Принципы оплаты труда на основе ЕТС

Содержание

Введение

заработная плата  материальное стимулирование

Проблемы оплаты труда, ее организации, получения и распределения доходов, средств к существованию, в большей или меньшей степени всегда интересовали и волновали все общество и его отдельных представителей. В связи с изменившимися отношениями в области оплаты труда, появлением новых профессий, видов деятельности, перемещением акцентов при оценке труда и его результатов, сегодня вопросы оплаты труда невозможно отрывать от одновременного исследования проблемы доходов физических лиц, составной частью которых является оплата труда.

Специфика организации заработной платы работников предприятий и организаций бюджетного сектора экономики заключается в том, что она в основном состоит из тарифной оплаты, размеры которой, во-первых, много ниже, чем на предприятиях внебюджетного сектора экономики, и, во-вторых, обесценивается в гораздо более высокой степени, чем это имеет место во внебюджетном секторе экономики. При этом большинство работников бюджетной сферы не могут ответить на снижение покупательной способности оплаты своего труда снижением трудовой отдачи; наоборот, нагрузка у таких категорий работников во много раз возросла, поскольку они вынуждены выполнять работу тех, кто уволился с предприятий бюджетной сферы, а также нередко еще искать и дополнительную работу, чтобы обеспечивать выживание свое и членов своих семей.

Цель работы – рассмотреть  ключевые особенности оплаты труда  социальных работников и специалистов по социальной работе.

Задачи:

1. Рассмотреть основные  принципы оплаты труда на основании  единой тарифной сетки;

2. Исследовать оплату  труда на современном этапе в Красноярском крае

1. Принципы оплаты труда на основе ЕТС

Посредством ETC в зависимости  от квалификации работников и сложности  выполняемых работ установлены  соотношения в размерах тарифных ставок (окладов) по 18 разрядам ETC. Профессии рабочих и должности служащих распределены по разрядам ETC с учетом результатов межотраслевого сопоставления различий в сложности трудовых функций и квалификации различных групп и категорий персонала, конкретных должностных обязанностей работников бюджетных отраслей. 

В соответствии с общими для всех отраслей бюджетной сферы  принципами оплаты труда на основе Единой тарифной сетки работники, выполняющие  одинаковую работу, независимо от отраслевой принадлежности относятся к разрядам оплаты труда ETC по единым условиям. Размер заработной платы работников учреждений бюджетной сферы определяется исходя из присвоенного им разряда оплаты труда ETC, повышений к нему, надбавок, доплат и компенсаций, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами. Размер тарифной ставки (оклада) устанавливается Правительством РФ 

Порядок тарификации  работников социальных служб учреждений социального обслуживания населения  определен постановлением Минтруда России от 12.10.94 No 66 “О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников бюджетных учреждений и организаций службы социальной защиты населения Российской Федерации”, а работников учреждений медико-социальной экспертизы и отдельных должностей работников бюджетных организаций социального обслуживания – постановлением Минтруда России от 05.04.00 No 28 “Об утверждении разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы и отдельным должностям работников бюджетных организаций социального обслуживания Российской Федерации”.

Педагогические работники  учреждений социального обслуживания населения тарифицируются в том  же порядке, который предусмотрен для  педагогических работников учреждений образования постановлением Минтруда России от 17.08.95 No 46 “О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации”.

С выходом Федерального закона от 24.10.99 No 120.ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” в системе социальной защиты населения создаются учреждения нового типа, оказывающие социальные услуги семьям, женщинам и детям, в т. ч. специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; социальные приюты для детей; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей).

Деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, регулируется постановлением Правительства РФ от 27.11.00 No 896 “Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации”, согласно которому на работников специализированных учреждений, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, распространяются условия оплаты труда, продолжительность рабочего времени, ежегодного отпуска, а также льготы, установленные для аналогичных категорий работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних.

Ставки (оклады) аналогичных категорий работников указанных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, непосредственно обслуживающих и работающих с контингентом этих учреждений, повышаются за работу в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за работу в специальных учебно.воспитательных учреждениях для воспитанников с девиантным поведением, вместо повышения ставок (окладов) на 15%, предусмотренных для работников учреждений социальной защиты населения Перечнем учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утв. приказом Минздрава России от 15.10.99 No 377.

Медицинские работники  учреждений социального обслуживания населения тарифицируются в порядке, предусмотренном для медицинских работников учреждений здравоохранения постановлением Минтруда России от 27.08.97 No 43 “О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно.квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации”.

Тарификация общеотраслевых должностей служащих осуществляется на основе тарифно-квалификационных характеристик (требований), утв. постановлением Минтруда России от 06.06.96 No 32, а тарификация  общеотраслевых профессий рабочих – на основе тарифно-квалификационных характеристик, утв. постановлением Минтруда России от 10.11.92 No 31, разработанных на основе соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) работ и профессий рабочих.

Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям должностных  характеристик определяется аттестационной комиссией. 

В настоящее время оплата труда социальных работников и специалистов по социальной работе г. Красноярска производится в соответствии с Постановлением № 355 от 30.08.2011 г.

2. Оплата труда социальных работников и специалистов по социальной работе г. Красноярска на современном этапе

В настоящее время  оплата труда специалистов по социальной работе г. Красноярска производится на основании Постановления г. Красноярска №355  от 30.08.2011 г, разработанному в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Красноярска от 19.01.2010 № 1 «О новых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Красноярска», а также руководствуясь ст. 41, 58, 59 Устава города Красноярска».

2.1. Общие принципы оплаты труда г. Красноярска

Данным постановлением регулируется порядок, условия оплаты труда работников муниципальных  бюджетных и казенных учреждений социального  обслуживания города Красноярска (далее – учреждения), подведомственных главному управлению социальной защиты населения администрации города Красноярска по виду экономической деятельности «Здравоохранение и предоставление социальных услуг», отличные от условий оплаты труда на основе тарифной системы.

Положение предусматривает  введение системы оплаты труда работников учреждений на основе окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам (далее – ПКГ), с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, с применением выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Наименование должностей работников, профессий рабочих и  квалификационные требования к ним определяются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденными в порядке, установленном действующим законодательством.

Работникам учреждений в случаях, установленных принятым положением, осуществляется выплата единовременной материальной помощи.

Вводимая данным положением система оплаты труда  работников учреждений включает в себя следующие элементы оплаты труда:

– оклады (должностные  оклады), ставки заработной платы по ПКГ;

– выплаты компенсационного характера;

– выплаты стимулирующего характера.

При переходе на новые системы оплаты труда обеспечивается сохранение гарантированной части заработной платы работников в рамках определения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационных выплат и стимулирующих выплат в части персональных выплат по новым системам оплаты труда в сумме не ниже размера заработной платы (без учета стимулирующих выплат), установленного тарифной системой оплаты труда.

Условия оплаты труда  работников учреждений определяются коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом учреждений (Положением об оплате и стимулировании труда работников учреждений), трудовым договором, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, содержащими нормы трудового права. Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работникам учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, учитывающим требования к уровню профессиональной подготовки и уровню квалификации.

2.2.  Оклады (должностные оклады) ставки заработной платы

Минимальные размеры  окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по ПКГ, утвержденные приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2008 № 149н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг», от 06.08.2007 № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников», от 05.05.2008 № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», от 31.08.2007 № 570 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп работников культуры, искусства и кинематографии», от 14.03.2008 № 121н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии», от 29.05.2008 № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих», от 29.05.2008 № 248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих»:

Таблица 1 –  Профессиональные квалификационные группы

2.3. Виды, размеры  и условия осуществления выплат  
компенсационного характера

 К выплатам  компенсационного характера в  соответствии с перечнем выплат компенсационного характера, установленных Постановлением, относятся:

– выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах  с вредными и (или) опасными и иными  особыми условиями труда;

– выплаты за работу в местностях с особыми  климатическими условиями;

– выплаты за работу в условиях, отклоняющихся  от нормальных.

Размеры и условия  установления выплат компенсационного характера к окладам (должностным окладам) устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.

Выплаты компенсационного характера работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, содержащими нормы трудового права, и дифференцируются по типам (видам) учреждений:

Таблица 2 –  Размеры компенсационных выплат

В случаях, определенных законодательством Российской Федерации и Красноярского края, к заработной плате работников учреждений устанавливаются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях Красноярского края с особыми климатическими условиями.

2.4.  Виды, условия, размеры и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда

Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия  их введения устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждений, принятыми с учетом мнения представительного органа работников.

Руководителям, их заместителям, главным бухгалтерам  и работникам учреждений в пределах утвержденного фонда оплаты труда могут устанавливаться следующие виды выплат стимулирующего характера:

– выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач;

– выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

– выплаты за качество выполняемых работ;

– персональные выплаты, устанавливаемые с учетом квалификационной категории, сложности, напряженности и особого режима работы, опыта работы, повышения уровня оплаты труда молодым специалистам, обеспечения заработной платы работника на уровне размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда);

– выплаты по итогам работы.

Работникам социального обслуживания устанавливаются следующие персональные выплаты:

– Персональные выплаты  специалистам, впервые окончившим одно из учреждений высшего или среднего профессионального образования и заключившим в течение трех лет после окончания учебного заведения трудовой договор с учреждением по полученной специальности, в размере 0,5 оклада (должностного оклада), ставки заработной платы на срок первых трех лет работы с момента окончания учебного заведения.

– Персональные выплаты работникам социального обслуживания за  квалификационную категорию устанавливаются лицам, имеющим медицинское образование и подтверждающие документы медицинского учреждения о присвоении квалификационной категории, в следующих размерах:

Таблица 3 – Размеры  персональных выплат

– Персональные выплаты работникам учреждений за опыт работы устанавливаются по решению  руководителя учреждения на срок не более 1 года.

По решению  руководителя учреждения работникам учреждений устанавливаются выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач по итогам работы за квартал или месяц и выплачиваются ежемесячно с учетом критериев, позволяющих оценить результативность их работы, в следующих размерах:

Таблица 4 –  Размеры выплат к должностному окладу

Выплаты за качество выполняемых работ работникам учреждений устанавливаются по решению руководителя  учреждения по итогам работы за квартал или месяц и выплачиваются ежемесячно с учетом следующих критериев оценки качества выполняемых работ:

Таблица 5 –  Размеры выплат за качество выполняемых  работ

Работникам  учреждений по итогам работы за квартал  текущего года по решению руководителя учреждения устанавливаются выплаты за интенсивность и высокие результаты работы Работникам учреждений по решению руководителя учреждения могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера по итогам работы за год при выполнении учреждением муниципального задания в следующих размерах:

Таблица 6 –  Размеры выплат по итогам работы

При определении размера стимулирующих выплат по итогам работы за год учитывается время (не менее 6 месяцев), фактически отработанное в течение года, а также личный вклад, внесенный в результаты деятельности учреждения.

Выплаты стимулирующего характера по итогам работы за год работникам бюджетных или казенных учреждений, занимающим должности в порядке внутреннего совместительства, рассчитываются и выплачиваются только по основной должности (работе).

Максимальным  размером выплаты стимулирующего характера  не ограничены и устанавливаются в пределах фонда оплаты труда.

Конкретный  размер выплат стимулирующего характера (за исключением персональных выплат) устанавливается как в процентах к минимальному окладу (должностному окладу), ставке заработной платы с учетом повышения оклада (должностного оклада), так и в абсолютном размере.

2.5. Единовременная  материальная помощь

Единовременная  материальная помощь работникам учреждений оказывается по решению руководителя учреждения в связи с бракосочетанием, рождением ребенка, смертью супруга (супруги) или близких родственников (детей, родителей).

Размер единовременной материальной помощи не может превышать 3,0 тысячи рублей по каждому основанию.

Выплата единовременной материальной помощи работникам учреждений производится на основании приказа руководителя учреждения с учетом положений настоящего раздела.

Заключение

Проблемы оплаты труда, ее организации, получения и распределения  доходов, средств к существованию, в большей или меньшей степени  всегда интересовали и волновали  все общество и его отдельных представителей.

Десятилетиями народное образование, здравоохранение, культура России финансировались по остаточному  принципу, что означало их полную материальную зависимость от состояния государственного бюджета и эффективности работы предприятий сферы материального производства. Неизбежным следствием такого положения стало постоянное отставание оплаты труда работников бюджетной сферы по отношению к занятым в отраслях материального производства. Неоправданное с точки зрения социальных приоритетов ущемление в оплате труда работников бюджетной отрасли не имеет под собой объективной основы.

В связи с этим назрела  необходимость ее реформирования.

В рамках проводимого  эксперимента по реформированию условий  оплаты труда сотрудников бюджетных и казенных учреждений, социальных работников и сотрудников социального обслуживания в том числе, произошел переход от оплаты труда на основании единой тарифной сетки на оплату труда согласно профессиональных квалификационных групп, кроме того в соответствии с новым постановлением оплаты труда, помимо окладов, работникам могут устанавливаться стимулирующие и компенсационные выплаты, а также оказание материальной помощи. Тогда как, ЕТС подобных надбавок не предполагала.

Список использованных источников

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации (нов. Ред). – М.: ЭЛИТ, 2004 г. – 176 с.
2. Федеральный Закон от 2 августа 1995 г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (с изменениями от 10.01.2003 г.)
3. Федеральный Закон от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (с изменениями от 10, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.)
4. Постановление Правительства РФ от 14 октября 1995 г. №785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки»
5. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. №473 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» (с изменениями от 17.04.2002 г.)
6. Постановление Минтруда РФ от 11 ноября 1992 г. №32 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершенствованию организации заработной платы работников учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, на основе применения Единой тарифной сетки оплаты труда»

7. Постановление администрации Красноярского края от 30.08.2011 г. № 355 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания, участвующих в эксперименте по введению новых систем оплаты труда»