Преступления не связанные с лишением свободы
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Понятие и особенности
построения системы наказаний в
Российском уголовном праве………………………………………
- История возникновения и развития альтернативных мер наказания……...5
- Проблемы реализации международных стандартов при применении наказаний, не связанных с лишением свободы в Российской Федерации………………………………………………………
……………..8
Глава 2. Применение наказаний, не связанных с лишением свободы……….13
- Обязательные работы………………………………………………………..
13 - Исправительные работы……………………………………………………..16
- Сравнительная характеристика обязательных и исправительных работ…………………………………………………………………
………..18
Заключение……………………………………………………
Список используемой литературы……………………………………………...
Введение
Среди основных направлений
уголовной политики, на наш взгляд,
нужно особенно отметить настоятельную
потребность в реконструкции
законодательства в сфере борьбы
с преступностью и устранение
пробелов, связанных с регламентацией
отдельных уголовно-правовых институтов.
В этой связи многие авторы неоднократно
обращали внимание на необходимость
усовершенствования системы наказаний
в русле проводимого
Наказания, не связанные
с лишением свободы, и иные меры уголовно-правового
характера выполняют важную роль
в борьбе с преступностью. Их применение
наиболее целесообразно для достижения
целей уголовной
Глава 1. Понятие и особенности построения системы наказаний в Российском уголовном праве
1.1 История возникновения и развития альтернативных мер наказания
Современная уголовная политика
нашего государства направлена на усиление
борьбы с тяжкими и особо тяжкими
преступлениями при одновременном
смягчении уголовной
Статьей 44 Уголовного кодекса
РФ предусмотрено новое для
Это наказание было известно уголовному законодательству России конца XIX - начала XX века как общественные работы. Нормативную базу такого наказания составляли Общие положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 г. (далее - Общие положения о крестьянах), Сельский судебный устав для государственных крестьян, включенный в Свод законов Российской империи издания 1857 г. (далее - Сельский судебный устав), Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями от 21 ноября 1864 г. (далее - Устав о наказаниях) и другие нормативно-правовые акты, а также решения Правительствующего Сената, циркуляры МВД и разъяснения Министерства юстиции2.
В нашей стране штраф применялся в качестве уголовного наказания еще на заре отечественного права. Истоки возникновения штрафа можно увидеть в самых древних памятниках российского законодательства. Одним из таких памятников является Русская Правда. И в ней довольно значительное место уделено денежным штрафам.
Преобладающим видом наказания
по Русской Правде были денежные взыскания
с преступника, слагавшиеся из двух
частей: штрафа и компенсации; штраф
поступал князю, компенсация за причиненный
преступлением ущерб шла
Величина виры постоянна: за свободных людей вообще - 40 гривен. Двойная вира в размере 80 гривен полагалась вначале за убийство огнищанина, а позднее - за убийство княжих мужей, конюшего, старосты и тиуна (ст. 19, 22 Краткой редакции Русской Правды; ст.3 Пространной редакции Русской Правды), что свидетельствовало об усиленной защите жизни феодалов. За совершение таких преступлений, как отсечение ноги, руки, носа, выкалывание глаза, убийство свободной женщины, взималось "полувирье" - т.е. штраф в размере 20 гривен (ст. ст.27, 88 Пространной редакции Русской Правды). За убийство лиц рабского сословия взыскивался штраф в 12 гривен. Родственникам убитого полагалось денежное вознаграждение, именовавшееся головничеством. По мнению большинства исследователей, размер головничества был равен размеру виры.3
Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью имеет, как вид наказания, свои истоки - карательные системы Древнего Рима, древних германцев, средневекового французского законодательства.
В России подобная мера была введена постановлениями Петра I о шельмовании. Ошельмованный публично объявлялся вором, шельмой, исключался из общества добрых людей, не мог быть приводим к верноподданнической присяге, имя его прибивалось к виселице или над ним переламывалась шпага (в случае принадлежности к дворянскому сословию).
Исправительные работы как самостоятельный вид наказания появился в уголовном праве России в 1917 году. Инструкция Народного комиссариата юстиции от 19 декабря 1917 года "О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке проведения заседаний", впервые установила наказание в виде исправительных работ. Менялось их название (обязательные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые), отпадали или возникали некоторые право ограничения, но основные черты оставались неизменными. Необходимо отметить, что на протяжении истории развития наказания в виде исправительных работ уровень кары в этом наказании постепенно снижался, но возрастала профилактическая направленность.
Таким образом, можно сделать вывод наказания не связанные с лишением свободы имеют достаточно давнюю историю, кроме того они содержат в себе значительный потенциал для исправления осужденного.
- Проблемы реализации международных стандартов при применении наказаний, не связанных с лишением свободы в Российской Федерации
Международные стандарты
в сфере применения наказаний, альтернативных
лишению свободы, и обращения
с осужденными - это наиболее общие
правила, единые межгосударственные требования,
которые предъявляются к
Большая часть данных стандартов представлена в двух международных нормативных актах - Стандартных минимальных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийских правилах), 1990 г. и Европейских правилах применения общественных (альтернативных) санкций и мер 1992 г. Отдельные вопросы, относящиеся к исполнению наказаний, не связанных с изоляцией от общества, содержатся и в иных международных правовых актах.
В соответствии со ст.2.3 Токийских правил "система уголовного правосудия должна предусматривать широкий выбор мер, не связанных с тюремным заключением, от досудебных до послесудебных мер". Кроме того, в ст.2.4 особо подчеркивается, что "следует поощрять разработку новых мер, не связанных с тюремным заключением, и внимательно следить за этим процессом, а также систематически оценивать практику их применения". Так, на основании п.8.2 Токийских правил при назначении наказания в качестве мер, альтернативных тюремному заключению, возможны следующие санкции:
1) устные санкции, такие как замечание, порицание и предупреждение;
2) условное освобождение от ответственности;
3) поражение в гражданских правах;
4) экономические санкции и денежные наказания, такие как разовые штрафы и поденные штрафы;
5) конфискация или постановление о лишении права собственности на имущество;
6) возвращение имущества жертве или постановление о компенсации;
7) условное наказание или наказание с отсрочкой;
8) условное освобождение
из заключения и судебный
9) постановление о выполнении общественно полезных работ;
10) направление в исправительное
учреждение с обязательным
11) домашний арест;
12) любой другой вид
обращения, не связанный с
13) какое-либо сочетание перечисленных выше мер.
В соответствии с уголовным законодательством РФ суд, назначая наказание за совершенное преступление, из наказаний, не связанных с лишением свободы, в качестве основного может назначить денежный штраф, исправительные работы, обязательные работы, лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Кроме того, суд вправе назначить лишение свободы условно. И хотя условное осуждение не является самостоятельным видом наказания (условно может быть назначено лишение свободы или исправительные работы), тем не менее, возможность его назначения расширяет перечень послесудебных мер, не связанных с тюремным заключением. При сравнительном анализе приведенных выше мер с системой действующих уголовных наказаний, приведенных в ст.44 УК РФ, можно заметить, что отечественному законодательству неизвестны виды наказания, связанные с вынесением устных санкций, замечаний, внушений, порицаний или предупреждений. К санкциям, связанным с поражением в гражданских правах, можно отнести наказание в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, так как осужденный лишается свободы выбора работы и в некоторой степени - права распоряжения своими трудовыми способностями. На современном этапе в УК РФ отсутствуют санкции, связанные с конфискацией имущества или лишении права собственности на имущество. Не предусмотрено действующей системой наказаний возвращение имущества жертве или постановление о компенсации. Кроме того, существенным недостатком действующей системы наказаний является и отсутствие возможности назначения наказаний, связанных с ограничением свободы (таких, как домашний арест и направление в исправительное учреждение с обязательным ежедневным присутствием).
Следует отметить, что в
настоящее время в России практически
отсутствуют механизмы
Обязательные работы представляются
наказанием, имеющим большие перспективы
в отечественной уголовной
Особенная часть УК РФ содержит
115 санкций, предусматривающих
Международные правовые акты, а в частности Токийские и Европейские правила, особое внимание уделяют последствиям уклонения осужденного от отбывания наказания. Так, в данных документах отмечается, что осужденный должен быть детально информирован относительно оснований замены первоначально назначенного ему наказания и иметь полный доступ ко всем связанным с этим документам. Решение о замене лицу наказания может быть принято только органом, вынесшим первоначальное решение, но не исполняющим приговор. Правила особо подчеркивают, что замена первоначально назначенного наказания на наказание, связанное с лишением свободы, может быть осуществлена только при отсутствии других подходящих альтернативных мер. С учетом этого следует признать недостатком отечественной системы видов уголовных наказаний отсутствие действующих наказаний в виде ограничения свободы и ареста, так как при уклонении от отбывания наказаний, альтернативных лишению свободы, практически отсутствует возможность назначения иных мер, не связанных с лишением свободы5.
Глава 2. Применение наказаний, не связанных с лишением свободы
2.1 Обязательные работы
Обязательные работы - это
основной вид наказания, который
назначается трудоспособным лицам
и заключается в неоплачиваемом
выполнении в свободное от оплачиваемой
работы или учебы время общественно-
Обязательные работы - наказание,
не связанное с изоляцией
Во-первых, обязательные работы
сами по себе не влекут никакого ограничения
осужденного в его личной свободе,
в том числе и свободе
Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.
Во-вторых, элемент кары при осуждении к обязательным работам состоит в некоторых изменениях в правовом положении осужденных, содержащихся в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве.
Труд, выполняемый осужденными при отбывании наказания, носит принудительный характер. Это означает, что:
а) осужденный обязан отработать на пользу общества указанное в приговоре количество часов;
б) трудоустройство осуществляется в принудительном порядке.
в) трудовая деятельность при отбытии обязательных работ будет осуществляться по приговору суда в течение определенного времени с целью трудового воспитания в духе уважения к закону и общественным интересам;
г) злостное уклонение от работы влечет за собой применение санкции.
В-третьих, карательный элемент в обязательных работах состоит в том, что данные работы выполняются бесплатно. Нельзя не согласиться с В.Д. Филимоновым, который подчеркивает, что бесплатность труда осужденного является определяющей особенностью обязательных работ8. В отличие от исправительных работ, исполнение которых предусматривает удержание части заработка лица, подвергающегося наказанию, обязательные работы осуществляются без начисления осужденному заработной платы.
Бесплатность труда при исполнении обязательных работ направлена на формирование у осужденного уважения к обществу, общественным интересам. Поэтому в ст.49 УК РФ говорится о бесплатном труде не в пользу конкретных лиц или организаций, пострадавших от преступления, а "в пользу общества".
Обязательные работы предусмотрены в основном за преступления небольшой и реже средней тяжести.
2.2 Исправительные работы
Уголовный кодекс РФ, так же как и прежний УК, не отражает все правоограничения, входящие в содержание исправительных работ. Уголовно-исполнительный кодекс РФ не только содержит ряд новых правоограничений. усиливающих карательную сторону исправительных работ, но и сужает объем правоограничений, закрепленных в УК РФ.
Содержание исправительных
работ заключается в выраженной
отрицательной опенке поведения
лица со стороны государства; в продолжительности
наказания, установленном приговором
суда, в пределах от двух месяцев
до двух лет; в удержании части
заработной платы в доход государства
в размере, установленном приговором
суда, в пределах от пяти до двадцати
процентов; в запрете увольнения
осужденного с работы по собственному
желанию, без разрешения в письменной
форме уголовно - исполнительной инспекции;
в обязанности осужденного
Исправительные работы в соответствии с ч.1 ст.50 УК РФ устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются осужденным, не имеющим основного места работы в месте жительства осужденного, исправительные работы могут быть назначены лицу в пределах, указанных в данной норме и в отличие от прежнего УК РСФСР 1960 г., который в ст.27 устанавливал, что исправительные работы отбываются по месту работы осужденного и в иных местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе жительства осужденного исправительные работы отбываются только по месту работы.
Думается, исправительные работы,
рассчитанные на применение в обществе
социалистического типа, в настоящее
время нецелесообразно
2.3.Сравнительная
Говоря об исправительных работах, необходимо подчеркнуть, прежде всего, их отличие от обязательных работ. Мы согласны с А.И. Бойко, который справедливо указывает: "Заметно значительное сходство обязательных и исправительных работ - обязательность труда в период наказания, материальные потери, исполнение одним и тем же органом, назначение только как основного наказания"9.
Оба рассматриваемых вида
наказания являются продуктом исторического
развития принудительных работ. Даже названия
их схожи, их объединяет слово "работы",
которое подчеркивает роль общественно
полезного труда как
1)Они назначаются только в качестве основного наказания.
2)Они относятся к наказаниям, связанным с исправительно-трудовым воздействием. Без труда, как обязательные работы, так и исправительные немыслимы. Следовательно, они не могут назначаться нетрудоспособным гражданам.
Исполнение как обязательных, так и исправительных работ отнесено к ведению одного органа - уголовно-исполнительных инспекций по месту жительства осужденного.
Еще в 1988 году некоторые ученые
начали высказывать мысль о
Существенные различия между
обязательными и
Во-первых, исправительные работы
исполняются по месту основной работы
осужденного. УК РФ сохранил лишь один
вид этого наказания, упразднив
исправительные работы в местах, определяемых
органами, ведающими исполнением
этого вида наказания. Законодатель
допускает возможность
Во-вторых, работы, выполняемые осужденными к обязательным работам, должны обладать определенными качествами: быть общественно полезными, непрестижными, тяжелыми и т.д.
В-третьих, исправительные работы
являются имущественным наказанием.
В соответствии с ч.2 ст.50 УК, из заработка
осужденных к исправительным работам
производятся удержания в доход
государства в размере, установленном
приговором суда, в пределах от 5 до
20 процентов. С утратой работами,
выполняемыми осужденными к этому
виду наказания, исправительного характера
имущественные ограничения
В-четвертых, сроки отбывания рассматриваемых наказаний, а также порядок их исчисления существенно разнятся. Сроки исправительных работ более продолжительны, то есть этот карательный элемент в исправительных работах более суров, чем в обязательных работах. В соответствии с ч. I ст.50 УК РФ исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются, но месту работы осужденного. Таким образом, осужденный к исправительным работам будет дольше отбывать наказание, но у него останется больше времени на ежедневный отдых, поскольку обязательные работы должны отбываться в свободное от основной работы время.
В-пятых, различна правовая регламентация права на отпуск осужденных к исправительным работам и осужденных к обязательным работам. В соответствии с ч.6 ст.40 УИК в период отбывания исправительных работ осужденному администрацией организации, в которой он работает, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней.
Таким образом, поскольку
обязательные работы и исправительные
работы имеют различную социально-
Заключение
В результате ученые приходят к выводу о том, что в пределах различных исторических периодов развития российского уголовного законодательства и даже в условиях действия одной и той же правой системы наблюдается существование единой системы уголовных наказаний, хотя с еще и слабо развитой структурой.
Реализация выводов и
предложений будет
1. В уголовном законе
следует дать сравнительную
2. В уголовном законодательстве
не урегулирован вопрос о
3. В российском законодательстве
не урегулирован вопрос о
4. По мнению ученых, исправительные работы в будущем целесообразнее всего было бы сохранить в качестве разновидности штрафа. В отличие от штрафа, предусмотренного ст.46 УК РФ, который является одноактным наказанием, исправительные работы уже сейчас, но своей сути являются штрафом в "рассрочку". В качестве такового его и надо было бы закрепить в УК РФ, а назначать лицам, которые не в состоянии заплатить указанную в приговоре сумму сразу, либо для достижения целей наказания на них необходимо, по мнению суда, будет оказывать длительное карательное воздействие.
Список используемой литературы
- Филимонов О. Токийские правила и российская практика применения наказаний, не связанных с лишением свободы // Российская юстиция. 2003. № 2.
- Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 9. Документы крестьянской реформы. / Под ред. Виленского Б. В. М. Юрид. лит. 1989. С. 48.
- Российское законодательство Х - ХХ веков. Т. 2. Судебник 1497 г. / Под ред. Чистякова О. И. М. Юрид. лит. 1989. С. 68.
- Колосов А. С. Указ.соч. С. 85-86.
- Сергеева В. В. Международно-правовая основа наказаний в виде обязательных работ // Российский следователь. 2007. № 1. С. 19.
- Бакулина Л., Тарханов И. Наказания в виде обязательных работ: проблемы введения в действие // Законность. 2005. № 6. С. 31.
- Стеничкин Г. Обязательные работы // Законность. 2007. № 9. С. 26.
- Новый Уголовный кодекс России. Общая Часть: Учебное пособие. / Под ред. Филимонова В. Д. М. Изд-во Зерцало ТЕИС. 1995. С. 98.
- Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российском Федерации / Под ред. Мищенкова П. Г. М Экспертное бюро. 2007. С. 124.
- Тимершин Х. А. Исправительные работы без лишения свободы по советскому уголовному праву: Афтореф. Дис… канд. юрид. наук. М. Академия МВД СССР. 1988. С. 18.

- Преступления, отнесенные к компетенции таможенных органов
- Преступления, посягающие на охрану семьи и создание необходимых условий для содержания и воспитания несовершеннолетних.
- Преступления против военной службы
- Преступления против военной службы
- Преступления против военной службы
- Преступления против военной службы
- Преступления против государства
- Преступления и наказания по Салической правде
- Преступления и наказания по Судебнику 1497 г.
- Преступления и наказания по Судебнику 1497 года
- Преступления и наказания по Судебнику 1497 года
- Преступления, категория преступления
- Преступления Мира и человечество
- Преступления на почве ревности должны быть оправданы