Причины низкой конкурентоспособности молодежи на рынке труда

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Государственный  университет управления»

Институт управления и предпринимательства в социальной сфере

Кафедра Управление персоналом

 

 

 

Реферат

по дисциплине «Организация социальной работы с персоналом»

на тему: «Причины низкой конкурентоспособности молодежи на рынке труда.»

 

 

 

 

Выполнила студентка 

очной формы  обучения

Специальности Управление персоналом

Института ИУПСС

3 курса 2 группы 

Устинова Анастасия

Руководитель : Беликова Д.В.

 

 

 

Москва 2012

Содержание

 

Введение..............................................................................................................3

Глава 1.Трудоустройство молодежи и

связанные с ним проблемы на рынке  труда.....................................................4

1.1.Трудоустройство молодежи в  России.........................................................4

1.2.Проблемы трудоустройства выпускников  вузов.......................................8

1.3.Дискриминация молодежи на  рынке труда................................................11

Глава 2.Профессиональная подготовка

трудоустройства молодежи................................................................................13

Глава 3. Пути решения проблем молодежи на рынке труда...........................15

3.1.Как навести порядок на  молодежном рынке труда....................................15

3.2.Пути решения проблем 

трудоустройства для молодых специалистов....................................................17

3.3.Действия молодого специалиста  для 

повышения конкурентоспособности  на рынке труда.......................................19

Заключение............................................................................................................21

Список литературы................................................................................................22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Несмотря на наметившиеся процессы социально-экономической

стабилизации в России, положение молодежи остается неустойчивым.

Социальное неблагополучие отражается на состоянии здоровья этой

социальной группы населения, у молодых людей наблюдается  рост

заболеваний, сопутствующих  крайней бедности (прежде всего туберкулез).

Велик процент молодых людей, не имеющих работу, половина

работающей молодежи трудится не по той специальности, которую

приобрела в процессе обучения, либо вовсе не имеет профессии.

Не снижается число  детей – "социальных сирот", инвалидов,

безнадзорных. В особо  сложных условиях находятся молодые люди из

числа беженцев и вынужденных  переселенцев.

Отсюда у молодежи проявляются тревога, отчаяние, возмущение,

вандализм, что говорит  о наличии социальной напряженности  среди

молодых людей, ведущей, в свою очередь, к дальнейшему  отчуждению от

общества. Неудачи в  социальной адаптации молодежи и  детей к новым

социально-экономическим  условиям проявляются в молодежной

преступности, наркомании, алкоголизме, бездомности, проституции,

масштабы которых приобрели  беспрецедентный характер.

В целом социальное положение молодежи в России отражает общее

состояние общества, которое  находится в переходном периоде.

Данная тема особенно актуальна, так как молодежь –  это будущее

России. На данный момент молодежь составляет 18% населения планеты,

и именно она займет со временем ведущие позиции как в экономике и

политике, так и в  социальной, духовной сферах общества.

Исходя из актуальности, характера и степени разработанности  проблемы можно сформулировать цель исследования: определение основных аспектов проблемы занятости молодежи в современной России.

 

 

Глава 1.Трудоустройство молодежи и связанные с ним проблемы на рынке труда

1.1.Трудоустройство молодежи в России

        К началу XXI в. в молодежной среде произошли настолько заметные

демографические изменения, что они, как никакой другой показатель,

четко характеризуют  положение российской молодежи в  обществе. Общая

ее численность к  настоящему времени составляет более 39,6 млн человек,

или 27% населения страны.

       В сфере образования молодежи состояние дел неоднозначно.

Бесспорным достижением  является стремление молодежи к знаниям, учебе

в вузах и техникумах. В то же время существует проблема

трудоустройства выпускников, получивших профессиональное

образование. В результате многие их них вынуждены работать не по

специальности. Среди  официально зарегистрированных безработных  доля

молодежи на протяжении последних 5 лет составляет 30% и выше.

       Безусловно, молодежь как социальная группа имеет свои особенности.

Зачастую они связаны  с трудностями адаптации к современным

социально-экономическим  условиям: с профессиональным и социальным

самоопределением, трудоустройством, жилищными проблемами и т. д.

Об остроте социального  положения молодого поколения в  российском

обществе говорят и  явления социальной патологии в молодежной среде.

Несмотря на принимаемые профилактические меры, продолжают расти

преступность несовершеннолетних, наркомания, токсикомания,

алкоголизм. Причины моральной  деградации кроются как в социальном

неблагополучии, так и в неумении организовывать свой досуг, отсутствии

возможности найти подходящую работу, в пьянстве, жестокости

родителей, низких доходах, потере социальных и нравственных

ориентиров и т. д

     Невольно встает вопрос о системе социальной защиты, направленной

на обеспечение правовых и экономических гарантий для каждого молодого

человека. Необходимы целевая поддержка  молодым людям, семьям,

организациям и общественным институтам, работающим с молодежью,

постоянная помощь тем, кто не в  состоянии без нее обходиться, живет за

чертой бедности.

     Рынок труда молодежи является особым социально-демографическим

сегментом российской экономики, подчиняющимся  собственным

закономерностям, которые необходимо учитывать в политике занятости.

Молодые люди характеризуются неустойчивостью  жизненных установок,

отсутствием производственного стажа  и опыта работы и, как следствие,

относительно низким профессиональным статусом. Из-за перенасыщенности рынка труда более конкурентоспособными категориями населения молодежь является достаточно выраженной группой риска. В то же время, в отличие от других социально уязвимых групп (инвалидов, женщин), молодежь является наиболее перспективной категорией рабочей силы. Еще полностью не сформировавшись как  субъект трудовой деятельности, она наиболее восприимчива ко всем  изменениям, имеет способность к постоянной смене трудовых функций, огромные возможности профессионального роста, наиболее

продолжительный период предстоящей трудовой деятельности.

       В условиях рыночных отношений проблема занятости молодежи

приобретает новые свойства. С одной стороны, вопросы трудоустройства

чрезвычайно значимы  для молодых людей, с другой –  реализовать свои

потребности в профессиональной сфере удается далеко не каждому.

Положение молодежи в  обществе определяет ряд объективных и

субъективных факторов: уровень материальной обеспеченности,

возможность реализовать  себя в профессиональной сфере, получить

образование, сделать  карьеру, обеспечить свои гражданские  права и

социальные гарантии. Молодежная безработица выделяется при

рассмотрении проблем занятости населения в силу особой остроты ее

негативных последствий.

 

 

 

    Выходящие на рынок труда молодые люди (14-30 лет) различаются по

возрасту, полу, образовательному уровню, жизненным установкам. В

данной социальной группе можно выделить по меньшей мере три

подгруппы, каждая из которых  имеет свои специфические черты.

 

      Молодежь в возрасте от 14 до 18 лет представляют в основном

учащиеся школ, училищ, колледжей и вузов. Именно в этот период

человек усваивает основные жизненные ценности, нормы поведения в

обществе и стремится  адаптироваться к существующим условиям. Одной

из важнейших задач  этого периода является выбор  будущей профессии.

В основном она не вовлечена в трудовую деятельность. Однако в

отличие от молодежи наиболее развитых стран, где возраст вступления в

трудовую жизнь объективно повышается, российская молодежь

вынуждена начинать социально-экономические  отношения значительно

раньше. Уже сейчас почти 70% молодых людей заработали свои первые

деньги до 18 лет. Казалось бы, это должно привести к положительным

результатам, так как  у подростка вырабатывается установка  на труд,

самостоятельность, инициативность. Однако это не так: ранняя трудовая

деятельность не позволяет  в полной мере получить должное образование,

что изначально предполагает низкий уровень квалификации.

При этом различные отрасли  экономики принимают молодые

трудовые ресурсы крайне неравномерно. В основном работодатели не

заинтересованы в подростковом труде. В большей степени молодежь

представлена в сфере  услуг и предпринимательстве; ощущается нехватка

квалифицированных молодых  кадров в бюджетной сфере, на

производстве. Это может  усложнить вопросы кадрового  обеспечения,

сделать невозможным  проведение государством ряда реформ и привести к

кризису в определенных сферах. Продолжается уход молодежи в сферу

"теневой" экономики,  что может привести к деградации  трудового

потенциала страны. Для  государства это означает потерю большого числа

квалифицированной рабочей  силы, способной эффективно участвовать  в

развитии страны.

 

   Вторая категория – молодые люди 18-24 лет, завершающие или

завершившие профессиональную подготовку, а также отслужившие  в

армии. Данная группа достаточно уязвима на рынке труда, так как  не

имеет должного профессионального  и социального опыта и, как следствие,

менее конкурентоспособна. Трудоустройству мешают уровень и качество полученного образования и невостребованность выпускников учебных заведений на рынке труда. Сейчас более половины выпускников не могут найти работу

по специальности, что  негативно влияет на профессиональное становление

человека и определение его жизненного пути.

 

    Молодые люди, принадлежащие к первым двум подгруппам, как

правило, выходят на рынок  труда впервые и отличаются более  низким

образовательным и профессиональным уровнем, не имеют стажа работы.

Все эти факторы обуславливают  более низкую их конкурентоспособность.

Вместе с тем именно на этот период приходится начальный  этап карьеры.

 

    В возрасте от 25 до 30 лет молодые люди в основном уже определили

свою профессиональную стратегию и имеют определенный опыт работы.

В данный период жизни  у большинства из них уже есть семья, и они

предъявляют высокие  требования к предлагаемой (будущей) работе. При

этом отсутствие работы данной категорией воспринимается более

болезненно, что ведет к тяжелым социальным и психологическим

последствиям (распаду  семьи, брошенным детям, уходу в  криминальную

среду, приобщению к наркомании, алкоголизму и др.).

 

 

 

      В анализе проблем трудоустройства молодежи можно выделить два

основных подхода. Суть первого состоит в узкоотраслевой трактовке

трудоустройства. Трудоустройство  сводится в основном к приему на

работу и мерам по снижению уровня безработицы. Второй подход

рассматривает трудоустройство  значительно шире, как комплексную  и

системную социальную проблему. Ее решение преследует более широкие

социальные задачи, а  именно: дать возможность молодым  людям

полностью развить свои способности, найти место в жизни, свое

призвание.

 

1.2.Проблемы трудоустройства выпускников вузов

      В настоящее время у выпускников вузов в первую очередь возникают

проблемы с поиском  работы по специальности. У предприятий  же

сложилось неоднозначное  отношение к молодым специалистам, не

имеющим опыта работы. Для одних предприятий это  представляется как

бесполезная трата времени, для других, наоборот, – как возможность

укрепить и даже повысить свои позиции на рынке, когда они  готовы

обучать и способствовать развитию вчерашнего выпускника, обладающего

потенциалом. Однако привычным  сегодня явлением становится поведение

студентов и молодых специалистов, имеющих лишь диплом о высшем

образовании, но никакого опыта, при котором они стараются  диктовать

свои условия в случае принятия на работу, как: комфортное рабочее  место,

зарплата не ниже 20000 рублей, четко прописанные должностные

инструкции, соблюдение ТК РФ и т. п. – слишком большая роскошь для

людей с нулевым опытом работы, считают некоторые работодатели. Неизвестно, что за знания на самом деле получил выпускник в процессе обучения и сможет ли

применить их на практике. После всех вышеперечисленных требований

молодого специалиста, скорее всего, последует отказ. В  столь завышенной

самооценке работодатели обвиняют вузы, многие из которых формируют  у

студентов мнение, что  они получают блестящее образование  и очень

востребованы. Основной проблемой трудоустройства молодого

специалиста является не поиск работы вообще, а поиск работы по

специальности.

 

Сложность устроиться на работу по специальности

объясняется двумя  причинами.

     Во-первых, набор преподаваемых в вузах специальностей и профессий

не соответствует запросам рынка труда. Например, в настоящее  время на

рынке труда наблюдается  повышенный спрос на технические

специальности. Так, в 2011 году вузы страны выпустят вдвое больше

дипломированных гуманитариев и в 3,5 раза больше экономистов и

управленцев, чем это  будет необходимо рынку труда. При  этом

металлургов, машиностроителей, специалистов по металлообработке

выпустят вдвое меньше, чем нужно будет экономике страны .

 

      Во-вторых, большинство работодателей ищут специалистов, имеющих

практический опыт работы, а соискатели без такового ими  не

рассматриваются. В зависимости  от полученной специальности молодому

специалисту без опыта  работы будет проще или сложнее  устроиться на

работу по специальности  впервые. Например, молодым специалистам,

имеющим техническое  или инженерное образование, зачастую будет

устроиться на работу проще. Можно сказать, что чем  больше какая-то

профессия требует специальных  знаний и меньше практических навыков,

тем проще будет устроиться на работу специалисту по этой профессии.

 

      Еще одной проблемой для выпускников вузов является низкий

уровень оплаты их труда, который предлагают потенциальные

работодатели. Решение  данной проблемой может стать  всего лишь

вопросом времени, если выпускник устроится на работу по специальности.

Приобретя опыт работы, он сможет рассчитывать на большую заработную

плату. Росстат представил новое обследование населения по проблемам

занятости, согласно которому безработица выросла на 400 тыс. человек  из-

за притока на рынок  труда выпускников вузов.

       Согласно обследованию населения по проблемам занятости Росстата

 за июль 2011 года, на  рынке труда летом 2011 года впервые  царило

почти полное благополучие. Так, впервые с марта 2011 года количество

нанятых работников (512 тыс. человек) превысило число уволенных на 32

тыс. человек. Число занятых  неполное рабочее время в июле по сравнению

с июнем снизилось  на 14 тыс. человек, до 165 тыс., а по сравнению  с

январем 2010 года – почти  в четыре раза. Схожая ситуация с  работниками,

находившимися в простое: их число также уменьшилось за месяц на 3

тыс., до 65 тыс. человек.

     Впрочем, несмотря на общий тренд снижения безработицы по

сравнению с июнем 2011 года Росстат все же зафиксировал увеличение

числа безработных на 401 тыс. человек, или на 8,7% .

Росстат объясняет рост числа безработных «выходом на рынок  труда

выпускников учебных  заведений» и приводит статистические

доказательства этому: в июле 2011 года доля лиц в возрасте 15-19 лет

среди безработных составила 8,6% и была выше, чем в июне 2011 года, на

2,2%. Доля безработных  лиц в возрасте 20-25 лет – 21,9%, что выше

июньских данных на 1,3%. Обследование показало, что за месяц  число лиц

без опыта работы увеличилось  на 4,4%.

Отметим, что год назад  всплеск безработицы также наблюдался в

июле по отношению к июню 2010 года: численность безработных

увеличилась тогда на 151 тыс. человек, или на 2,9%, но в этом году такое

явление несколько более масштабно, несмотря на то, что численность

студентов радикально между 2010 и 2011 годами не менялась .

 

1.3.Дискриминация молодежи на рынке труда

      Дискриминация молодых людей на рынке труда - это актуальная проблема для любой рыночной экономики, тем более для Российской, когда в период перехода России к рынку безработными становятся невостребованные выпускники ПТУ, ВУЗов и техникумов молодые люди, имеющие образование, но не имеющие опыта работы по специальности.

      Но если у людей равные способности и квалификация, они выполняют одинаковую работу, а получают не одинаковое вознаграждение или по-разному продвигаются по служебной лестнице, то можно говорить о дискриминации. Особенно она заметна, когда функционирование рынка труда регулярно воспроизводит различия в положении определенных групп населения. Так как очевидно, что худшее положение на рынке труда, например женщин или национальных меньшинств не может быть объяснено предположением о худших в среднем индивидуальных склонностях женщин по сравнению с мужчинами или худших в среднем способностях работников из национальных меньшинств по сравнению с работниками основной национальности. В таком случае у людей из этих групп неравные возможности на рынке труда по сравнению с другими работниками, что и означает дискриминацию.

       Дискриминации на рынке труда могут подвергаться различные категории работников. Выделяют дискриминацию по полу, национальности, расе, возрасту и т. д. Для нашей страны, несомненно, актуальность имеют вопросы равенства возможностей на рынке труда между молодежью и более старшим поколением.

Дискриминация - это неравные возможности, например, в найме на работу или оплате при прочих равных условиях. Но в реальности равных условий практически не бывает, и очень трудно отделить различия в положении того или иного работника, вызванные дискриминацией, от различий, вызванных его индивидуальными особенностями. Помимо этого, дискриминационные воздействия накапливаются, и индивидуальные особенности работника уже могут быть результатом предшествующей дискриминации. Например, дискриминация в продвижении по службе может быть вызвана профессиональной различной подготовкой, что в свою очередь вызвано неравенством возможностей при получении образования. С другой стороны, неравные возможности, например, у женщин и мужчин в сфере труда могут отражать особенности их специализации и положения, обусловленные неэкономическими причинами (культурными, политическими, этическими, социальными). Таким образом, дискриминация - очень сложное явление, на него воздействует много причин, что затрудняет разработку политики, направленной на ее преодоление, и вызывает необходимость тщательных исследований.

      Можно выделить несколько видов дискриминации на рынке труда.

1) Дискриминация при найме на работу (или, наоборот, при увольнении с работы) происходит тогда, когда ту или иную группу населения при прочих равных условиях, последними берут на работу и первыми увольняют. Отражением такой ситуации будет более высокий уровень безработицы у таких групп населения.

2) Дискриминация при выборе профессии или продвижении по службе происходит, когда какой-нибудь группе населения запрещают или ограничивают доступ к определенным видам деятельности, профессиям, должностям, несмотря на то, что они способны выполнять эти работы. Обратная сторона этого вида дискриминации - концентрация дискриминируемых групп на работах, для которых у них слишком высокая квалификация.

3) Дискриминация по оплате труда возникает в случае более низкой оплаты труда одних работников по сравнению с другими за выполнение одной и той же работы. То есть в том случае, когда различия в оплате труда не связаны с различиями в эффективности труда.

4) Дискриминация при получении образования или профессиональной подготовки может выражаться или в ограничение доступа к получению образования или профессиональной подготовки, или в предоставлении образовательных услуг более низкого качества.

 

      Одни виды дискриминации, как правило, порождают другие, таким образом, еще более усугубляя ее последствия. Тем не менее, воздействие отдельных видов дискриминации могут быть и самостоятельными, имея большую или меньшую актуальность для различных групп работников в зависимости от социально-экономической ситуации.

      Оказавшись в результате рыночных реформ наименее защищенной частью трудовых коллективов, молодежь страдает от различных форм социальной дискриминации: незаконные увольнения, штрафы, использование неоплачиваемого труда молодежи, особенно младших возрастных групп, в период продолжительного испытательного срока, без твердых гарантий предоставления им впоследствии постоянной работы, принимают по отношению к молодым работникам массовый характер. Более половины молодежи заняты неквалифицированным трудом, у многих выполняемая работа так или иначе связана с криминалом, производится в неблагоприятных, зачастую опасных психофизиологических условиях, без четкого ограничения рабочего времени.

Реформированная сфера  труда не принесла молодым россиянам  ожидаемой свободы в профессиональном самоопределении. Они попали в новую зависимость на этот раз от работодателей и акционеров, чья деятельность не ограничена развитыми механизмами социальной защиты. В этих условиях более половины опрошенной молодежи не способны защитить свои права.

 

Глава 2.Профессиональная подготовка трудоустройства молодежи

      В условиях неопределенности рыночной ситуации российские

работодатели в большинстве  своем не хотят тратить время  и средства на

профессиональную подготовку молодого работника в своем коллективе до

состояния специалиста, а предпочитают нанимать уже опытного

специалиста.

      Важным вопросом в профессиональной подготовке

квалифицированных специалистов высшего и среднего специального

образования является вопрос об организации производственной практики,

предусмотренной стандартами образования. Пункт 9 ст.11 Закона о

высшем профессиональном образовании определяет, что учебная  и

производственная практика осуществляется на основе договоров  между

высшими учебными заведениями  и предприятиями, учреждениями и

организациями. В соответствии с этими договорами указанные

предприятия, организации  независимо от организационно-правовых форм

обязаны предоставлять  места для прохождения практики студентов

высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию.

Однако тот же закон не обязывает организации и учреждения заключать

такие договоры с вузами, вследствие этого реальные возможности

обеспечить прохождение  студентами учебной, производственной и

преддипломной практики для вузов ограничены. На сегодняшний  день

невозможность организации практики является общей проблемой высшего

и среднего специального образования.

      Отсутствие производственных контактов у большинства учебных

заведений с организациями  и учреждениями препятствует не только

рациональной организации  профессиональной подготовки специалистов,

но в значительной степени их трудоустройству по окончании  обучения.

Проблема трудоустройства  молодежи после получения

профессиональной подготовки требует скорейшего решения.

Законодательство РФ позволяет самостоятельно решать вопрос о

трудоустройстве, в то время как данная задача должна решаться и

регулироваться на государственном  уровне.

       Большинство молодых людей не находят работы по полученной в

учебных заведениях специальности. Это объясняется рядом причин, одной

из которых является несбалансированность между профессиональной

подготовкой специалистов и потребностями рынка труда. Из-за отсутствия

прогнозирования в реальных потребностях подготовки специалистов в

сфере занятости складывается ситуация, характеризующаяся излишними

объемами подготовки специалистов, таких как юристов, бухгалтеров и т. д.

        Сложившаяся в последние годы тенденция профессиональной

подготовки, распределения, самостоятельного трудоустройства  молодых

специалистов, поиска ими  места работы путем обращения в органы

службы занятости показывает, что каждый пятый из зарегистрированных

безработных – молодой  человек в возрасте 16-29 лет.

Принципиальная трансформация  сферы обучения и профессиональной

подготовки в нашей  стране необходима, но строиться она должна именно

на усилении роли государства  в проведении этих процессов. Государство

является хозяйствующим  субъектом и вправе сделать учреждения сферы

образования и профессиональной подготовки привлекательными для

собственных инвестиций и получения соответствующих дивидендов.

Проблема реформирования сферы образования, совершенствования

системы профессиональной подготовки и трудоустройства молодежи –

одна из основных проблем  современного российского общества, и от того,

насколько грамотно и  обдуманно она будет решена сегодня, зависит

будущее нашей страны, ее конкурентоспособность на мировом  рынке.

Предложения, высказанные  нами, как нам кажется, должны

учитываться в проекте  Закона РФ о высшем и послевузовском

профессиональном образовании.

 

Глава 3. Пути решения проблем молодежи на рынке труда

3.1.Как навести порядок на молодежном рынке труда

     На молодежный  сектор рынка труда оказывает  влияние ряд негативных тенденций:  усиление несоответствия спроса  и предложения рабочей силы  как по профессионально-квалификационным, так и по другим качественным характеристикам; увеличение в структуре предложения рабочей силы доли лиц, не имеющих профессии; падение престижа рабочих профессий; слабая заинтересованность работодателей в повышении квалификации и переподготовке работающих. При этом страдает и экономика, не получающая необходимой для ее успешного функционирования рабочей силы определенных профессий и уровня квалификации. Учитывая высокий уровень безработицы, представляется необходимым расширять взаимодействие службы занятости с органами исполнительной власти и предпринимательским корпусом.

      Необходимо  развернуть государственную систему  подготовки и переподготовки  кадров по приоритетным направлениям  технического прогресса с учетом  потребности экономики. Государство должно занять самую активную позицию в деле обеспечения занятости молодежи - разработать комплекс мер по закреплению молодых рабочих кадров, особенно в трудонедостаточных сегментах экономики. На региональном уровне было бы оправданным применять квотирование рабочих мест для молодежи, планировать создание новых рабочих мест для выпускников учебных заведений, стимулировать молодежную занятость и развитие малого предпринимательства.