Принципы организации деятельности органов судебной власти

 

РЕФЕРАТ

на тему

 

«Принципы организации деятельности органов судебной власти»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                              Москва 2012

    Принцип – основное, исходное положение в науке.

       Принцип правосудия  – это закреплённые  в  Конституции  РФ  и  иных  нормативных  актов,  основных руководящих  положений   общего характера,   которые   выражают   сущность правосудия и служат выполнению задач, стоящих перед судом.

       В совокупности принципы образуют тот каркас,  который  служит  опорой для всех конкретных законодательных  предписаний,  регулирующих  правосудие.

       Принципы правосудия имеют ряд признаков:

 - все принципы закреплены в законах (Конституция РФ  30  ст.;  федеральный конституционный закон “О судебной системе”; федеральный закон “О  статусе судей”);

 -  принципы  правосудия  представляют   собой   наиболее   общие   правила,

   закрепляющие организацию судебных органов и основу их деятельности;

 - принципы правосудия носят руководящий характер;

 - принципы правосудия образуют единую систему, в которой они находятся в тесной взаимосвязи друг с другом.

      

       Рассмотрим наиболее важные принципы более подробно.

 

       1.Законность.  (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ)

       Принцип законности в правосудии и судопроизводстве направлен на неуклонное исполнение и соблюдение законов всеми участниками общественных отношений, на обеспечение такого поведения граждан и деятельности государственных органов, которые соответствуют требованиям норм права. В процессуальных кодексах тщательно регламентировано производство всех допустимых законом процессуальных действий и процессуальных решений. При этом участники должны точно соблюдать требования не только процессуального, но и материального (уголовного, гражданского, административного) законов.

 

       2.Осуществление правосудия  только  судом.   (Ст.  49  ,   ст.   118

Конституции РФ, ст.  13  УПК).

       Только  суд,  действующий  на  основании  предписаний закона,  может  признать  человека  виновным  и  назначить   ему   уголовное наказание. Применительно к отправлению правосудия  по  гражданским делам, осуществляемому общими,  арбитражными   и   военными   судами,   положение, содержащееся в ст. 118 Конституции РФ, тоже конкретизируется в ряде  других законов, в первую очередь в ГПК и АПК.

       Круг органов,  уполномоченных  вершить  правосудие,  четко  ограничен

названными  выше  законами.  К  ним  отнесены  Верховный  Суд   РФ,   Высший Арбитражный Суд РФ, верховные  суды  и  высшие  арбитражные  суды  республик, краевые, областные, городские суды и арбитражные суды,  суды  и арбитражные суды автономной области и автономных округов, районные (городские)  народные суды, военные суды. Этот перечень является исчерпывающим.

       Требование, чтобы данный вид государственной деятельности  выполнялся только судами, имеет в виду также то, что  акты  правосудия  (приговоры  или иные  судебные  решения),  которые  после   вступления   в   законную   силу приобретают общеобязательное значение,  подлежат  неуклонному  проведению  в жизнь. Отменять или изменять их вправе лишь вышестоящие  судебные  органы  с соблюдением строгих процессуальных правил и гарантий,  ограждающих  права  и законные  интересы  граждан,  а  равно  правомерные  интересы   общества   и государства.

 

       3.Обеспечение законности,  компетентности  и беспристрастности суда

(Ст. 18, 45, 47, 119, 121, 123 Конституции РФ).

       Суть принципа: суд, которому  доверяется  рассматривать  и  разрешать

гражданские и  уголовные дела, способен вершить подлинное правосудие,  если он законен, компетентен и беспристрастен. Это положение вытекает из  анализа предписаний Конституции РФ и других российских  законов,  в первую  очередь судоустройственных и процессуальных,  а равно авторитетных  международных документов. К числу последних можно отнести, к примеру,  Международный  пакт о гражданских и политических правах: «Каждый имеет  право  при  рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему,  или  при  определении  его прав и обязанностей в каком-либо  гражданском  процессе  на  справедливое  и

публичное разбирательство  дела компетентным, независимым  и  беспристрастным судом, созданным  на основании закона» ( в ч. 1 ст. 14 ).

 

       4.Независимость судей, присяжных и народных заседателей и  подчинение их только  закону  (ст.  120  Конституции  РФ,  ст.  5  Ф.К.З.  “О  судебной системе”, ст. 7  ГПК, ст. 16 УПК).

       Суть принципа состоит в  стремлении  обеспечить  такие  условия,  в которых суд смог  бы  иметь  реальную  возможность  принимать  ответственные решения без постороннего вмешательства, без какого-то ни было  давления,  на прочной  основе  предписаний  закона. Реализацию  принципа   независимости определяют  правовые,  экономические и   политические    гарантии   судей, закреплённые законом:

  - Процессуальным законом предусматривается особая процедура рассмотрения и разрешения дел;

  - Запрещается вмешиваться в деятельность  по  осуществлению правосудия.

  -  Несменяемость судей (ст.  121  Конституции РФ)  – после  наделения полномочиями, деятельность судьи не ограниченна определённым сроком.

    Исключения:  судьи   Конституционного   суда   РФ   на   12   лет,   не

    переизбираются. Мировые судьи  назначаются  на  5  лет.  Военные  судьи

    гарнизонных  судов  и судьи районных  судов избираются  1-ый  раз с

    испытательным сроком на три года;

  - Судьи не подлежат переводу на другую должность или в другой суд без их согласия;

  - Предоставлен исчерпывающий перечень для прекращения и приостановления деятельности судей (ст.13,14 “Закон о статусе судей”);

  - Право судьи на отставку. Это почтительный уход  или удаление  судьи с должности, все льготы сохраняются;

  - Неприкосновенность судей (ст. 122 Конституции РФ). Уголовное дело может быть заведено только генеральным прокурором РФ или  лицом,  исполняющим обязанности при согласовании с коллегией;

  - Система органов судебного сообщества создана для выражения интересов судей (Всероссийский съезд судей, совет судей областного и равного ему судов).

       Экономические гарантии судей:

 - Право на получение высокой зарплаты.

 - Достаточно продолжительный отпуск (30 дней).

 - Оплата стоимости проезда до места отдыха и обратно.

 - Нуждающийся в жилищной площади судья имеет право на предоставления  жилья в течение 6 месяцев вне очереди. Право на жилую дополнительную  площадь, 20 к.м., в виде отдельной комнаты.

 - Во внеочередном порядке телефон и место в детском саде.

 - На территории города всеми видами общественного транспорта  имеет право пользоваться.

 - Судьи и члены их семей имеют право на бесплатное медицинское обслуживание (своя поликлиника), санаторно-курортное лечение.

       Политические гарантии судей:

 - Запрет на политическую деятельность, вступление  в политические  партии, оказывать политическим движениям материальную или иную помощь.

 

       5.Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и

судом (ст. 19 Конституции  РФ)

 

       Равенство перед законом  означает  одинаковое  применение  положений,

закрепленных  в законодательстве, ко всем гражданам. При этом имеется в  виду не только предоставление прав, их реализация, но и возложение  обязанностей, возможность применения и применение ответственности в  соответствии  с  теми законодательными актами, которые регламентируют осуществление правосудия.

       Закон   вместе   с   тем   предусматривает   некоторые    особенности

судопроизводства,   которые   зависят   от   принадлежности   гражданина   к

Вооруженным Силам  РФ, воинского звания или занимаемой им должности.  Но  эти особенности  проявляются лишь в  том,  что  для  лиц,  состоящих  на  военной  службе, или тех, кто приравнен  к ним, установлены свои  правила  определения подсудности их дел. Рассматриваются они не общими судами,  а  военными.  При этом полностью  соблюдаются  одинаковые  для  всех  общих  и  военных  судов правила  судопроизводства   и   исключаются   какие-то преимущества либо привилегии.

      

       6.Обеспечение права граждан на судебную защиту (ст.  46  Конституции

РФ)

 

        1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

        2. Решения и действия  (или бездействие)  органов государственной власти, органов местного самоуправления,  общественных  объединений  и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

 

       Правом  на  судебную  защиту   и   на   юридическую   помощь    может

воспользоваться не только гражданин Российской Федерации, но и иностранцы  и лица без  гражданства.

 

       7.Принцип состязательности и равноправия сторон  (ст.123  Конституции

РФ)

 

       В процессе всегда присутствуют две  стороны.  В  гражданском  деле  –

истец и ответчик. Истец доказывает законность и обоснованность своих  исков, требований. Ответчик доказывает  не  обоснованность  исковых  требований.  В уголовном деле – обвинитель и  подсудимый.  Сторона  обвиняющего:  прокурор, потерпевший, общественный обвинитель,  гражданский  истец.  Сторона  защиты: подсудимый, его представитель или адвокат, ответчик, общественный  защитник.

       Стороны при рассмотрении дела равноправны,  и  у  всех  сторон  права

равны.  Суд  по  очереди  выслушивает  стороны.  Решение  всех   возникающих  вопросов в  суде,  принадлежит  только  суду,  который  не  связан  доводами сторон.

 

       8.Обеспечение подозреваемому,  обвиняемому  и  подсудимому  права  на защиту (ст. 45 и 48 Конституции РФ) 

       Рассматриваемый  принцип  опирается  на   признании   трех   исходных

положений:

                - обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) должен быть наделен

                  комплексом таких прав, реализация которых позволила бы ему

                  самому эффективно защищать свои права и законные  интересы

                  (ч.  2  ст.  45  Конституции РФ).  В этих  целях лицам,

                  привлекаемым  к  уголовной  ответственности,  предоставлен

                  обширный круг прав: право знать, в чем их обвиняют, давать

                  показания и объяснения,  знакомиться  с  доказательствами,

                  обжаловать действия должностных лиц, ведущих расследование

                  либо поддерживающих обвинение, и т.д.;

                - обвиняемый имеет право пользоваться  помощью защитника.

                  Обвиняемый (подозреваемый,  подсудимый)  может  пригласить

                  сам (а в некоторых случаях иметь назначенного)  защитника.

                  Такая   возможность   возникает   с   момента   задержания

                  подозреваемого, ареста или  предъявления  обвинения  лицу,

                  привлекаемому к уголовной ответственности.  Защитнику,  в

                  качестве которого чаще  всего  выступают  адвокаты,  закон

                  тоже предоставляет  широкий  круг  прав,  позволяющих  ему

                  активно   бороться   за   права   и   законные    интересы

                  подзащитного;

                - лица, ведущих дознание, следователей, прокуроров  и судей

                  обязаны осуществлять действия, направленные на  содействие

                  защите подозреваемых, обвиняемых либо  подсудимых.  Защита

                  последних не считается только их личным делом. Например, в

                  соответствии со ст.  20  УПК  названные  должностные  лица

                  правоохранительных органов обязаны выявлять как  уличающие

                  и отягчающие ответственность  обвиняемого  обстоятельства,

                  так и оправдывающие его либо  смягчающие  ответственность.

                  На  них  возложено   также   разъяснение   подозреваемому,

                  обвиняемому или подсудимому его прав.

       Все названные и многие другие права и обязанности  в  совокупности  и

призваны обеспечить право на защиту.

 

       9.Принцип презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ)

 

       Обвиняемый в совершении преступления считается невиновным,  пока  его виновность не будет доказана, предусмотренным в федеральном  законе  порядке и установлена в законную силу приговором. Бремя  доказательства  ложится  на прокурора,   следовательно,   эти   органы   обязаны    при    осуществлении расследования дела всё выявить (оправдательные и обвинительные факты).

 

       10.Открытое разбирательство дел во всех судах. (Ст. 123  Конституции

РФ)

      Принцип гласности судебного разбирательства. Гласность судебного разбирательства - один из показателей демократизма судопроизводства. Такой порядок обеспечивает гражданам право присутствовать в зале судебного заседания, следить за ходом производства по делу, распространять сведения об увиденном и услышанном в судебном заседании в средствах массовой информации или другим доступным им способом⁹. Тем самым осуществляется одна из форм контроля народа за деятельностью судебной власти.

       Исключение из принципа гласности:

1. Открытое разбирательство  дел запрещёно, если  это   противоречит интересам тайны государства.

2.  В  арбитражных   судах,  если  противоречит  интересам   охраны коммерческой тайны.

3.  Если  предметом   исследования  становятся  сведения   военного

характера, то они  не подлежат разглашению, а также  те,  которые содержат служебную тайну.

4.  Закрытое  разбирательство  дел   допускается:   по   делам   о преступлении  лиц, не достигших  16  лет;  по  делам  о  половых преступлениях;  по  делам,  по  которым  необходимо  обеспечить безопасность   потерпевшего,   свидетеля,   или   других   лиц, участвующих в процессе, а также их семей и родственников.

5.  В  целях   предотвращения  разглашения   сведений  об   интимных сторонах  жизни, участвующих в деле  лиц,  а  также  обеспечение  тайны усыновления.

      

       11.Национальный язык  судопроизводства. (Ст. 26 Конституции  РФ)

      

      Государственный   язык   –   русский.   Во   всех   основных    судах

судопроизводство  ведётся на  государственном  языке.  В  других  федеральных  судах общей юрисдикции судопроизводство  осуществляется  на  государственном языке РФ или языке республики, в которой проходит суд.

       Участвующие в деле лица, не  владеющие  языком,  на  котором  ведётся

судопроизводство,  имеют  право  выступать  с  переводчиком.   Данные   лица обеспечиваются переводчиком, он им переводит всё  то,  что  было  сказано  в суде.

       Все судебные документы суда вручаются лицам, не владеющим языком,  на котором ведётся судопроизводство,  переведёнными на их родной язык. В  делах о   преступлениях   лиц,   не   владеющих   языком,   на   котором   ведётся судопроизводство, обязательно участие защитника (бесплатно).

 

       12.Участие представителей народа в отправлении правосудия.  (Ст.32

Конституции РФ).

 

       Участие в разбирательстве судебных дел и  в  принятии решений может

проявиться  в выполнении обязанностей народного  заседателя  либо  присяжного заседателя. Народные заседатели районных судов  избираются собранием  граждан на местах работы и жителями, открытым голосованием.

       Присяжные заседатели не избираются,  определяются  методом  случайной выборки,  из  списков,  сохранившихся  после  выборов.   Из   них   подлежат исключению.

      

       13.Непосредственность,    устность    и    непрерывность    судебного

разбирательства.

 

       Этот принцип означает неизменность состава суда  при  разбирательстве

дела. Все дела  рассматриваются  судом  при  непосредственном  участии  всех участников  процесса  и  при  непосредственном  изучении  всех   материалов, имеющихся в  деле. Все материалы зачитываются вслух, чтобы обеспечить  равное восприятия  материалов  дела  всеми  участниками  процесса.   Состав   суда, начавший рассмотрение дела, не имеет права  в  перерывах  между  заседаниями рассматривать  другие  дела.  В   случае   если   данный   состав   изменен, рассматривание дела начинается заново (ст. 123 Конституции РФ; ст.  157  ГПК РФ; ст. 10 АПК РФ; ст. 240 УПК РФ).

 

 

 

       14.Пределы судебного разбирательства.

 

       Судебное разбирательство осуществляется лишь по  тому  обвинению,  по которому обвиняемые (подсудимые) преданы суду. Изменения  допускаются,  если этим не ухудшается положение  подсудимого  и  не  нарушается  его  право  на защиту.  В  противном  случае  суд  направляет  дело   для   дополнительного следствия или дознания. По гражданским делам, в зависимости от  выяснившихся обстоятельств  дела,  суд  может  выйти   за   пределы   заявленных   истцом требований, если  это  необходимо  для  защиты  прав  и  охраняемом  законом интересов (ст. 252, 299, 380-383 УПК РФ; ст. 196 ГПК РФ)