Признаки организационно-правовых форм

Предпринимательство — достаточно специфический вид человеческой деятельности, которому присущи такие характерные черты, как коммерческая направленность, риск, имущественная ответственность, самостоятельность в принятии решений, нацеленность на получение конкретного результата, умение начинать и вести собственное дело.

Наиболее  существенной чертой предпринимательства  является направленность на получение прибыли (дохода). Без нее предпринимательство не может существовать. К предпринимательству могут относиться любые, не запрещенные виды деятельности, осуществляемые как физическими, так и юридическими лицами. Закон «О предпринимательстве в Республике Беларусь» специально выделяет возможность осуществлять такие виды деятельности, как биржевая, торгово-закупочная, инновационная, консультационная, операция с ценными бумагами, коммерческое посредничество.

   К предпринимательской иногда  ошибочно относят деятельность, которая хотя и обладает некоторыми чертами предпринимательской, но к таковой законодательством не относится. Это деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средства платежа или сохранения денежных приобретений. Не является предпринимательством, личная продажа имущества, принадлежащего гражданам на праве частной собственности.

Кто может  быть предпринимателем в качестве субъектов предпринимательства закон «О предпринимательстве в Республике Беларусь» называет:

   — во-первых, физических лиц —  граждан Республики Беларусь, а  также иностранных граждан и лиц без гражданства;

   — во-вторых, группы граждан (коллективы  предпринимателей).

   Предпринимателями могут быть  граждане (в том числе иностранные  и лица без гражданства). Не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лица, признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, не достигшие совершеннолетия (за исключением членов кооперативов, которыми могут быть граждане с 6 лет). Предпринимателями в Беларуси не могут быть должностные лица и специалисты, работающие в органах государственной власти и управления, прокуратуры и суда.

   Коллективное предпринимательство  осуществляется группами граждан посредством объединения ими своих личных усилий или капиталов, либо создания ими предприятий различных форм и видов.

Предприниматель без образования юридического лица

  Предпринимательство без образования юридического лица — простейшая, создаваемая почти без затрат форма предпринимательства. Здесь практически отсутствуют формальности, связанные с созданием предприятия. Несомненными преимуществами являются простой порядок регистрации, совершенно незначительная сумма государственной пошлины за регистрацию, отсутствие бухгалтера, упрощенный порядок ведения бухгалтерского учета, несложная схема исчисления и уплаты налогов в бюджет. Предприниматель уплачивает только подоходный налог, схема расчета которого совершенно проста. Такая форма позволяет наиболее безболезненно, с наименьшими потерями времени и средств войти в мир бизнеса, даже не оставляя на первом этапе основной работы, которая еще долго может быть постоянным источником

доходов. Предприниматель может:

  —  заниматься любой хозяйственной  деятельностью, не запрещенной законодательством, (при этом необходимо лишь получить лицензию на вид деятельности, подлежащий лицензированию);

  — создавать любые предприятия;

  —  привлекать на договорных началах  имущество, денежные средства  и отдельные имущественные права граждан, предприятий и организаций;

  —  участвовать своим и полученным  на законном основании имуществом  в деятельности других хозяйствующих субъектов;

  —  самостоятельно устанавливать цены  и тарифы на продукцию (работы, услуги), в соответствии с законодательством и заключенными договорами;

  —  самостоятельно нанимать и увольнять  работников в соответствии с законодательством и трудовым договором (контрактом). Граждане могут работать у предпринимателя не только по трудовому договору, но и на основе договора подряда;

  —  самостоятельно устанавливать формы  и размеры оплаты труда своих работников;

  —  открывать счета в учреждениях  банков;

  —  свободно распоряжаться доходами  от предпринимательской деятельности, остающимися после уплаты налогов и других обязательных платежей;

  —  получать не ограниченный по  размерам личный доход;

  —  выступать истцов и ответчиком  в судах;

  —  осуществлять в соответствии с законодательством внешнеэкономическую деятельность.

  По  своим правам, далеко не исчерпывающий  перечень которых мы привели выше, предприниматель фактически приравнен к самостоятельному предприятию. Все имущество и доходы, полученные предпринимателем, после уплаты налогов являются его собственностью, и он может распоряжаться ими по своему усмотрению. Наряду с правами предприниматель не обделен законодательством обязанностями и ответственностью.

   К обязанностям предпринимателя  относится выполнение всех обязательств, предусмотренных законодательством  заключенными им договорами (контрактами), заключение договоров и контрактов с гражданами, принимаемыми на работу по найму, оплата труда своих работников в размерах не ниже установленного минимального уровня, внесение в фонд социального страхования отчисления по страхованию своих работников в установленных размерах, своевременная уплата налогов и  других установленных платежей в бюджет.

Предприниматель без образования юридического лица несет ответственность по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, кроме того, на которое по закону не может быть обращено взыскание. Перечень такого имущества установлен Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.Имущественная ответственность предпринимателя наступает в случаях:

— нарушения  действующего законодательства;

— невыполнения заключенных договоров;

— нарушения  прав собственника и других субъектов;

— загрязнения  окружающей среды;

— обмана потребителя в отношении качества товара, способа его применения, предоставления неполной информации для умышленного введения потребителя в заблуждение;

— сообщения  или распространения о конкурентах  ложных сведений;

— выпуска  товаров с внешним оформлением, применяемым другими производителями;

 незаконного  доступа к коммерческой тайне  конкурентов или ее разглашения;

— использования  чужого товарного знака, фирменного наименования или производственной марки без разрешения участника хозяйственного оборота, на имя которого они зарегистрированы;

— получения  дополнительного дохода в результате создания искусственного дефицита товаров путем ограничения их поступления на рынок с последующим повышением цен;

— заключения договоров, когда известно о невозможности их выполнения, и в других случаях недобросовестного предпринимательства. В перечисленных случаях предприниматель несет установленную законом ответственность и может быть обязан судом по иску заинтересованной стороны прекратить противоправные действия и возместить причиненный ущерб.

Предпринимателю без образования юридического лица, если у него отсутствует место основной работы, а также лицам, нанятым предпринимателем на работу по трудовому договору (контракту), исполком местного Совета производит соответствующую запись в трудовую книжку.

Вмешательство в деятельность предпринимателя  государственных или иных органов либо их должностных лиц без установленных законодательством оснований не допускается. Предприниматель вправе обжаловать в суд или в хозяйственный суд действия должностных лиц или неправомерные акты государственных органов, ущемляющие права предпринимателя. В случае если такие действия или акты причинили убытки предпринимателю, убытки подлежат возмещению этими органами.

Предприниматель-руководитель

Предприниматель-руководитель должен заключить контракт с собственником имущества предприятия либо им уполномоченным лицом или органом. Предпринимателем становится не каждый руководитель, а лишь тот, который по условиям контракта наделяется правами, обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя законом «О предпринимательстве в РБ». Указанная форма применима для предприятий любой формы собственности. Руководители таких предприятий в случае заключения с ними соответствующего контракта имеют такие же права по отношению к имуществу предприятия, как и частные предприниматели, за изъятиями, установленными собственником в контракте. Эти изъятия могут преследовать защиту интересов собственников, таких, например, как обеспечение рентабельности предприятия, установление предельного размера сделок, которые вправе заключать руководитель. В контракте с руководителем собственник может оговорить право   руководителя на получение определенного процента от прибыли предприятия.

Ответственность предпринимателя-руководителя в большой степени определяется контрактом. В случае, если по контракту он несет ответственность, установленную для предпринимателя, то и отвечает по обязательствам руководимого: им предприятия всем своим личным имуществом, кроме того, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством. Такая ответственность может обеспечиваться так же внесением залоговой суммы или предоставлением для этих целей иного личного

имущества.

Предприятие — это самостоятельный хозяйствующий субъект, обладающий правами юридического лица, который на основе использования трудовым коллективом имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги.

Для того, чтобы отнести организацию к  предприятию, необходимо наличие у нее следующих признаков:

1) самостоятельное  ведение хозяйственной деятельности;

2) обладание  правами юридического лица (а  именно: организационное единство, имущественная обособленность, выступление в гражданском обороте от своего имени и возможность защиты своих прав в качестве истца и ответчика в судах, самостоятельная имущественная ответственность);

3) наличие  трудового коллектива;

4) использование  имущества для производства и  реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг;

5) отсутствие в составе других юридических лиц;

6) осуществление  деятельности на принципах хозрасчета. Как видно, кроме признаков юридического лица, указанных в п. 2, для признания организации предприятием необходимо наличие и остальных указанных выше признаков,

Юридические лица могут быть подразделены на коммерческие и некоммерческие организации. Если к первым относятся организации, профессионально осуществляющие предпринимательскую деятельность, то вторые участвуют в ней эпизодически. Некоммерческие организации не имеют своей целью извлечение прибыли и могут заниматься предпринимательством лишь для осуществления своих уставных целей. Это общественные и религиозные организации, потребительские кооперативы, благотворительные и иные фонды. К предприятиям они не относятся. Возможно и появление таких организаций смешанного типа в связи с коммерциализацией деятельности учреждений науки, культуры и т. п. Кроме самостоятельного ведения хозяйственной деятельности с коммерческой направленностью для предприятия необходимо наличие трудового коллектива. Индивидуального предпринимателя нельзя признать предприятием не только в силу отсутствия признаков юридического лица, но и вследствие отсутствия трудового коллектива.

  Предприятие  является цельной структурой  и в силу закона не может иметь в своем составе других юридических лиц. Юридическими лицами не могут являться филиалы и структурные подразделения предприятия. Подразделение предприятия не несет самостоятельной ответственности, по его долгам будет отвечать предприятие. Определение организации как предприятия необходимо потому, что в этом случае деятельность его регулируется не только законом «О предпринимательстве в Республике Беларусь», но и законом «О предприятиях в РБ». От определения конкретного вида и формы предприятия зависят существенные вопросы ответственности предприятия и его учредителей по взаимным долгам, четкого разграничения компетенции органов управления предприятием, собственности на спорное имущество, а также процесса его создания и регистрации. При создании предприятий такие вопросы зачастую просто игнорируются, что в дальнейшем приводит к необходимости внесения изменений в 'учредительные документы, потере предпринимателями средств и времени, а иногда к реорганизации либо ликвидации предприятия.

На территории республики возможно создание любых предприятий, организация которых не запрещена законодательством. Закон «О предприятиях в РБ» проводит деление предприятий на виды в зависимости от того, на какой форме собственности они основаны. Это предприятия:

  — основанные на государственной собственности,

   — основанные на коллективной  собственности,

   — основанные на частной собственности,

   — основанные на совместной  собственности,

   — основанные на смешанных  формах собственности. Закон не  приводит более углубленной классификации внутри указанных форм собственности, кроме выделения двух организационно-правовых видов предприятий, основанных на государственной форме собственности: государственного, создаваемого органами государственного управления РБ, уполномоченными управлять государственным имуществом, и коммунального, создаваемого местными Советами народных депутатов или уполномоченными ими местными органами управления.

  Эту  классификацию расширяет закон  «О собственности в РБ», выделяющий из предприятий, основанных на коллективной форме собственности, следующие организационно-правовые формы предприятий: арендные, коллективные, кооперативы, акционерные общества, хозяйственные общества и товарищества, хозяйственные ассоциации.

Государственное предприятие

К государственным относятся предприятия создаваемые органами государственного управления Республики Беларусь, которые уполномочены управлять государственным имуществом или путем передачи предприятий и иных имущественных комплексов из союзного подчинения в собственность Республики Беларусь.

  Кроме  того, законодательство предусматривает  еще один способ их образования: создание государственным предприятием еще одного (например, малого предприятия).

  Государственные  предприятия являются самостоятельными товаропроизводителями и полноценными участниками предпринимательской деятельности.

   Имущество таких предприятий  является собственностью республики  и закрепляется за ними на праве владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных собственником и законодательством.

   Государственное предприятие несет  ответственность по обязательствам  в пределах принадлежащего ему имущества, находящегося на его самостоятельном балансе. Государство, а также его органы, наделенные правом создавать государственные предприятия, не несут ответственности по обязательствам таких предприятий. В свою очередь предприятие также не отвечает по обязательствам государства и его органов.

Часть чистой прибыли предприятия, образуемой после уплаты налогов и других обязательных платежей, может, если это оговорено уставом предприятия, передаваться в собственность членов трудового коллектива. Размер этой части прибыли и порядок распределения определяется органом управления предприятия, уполномоченным собственником. По согласованию с собственником сумма прибыли, принадлежащая члену трудового коллектива, может образовывать так называемый вклад работника в предприятие, на который ежегодно начисляются проценты (дивиденды). Размер дивидендов определяется по соглашению между администрацией и трудовым коллективом

  Коммунальное предприятие

   Коммунальное предприятие создается  местным Советом народных депутатов  или уполномоченными им местными органами управления, как правило, для решения социально-экономических задач соответствующей территории. Имущество коммунального предприятия является собственностью административно-териториального образования и закрепляется за предприятием на праве владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных собственником и действующим законодательством. В остальном правовое положение коммунального предприятия аналогично государственному.

Предприятие общественной организации

   Специфика данного вида предприятий  заключается лишь в том, что собственником имущества предприятия является общественная организация (фонд, ассоциация, и т. п.), которая, утверждает устав предприятия и определяет пределы осуществления прав владения, пользования и распоряжения переданных предприятию имуществом.

Частное предприятие

 Частным называется предприятие, созданное гражданином (иностранным гражданином или лицом без гражданства).   От частного предпринимателя предприятие отличается прежде всего наличием признаков юридического лица. К частному предприятию не существует требований относительно образования или размеров уставного фонда. Поэтому собственник самостоятельно определяет, создавать ли ему уставный фонд и в каком размере. Целесообразнее, конечно, выделить уставный фонд, поскольку без стартового капитала предприятию, как правило, труднее стать на ноги.

  Собственник  вправе сформировать уставный фонд, как  в денежном выражении, так и передать предприятию имущество в натуральной форме или имущественные права (например, право аренды личного автомобиля). При этом оценка имущества производится собственником самостоятельно на основе действующих цен.

  Управление  частным предприятием может осуществляться  непосредственно самим собственником либо через уполномоченные им органы. Собственник вправе быть одновременно   и руководителем предприятия или назначать руководителем другое лицо, нанимать его по контракту, либо делегировать права по найму или избранию руководителя совету (правлению, трудовому коллективу) предприятия.

  В  целях защиты своих интересов  собственник вправе ограничить компетенцию, например, директора по операциям с основными фондами, заключению сделок на определенную крупную сумму.

  Собственник  также может самостоятельно установить  размер отчислений (дивидендов) от чистой прибыли предприятия в свою пользу. Эти положения могут быть закреплены в уставе частного предприятия либо в контракте с руководителем. Создавая уставный фонд, собственник передаст имущество или денежные средства в собственность предприятия и вправе лишь контролировать их использование ограничением полномочий органов управления предприятием. Фактически собственник утрачивает с этого момента права владения, пользования и распоряжения имуществом. Он может лишь получать дивиденды от прибыли предприятия, осуществляющего свою хозяйственную деятельность самостоятельно.

Предприятие самостоятельно в осуществлении своей хозяйственной деятельности и владеет, пользуется, распоряжается имуществом в тех пределах, которые собственником установлены. Полностью осуществлять право собственности в отношении переданного им предприятию имущества собственник может только после ликвидации предприятия.

Хозяйственные товарищества

Товарищество -это объединение лиц (как юридических, так и физических) для достижения общей коммерческой цели, причем, как правило, личное участие каждого из них в деятельности товарищества обязательно.

   Товарищество возникает там, где усилий одного лица (или организации) явно недостаточно для реализации какого-либо проекта, в результате чего это лицо объединяется с другими лицами.

   Существует несколько  видов товариществ.

   Простое товарищество возникает без образования юридического лица вследствие простого соглашения участников об объединении имущества и личного участия для достижения коммерческой цели. Фактически это обычный договор с совместной деятельности с распределением между участниками долей полученного дохода. Участники простого товарищества не отвечают по долгам друг друга, но несут солидарную ответственность по долгам товарищества всем принадлежащим им имуществом.

  В  полном товариществе его участники занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества в целом, и при этом несут неограниченную ответственность по   общим долгам. При недостаточности имущества товарищества, на которое обращено взыскание, участники товарищества несут солидарную ответственность по обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

   Поскольку каждый участник обязан  лично работать в полном товариществе, он не вправе участвовать других товариществах. В полном товариществе не создаются специальные органы управления, поскольку каждый участник действует от имени всего товарищества. Участники по общему соглашению могут возложить общие управленческие функции на одного из них.

  В  коммандитном (смешанном) товариществе одни участники действуют как полные товарищи, участвуя в его деятельности лично, а другие участвуют только внесением вкладов. Соответственно распределяется и ответственность: полные товарищи при недостаточности имущества товарищества отвечают по его долгам всем своим имуществом, а только суммой внесенных вкладов.

Хозяйственные общества

   Хозяйственные общества, в отличие от товариществ,—это объединение капиталов, не требующее обязательного личного участия. Иными словами, предприниматель вносит вклад в уставный фонд общества, и, не работая в нем, получает: дивиденды от прибыли.

   Как и товарищества (кроме простого), хозяйственные общества — организационно-правовая форма добровольного объединения имущества различными субъектами для использования его с целью получения прибыли (дохода). Вновь создаваемое юридическое лицо становится собственником передаваемого ему учредителями имущества.

   Основы гражданского законодательства  выделяют три вида обществ: с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью и акционерное.

Общество  с ограниченной ответственностью

В республике на сегодняшний день это самая популярная форма предпринимательства. Объясняется это двумя причинами. Членами общества могут быть как юридические, так и физические лица. В этой форме возможно наиболее оптимальное объединение их имущества для достижения их уставных целей. Кроме того, предпринимателей привлекает принцип ограниченной ответственности участников по долгам общества — только своими вкладами. Здесь часто приходится сталкиваться с распространенным заблуждением. Предприниматели зачастую путают принцип ограниченной ответственности участника с принципом ограниченной ответственности общества. Необходимо ясно себе представлять, что упомянутый принцип касается личной ответственности участника, а не общества, в случае банкротства общества оно отвечает по долгам всем своим имуществом, в том числе и уставным фондом, а лично участники не несут иной ответственности, кроме как своими вкладами. Минимальное количество участников в обществе — два. В случае, если в обществе остается один участник, оно подлежит ликвидации.

  Общество  учреждается на основе заключаемого между участниками

учредительного  договора, которые затем утверждают устав общества.

В обществе обязательно создается уставный фонд, минимальный размер которого

установлен  в соответствии с действующим  на территории республики

постановлением Совета Министров СССР № 590 от 8 августа 1990 года в 50 000

рублей, причем участники должны внести 30% своих  вкладов на момент

регистрации общества. Остальная сумма вклада вносится каждым участником в

течение года после регистрации. Уставом  общества может быть оговорено, что

в случае просрочки внесения оставшейся части  вклада участник будет обязан

уплатить  за время просрочки 10% годовых с  просроченной суммы.

 Вкладами  участников в уставный фонд  могут быть как денежные суммы,  так и

любое имущество или имущественные права в любом сочетании. Оценка вносимого

имущества производится решением собрания участников с учетом действующих

цен. Соотношение  размеров вкладов определяется участниками  по их

соглашению. В таком же порядке определяются доли участников в имуществе

общества, которые могут быть и непропорциональными  внесенным вкладам.

   Общество становится юридическим  лицом с момента регистрации  в исполкоме

районного Совета народных депутатов по месту  нахождения Общества.  Высшим

органом управления общества является собрание участников или назначенных

ими представителей, в которое может входить также  один или несколько

работников  общества. Количество голосов, которыми обладают участники,

пропорционально их долям в уставном фонде. Собрание участников избирает

своего  председателя, но участники могут  председательствовать и поочередно.

Компетенция собрания участников, в том числе  исключительная, приведена в