содержание:

Введение

     Термин  экология образован от двух греческих  слов (ойкос – дом, жилище, родина, и логос – наука), означающих дословно "наука о местообитании". В более общем смысле экология – это наука, изучающая взаимоотношения организмов и их сообществ с окружающей их средой обитания (в том числе многообразие взаимосвязей их с другими организмами и сообществами).

     В качестве самостоятельной науки экология оформилась лишь в ХХ в., хотя факты, составляющие ее содержание, с давних времен привлекали внимание человека. Большое значение экологии как науки по-настоящему стали понимать лишь недавно. Этому есть объяснение, которое связано с тем, что рост численности населения Земли и усиливающееся воздействие человека на природную среду поставили его перед необходимостью решать ряд новых жизненно важных задач. Для удовлетворения своих потребностей в воде, пище, чистом воздухе человеку надо знать, как устроена и как функционирует окружающая его природа. Экология как раз и изучает эти проблемы.

     Очевидно, что экология тесно связана с  другими биологическими дисциплинами, например с зоологией и ботаникой. Это действительно так. На заре развития этих наук внимание исследователей было сосредоточено на систематике и строении организмов. Но уже в первых сочинениях по флоре писание каждого вида растения стало сопровождаться указанием мест его произрастания. В изучении фауны также пришли к тому, что образ жизни животного взаимосвязан с условиями его обитания. Большинство этих сведений относятся, по существу, к экологии.

1. Понятие, сущность и основные виды природопользования

     Под природопользованием понимают возможность  использования человеком полезных свойств окружающей природной среды – экологических, экономических, культурных и оздоровительных.

     Формы природопользования осуществляются в  двух видах:

     а) общего природопользования;

     б) специального природопользования.

     Общее природопользование не требует никаких разрешений. Оно осуществляется любым гражданином на основе его права, возникшего в результате рождения и существования, например пользование водой, воздухом и т.д.

     Специальное природопользование осуществляется физическими  и юридическими лицами на основании разрешения уполномоченных государственных органов.

     Специальное природопользование связано с потреблением природных ресурсов (лес, газ, нефть  и др.), поэтому оно соотносится  через правовое регулирование с  отраслевым природоресурсным законодательством России: Лесным кодексом, Земельным кодексом, Водным кодексом, законами «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «Об использовании и охране животного мира» и др.

     Право потребления природных ресурсов осуществляется через определенный порядок лицензирования, который регулируется постановлением Правительства РФ от 27.05.93.

     По  своей сути лицензия на природопользование имеет три признака:

• является актом собственника природного ресурса;
• является формой проявления контроля государства за рациональным использованием природного ресурса;
• является средством регулирования рационального природопользования.

     Природоресурсная  лицензия – это разрешение специального органа на ведение определенного  вида деятельности, связанной с использованием какого-либо природного ресурса.

     Лицензия  выдается уполномоченным государственным  органом. Такими органами в РФ являются Министерство природных ресурсов (МПР) и его территориально-отраслевые департаменты в республиках, краях, областях, городах и районах. Компетенция  этих органов на лицензирование определяется видом природного ресурса. В России известно свыше 30 видов деятельности и услуг, связанных с выдачей лицензии в области природопользования.

     Вот некоторые из них:

     Лицензия  на использование земель выдается администрацией района, города в виде земельно-отводного акта на основе решения о предоставлении земель определенному субъекту или продаже земельного участка на основе договора купли-продажи по результатам конкурса, аукциона и т.д. Земельный акт об отводе выдается для использования земель строго по целевому назначению – ведения крестьянского хозяйства, городского хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, хозяйственного городского производства, разведки полезных ископаемых и т.д.

     Лицензия  на использование вод. Водный кодекс РФ различает общее, специальное и обособленное водопользование. Разрешения выдаются администрацией и органами Роскомвод РФ.

     Водный  кодекс РФ устанавливает следующие  атрибуты лицензии: цели пользования, пространство, лимиты, сроки, условия платежей, требования рационального использования и охраны.

     Организация системы лицензирования возлагается  по поверхностным водам на Роскомвод, по подземным водам – на Роскомнедра.

     Выдача  лицензий осуществляется исполнительным органом власти соответствующей территории, совместно со специально уполномоченным органом по водным ресурсам.

     Выданные  лицензии могут быть пересмотрены или  аннулированы органами управления, если произойдет изменение экологической  обстановки, угрозы нанесения вреда  природной среде и здоровью населения.

     Лицензия  на использование недр выдается в  соответствии с Законом РФ «О недрах».

     Указом  Президента РФ право на пользование  недрами может быть предоставлено  на условиях соглашения инвестору –  юридическому лицу или группе юридических  лиц (в том числе и иностранным). Такое право подтверждается также лицензией, выдаваемой администрацией.

     Лицензия  на использование леса. Лесной кодекс РФ предусматривает два вида лесопользования: основное и побочное.

     Основное  – это заготовка древесины  и живицы; побочное – сбор ягод, грибов, орехов, сенокошение, охота и рыболовство.

     Контроль  за выполнением условий лесопользования  ведется лесхозом соответствующего района или города. При лицензировании лесопользования закон требует  соблюдения основных правил ведения лесного хозяйства и норм охраны лесов.

     Для человека и окружающей среды его  обитания важна, прежде всего, охрана той  части растительности планеты Земля, которая относится к категории  лесов. Именно на леса распространяются некоторые особые требования, обеспечивающие гарантии их защищенности, – группировка и расчетная лесосека.

     Лицензия  на использование животного мира. Закон РФ «О животном мире» от 24.04.95 определяет следующие виды деятельности: рыболовство, охоту на птиц и животных, использование продуктов жизнедеятельности и полезных свойств животных, пользование животным миром в научных, культурно-просветительских, воспитательных, эстетических целях. Все они охватываются лицензированием.

     Лицензии  на их пользование выдают органы охраны и использования животного мира. В частности, по диким животным – органы охотнадзора; по лову рыбы и охране использования водных живых ресурсов – органы рыбоохраны.

     Лицензии  выдаются и в случае продажи животных или продуктов их жизнедеятельности  за пределы государства (МПР России). На вывоз из России лекарственного сырья – еще и Минздравом России.

2. Предмет и задачи природопользования

     Природопользование (как практическая деятельность человека) - использование природопользования в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества.

     Природопользование  (как наука) - область знаний, разрабатывающая принципы рационального природопользования.

     Природопользование  (из лекций) - учение об общих принципах и методах использования пр. ресурсов, включая анализ воздействия человека на природу и последствия этого воздействия для человека.

     В природопользовании всегда существует объект и субъект.

     Основная  задача природопользования - анализ противоречий между интересами разных субъектов и поиск путей их разрешения:

• рациональное размещение отраслей производства на Земле;
• определение целесообразных направлений пользования пр. ресурсами в зависимости от их свойств.
• рациональная организация взаимоотношений между отраслями производства при совместном пользовании угодьями;
• создание здоровой среды обитания для людей и полезных им организмов:

1. предупреждение её загрязнения
2. ликвидация естественно существующих в ней вредных компонентов
3. рациональное преобразование природы.

     Природа - совокупность естественных условий существования человеческого общества;

     Н.В. Реймерс выделил 3 природы:

     Дикая природа - участки, не нарушенные деятельностью человека, на человека влияет лишь биологический вид или опосредованно (через глобальные изменения). Свидетельство - устойчивость при отсутствии антропогенного воздействия, способность к самовосстановлению.

     Квазиприрода - преобразованная человеком природа не способная к самоподдержанию (поля, сады).

     Артеприрода - искусственно созданные системы окружающей человека среды: города, производственные и транспортные системы; не способные к самоподдержанию и существующие лишь за счёт потребления поступающих из вне материально-энергетических ресурсов.

     Охрана  природы - система мер, направленных на поддержание взаимодействий между  деятельностью человека и средой, обеспечивающих сохранение и восстановление природных ресурсов, оказывающих прямое и косвенное влияние результатов деятельности на природу.

     Охрана  окружающей среды - совокупность охраны, природной и социально-экономической  средой с помощью комплекса государственных, региональных, административно-хозяйственных, политических, и общественных мероприятий направленных на обеспечение физического, химического и биологического комфорта, необходимого для здоровья человека.

     Природопользование  как практическая деятельность включает в себя различные аспекты:

• экологические аспекты природопользования - учет при принятии решений внутренних закономерностей функционирования экосистем, рассматриваемых в факториальной и популяционной экологии: характера и направленности происходящих сукцессии, трофической структуры биоценозов, состояния составляющих их популяций;
• географические аспекты природопользования - учет при принятии решений внутренней неоднородности и географических особенностей территорий, которые они затрагивают: ландшафтов и образующих их геокомпонентов, а также природно-хозяйственных территориальных систем. Поскольку на земле одновременно существуют природно-хозяйственные территориальные системы, отвечающие разным стадиям развития, как общества, так и экологических ситуаций, учет географических аспектов природопользования предполагает использование при прогнозе экологических последствий хозяйственных решений традиционного для географии приема «подстановки времени пространством»;
• экономические аспекты природопользования - учет при принятии практических решений в природопользовании экономических отношений, действующих в природно-хозяйственных территориальных системах, прогноз экологических последствий хозяйственных решений, использование экономических рычагов (налоги и платежи, инвестиции) в целях оптимизации природопользования;
• юридические аспекты природопользования - анализ влияния законодательства и возникающих вследствие него юридических отношений в обществе на состояние природной среды, использование юридических рычагов (законы и подзаконные акты, юридические действия) в целях оптимизации природопользования;
• технологические аспекты природопользования - анализ и оценка экологичности применяемых или намечаемых к применению технических решений и технологий, постоянный поиск технологических путей решения экологических проблем и оптимизации природопользования.

3. Типы природопользования

3.1. Индустриальный тип  природопользования

     Индустриальные  общества возникли из доиндустриальных в результате промышленной революции, происшедшей в XV-XX вв. в наиболее передовых странах, и несколько  позже - в среднеразвитых. Индустриальные общества, в отличие от доиндустриальных, базируются на топливной энергетике и машинном изготовлении предметов производства и потребления. Следствием перехода к индустриальному обществу стало резкое возрастание объемов материального производства, ускорившее экономическое и социально-политическое развитие, и загрязнение всех компонентов природной среды газообразными, жидкими и твердыми отходами. При этом характерная для индустриальных обществ проблема загрязнения окружающей среды накладывается на свойственную доиндустриальным обществам проблему истощения природных ресурсов. Более того, неразумное использование индустриальных технологий привело к истощению природных ресурсов, и этот процесс многократно ускоряется. Индустриализация, независимо от ее форм, обычно осуществляется за счет большого напряжения всех сил и ресурсов общества, что обостряет социальные противоречия и конфликты. Поэтому, хотя индустриальные общества в той или иной степени осознают свои экологические проблемы, ресурсов для их решения обычно недостает. В общественном сознании и, следовательно, в практической политике экологические проблемы обычно оттесняются на задний план проблемами экономическими и социальными. Это выражается в стремлении взять взаймы у природы (полуофициальный советский лозунг 50-60-х годов, сохраненный и доныне), в готовности привлекать капиталы ценой развития вредных производств, свертываемых в странах с более жесткой экологической политикой

3.2. Постиндустриальный тип природопользования

     Постиндустриальные  общества вырастают из индустриальных тогда, когда им удается решить наиболее острые социально-экономические проблемы и достичь устойчивого материального благосостояния преобладающей части своих граждан. В этих условиях в центре общественyого внимания оказывается повышение качества жизни, и тогда обеспечение здоровой окружающей среды становится одной из важнейших задач. Это создает общественный фон для осознанного, закрепленного в общественных институтах отказа от экологически неприемлемых технологий и замены их иными, даже менее эффективными экономически. На практике это выражается в переходе от материального производства (обычно вытесняемого в менее развитые страны, с менее строгим экологическим законодательством) к не связанному с загрязнением производству информации, услуг, в широком внедрении малоотходных и безотходных наукоемких технологий, очистного оборудования, альтернативной энергетики. Снижается доля материального производства в структуре экономики и занятости населения. Экологическая политика, занимая все более широкое место в политике вообще, выходит за рамки собственно природоохранных задач и становится средством конкурентной борьбы. Вместо характерных для индустриальных обществ проблем загрязнения в постиндустриальных обществах возникают экологические проблемы нового поколения, связанные с чрезмерно широким распространением и использованием автомобилей, бытовой электроники, искусственных материалов. В то же время общества, рассматриваемые как постиндустриальные, пока далеки от полномасштабного перехода к использованию новых источников энергии (термоядерная энергетика, альтернативные источники энергии) и технологий (полностью автоматизированные производства) и в значительной степени существуют за счет эксплуатации материальных и энергетических ресурсов других стран. Поэтому на современном этапе развития, вероятно, следует вести речь о природопользовании постиндустриальных обществ лишь как о зарождающихся очагах внутри индустриальных обществ.

3.3. Географический тип природопользования

     Взаимодействие  естественных природных условий  и характера деятельности человека формирует функциональные типы использования территории, или типы природопользования, присутствующие постоянно, но по-разному проявляющиеся на различных исторических этапах. Городской подтип включает жилые, общественные и рекреационные зоны населенных пунктов. В этом подтипе источником воздействий на среду является бытовая деятельность населения; основная проблема состоит в создании, сохранении и поддержании на определенном уровне соотношений застроенных и заасфальтированных участков с элементами природного ландшафта, такими, как парки, скверы, газоны, водные объекты. Транспортно-промышленный подтип включает промышленные (фото 4) и транспортные зоны, расположенные внутри и вне населенных пунктов. В этих зонах происходит концентрированное образование и выброс различных видов отходов, с чем и связаны основные проблемы природопользования. Горнопромышленный подтип может рассматриваться как специфическая разновидность промышленно-транспортного, его отличительная особенность — преобладание прямого ресурсопотребления в форме добычи полезных ископаемых при несколько меньших (не всегда) масштабах загрязнения. Происходящее при добыче полезных ископаемых нарушение земельных ресурсов сближает данный подтип природопользования с сельскохозяйственным. Во всех трех подтипах, хотя и в разной степени, природные экосистемы оказываются полностью уничтоженными и замещенными геотехническими системами).

     В качестве переходного между промышленно-урбанистическим  и сельскохозяйственным типами природопользования может быть выделен сельскохозяйственный подтип. Для него характерно сочетание трансформации всех компонентов ландшафтов, подобно тому, как это происходит в городском  подтипе, с элементами земледельческого и пастбищно-животноводческого подтипов.

3.4. Сельскохозяйственный тип природопользования

     Сельскохозяйственный  тип природопользования подразделяется на две группы, различающиеся степенью преобразования ландшафта, — связанные  и не связанные с обработкой земель. К первой относятся ирригиационно-земледельческий  и собственно земледельческий подтипы, в которых естественная растительность полностью уничтожена и заменена искусственной, почва может быть преобразована в разной степени или в сторону улучшения, или в сторону истощения. В ирригационно-земледельческом подтипе преобразуется и растительность, и почва, и микрорельеф, и условия увлажнения (за счет орошения или осушения).

     Группа  сельскохозяйственных подтипов, не связанных  с обработкой земли, включает лугово-сенокосный подтип (используемые реально или  потенциально естественные кормовые угодья — суходольные и заливные луга всех зон, кроме тундровой), пастбищно-животноводческий подтип — равнинные, предгорные и низкогорные степи, полупустыни и пустыни, используемые как пастбища, горно-пастбищный подтип, тун-дрово-оленеводческий подтип. В сенокосном и пастбищно-животноводческом подтипах почва и растительность в основном сохраняются, но резко усиливаются эрозия и другие экзогенные процессы. Горно-пастбищный подтип создает наибольшие предпосылки для усиления экзогенных процессов. Тундрово-оленеводческий подтип - специфическая разновидность природопользования, связанная с очень незначительным воздействием на экосистемы, несмотря на их крайнюю неустойчивость.

3.5. Лесохозяйственный тип природопользования

     Лесохозяйственный тип природопользования объединяет лесные ландшафты всех природных зон, в тех или иных формах используемые человеком. В данном типе природопользования ландшафты могут быть близки к естественным, нарушения нередко ограничиваются особенностями возрастного и породного состава, который отклоняется от формирующегося в рамках естественной сукцессии. Однако на некоторых участках трансформация ландшафтов может быть значительной, вплоть до катастрофической после вырубки тропических лесов.

     Леса, как правило, многофункциональны, но по степени интенсивности использования выделяются различные подтипы лесохозяйственного типа природопользования: собственно лесохозяйственный, при котором человек пользуется готовыми плодами леса (сбор грибов и ягод, заготовка живицы и натурального каучука), лесопромышленный (равнинные леса, периодически вырубаемые на отдаленных участках), промышленно-лесохозяйственный (леса освоенных районов с ограниченными рубками, проводимыми в целях ухода за лесными насаждениями), водо- и почвоохранный (леса, произрастающие в защитных полосах, играющие ландшафтно-стабилизирующую роль), рекреационный и санитарно-гигиенический (леса зеленых зон городов, курортных местностей, заповедников, не используемые в промышленных целях, но обычно подверженные повышенной рекреационной нагрузке). На практике и исторические, и географические типы природопользования могут образовывать различные сочетания.

Заключение

     Сегодня мы начинаем понимать существование  удивительного парадокса. На протяжении всей истории своего восхождения. Человек  стремился разорвать те путы, которые связывали его с природой. Овладев огнем, он смог пережить ледниковый период, приручил животных, начал сеять хлеб. Ареалом его жизни сделалась постепенно практически вся планета; сбылась мечта Икара, и Человек преодолел силу тяжести; ему стали доступны полеты не только над облаками, но и в ближайшем космосе. Другими словами, Человек все время «покорял» природу, и в этом деле, как это нам всем кажется, ему сопутствовал успех, и с каждым годом ему удавались все новые и новые свершения.

     Но  вместе с тем непрерывно росла и зависимость Человека от природы. В самом деле, где он черпал те силы, которые позволяли ему преодолевать многочисленные трудности, стоящие на его пути, за счет чего он сумел «подчинить» себе природу?

     Да  за счет тех скрытых сил, которыми обладает сама природа. Откажись он сейчас от использования, например, ископаемых углеводородов - нефти, угля и т. п. - и цивилизация рухнет. Мы снова вернемся в каменный век.

     Такова  диалектика жизни: наши успехи всегда являются одновременно и нашими поражениями. Так было всегда и так всегда будет. Эта противоречивость не должна кого-либо смущать, ибо вместе с ее пониманием возникает наука, которая как поводырь помогает нам преодолевать эту противоречивость и которую теперь принято называть экологией Человека. Ее основная задача - выявить условия поведения человека, определить ограничения и запреты, необходимые для обеспечения дальнейшего развития нашей цивилизации.

Список  использованной литературы

1. Бабина  Ю.В. Региональные проблемы экономического регулирования комплексного природопользования. М., 2004.
2. Комар И.В. Рациональное использование природных ресурсов. – М.; «Наука», 2003.
3. Петров В.В. Экологическое право России. – М.: ВиК, 2007.
4. Петров К.М. Основы природопользования. СпБ., С.Пб. ун-т, 2005.
5. Реймерс Н.Ф. Природопользование. – М.: «Мысль», 2005.
6. Авраменко И.М. Природопользование. Белгород, 2007.
7. Арустамов Э.А. Природопользование. М., 2006.
8. Гофмау К.Г. Экономика природопользования. М., 2008.
9. Закон РФ «Об охране окружающей природной среды». М., 2002.
10. Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. С.А. Боголюбова. М-, 2002.
11. Коробкин В.И. и др. Экология. Ростов-на-Дону, 2007.
12. Пахомова Н.В. Экономика природопользования и экологический менеджмент. СПб., 2005.
13. Петров В.В. Экологическое право. М., 2003.