Принципы международного права. 3

     Введение…………………………………………………………….2

Принцип суверенного равенства  государства….……….…….….3

Принцип неприменения силы или угрозы применения силы……5  Принцип невмешательства во внутренние дела государства……. 6   Принцип  мирного разрешения международных  споров…….. ……….7  Принцип добросовестного  выполнения международных обязательств.10 Принцип международного сотрудничества государств………………..11   Принцип  равноправия и самоопределения  народов………………….12 Принцип территориальной  целостности государственных границ…14 Принцип нерушимости государственных  границ………………….16 Принцип нерушимости  прав и свобод человека……………………18 Заключение …………………………………………………………..21 Список используемой литературы………………………………22

Введение.

Предметом науки международного публичного права является исследование сущности и закономерностей развития международно-правовых норм. Она изучает  также источники, в которых зафиксированы  нормы международного публичного права. В ее задачу входит выявление причин принятия тех или иных норм международного публичного права, их целевого назначения, особенностей, эффективности действия, характера взаимосвязи с иными  международными нормами (морали, вежливости и д.р.), с внутригосударственным  правом.

Она исследует также сущность конкретных международно-правовых институтов, взаимосвязи между ними, тенденции  их развития. При этом нормы международного публичного права изучаются в  процессе их реализации, в связи  с конкретными общественными  отношениями, на которые они воздействуют, поэтому в предмет международно-правовой науки входят также международные  правоотношения.

В настоящее время, несмотря на переживаемые нашим государством трудности, российская наука международного публичного права продолжает оставаться частью мировой международно-правовой науки.

Российские ученые представлены в Международном Суде ООН, Комиссии международного публичного права, комитетах  по правам человека, других международных  органах, оказывают существенное влияние  на мировую политику, играют важную роль в формировании международной  позиции РФ.

Основные принципы международного публичного права.

 
1. Принцип суверенного  равенства государств.

Этот принцип является как бы исходным началом современного международного права в целом, объединяя  в себе два характеризующих каждое государство специфических юридических  признака — присущее государству  свойство, обозначаемое термином «суверенитет» (см. гл. V), и равноправие с другими  государствами в международном  общении. Поэтому часто в договорах между государствами речь идет о взаимном уважении ими суверенитета друг друга. Суверенность государств предопределяет и метод международно-правового регулирования их взаимоотношений — соглашение между ними.

Впервые толкование термина  «суверенное равенство» государств было дано на Сан-Францисской конференции, принявшей Устав ООН. Оно содержалось  в докладе Комитета I/1 этой Конференции, который был одобрен затем Первой комиссией и пленумом Конференции.

Согласно этому толкованию, «суверенное равенство» государств должно означать, что:

1) государства юридически  равны;

2) они пользуются всеми  правами, которые вытекают из  их суверенитета;

3) личность государства  должна уважаться, так же как  его территориальная целостность и политическая независимость;

4) государство должно  в международном общении добросовестно  выполнять свои обязанности и  международные обязательства.

Это толкование полностью  сохраняет свое значение и поныне.

В свою очередь, согласно Декларации о принципах международного права 1970 г., основное содержание рассматриваемого принципа сводится к следующему.

Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют  одинаковые права и одинаковые обязанности  и являются равноправными членами международного сообщества, независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера (п.1).

Понятие суверенное равенство  включает, в частности, следующие  элементы:

a) государства юридически  равны;

b) каждое государство  пользуется правами, присущими  полному суверенитету;

c) каждое государство  обязано уважать правосубъектность  (личность) других государств;

d) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосвенны;

e) каждое государство  имеет право свободно выбирать  и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные  системы;

f) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

Поясним, что выражение  о том, что государства «имеют одинаковые права и одинаковые обязанности», касается норм общего международного права, т.е. норм, установленных международным сообществом государств в целом. Ныне они общепризнанны в качестве не только конвенционных, но и обычноправовых норм.

Однако одинаковость прав и обязательств государств по общему международному праву вовсе не означает, что государства не могут брать  на себя по локальным соглашениям  новые международные обязательства или обязательства, уточняющие и развивающие действующие нормы, если они не противоречат основным принципам международного права. Именно таким путем, прежде всего и развивается современное международное право — от локальных норм к универсальным.

2. Принцип неприменения  силы или угрозы применения  силы. 

В период между двумя мировыми войнами предпринимались попытки  по ограничению применения силы или  угрозы в международных отношениях. Однако императивы; норма о запрете  применения силы или угрозы силой  была впервые сформулирована в 4 ст. 2 Устава ООН: «Все Члены Организации  Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения  против территориальной неприкосновенности или политической независимости  любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с  Целями Объединенных Наций.

В дальнейшем, данный принцип  международного права был конкретизирован  в таких авторитетных международных  документах, как Декларация о принципах  международного права 1970 г., резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» 1974 г., Хельсинкский заключительный акт СБСЕ 1975 г., Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях 1987 г.

Суть данного принципа заключается в следующем:

а) агрессивная война является преступлением против мира, которое  влечет ответственность по международному праву;

б) государства обязаны  воздерживаться от пропаганды агрессивных  войн;

в) каждое государство обязано  воздерживаться от угрозы силой или  ее применения с целью нарушения  государственных границ другого  государства или в качестве средства разрешения международных споров;

г) каждое государство обязано  воздерживаться от угрозы силой или  ее применения с целью нарушения  международных демаркационных линий;

д) государства обязаны  воздерживаться от актов репрессалий, связанных с применением силы;

е) каждое государство обязано  воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы их права  на самоопределение, свободу и независимость;

ж) каждое государство обязано  воздерживаться от организации или  поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в  том числе наемников, для вторжения  на территорию другого государства;

з) каждое государство обязано  воздерживаться от организации, подстрекательства, оказания помощи или участия в  актах гражданской войны либо террористических актах в другом государстве.

3. Принцип невмешательства  во внутренние дела других  государств. 

Содержится в Уставе ООН (ст.2 п.7) 
Декларации о принципах МП, касающаяся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН; 
Декларации принципов Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 
Нормативное содержание принципа включает в себя : 
Обязанность государств не вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела другого государства. 
Вмешательство - любые меры государств или международных организаций препятствующие субъекту МП решать дела, по существу входящие в его внутреннюю компетенцию. Вследствие этого вооруженное вмешательство и все другие формы вмешательства или всякие угрозы, направленные против правосубьектности государства или против его политических, экономических и культурных основ, являются нарушением международного права. 
Однако, если существует угроза миру н, нарушению мира или акт агрессии, могут быть приняты меры принудительного характера в соответствии с гл. VII; Устава ООН. Поэтому принцип невмешательство не носит характер территориальности.  
0бязанность государств ни применять, ни поощрять применение экономических, политических мер или мер любою иного характера с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от него каких бы то ни было преимуществ. Ни одно государство не должно также организовывать, помогать, разжигать, финансировать, поощрять или допускать вооруженную, подрывную или террористическую деятельность, направленную на изменение строя другого государства путем насилия, а также вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом государстве. 
Право государств выбирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства в какой-либо форме со стороны какого - бы то ни было другого государства.

4. Принцип мирного  разрешения международных споров. 

Усилия межправительственных организаций системы ООН по разрешению межгосударственных конфликтов прославились своей широкой известностью и  одобрением международной общественности.

Несмотря нато что  средства мирного урегулирования межгосударственных разногласий вырабатывались в течение  чуть ли не всего исторического развития, международно-правовая норма императивного  характера о мирном разрешении межгосударственных споров сформировалась сравнительно недавно. Становление этой нормы принято  связывать с подписанием Гаагских конвенций о мирном разрешении международных  столкновений 1899 и 1907 годов. Дальнейшее свое развитие принцип мирного разрешения международных споров нашел в  уставах международных организаций, в том числе организаций системы  ООН.

Учредительные документы  межправительственных организаций  системы ООН закрепляют как сам  принцип мирного разрешения споров, так и средства урегулирования межгосударственных разногласий. Наиболее широкая компетенция  в области мирного разрешения споров закреплена в Уставе самой  Организации Объединенных Наций. В  нем общий подход в отношении  мирного разрешения споров основан  на четком определении обязательств ООН и обязательств государств-членов. В силу этого Устав ООН закрепляет мирное урегулирование споров и как  цель организации (ст. 1), и как принцип  поведения государств-членов (ст. 2, п. 3).

Мирное разрешение споров скорее не цель, но средство достижения главной цели – поддержания мира и международной безопасности. В  Уставе ООН четко проведена мысль, что в отношении межгосударственных конфликтов Организация Объединенных Наций выполняет две функции: а) помогает спорящим сторонам найти  мирное решение и б) принимает  меры к прекращению военного конфликта.

В уставах специализированных учреждений компетенция международных  организаций в области мирного  разрешения споров определена на более  узкой основе и касается лишь споров в специальных сферах сотрудничества – ст. 84–88 Устава ИКАО, ст. IX Устава МБРР, ст. 187–189 Устава МАГАТЭ, ст. 16–18 Генерального соглашения по тарифам и торговле, ст. 26 Устава МОТ и т. д.

Уставные положения  по поводу мирного разрешения споров в системе ООН получили развитие в нормах права международных  организаций. Этими нормами служат положения резолюций-рекомендаций межправительственных организаций. Прежде всего здесь следует назвать  резолюции Генеральной Ассамблеи  ООН, также, как Декларация о принципах  международного права 1970 года, касающиеся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, и др.

Последние десятилетия  в системе ООН были отмечены особым вниманием к вопросам разрешения споров, в том числе и к вопросам совершенствования нормативно-правового  закрепления этого принципа. В 1982 году была принята Манильская декларация о мирном разрешении международных  споров, в 1988 году – Декларация о  предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности. В этих документах подчеркивалось, что роль межправительственных организаций  системы ООН в мирном разрешении споров неуклонно повышается и заключается  как в контроле за выполнением  государствами-членами обязательств по реализации этой нормы международного права, так и в принятии превентивных мер в целях предотвращения конфликтных  ситуаций или в предложении средств  разрешения конкретного межгосударственного  спора.

В Манильской декларации 1982 года в разделе 1 очерчен круг норм международного публичного права, на базе которых должен разрешаться  любой международный конфликт. Прежде всего среди этих норм называются основные принципы международного права, носящие императивный характер.

Наряду с императивными  нормами в Манильской декларации обозначены и общие принципы права  – добросовестность и справедливость – как нормативные основания  разрешения любого межгосударственного  конфликта.

Нормативно-правовое закрепление общих принципов  права в международно-правовых системах происходило в основном за счет решений  межправительственных организаций, в  том числе и учреждений системы  ООН. При этом особо важную роль играют те резолюции и решения межправительственных организаций, которые базируются на нормах, относящихся к общим принципам  права.

Таким образом, межправительственные организации системы ООН принимают  активное участие в мирном разрешении межгосударственных споров, основывая  свою деятельность в этой сфере на общепризнанных принципах и нормах.

            5. Принцип добросовестного выполнения международных                    

                 обязательств.

Этому принципу предшествовал принцип соблюдения международных договоров – pacta sunt servanda, появление и развитие которого тесно связано с римским правом, а затем с возникновением и развитием межгосударственных отношений и международного права.

Принцип добросовестного соблюдения международных  договоров имеет длительную историю. Заключение первых международных договоров  обусловило необходимость их выполнения, поскольку нарушение обязательств, предусмотренных международными договорами, приводило бы к неустойчивости международных  отношений. В ХХ столетии этот принцип  приобрел новое юридическое значение – он распространил свое действие и на иные нормы международного права.

В настоящее время в качестве общепризнанной нормы поведения субъектов указанный  принцип закреплен в Уставе ООН, преамбула которого подчеркивает решимость  членов ООН «создать условия, при  которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права». Согласно п. 2 ст. 2 Устава «все члены Организации  Объединенных Наций добросовестно  выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и  преимущества, вытекающие из принадлежности к составу членов Организации». Содержание этого принципа раскрывается в Декларации о принципах международного права 1970 г., где подчеркивается, что добросовестное соблюдение принципов международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, имеет важнейшее значение для поддержания международного права и безопасности.

В силу принципа добросовестного соблюдения международных договоров субъекты международного права должны выполнять обязательства, вытекающие из международного права, добросовестно. Выполнение обязательств должно осуществляться честно и точно. Только в этом случае исполнение международно-правовых обязательств может квалифицироваться как добросовестное. Государство не может уклоняться от выполнения обязательств, вытекающих из международно-правовых норм, и не может ссылаться ни на положения внутреннего права, ни на иные обстоятельства как на причину неисполнения или отказа от исполнения своих обязательств. Государство может отказаться от исполнения международно-правовых обязательств, однако такой отказ должен осуществляться только на основании международного права, что отражено в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.

Значение  принципа добросовестного соблюдения международных обязательств заключается  в том, что он является основой  международного права, поскольку без  такого принципа действенность международного права была бы проблематичной. В  силу своей значимости и роли в  системе международного права данный принцип приобрел императивный характер jus cogens.

6. Принцип международного  сотрудничества государств. 

В соответствии с принципом  сотрудничества государств государства  обязаны, независимо от различий в их политических, экономических и социальных системах, сотрудничать друг с другом в различных областях международных  отношений с целью поддержания  международного мира и безопасности и содействия международной экономической  стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, имеющей  в своей основе такие различия.

С этой целью:

а) государства сотрудничают с другими государствами в  деле поддержания международного мира и безопасности;

б) государства сотрудничают в установлении всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех и в ликвидации всех форм расовой дискриминации  и всех форм религиозной нетерпимости;

в) государства осуществляют свои международные отношения в  экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного  равенства и невмешательства;

г) государства — члены  ООН обязаны в сотрудничестве с ООН принимать совместные и  ин-дивидуальные меры, предусмотренные  соответствующими положениями Устава.

Государства сотрудничают в  экономической, социальной и культурной областях, а также в области  науки и техники и содействуют  прогрессу в мире в области  культуры и образования. Они должны сотрудничать в деле оказания содействия экономическому росту во всем мире, особенно в развивающихся странах.

Таково основное содержание принципа сотрудничества государств. Полезно также напомнить, что  в соответствии с п. 4 ст. 1 Устава ООН Организация Объединенных Наций  призвана быть центром для согласования действий наций (государств) в достижении провозглашенных в этой статье общих  целей Организации. Центром сотрудничества государств в той или иной специальной  сфере их взаимоотношений призваны быть универсальные международные  организации — специализированные учреждения ООН и Международное  агентство по атомной энергии, а  также различные региональные и  локальные международные организации.

7. Принцип равноправия  и самоопределения народов. 

Согласно Декларации о  принципах международного права 1970 г. основные положения этого принципа состоят в следующем.

Все народы имеют право  свободно определять без вмешательства  извне свой политический статус и  осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать  это право в соответствии с  положениями Устава ООН.

Каждое государство обязано  содействовать с помощью совместных и индивидуальных действий осуществлению  принципа равноправия и самоопределения  народов в соответствии с положениями  Устава и оказывать помощь ООН  в выполнении обязанностей, возложенных  на нее Уставом, в отношении осуществления  данного принципа с тем, чтобы:

a) способствовать дружественным  отношениям и сотрудничеству  между государствами, и

b) незамедлительно положить  конец колониализму, проявляя должное  уважение к воле заинтересованных  народов, а также имея в виду, что подчинение народов иностранному  игу, господству и эксплуатации  является нарушением настоящего  принципа, равно как и отрицанием  основных прав человека, и противоречит  Уставу ООН.

Создание суверенного  и независимого государства, свободное  присоединение к независимому государству  или объединение с ним, или  установление любого другого политического  статуса, свободно определенного народом, являются формами осуществления  этим народом права на самоопределение.

Каждое государство обязано  воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы, о которых  говорится выше в изложении настоящего принципа, их права на самоопределение, свободу и независимость. В своих  мерах против таких насильственных действий и в оказании им сопротивления  эти народы, в порядке осуществления  своего права на самоопределение, вправе добиваться поддержки и получать ее в соответствии с целями и принципами Устава.

Территория колонии или  другой несамоуправляющейся территории имеет по Уставу статус, отдельный  и отличный от статуса территории государства, управляющего ею; такой  отдельный и отличный, согласно Уставу, статус существует до тех пор, пока народ данной колонии или несамоуправляющейся  территории не осуществит своего права  на самоопределение в соответствии с Уставом, и в особенности  в соответствии с его целями и  принципами.

Однако ничто в приведенных  положениях не должно истолковываться  как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или полному нарушению территориальной  целостности или политического  единства суверенных и независимых  государств, соблюдающих в своих  действиях принцип равноправия  и самоопределения народов, имеющих  правительства, представляющие без  различия расы, вероисповедания или  цвета кожи весь народ, проживающий  на данной территории.

Каждое государство должно воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности  любого другого государства или  страны.

Как уже указывалось в  гл. I применительно к субъектам  международного права, народы являются особыми, специальными его субъектами, субъектами международных правомочий, вытекающих из положений принципа самоопределения. Иначе говоря, речь идет о взаимоотношениях между народами и государствами.

        8. Принцип территориальной целостности государств. 

Данный  принцип утвердился с принятием  Устава ООН в 1945 г., но процесс его развития продолжается. Само наименование принципа окончательно не установилось: можно встретить упоминание как территориальной целостности, так и территориальной неприкосновенности. Оба эти понятия близки по смыслу, однако их правовое содержание различно. Понятие территориальная неприкосновенность шире понятиятерриториальная целостность: несанкционированное вторжение иностранного самолета в воздушное пространство государства будет нарушением его территориальной неприкосновенности, притом что территориальная целостность государства не будет нарушена.

Назначение  этого принципа в современном  мире велико с точки зрения стабильности в межгосударственных отношениях –  это защита территории государства  от любых посягательств. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Конституции РФ «Российская  Федерация обеспечивает целостность  и неприкосновенность своей территории».

В Декларации о принципах международного права 1970 г. при раскрытии содержания формулировки п. 4 ст. 2 Устава ООН были отражены многие элементы принципа территориальной целостности (неприкосновенности) и установлено, что каждое государство «должно воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства или страны».

Содержание  данного принципа в Заключительном акте СБСЕ выходит за рамки положений  о запрещении использования силы или угрозы силой, либо превращения  территории в объект военной оккупации, либо приобретения территории с использованием силы или ее угрозы. Согласно Заключительному  акту государства, обязываясь уважать  территориальную целостность друг друга, должны «воздерживаться от любых  действий, не совместимых с целями и принципами Устава ООН». Сюда могут  относиться любые действия против территориальной  целостности или неприкосновенности – транзит любых транспортных средств через иностранную территорию без разрешения территориального суверена является нарушением не только неприкосновенности границ, но и неприкосновенности государственной  территории, поскольку именно она  используется для транзита. Все природные  ресурсы являются составными компонентами территории государства, и если неприкосновенна  территория в целом, то неприкосновенны  и ее компоненты, т. е. природные ресурсы в их естественном виде. Поэтому их разработка иностранными лицами или государствами без разрешения территориального суверена также является нарушением территориальной неприкосновенности.

В мирном общении сопредельных государств нередко возникает проблема защиты государственной территории от опасности  нанесения ей ущерба путем какого-либо воздействия из-за границы, т. е. опасности ухудшения естественного состояния этой территории или отдельных ее компонентов. Использование государством своей территории не должно наносить ущерб естественным условиям территории другого государства.

9. Принцип нерушимости  государственных границ.

Принцип нерушимости границ дополняет принцип территориальной  целостности. В Декларации 1970 г. его  содержание излагается в разделе  о принципе неприменения силы. "Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства  или в качестве средства разрешения международных споров, в том числе  территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ".

Государства обязаны воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения не только границ, но и демаркационных линий. Имеются  в виду временные или предварительные  границы, включая линии перемирия. Это касается линий, имеющих юридическое  основание, т.е. таких, которые установлены  и соответствуют межгосударственному  договору или которые государство  обязано соблюдать по иным основаниям. Оговаривается, что следование этому  правилу не наносит ущерба позиции  заинтересованных государств в отношении  статуса и последствий установления таких линий. Есть основания полагать, что это правило относится  и к постоянным границам, поскольку  принцип неприменения силы не обязывает  к признанию существующих границ.

В качестве самостоятельного принцип нерушимости границ был  сформулирован Заключительным актом  СБСЕ 1975 г. При этом его содержание выходит за рамки принципа неприменения силы. В содержание принципа включено обязательство признать нерушимость  всех государственных границ в Европе. Известно, что побежденные государства  далеко не полностью признавали границы, установленные в результате Второй мировой войны.

Государства-участники обязались  воздерживаться от любых, а не только подкрепленных силой требований или действий, направленных на захват части или всей территории других государств. Вместе с тем предусмотрена  возможность изменения границ в  соответствии с международным правом, по соглашению. Таким путем были пересмотрены границы ФРГ, в которую  вошла территория ГДР.

С принципом нерушимости  границ связано правило uti possidetis (как  владеете), применяемое при определении  границ вновь образованных независимых  государств. Согласно правилу, ранее  существовавшие административные границы  с образованием в их пределах независимых  государств становятся межгосударственными. Оно применялось при определении  границ новых независимых государств в ходе массовой деколонизации после  Второй мировой войны. В 1964 г. Организация  африканского единства подтвердила  применимость правила в отношении  границ африканских государств. На его основе были признаны и границы  между бывшими советскими союзными республиками, несмотря на то что они  не всегда справедливы и не всегда юридически правильно были в свое время установлены. Правило применялось  и при решении вопроса о  границах на территории бывшей Югославии. Данное правило неоднократно применялось  Международным Судом ООН при  решении территориальных споров. При этом Суд подчеркивал, что  оно является общепризнанной нормой международного права .

Принцип нерушимости границ находит отражение и в отраслях международного права. Венская конвенция  о праве международных договоров  предусматривает, что на коренное изменение  обстоятельств как на основание  прекращения договора нельзя ссылаться, если договор устанавливает границу (ч. 2 ст. 62). Венская конвенция о  правопреемстве государств в отношении  договоров 1978 г. закрепила норму  обычного права, согласно которой правопреемство государств само по себе не затрагивает  границ, установленных договором (ст. 11).