие свободу личности,- по вине или без вины должностных лиц; значение имеет тот факт, что эти меры применены незаконно, к невиновному гражданину. Вина потерпевшего учитывается только в том случае, если он сам сознательно оговорил себя, а должностные лица не смогли установить ложность этого признания. При наличии такой вины потерпевший теряет право на компенсацию материального ущерба. А если он допустил самооговор вследствие применения к нему незаконных действий (угроз, насилия), реабилитированному возмещается ущерб в полном объеме. Таким образом, государство гарантирует право каждого гражданина в судебном порядке отстаивать свои честь и достоинство от различного рода посягательств

       Отсюда вытекает, что система гарантий защиты прав человека начинается с законодательства, которое принимается в целях защиты интересов личности. Для защиты нарушенного права необходима юридическая процедура защиты, система юридических услуг. Такую систему защиты представляют суды. На нарушение своих конституционных прав гражданин может обратиться в Конституционный Суд России. Право на судебную защиту относится к числу важнейших прав человека. Однако, воспользоваться им в полной мере может далеко не всякий гражданин, поскольку имеется тому множество причин: дорогостоящие услуги адвоката, что просто не по карману основной массе населения; попрание принципа равенства и справедливости, что дает  возможность избежать  положенного наказания, обострение национальных противоречий, национальная принадлежность того или иного участника  рассматриваемого дела. Такое расхождение конституционных положений с практикой вызывает большую озабоченность, так как подрывает уважение к суду, доверие к власти, авторитет Конституции РФ. Следует отметить, что государство в этом аспекте пытается выровнять ситуацию. Следствием тому ряд принятых законов, одним из которых является закон федерального уровня «О противодействии коррупции»¹¹.