Проблема преступности и урбанизация

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области.

МОУ СОШ № 134.

Реферат по географии

«Проблема преступности и урбанизация»

Исполнитель: Нуруллина Венера Шамиловна

ученица 11 класса Б

Руководитель: Гребенникова Людмила Юрьевна, учитель географии

I категории

Екатеринбург

2008

Содержание.

1.      Введение……………………………………………………………………3

2.      Урбанизация………………………………………………………………..4

3.      Урбанизация – причина роста преступности…………………………….5

4.      Основные черты городской преступности……………………………….6

5.      Факторы, влияющие на городскую преступность……………………….7

6.      Преступность в различных странах………………………………………9

7.      Сравнительный анализ исследований преступности, проводимых в развитых  и развивающихся странах и странах переходного периода..10

8.      Теория причин преступности………………………………………….....12

9.      Преступность в России…………………………………………………...15

10. Несовершеннолетняя преступность……………………………………..17

11. Сеул: город ангелов, в котором практически отсутствует преступность………………………………………………………………19

12. Пути решения преступности……………………………………………..23

13. Заключение………………………………………………………………..25

14. Список литературы………………………………………………………26

Введение.

История хранит память о многочисленных противоправных поступках, совершенные в различные эпохи. Многие из них носят типичный характер, и, несмотря на стремление человечества достичь высокого уровня цивилизованности в разрешении споров, повторяются вновь и вновь.

Одной из острейших глобальных  проблем  современности является проблема преступности. В той или иной мере она присуща всем государствам без исключения и в этом смысле представляет глобальную опасность для всех и каждого. Если сказать коротко, то преступление – это нарушение законности и правопорядка. Естественно, форм таких нарушений может быть очень много. Весьма опасны преступления против личности, преступление против личной собственности граждан, преступления должностные, хозяйственные и так далее.

Так же одной из глобальных проблем является проблема урбанизации. Урбанизация – исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, который охватывает изменения в размещении производительных сил, и, прежде всего в расселении населения, его демографической и социально-профессиональной структуре, образе жизни и культуре.

Целью данной работы является выяснение связи преступности и урбанизации. Для этого я поставила перед собой следующие задачи: рассмотреть преступность и урбанизацию, как отдельные части, а затем их соотнести, соединить в одну общую проблему.

Урбанизация.

     УРБАНИЗАЦИЯ (франц. Urbanisation, от лат. urbanus - городской) - исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, выражающийся в преимущественном сосредоточении населения, экономики, культуры и т. д. в крупных городах, с одной стороны, с другой - распространение стандартов городской культуры и в целом образа жизни на сельскую местность. Интенсификация данного процесса тесно связана с индустриализацией. Урбанизация оказала огромное влияние на расселение населения (резкое сокращение удельного веса сельского населения в пользу городского), его демографическую и социально-профессиональную структуру, образ и уровень жизни и др. Исторически урбанизация была обусловлена необходимостью и эффективностью концентрации различных форм и видов деятельности (материальной и духовной), общения, усиления взаимосвязей между различными сторонами человеческой жизнедеятельности. Она способствовала преодолению культурной и социальной отсталости в сельских поселениях, становлению современной экономики и т. д.

      Процесс урбанизации прошел два этапа. Первый характеризуется большими перемещениями сельского населения в города, ростом числа городов, концентрацией и накоплением экономического, культурного потенциала в крупных городах. На втором этапе происходит распространение сложившихся стандартов городской культуры через средства массовой коммуникации (печать, радио, телевидение) и их освоение населением мелких городов и сельских поселений. Урбанизация резко изменила характер расселения населения - его точечная форма заменилась агломерациями. Вокруг крупнейших городов образовались системы поселений, вовлекая в среду влияния все новые территории.

       Урбанизация имеет ряд негативных последствий: нарушается равновесие в распределении населения по территории; экологические нарушения, проблемы нездоровой среды обитания населения - шума, загрязнения воздуха, инфекционной опасности, ультразвуковых излучений, проблемы транспорта, уплотнения застройки и др.; негативные социальные последствия - рост преступности, наркомания, проституция и т. д.

Урбанизация - причина роста преступности

Нехватка у государства денег, частая смена форм хозяйствования субъектов предпринимательства, урбанизация и миграция населения - основные факторы, способствующие сохранению в обществе высокого уровня преступности. Такой тезис заложен в Концепции Комплексной программы профилактики правонарушений на 2006 - 2008 года, утвержденной распоряжением правительства от 1 марта 2006 года

Кабинет Министров признал, что у нас по-прежнему много совершается умышленных убийств, корыстно-насильственных преступлений, таких как разбойные нападения, грабежи. Растет количество случаев торговли людьми, правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиками, а с ними и число наркоманов, - сказано в правительственной Концепции. При этом Кабинет констатировал, что организованная преступность все активнее вмешивается в экономическую и политическую жизнь, а действия ее представителей становятся все более утонченными и скрытными.

Для того, чтобы побороть все эти беды правительство планирует напрячь силы государственного аппарата и скоординировать действия его отдельных органов с тем, чтобы обновить и усовершенствовать формы противодействия гидре преступности.

Проанализировав возможные варианты разрешения проблемы профилактики преступлений, Кабмин пришел к такому выводу. Более предпочтительным в этом смысле является утверждение комплексной и согласованной программы борьбы с преступностью, чем закрепление в разнообразных нормативных актов мер, направленных на решение этой проблемы.

Судя по тезисам Концепции, от реализации этой программы обществу следует ожидать появления новых государственных органов специального назначения, создания информационно-аналитических баз данных, внедрения в жизнь новых форм перевоспитания ранее судимых лиц. Кроме того, в ближайшие два года планируется развивать сеть заведений для беспризорных детей и бездомных граждан.

Субъектам хозяйствования следует взять на заметку, что государство в усилении контроля за осуществлением хозяйственной деятельности видит один из способов профилактики преступлений.

Также государство предполагает активизировать пропаганду честного образа жизни.

Основные черты городской преступности

Исследования свидетельствуют, что в городах страны сложилась неблагоприятная криминологическая обстанов­ка. Темпы роста преступлений в городах в четыре раза опережают темпы роста населения в них.

В обобщенном виде структура городской преступно­сти выглядит следующим образом:

       Первое место занимают корыстные преступления, среди которых преобладают кражи личного, затем госу­дарственного или общественного имущества.

       На втором месте хулиганство.

       На третьем насильственные преступ­ления: убийства, тяжкие телесные повреждения и изнаси­лования.

Интенсивность краж личного имущества в горо­дах почти вдвое выше, чем в сельской местности. Значительно выше и частота совершения краж из квартир, из общежитий, домов отдыха и санаториев, карманных краж, краж автотранспорта.

В городах России появился новый для нас вид преступ­ности – рэкет, вымогательство.

Высока интенсивность совершения в городах грабе­жей и разбойных нападений, связанных с завладением лич­ным имуществом. Они здесь совершаются чаще, чем в сельской местности. Как правило, похищаются дефицит­ные и дорогие носильные вещи, импортная радио– видео­аппаратура, меховые, драгоценные изделия.

Сравнительный анализ преступности в каждой группе городов показывает, что наиболее благополучное поло­жение в республиканских, краевых и областных центрах, худшие показатели имеют города–новостройки. Указанные различия в общем виде можно объяснить условиями жизни и составом городского населения, уровнем и ка­чеством социальных услуг, социальной защищенностью личности, степенью обеспечения правопорядка и закон­ности.

Отдельно следует остановиться на зонах повышенной криминальной опасности, которых в городе предоста­точно.

Прежде всего это площади, вокзалы, парки, рынки, дворцы культуры и спорта, стадионы и спортивные пло­щадки, театры и кинотеатры.

Факторы, влияющие на городскую преступность.

С точки зрения влияния на преступность урбанизация (процесс сосредоточения населения и экономической жизни в крупных городах) – явление противоречивое. С одной стороны, она вырабатывает немалый антикрими­нальный потенциал, с другой – ей могут сопутствовать такие процессы, которые становятся факторами преступ­ности.

Городские явления, влияющие на криминальную обстановку:

       повышенную плотность населения, приводящую к частичному ухудшению условий жизни (с ней связан де­фицит средств жизнеобеспечения, транспортная, жилищ­ная и другие проблемы);

       миграцию населения (с ней связана проблема адаптации новоселов, возможности социального контроля за ними);

       маятниковую миграцию (с ней связана так называ­емая транспортная усталость, влекущая повышенные пси­хологические нагрузки);

       текучесть кадров (с ней связана бытовая напряжен­ность, социальный паразитизм и другие);

       возрастание нервных нагрузок на человека, влеку­щих увеличение стрессовых, конфликтных ситуаций;

       промышленный и транспортный травматизм;

       ослабление родственных и соседских связей (так называемая анонимность образа жизни).

В городских условиях менее эффективными являются традиционные формы социального контроля. Социали­зирующая, принуждающая к должному поведению роль малых групп, в том числе семьи, в городе в некоторых случаях ослабевает. В деревне, где все знают друг друга, это обстоятельство само по себе служит элементом со­циального контроля, заставляет считаться с общей соци­ально–психологической взаимосвязанностью. Условия же городской жизни не позволяют во всех случаях образо­вываться таким же связям и общностям.

Некоторые негативные явления городской жизни не­посредственно влияют на развитие тех или иных форм преступной деятельности. Так, высокая плотность населе­ния способствует совершению, например, квартирных и карманных краж, сокрытию следов преступления, позво­ляет преступникам «растворяться» в людской массе, вести антиобщественный образ жизни.

Жилищная проблема, дефицит средств жизнеобеспе­чения оказывают непосредственное влияние на уровень бытовой преступности. Установлено, что примерно 70 процентов так называемого квартирного хулиганства совершается в коммунальных жилищах и общежитиях. Анонимность образа жизни порождает у отдельных лиц психологическую установку на безнаказанность, безот­ветственность за противоправное поведение.

Наконец, в городе больше, чем в селе, концентрация судимых, что сказывается на показателях рецидивной пре­ступности.

Социально – экономические явления, которые становятся криминогенными факторами:

       экономическая нестабильность;

       появление и увеличение уровня безработицы;

       усиление расслоения населения по уровню доходов;

       изменение на уровне государственной политики идеологических установок в отношении собственности, средств производства и психологическая неготовность многих людей воспринимать эти изменения;

       дефицит власти;

       проявление бюрократизма и распространение кор­рупции в государственном аппарате.

Этим, видимо, объ­ясняются высокие темпы роста преступности в последние годы и, в частности, участившиеся случаи массовых анти­общественных проявлений, нередко сопровождаемых тяжкими последствиями (убийствами, телесными повреж­дениями, поджогами, погромами, уничтожением имуще­ства, неповиновением органам власти).

Серьезным социальным раздражителем и сильным криминогенным фактором являются беженцы, которые в основном сосредоточиваются в городах. Здесь они встре­чаются с большими сложностями жилищного, имущест­венного характера, с проблемами устройства на работу, в определении детей в школу и детские учреждения, в до­бывании средств существования, установлении нормаль­ных связей с новыми людьми. Многие из них, не справившись с трудностями, начинают добывать средства на жизнь противоправным путем, занимаются воровством, грабежами, разбоями и нередко организуют в этих целях преступные сообщества (банды). У местного населения все это, естественно, вызывает раздражение и протест: возникают стычки, драки, иногда перерастающие в мас­совые побоища.

С развитием городов возрастает уровень социальных притязаний людей. Это естественно и нормально. Но ча­сто эти притязания не подкрепляются необходимыми в таких случаях трудовыми усилиями, а обеспечиваются преступным путем. Расширение круга престижных вещей и услуг для части неустойчивых лиц предстает в качестве многочисленных соблазнов, вызывает стремление обла­дать ими любыми путями.

В наибольшей степени негативные следствия урбаниза­ции сказываются на преступности в городах–новостройках. В них ощущаются нехватка жилья, культурно–массовых и бытовых учреждений. Именно в них наиболее негативно проявляет себя «остаточный принцип» финансирования социальных программ, когда основное внимание уделяется промышленному строительству, а не человеку.

Миграция населения осложняет криминогенную обста­новку, особенно в небольших городах, где коэффициент миграции в три–четыре раза выше, чем в областных центрах. В миграционных потоках здесь преобладают лица с повышенной криминальной активностью: одинокие муж­чины молодого возраста, а также ранее судимые. Уста­новлено, что именно в данном типе города интенсивность преступности среди мигрантов в два–три раза выше, чем среди местных жителей.

Вместе с тем именно в крупных городах появляются и действуют различные неформальные молодежные объе­динения. Какие–то из них приносят пользу для людей, но далеко не все

Преступность в различных странах.

Южная Африка – 47,5                                        Таиланд -  8,5

Колумбия – 34,9                                                  Украина – 7,4

Венесуэла – 33,2                                                 США – 5,9

Сальвадор – 31,5                                                 Албания  - 5,7

Гватемала – 25,5                                                 Словакия – 2,3

Россия –  20,1                                                      Англия – 2,1

Казахстан – 16,4                                                  Канада – 2,0

Сравнительный анализ исследований преступности, проводимых в развитых и развивающихся странах и странах переходного периода.

Теория причины преступности.

Причины преступности, безусловно, являются одной из самых острых проблем на стыке таких наук как криминология, уголовное право, криминалистика, социология, психология, а так же и ряды других наук.

Рассматривая названные теории, отметим, что первая объясняет преступное поведение как совокупность социальных связей и социальных факторов, иными словами это совокупность социальных отношений, связей в обществе, в первую очередь это обучение: в группе, в семье, на улице, в трудовом коллективе и т.д. Где преобладают антиобщественные взгляды

Вторая теория - биосоциальная, в качестве факторов, порождающих преступное поведение, выделяют в первую очередь особенности психики человека.

Обобщающим фактором для названных теорий является то, что обе они нераздельно связаны с основной задачей криминологии – познанием системы криминогенных и антикриминогенных факторов, ранжирование их по степени значимости и влияния на преступность, установление степени взаимосвязи между собой и группами наиболее значимых иных явлений.

В общественной жизни нет однозначных факторов, имеющих только положительную либо отрицательную направленность. Каждый из них имеет криминогенную и антикриминогенную стороны. Первая из них является своеобразным «фоном» преступности, вторая - противодействующей ей стороной. Чем больше криминогенная пораженность того или иного социального явления, тем большая в нем опасность стать питательной почвой для преступности, одной из ее причин. Однако большинство криминогенных факторов не порождает преступности, они как бы создают предпосылки, объективно облегчают ее существование. Они действуют наряду с антикриминогенными факторами, и чем сильнее влияние последних, тем больше они противостоят преступности.

Как уже отмечалось, в реальной жизни нет только положительных либо отрицательных явлений. Возьмем, например, такие атрибуты современной общественной жизни, как демократия, свобода слова, информации, митингов, собраний и т.д. Их можно рассматривать как принципы жизни общества и как реальные жизненные явления, что, разумеется, далеко не однозначно. В качестве принципов жизни общества их прогрессивная и созидательная роль вполне очевидна и не требует дополнительной аргументации. Что же касается претворения этих принципов в жизнь и реальной оценки их как социальных явлений, то здесь приходится сталкиваться не только с положительными, но и с отрицательными их сторонами, которые нередко носят криминогенный характер. Известны факты, когда под лозунгами демократии, свободы провоцируются межнациональные конфликты, создаются формирования экстремистской направленности, образуются и действуют неконституционные националистические формирования с явно агрессивными целями, устраивается экономический саботаж и др.

Механизм воздействия социальных факторов на преступность весьма сложен и неоднозначен. Исходя из этого, о влиянии того или иного из них можно говорить лишь с определенной степенью условности, поскольку положительное или отрицательное воздействие той или иной стороны общественной жизни (явления, процесса) зависит от конкретной комбинации факторов.

Связь в пространстве выражает распределение преступности на территории, распространенность тех или иных ее видов в зависимости от социальных, экономических, географических, демографических, этнографических и других различий в отдельных регионах страны. И в этом смысле принято говорить о территориальных различиях преступности и ее причин.

Связь состояний определяется как опосредование одного состояния другим. В криминологии, например, она, выражается в том, что с изменением состояния отдельных видов (категорий, групп) преступлений меняются состояние и структура всей преступности. На ее состояние в свою очередь влияют уровень правовой культуры, социально-правовое мышление, законность, уголовная политика и иные социальные факторы. С их изменением меняются состояние всей преступности и ее криминологические характеристики.

Функциональная связь выражает математическую зависимость двух величин - независимой переменной и функции. За изменением первой следует строго определенное изменение второй. Примером функциональной связи может служить зависимость между системой регистрации заявлений и сообщений о совершаемых преступлениях и уровнем их латентности. С улучшением системы регистрации сообщений о преступлениях увеличиваются количественные показатели преступности, но снижается уровень латентности.

Корреляция - многофакторная связь в массовых системах, при которой изменения в одном ряду факторов в сторону возрастания или уменьшения вызывают изменения в другом их ряду. Количественно корреляция выражается в показателях тесноты (от 0 до 1). Корреляционные связи играют важную роль в массовых явлениях, к числу которых относится преступность и ее детерминанты.

Значительную роль в существовании преступности играют и условия, ей способствующие. Условиями преступности являются различные явления социальной жизни, которые не порождают преступность, но содействуют, способствуют ее возникновению и существованию. Причина создает возможность определенного следствия. Условия же способствуют реализации этой возможности.

Соотношение, взаимодействие и роль причин и условий можно проиллюстрировать на следующем примере. В формировании личности подростка решающую роль сыграл рецидивист. Этому способствовало совместное потребление спиртных напитков, праздное времяпрепровождение, развитие навыков преступного поведения и т.д. В результате подросток совершил ряд краж. В этом случае влияние рецидивиста можно рассматривать как основное условие формирования криминогенной мотивации у подростка, явившейся причиной его преступного поведения. Другие жизненные условия: отсутствие надзора родителей, безразличие окружающих, слабое воспитание в школе следует рассматривать в качестве обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Таким образом, изучение процесса детерминации преступности предполагает учет относительности, условности деления явлений и процессов на причины и условия. Многие из них в отдельных случаях выступают как причина, в других - как условие преступности. В то же время общим для всех детерминант преступности является то, что в их основе всегда лежат объективные социальные факторы.

Преступность в России.

В 1998 году кривая регистрируемой преступности поползла вверх, хотя и не так стремительно, как это было в начале 90-х годов. Этот рост четко обозначил общую негативную тенденцию развития криминальных явлений и процессов на рубеже третьего тысячелетия. И надо сказать, что Россия на мировом фоне в этом отношении не является исключением.

Надо также четко осознавать, что очень весомый пласт криминальных проявлений статистикой не фиксируется. Ученые называют его латентной преступностью. По оценкам экспертов, она в 3-4 раза превышает регистрируемую.

Что касается действительных изменений в состоянии преступности, то они могут быть выявлены только при сравнении ее параметров за длительный период. Под этим углом зрения можно отметить, что в 1998 году показатель уровня преступности был все же намного ниже соответствующих данных за 1992-1996 гг.

Особую тревогу вызывает существенно возросшая степень общественной опасности преступных посягательств. Почти на 10% увеличилось общее количество преступлений, относящихся к категориям тяжких и особо тяжких (убийства, изнасилования, разбойные нападения, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, отдельные виды грабежей, краж, преступных посягательств экономического характера). Их доля в структуре преступности составила 60,4%

Наиболее остро негативные тенденции проявились в так называемой насильственной преступности. В 53 субъектах Федерации участились умышленные убийства, более чем в трети регионов - случаи причинения тяжкого вреда здоровью. На четверть больше совершено похищений людей, причем этот преступный промысел получил практически повсеместное распространение, перестав быть особенностью только Москвы, Санкт-Петербурга и Северного Кавказа.

Росту числа насильственных преступлений способствовало расширение масштабов контрабандного ввоза огнестрельного оружия, его кустарного производства, хищений из воинских частей и с предприятий, производящих вооружение. Несмотря на некоторое сокращение количества преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, как результат активной борьбы органов внутренних дел с незаконным оборотом оружия число вооруженных преступных посягательств остается достаточно высоким - свыше 18,5 тыс.