Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и их предупреждение

Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и их предупреждение

План

Введение

1. Криминалистическая характеристика преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков…………………………………………………………….

2. Особенности возбуждения уголовных дел и реализация оперативных материалов при расследовании незаконного оборота наркотических средств

3. Использование специальных познаний при расследовании незаконного оборота наркотических средств

Заключение

Список литературы

Введение

Нынешний период развития Российского государства характеризуется радикальным реформированием отечественного права (в частности уголовно-процессуального), которое протекает на фоне обширной противоправной деятельности как организованных преступных групп и сообществ, так и отдельных лиц.

Как известно, наркомания в нашей стране существует давно и протекает волнообразно. Последний и наиболее серьезный всплеск наркомании и незаконного оборота наркотиков в Российской Федерации относится к началу 90-х годов настоящего времени.

Снижение духовности в российском обществе, распространяющаяся в молодежной среде "мода" на наркотики способствует дальнейшей наркотизации населения. Сегодня практически нет ни одного населенного пункта, где бы не было лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств.

Важным фактором, влияющим на рост молодежной наркомании, является то, что в этой среде злоупотребление наркотиками стало престижным, как бы отражающим причастность к особой субкультуре. Наркотики стали непременным атрибутом вечеринок, дискотек, концертов модных музыкальных групп.

Наряду с "омоложением" наркомании, она все более поражает женщин.

С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связано увеличение поражения населения ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами и другими сопутствующими заболеваниями.

Неуклонно возрастает количество лиц, обращающихся за медицинской помощью в связи с передозировкой наркотическими средствами и психотропными веществами.

Актуальность проблемы незаконного оборота наркотиков обусловлена быстрым распространением наркомании в России, с одной стороны, и ростом незаконного оборота наркотиков – с другой. Практически повсеместно продолжается распространение немедицинского потребления наркотиков. В 2007 года зарегистрировано 21092 преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, что на 15% больше, чем в 2006 году, причем две трети наркоманов составляют лица моложе 30 лет. Из них 69% наркоманов злоупотребляют наркотиками опийной группы.

Усиление борьбы с распространением наркотиков растительного происхождения привело к повышению стоимости героина и способствовало развитию производства синтетических наркотических средств – меткатинона, метамфетамина, катинона.

Основную часть российского подпольного рынка формируют наркотики, ввозимые на территорию нашей страны из-за рубежа.

Основным каналом поставки наркотиков в Россию является транзит из Афганистана, Пакистана через Таджикистан, Туркмению, Казахстан, а также из Турции и Ирана через республики Закавказья. Через нашу страну наркотики попадают в скандинавские страны, Германию, Грецию, Францию, Польшу.

Проблема незаконного распространения наркотических средств носит международный характер. В настоящее время возрастает уровень организованности преступных сообществ, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Отмечено возрастание активности организованных преступных групп, занимающихся контрабандными поставками из Европы, изготовлением и сбытом синтетических наркотиков.

Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, требует организации специальной профессиональной подготовки сотрудников ОВД, разработки высокочувствительных методов исследования наркотических средств, приемов накопления и суммирования полученной информации, а также способов ее интерпретации.

Наркомания – одно из явлений, связанных с преступностью. Во-первых, с целью завладения наркотиками или денежными средствами для их потребления совершаются тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, часто совершаются преступления под воздействием наркотиков. Наконец, взаимосвязь наркомании и преступности проявляется в совершении противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Наркобизнес – это одно из самых опасных явлений современной преступности.

Сейчас очень важно, чтобы в самое ближайшее время было радикально изменено отношение российского общества к проблеме наркомании: от существующего достаточно равнодушного к активному противодействию. Каждый должен осознать тот факт, что борьба с наркоманией начинается, прежде всего, с семьи, со школы, с института и оставаться в стороне, надеяться, что государство сделает все без поддержки граждан, просто наивно и даже преступно.

 §1. Общественная  опасность незаконного оборота  наркотиков и его основные  понятия

 Проблемы, связанные с незаконным оборотом наркотических средств в России и в мире, являются многоаспектными и приобретают все большую актуальность. Распространение наркотических средств, их объемы и последствия создают существенную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию в мире и правопорядок в государстве. Уже сейчас отмечается серьезное негативное влияние потребления наркотических средств на новые поколения, поскольку их основной удар приходится на молодежь (80% их потребителей составляют молодые люди в возрасте до 25 лет). Наблюдается существенное снижение качества физического, психического и нравственного здоровья населения России, его репродуктивных возможностей. Происходит самоизоляция потребителей наркотических средств от жизни общества, дезадаптация и деградация их личности и тем самым подрыв экономики, гражданской жизни, обороноспособности страны.

 Потребление наркотических  средств и их незаконный оборот  обусловливают расширение зоны  повышенного социального и криминального риска: распространение болезней, связанных с иммунодефицитом и ВИЧ-инфекциями, венерическими болезнями, суицидальными попытками, увеличение контингента лиц с повышенной виктимностью. Инициируется также мотивация корыстной, корыстно-насильственной и иной связанной с этими явлениями преступности.

 Безусловно, это не  исчерпывающий перечень негативных  последствий, связанных с незаконным  оборотом и потреблением наркотических  средств. По экспертным оценкам, только экономический ущерб такого оборота и потребления составляет около 15% внутреннего валового продукта России. Отмечается высокая прибыльность наркобизнеса в России, составляющая от 400 до 1000%. По данным, приведенным на 2-м Международном конгрессе по противодействию наркотикам, состоявшемся в июне 2003 г., доходы преступников от незаконного оборота наркотиков в России составляют 8-10 млрд. долларов США. Подобные доходы, безусловно, определяют привлекательность этого вида преступной деятельности, влияют на преступную консолидацию и порождают транснациональный характер наркобизнеса.

 Таким образом, распространение  и употребление наркотиков в  России, наркотизация населения  становятся общенациональной проблемой, которая по своим долгосрочным  последствиям относится к категории  прямых угроз национальной безопасности.

 Прежде чем рассматривать  особенности современной преступности  в сфере незаконного оборота  наркотиков, следует раскрыть понятия  наркомании, наркоманов, наркотических  средств, наркотизма, наркобизнеса.

 Наркомания - болезненное пристрастие человека к потреблению наркотических средств, обуславливающее состояние периодической или хронической интоксикации, вредной как для него, так и для общества.

 Наркотиками (от греч. слов: narkotikos - одурманивающий и narke - оцепенение) называются признанные таковыми в нормативном порядке различные вещества растительного или синтетического происхождения, оказывающие на организм человека, его центральную нервную систему интенсивное одурманивающее (возбуждающее или угнетающее) воздействие и способные порождать постепенное привыкание к ним и влечение к их дальнейшему употреблению.

 Наркоманами следует  считать лиц, для которых характерны: непреодолимая потребность в  наркотиках; тенденция к увеличению  доз; чувство физической и психической  зависимости от наркотика (сильно выраженные явления абстиненции); проявление этих губительных последствий как на индивидуальном, так и на социальном уровнях. Привыкание людей к наркотикам происходит постепенно. В начале употребления потребность в наркотике еще не является непреодолимой и воспринимается индивидом как средство временного отключения от тягот жизни; чувство психической зависимости еще не сопровождается синдромом физически ощутимой потребности (спазмами, болями и т.п.); слабо проявляются разрушительные последствия наркотизации. Человек, пристрастившийся к наркотикам, далеко не всегда способен осмыслить надвигающуюся трагедию, дать отчет о появившейся у него психологической зависимости от наркотика.

 Понятие наркотических  средств и психотропных веществ  дается в Федеральном законе от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах":

 наркотические средства - вещества синтетического или  естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень  наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;

 психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

 Как явствует из  текста указанного Закона, понятие  наркотиков определяется двумя  критериями: содержательным и формально-правовым.

 С точки зрения содержательного  критерия, наркотические средства  и психотропные вещества - это  такие вещества, жидкости, растения  и т.п., которые обладают способностью  вызывать при употреблении изменения  психического состояния, восприятия, а при систематическом потреблении - наркоманию (психическую и физическую зависимость лица от наркотика), а также оказывать иное пагубное воздействие на организм человека.

 Формально-правовой критерий  предполагает, что конкретные наркотические  средства должны быть указаны в списках, содержащихся в международно-правовых или внутригосударственных документах нормативного характера. В противном случае то или иное средство не может быть признано наркотическим. Следовательно, содержательный критерий служит ориентиром для включения того или иного вещества в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а формально-правовой является юридическим основанием для правоохранительных и иных государственных органов, реализующих предписания закона в рассматриваемой сфере.

 К наркотическим относятся  средства, содержащиеся в российском  Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их  прекурсоров, который объединяет  все наркотические средства, включенные  в Международный список (в соответствии  с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г., ратифицированной нашей страной в 1963 г.), а также ряд других наркотических средств, поскольку Международный список наркотиков не является исчерпывающим. К последнему добавляется список веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ 1988 г., а также вещества, признанные наркотическими Минздравом России.

 Ныне действующий Перечень, утвержденный постановлением Правительства России от 30 июня 1998 г., содержит четыре списка.

 В списке N 1 даны наркотические  средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской  Федерации запрещен в соответствии  с законодательством и международными  договорами Российской Федерации. Среди них - ацетилированный опий, героин, каннабис (марихуана), маковая соломка, ЛСД, мескалин, эфедрон и ряд других.

 В списке N 2 указаны  наркотические средства и психотропные  вещества, оборот которых в Российской  Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. В частности, в этот список включены такие средства, как бупренорфин, кодеин, кокаин, морфин, омнопон, амфетамин, кетамин и другие, которые используются при лечении больных и отпускаются строго индивидуально по особым рецептам врачей.

 Список N 3 включает психотропные  вещества, оборот которых в Российской  Федерации ограничен и в отношении  которых допускаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. К психотропным веществам, в отношении которых установлены более мягкие формы контроля, относятся: аминорекс, декстрометорфан, натрий оксибутират, тарен и др.

 В списке N 4 приведены те вещества (прекурсоры), оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых также устанавливается контроль в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. Эти вещества в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. находятся и под международным контролем. В их числе - ангидрид уксусной кислоты, ацетон, лизергиновая кислота, толуол, эфедрин и ряд других.

 Всего в Перечень включено свыше 200 наименований наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Однако следует учитывать, что наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами считаются также все возможные соединения (соли), составленные на основе перечисленных в Перечне средств и веществ.

 В настоящее время, согласно статистике Минздрава  России, около 70% наркоманов в стране  употребляют кустарно приготовленные  наркотические средства из растительного  сырья (мака, конопли, сочетания мака  с коноплей), 10% - наркотики лекарственного происхождения, 20% - синтетические наркотики. Однако в отдельных регионах ситуация иная. Растет, в частности, доля наркоманов, зависимых от синтетических наркотиков. Этот наиболее тяжелый вид наркомании характерен, в частности, для центра России, Санкт-Петербурга, Москвы, где ее доля доходит до 30-40%. Так, в настоящее время в Москве и других крупных городах особо распространены четыре вида синтетических наркотиков: фенамин, эфедрон, первитин и триметилфентанил, изготавливаемые в подпольных лабораториях.

 Опросы наркозависимых  лиц свидетельствуют о весьма  широком распространении полинаркомании, развивающейся, как правило, вследствие  того, что при отсутствии препаратов, которым отдается предпочтение, используются различные заменители. Так, зачастую в качестве средств, заменяющие опиаты, используются снотворные препараты.

 Что же касается  термина "наркотизм", то он употребляется  для обозначения обусловленного  наркоманией негативного социального  явления, представляющего собой совокупность связанных с незаконным использованием наркотических средств общественно опасных противоправных действий:

- умышленное потребление  наркотических средств без назначения  врача;

- незаконные операции  с ними;

- приобщение к немедицинскому их приему других лиц;

- создание условий, способствующих  поступлению наркотических средств  в незаконный оборот;

- незаконный оборот наркотиков;

- наркобизнес - запрещенные  национальным и международным  правом деяния по производству, хранению, транспортировке или сбыту наркотических средств.

 Широко используемый  в литературе термин "борьба  с наркоманией" не является  корректным, ибо наркомания - это  болезнь, и ее следует лечить. Правильнее поэтому говорить  о "борьбе с наркотизмом", "борьбе  с незаконным оборотом наркотиков", с наркобизнесом и т.п.

 §2. Криминологическая  характеристика преступлений в  сфере незаконного оборота наркотиков

 Преступления, совершаемые  в сфере незаконного оборота  наркотиков, включают следующие  противоправные действия:

- незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

- незаконное производство, сбыт или пересылка указанных  предметов;

- нарушение правил оборота  наркотических средств или психотропных веществ;

- хищение либо вымогательство  наркотических средств или психотропных  веществ;

- контрабанда наркотических  средств, психотропных веществ;

- склонение к потреблению  наркотических средств или психотропных  веществ;

- незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;

- организация либо содержание  притонов для потребления наркотических  средств или психотропных веществ;

- незаконная выдача либо  подделка рецептов или иных  документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

 Особая опасность криминогенной  ситуации, связанной с незаконным  оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной  тенденцией развития соответствующей  преступности. Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. За этот период оно выросло в 12 раз и достигло 200 тыс. ежегодно совершаемых преступлений, что составляет 7-8% всей регистрируемой в стране преступности. В последние годы, при объективном ухудшении наркоситуации, темпы роста регистрируемой в этой сфере преступности замедлились. Однако некоторое снижение числа регистрируемых преступлений вовсе не отражает позитивных тенденций в развитии этой преступности, а в большой степени связано со сложностями расследования преступлений в связи с введением в действие нового уголовно-процессуального законодательства. Безусловным является и то, что выявленные преступления не в полной мере отражают истинную картину их совершения. Исследования показывают, что рассматриваемая преступность в силу значительной латентности в 8-10 раз превышает свою зарегистрированную часть.

 На высокую латентность  данных преступлений негативное  влияние оказывают как взаимная заинтересованность в их сокрытии разных субъектов наркооборота (в силу ответственности за незаконные операции и сбытчиков, и потребителей наркотиков), так и существующие у правоохранительных органов материально-технические, организационные, кадровые проблемы.

 Рост количества преступлений, связанных с наркотиками, может, во-первых, свидетельствовать о расширении  масштабов данного негативного  явления и, во-вторых, о некоторой  активизации противодействия ему  службой борьбы с незаконным  оборотом наркотиков. Оптимизации ее предупредительной деятельности способствует создание в 2003 г. специализированного Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и значительное расширение его ресурсных и иных возможностей.

 Наряду с тенденцией  роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом  наркотиков, особую опасность представляет  увеличение тяжести совершаемых  деяний. Так, около 45% всех этих преступлений  являются тяжкими и особо тяжкими: незаконные действия с наркотиками (в т.ч. их хищения, вымогательства, сбыт) в крупном и особо крупном размере (свыше 80% преступлений), совершение их организованными группами (свыше 2%); совершение их лицами, ранее неоднократно судимыми, с применением насилия, повлекшие тяжкие последствия, и т.п.

 Растет (до 10-15 тыс.) и число  преступлений, обусловленных незаконным  оборотом наркотиков, совершаемых  ежегодно лицами в состоянии  наркотического и токсического  опьянения.

 В структуре преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, преобладают такие преступления, как незаконное приобретение, хранение либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (94%), в т.ч. совершенные с целью сбыта (36%). Значительно меньше выявляется случаев незаконного изготовления этих средств (2,7%), их незаконной перевозки, пересылки (1,6%), хищения либо вымогательства (0,16%).

 К сожалению, основная  часть выявленных в сфере незаконного  оборота наркотиков приходится  на соответствующие деяния лиц, находящихся на низком (исполнительском) уровне иерархии наркодельцов (курьеров, сбытчиков малых доз и т.п.). Недостаточно активно разоблачаются дельцы наркобизнеса, контролирующие 90% рынка наркотиков.

 С ростом в стране  наркомании и преступности в  сфере незаконного оборота наркотиков  связано и увеличение количества и омоложение как наркоманов, так и лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за совершение соответствующих преступлений.

 По данным Министерства  здравоохранения РФ, в настоящее  время в стране количество  наркоманов приближается к 3 млн. человек, хотя официально диагноз "наркомания" поставлен лишь 320 тыс., а "токсикомания" - 12 тыс. человек. При этом самая уязвимая часть населения - подростки, среди которых уровень заболевания наркоманией (84,5 на 100 тыс. подростков) почти вдвое выше, чем у населения в целом (50,6 на 100 тыс. всего населения).

 За совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом  наркотиков, ежегодно привлекается  к уголовной ответственности  около 150 тыс. человек, 70% которых составляют  лица в возрасте от 16 до 30 лет.

 Анализ происшедших  за последние годы изменений  в структуре изъятых правоохранительными  органами наркотиков подтверждает  тенденцию постепенного замещения  легких наркотических средств  более концентрированными и дорогими. Так, при снижении удельного веса марихуаны и соломки мака удельный вес используемых при совершении преступлений гашиша и опия возрос в 2,5 раза, кокаина - в 10 раз, стимуляторов амфетаминового ряда - в 20 раз, героина - в 23 раза. Указанная тенденция проявляется и в изменении стоимостной структуры изъятых наркотиков. Если пять лет назад основной доход наркодельцов формировался в результате незаконного оборота опия, то в настоящее время главную роль в формировании наркодоходов играет незаконный оборот героина (более 30% от общей стоимости изъятого), синтетических наркотиков (более 40%).

 В последнее десятилетие  продолжало развиваться широкомасштабное  нелегальное производство наркотиков. Ежегодно правоохранительными органами  выявляется около тысячи подпольных  нарколабораторий. По большей части они располагались в квартирах, частных домовладениях, гаражах, сараях, летних кухнях и т.п. Свыше половины выявленных нарколабораторий специализировались на производстве опийных настоек, ацетилированного опия и других наркотиков опийной группы. В то же время значительно возросло количество выявленных подпольных лабораторий, производивших синтетические наркотики опийной и амфетаминовой групп, а также сильнодействующие вещества. Во многих случаях в их работе участвуют дипломированные специалисты с медицинским и химическим образованием, студенты, технический персонал научно-исследовательских учреждений, использующие современные технологии.

 Основными центрами  по нелегальному производству  синтетических наркотиков стали  такие города, как Москва, Санкт-Петербург, Казань, Новосибирск и др. Реальной является возможность появления таких центров и в других городах, где имеются крупные нефтехимические комплексы, закрытые военные предприятия химического профиля, квалифицированный технический персонал.

 Показательным в этой связи примером является уголовное дело преступного сообщества, возглавляемого Б., которое занималось изготовлением и распространением на территории стран СНГ синтетических наркотических средств. В его состав, включая изготовителей, оптовых перевозчиков и сбытчиков, входило несколько сотен человек. Б. и его подручные проводили подбор и изучение профессиональных и деловых качеств одаренных студентов вузов Москвы и Казани, которые ранее являлись победителями республиканских, всероссийских и международных химических олимпиад. Б. склонял указанных лиц к непосредственному изготовлению наркотиков, поиску прекурсоров и осуществлял финансирование и контроль за их преступной деятельностью. Преступным сообществом было изготовлено и распространено несколько сотен килограммов синтетических наркотиков, чем нанесен значительный ущерб здоровью населения.

 Больше половины общего  количества наркотиков ввозится  в страну контрабандно из-за  рубежа. В Москве, Санкт-Петербурге  и некоторых других крупных  городах доля контрабандно ввезенных наркотиков достигает 80-90%. Из Центральной и Юго-Восточной Азии в Россию поставляются все более крупные партии опия и героина, с территории Китая и Северной Кореи поступают эфедриносодержащие препараты, из Западной Европы ввозятся синтетические наркотики, из стран Латинской Америки - кокаин.

 В последние 2-3 года  правоохранительными органами стран  Центрально-Азиатского региона, а  также представителями учреждений  ООН отмечается многократное  возрастание объема посевов наркосодержащих  растений и производства наркотических средств на территории Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Туркменистана. Парижская геополитическая лаборатория по наблюдению за наркотиками оценивает площадь, занятую дикорастущими наркосодержащими растениями только Чуйской долины, в 140 тыс. га. В Таджикистане в последние годы вдвое возросло производство опиума. Территории государств этого региона наряду с производством наркотических средств активно используются для их транзита из Афганистана, Пакистана и Ирана. Контрабанда наркотиков носит организованный характер и идет по устойчивым законспирированным каналам. В ряде областей и крупных городов России действуют преступные группировки наркодельцов из перечисленных государств Средней Азии.

 Показательно при этом  мнение 92% опрошенных сотрудников правоохранительных органов, которые связывают осложнение наркотической ситуации в России с широким проникновением наркотиков из стран ближнего и дальнего зарубежья. Примером может служить складывающая обстановка в борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Калининградской области, которая среди субъектов РФ является как транзитной территорией, так и крупнейшим их "потребителем".

 Учитывая значительную "прозрачность" российских границ, социально-политическую обстановку  в странах среднеазиатского региона и сопредельных с ними государств, а также увеличение спроса на наркотики в России и Европе, можно прогнозировать в ближайшее время дальнейшее развитие базы незаконного производства наркотиков, рост их контрабандного ввоза в Россию и страны Европы, а также организацию новых каналов наркотрафика.

 Состояние и негативные  тенденции преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотиков, во многом определяются особенностями  личности наркопреступника.

 С одной стороны, это  потребители наркотиков с присущей психологической и физической зависимостью от них. Удовлетворение потребности в наркотиках - определяющая черта их личности, влияющая на последующее противоправное и даже преступное поведение. Мотивы такого поведения связаны не столько с их образовательным, культурным, профессиональным уровнем, сколько с деформацией под влиянием наркотиков нравственно-психологических качеств.

 С другой стороны, выделяется  группа лиц, непосредственно участвующих  в незаконном обороте наркотиков  и не обязательно являющихся наркоманами. Характеристики личности этих лиц мало чем отличаются от характеристик корыстного, насильственного преступника.

 В группе потребителей  наркотиков можно выделить ряд  относительно самостоятельных, хотя  и тесно связанных подгрупп:

 - "относительного риска" (лица, проявляющие нездоровый интерес к наркотикам);

- "повышенного риска" (лица, приступившие к употреблению  наркотиков без осознания вредных  для своего здоровья последствий);

- употребляющих наркотики  или злоупотребляющих ими (лица, эпизодически употребляющие наркотики, но еще не ставшие наркоманами);

- больных наркоманией.

 Потребители наркотиков  составляют определенный резерв  для пополнения числа наркопреступников, а зачастую и сами участвуют  в незаконном приобретении, хранении, перевозке и даже в сбыте наркотических средств.

 Чаще всего (около 80% всех наркоманов) это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет; неквалифицированные рабочие (23%) либо лица, не занятые общественно полезным трудом (около 62%); учащиеся (5,3%); лица, ранее совершавшие преступления (23%).

 Более сложную систему  образуют лица, непосредственно участвующие в незаконном обороте наркотиков. Среди них выделяются организаторы наркобизнеса - лица, обладающие крупными материальными ресурсами, связями в преступном мире, являющиеся, как правило, ранее судимыми. В эту группу входят также распространители (оптовики, перекупщики, розничные сбытчики); изготовители, перевозчики; расхитители наркотиков; содержатели наркопритонов; лица, склоняющие к потреблению наркотиков иных граждан.

 Указанные криминологические  характеристики наркопреступности подчеркивают не только социальную значимость проблем борьбы с незаконным распространением наркотиков, но и необходимость поиска оптимальных средств противодействия их незаконному обороту, выявления и устранения причин и условий, обусловливающих наркопреступность.

 §3. Причинный  комплекс, обусловливающий преступность  в сфере незаконного оборота  наркотиков

 Изучение причин преступлений, связанных с незаконным оборотом  наркотиков, имеет важное значение  не только для глубокого познания  объективных истоков соответствующего криминального явления, но и для выработки предупредительных мер противодействия рассматриваемой группы противоправных деяний.

 Ни для кого не  является секретом, что Россия  переживает сложный, переходный  период своего исторического  развития. Здесь и коренятся многие причины преступлений, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Эти причины обусловлены противоречиями кризисного характера, неблагоприятным влиянием социально-экономических факторов и прежде всего нестабильностью и разбалансированностью экономических процессов, а также политической неустойчивостью. В стране еще не в полной мере устранены кризис потребительского рынка, спад производства, рост цен, падение жизненного уровня большинства населения, рост безработицы. Число трудоспособных неработающих и неучащихся среди лиц, совершивших наркопреступления, возросло за последние 10 лет в двенадцать раз. Увеличивается доля психически больных и маргинальных лиц. Все это порождает социальные конфликты, обусловливает потерю ориентации, дезадаптацию и деморализацию части наших сограждан, особенно характерную для несовершеннолетних и молодежи.