Проблемные регионы России. 2

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет мировой экономики и торговли

 

Реферат на тему 
«Проблемные регионы России»

по дисциплине

«Экономический потенциал таможенной территории России» (ЭПТТР)

 

 

Выполнил: студентка 1 курса

очного  отделения ФМЭИТ

Группы  ТД-14

Иванова Е.А

 

Проверил:

Профессор 
            Вавилова Е.В.

 

 

 

 

Москва, 2013 г.

 

 

 

Содержание

 

 
Введение 

1. Типология и классификация регионов

2. Кризисные регионы

3. Слаборазвитые регионы

4. Депрессивные регионы

5. Приграничные регионы

6. Развитее регионов России

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время все регионы страны, так или иначе, представляются проблемными, однако, некоторые из них особенно выделяются тяжелым состоянием.

Необходимо отметить, что  проблемы регионов могут быть связаны как с ухудшением показателей социально-экономической динамики, так и, напротив, со слишком быстрыми темпами развития. В этом случае слишком быстрое развитие является проблемой, так как не все элементы социально-экономической системы региона могут развиваться с одинаковой скоростью. Как правило, наиболее активно развиваются отрасли хозяйственной специализации регионов, а отрасли нематериального производства, социальной сферы, связанные с удовлетворением потребностей, проживающих на данной территории, напротив, отстают.

Существует два подхода  к выделению проблемных регионов: на основе количественных и качественных критериев.

Цель данной работы – раскрыть особенности проблемных регионов России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Типология и классификация регионов

Можно выделить три типа проблемных территорий: 
- зону вооруженных территориальных конфликтов на Северном Кавказе; 
- “нищающие окраины”: этнические, северные, кавказские, а также просто периферийные регионы; 
- районы классической депрессии с сильным спадом производства и безработицы. 
Выделение отсталых (слаборазвитых) регионов является примером второго, качественного подхода к выделению проблемных регионов. 

Проблемные регионы —  это регионы, в которых наблюдается  ряд проблем социально-экономического развития, например, перегруженные  крупногородские; депрессивные старопромышленные; отсталые аграрные. Для каждого типа проблемных регионов выработаны особые подходы к регулированию и организации территорий.

 Ко второй группе относятся следующие регионы: республики Алтай, Тыва, Калмыкия, Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию, Дагестан, Ингушетию, Амурскую и Еврейскую автономную области. Сравнение групп наиболее отсталых регионов, выделяемых по разным критериям, приводит к выводу, что в число отсталых регионов устойчиво входят республики Северного Кавказа (Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Дагестан, Ингушетия), республики юга Сибири (Алтай и Тыва), а также Калмыкия.

Относительно третьей  группы – классических депрессивных регионов имеются как расхождения, так и серьезные совпадения с  результатами выделения группы депрессивных регионов, проведенных по различным  методикам.

2. Кризисные регионы

К кризисным регионам правомерно относить территории, подвергшиеся разрушительному воздействию природных или техногенных катастроф, регионы широкомасштабных общественно-политических конфликтов, вызывающих разрушение накопленного экономического потенциала и значительных размеров вынужденную эмиграцию населения, регионы, в которых глубина экономического кризиса может вызвать необратимые социальные и политические деформации.

оценка регионов по степени  остроты основных проблем. В настоящее  время на территории РФ выделяют 4 кризисных  пояса.

   Центральный (включает  часть Северо-Западного, Центрального, Волго-Вятского, Центрально-Черноземного  и Поволжского экономических  регионов). Проблемы – неблагоприятная  экологическая ситуация, растущая  безработица, демографический кризис. Южный (сопредельные регионы Сев  Кавказа и южная часть Поволжья). Проблемы: Спад производсьтва, межэтнические конфликты, падает уровень жизни, ухудшается финансовое положение. Уральский регион. Проблемы – спад производства, кризисное состояние по техногенной нагрузке, увеличение безработицы, неудовлитворительное финанасовое положение. Восточный, точнее южно-сибирский до юга Дальнего Востока.

Наиболее крупный из них  – Центральный, охватывающий части  Северо-Западного, Центрального, Волго-Вятского, Центрально-Черноземного и Поволжского  экономических районов. В этом поясе  расположено 17 субъектов Российской Федерации, находящихся в кризисном и предкризисном состоянии по спаду производства; 13 – с неблагоприятной экологической обстановкой; 19 – с высоким уровнем депопуляции населения; 14 – с быстро растущей безработицей; 7 – кризисных по уровню бедности и 19 – характеризующихся сложной финансовой ситуацией.

 
 
Южный кризисный пояс состоит из сопредельных регионов Северного Кавказа и южной части Поволжья. В этом поясе в большинстве регионов произошел сильный спад производства, не утихают межэтнические конфликты, увеличивается безработица (7 регионов), падает уровень жизни (12 регионов), ухудшается финансовое положение (12 регионов). Здесь сосредоточивается большое количество беженцев и вынужденных переселенцев как из республик самого Северного Кавказа, так и из республик бывшего СССР. 
 
Третьим кризисным поясом является Уральский, куда входят 4 субъекта Российской Федерации с глубоким спадом производства, 5 регионов находятся в кризисном или предкризисном состоянии по тех-ногенной нагрузке и т.д. Этот кризисный пояс представляет существенную угрозу национальной безопасности России, поскольку на его территории концентрируются базовые отрасли промышленности, крупный оборонный потенциал, атомная промышленность. 
 
Происходит образование Восточного (точнее Южно-Сибирско-Дальневосточного) кризисного пояса, включающего республики Алтай, Тыва, Бурятия, Алтайский край, Читинскую и Амурскую области.

 
 
Вне рассмотренных кризисных поясов находятся также отдельные кризисные очаги на Крайнем Севере, для которых характерны экологические катаклизмы, потери контактов с Большой Землей. 
 
Экономический ландшафт России перенасыщен регионами, в которых наиболее острыми являются экономические, демографические, этнические, геополитические, а также ряд других проблем и их сочетания. С точки зрения региональной экономической политики главными типами проблемных регионов, помимо рассмотренных нами ранее отсталых (слаборазвитых) и депрессивных, выделяют также приграничные. Особую проблемную зону, охватывающую регионы, неоднородные по социально-экономическому положению, но имеющие ряд общих острых забот, образуют территории российского Севера

3. Слаборазвитые регионы

К слаборазвитым относят регионы, которые в силу ряда причин хронически отстают от среднего российского уровня, экономический потенциал которых в силу объективных и исторических причин в несколько раз ниже среднероссийских показателей, а экономика находится в состоянии длительного застоя и характеризуется мало диверсифицированной структурой промышленности, а также слаборазвитой инфраструктурой и социальной сферой.В эту категорию входят более половины всех республик (Марий Эл, Алтай, Тува), ряд республик Северного Кавказа, ряд областей европейской части и большинство автономных округов (за исключением нефтегазодобывающих).

В ряде регионов, относимых к этой группе, социально-экономическая ситуация отягощается политическими, этническими, криминальными, экологическими проблемами. Для выделения отсталых регионов применяется ряд количественных критериев. Однако окончательное решение о придании тому или иному региону статуса «отсталого» должно быть политическим. 
 
Большинство ныне отсталых регионов имеют объективные условия для ускорения развития на основе использования своих конкурентных преимуществ.

Так, например, республики Северного  Кавказа занимают выгодное геоэкономическое положение для развития связей России с Закавказьем и Ближним Востоком и транзитных сообщений между Каспийским и Черным морями (в настоящее время – по транспортировке нефти). В этой зоне имеются исключительно благоприятные условия для горного курортно-рекреационного комплекса всероссийского и международного значения. В ближайшей перспективе станет реальной разработка нефтяных месторождений на шельфе Дагестана с последующей транспортировкой нефти в порты Черного моря. Имеющиеся большие запасы подземных термальных вод являются экономически и экологически эффективной базой для местной энергетики, коммунального и тепличного хозяйства. 
 
Ускоренное развитие особо отсталых анклавов Центрально-Черноземного и Волго-Вятского экономических районов во многом связано с преодолением общего экономического кризиса, увеличением спроса на профилирующую продукцию проблемных регионов (особенно сельского хозяйства), усилением мобильности трудовых ресурсов (рассасыванием безработицы).

 
Подъем отсталых регионов Южной Сибири (республик и автономных округов) требует значительных внешних инвестиций, необходимых для восстановления традиционных отраслей деятельности, улучшения транспортной доступности, развития курортно-рекреационных зон и центров, собственной энергетики, производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции. 
 
Государство может оказывать поддержку экономически слабым регионам в форме развития производственной инфраструктуры, стимулирования притока частных инвестиций, некоторых налоговых и кредитных льгот и преференций, селективного дотирования предприятий, обеспечивающих минимальную занятость, и т.п. Однако масштабы такой экономической поддержки в ближайшие годы не могут быть значительными и достаточными, учитывая ограниченность финансовых ресурсов. 
 
Поэтому пока главный путь – это саморазвитие регионов на основе использования собственного потенциала и конкурентных преимуществ

4. Депрессивные регионы

До сих пор в официальных  правительственных документах и  научной литературе не выработано единого  критерия проблемного региона, не существует четкого определения понятия  «депрессивный регион». Можно установить ряд объективных причин и факторов формирования депрессивных территорий. Одна из основных причин региональной депрессии заключается в выбранной схеме хозяйственного развития конкретной территории. Нарушение воспроизводственных циклов традиционных отраслей вызывает цепную реакцию кризисных явлений во всех взаимосвязях территориального комплекса.

Депрессивные территории образуют значительное число регионов, «проблемность» которых обусловлена, как правило, механизмами экономической реформы. Отсталые регионы являются таковыми традиционно в силу причин структурного и / или географического характера. «Отсталость» является долговременной характеристикой, подразумевает структурное и в большинстве случаев традиционное отставание в развитии по сравнению с более развитыми регионами.

Чаще всего регион переходит  в депрессивное состояние под  влиянием следующих причин: 1) Снижение конкурентоспособности основной продукции; 2)Отказ от системы госзаказа и  сокращение инвестиционного спроса; 3)Истощение минерально-сырьевой базы; 4)Структурные сдвиги в экономике  страны.

5. Приграничные регионы 
Среди общих проблем развития приграничных регионов Российской Федерации можно отметить более низкий уровень социально-экономического развития по сравнению с внутренними территориями, периферийный характер экономики. Из-за удаленности от внутренних финансовых источников эти регионы ориентированы на внешнеэкономическое взаимодействие и, соответственно, зависят от динамики торгово-экономических отношений России с соседними странами.

 

Одним из наиболее благоприятных  для приграничного сотрудничествa является норвежско-финляндское пригрaничье. Данная территория входит в систему сотрудничества Баренц-Евроарктического регионa и частично - в программу европейского Союзa (INTERREG). Баренц - Евроарктический регион организационно оформлен в 1993 году с участием Норвегии, Швеции, Финляндии, России и ЕС.

Балтийское приграничье  образуется на границах с Эстонией, Латвией, Литвой. Здесь Россия участвует  в работе Совета государств Балтийского  моря по экономическому сотрудничеству на субрегиональном уровне. Создан Совет приграничных регионов России, Эстонии, Латвии.

Белорусское приграничье  хотя и является "спокойным" в  политическом плане, но для него характерен низкий уровень развития экономических  связей на микроуровне приграничья.

На украинском приграничье, несмотря на заключение Соглашения о  сотрудничестве приграничных областей, граница постепенно закрывается  преимущественно по инициативе Украины.

Северо-Кавказское приграничье (Грузия, Азербайджан) - зона наибольшей нестабильности, военно-политических и этнических конфликтов. Здесь наблюдается резкое сужение контактных функций границ, формируется граничный рубеж по периметру внутренней границы Чечни. В условиях экономического распада и политической нестабильности приграничные связи на микроуровне носят стихийный характер.

Казахстанское приграничье  демонстрирует возможности рационального  и прагматичного сотрудничества.

Восточно-Сибирское и дальневосточное приграничье (Китай, Монголия, КНДР, морские границы с Японией и США) отличается быстро растущей экономической активностью, прежде всего по приграничной торговле с Китаем. [Тургель].

 

Основные угрозы в приграничных регионах

• отток населения из стратегически важных и малонаселённых приграничных территорий
• угроза возникновения и проявления национализма, шовинизма, этнического и религиозного сепаратизма, межэтнической напряженности на приграничной территории
• возможное проникновение террористических элементов на территорию РФ
• наркотрафик из сопредельных государств, большие объемы контрабандной торговли, криминализация приграничья, трансграничная преступность
• растущая нелегальная миграция
• этническая и культурная ассимиляция, утрата общероссийской идентичности жителями приграничья
• риск нанесения урона окружающей среде.

 

 

«Ситуация приграничного  региона» 
Исследование «Управление развитием приграничных регионов в хронотопе постсоветского пространства», еврорегион «Слобожанщина», N=500, 2012; при поддержке Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы» ГК№ 14.A18.21.0090.

 

 

 

Как Вы оцениваете положение дел в Вашем регионе  в целом?

 

Коммуникационный  потенциал приграничных регионов РФ:

 

Пригранич-  ный регион	Протяж. участка  границы (км.)	Кол-во трансгр. ж/д участков	Кол-во авто-  дорог (автома-  гистралей/  дорог с тв.  покрытием/  дорог без тв. покр./  грунтовых дорог)	Прибл. значение  насыщенности  регионального  участка границы  трансгранич. коммуникаци-  онными путями (1 дорога на … км.).  В скобках прив. значение насыщенности путями, по ко-  торым возможно постоянное сообщение
Астраханская область	518	2	20 (-/-/3/17)	27 (140)
Волгоградская область	240	1	5 (-/-/2/3)	48 (80)
Саратовская область	552	1	17 (-/5/2/10)	31 (69)
Оренбургская область	1880	3	41 (2/8/2/29)	43 (125)
Челябинская область	869	3	25 (1/4/5/15)	31 (67)
Курганская область	574	2	23 (1/1/4/17)	23 (72)
Тюменская область	168	-	12 (-/3/3/6)	14 (28)
Омская область	1020	3	41 (2/7/12/20)	23 (43)
Новосибирская область	317	1	12 (-/3/2/7)	24 (53)
Алтайский край	844	3	15 (1/5/-/9)	47 (94)
Республика Алтай	517	-	1 (-/-/-/1)	480 (-)

 

Рассчитано по: Человек и граница… . С. 6, 11, 14-16, 24, 29, 34, 43, 48; а также по данным автора. В данной таблице не отражены водные пути (морской - между Астраханью и Атырау (а также Актау), речные - по р. Иртыш между Павлодаром и Омском), трубопроводные коммуникации.

Располагая самым мощным экономическим, военно-силовым, демографическим  и другим потенциалом по сравнению  со всеми сопредельными постсоветскими Россия столкнулась и с наиболее масштабными пограничными проблемами, практически не имеющими аналогов в  мировой истории. В сжатые сроки  и притом далеко не в самых благоприятных  условиях ей приходится решать финансовые, организационные и другие вопросы  по оборудованию участков огромной протяженности; принимать меры против использования  ее территории трансграничными преступными  группировками; осуществлять правовое, административное, экономическое и  другое регулирование приграничного  сотрудничества; активно участвовать  в урегулировании этнических конфликтов и латентных этносоциальных противоречий в приграничном поясе и т.п

Более проблематичным является выбор варианта соответствующей  стратегии по отношению к российско-казахстанской  границе. Очевидно, что между приграничными  территориями существуют очень тесные экономические и этнокультурные связи, разрыв которых привел бы к  тяжелым последствиям, вероятное  в этом случае уменьшение российского  влияния в Казахстане никак не отвечает национальным интересам России.

Задача федерального центра состоит не в том, чтобы знать  все местные условия и проблемы, но в том, чтобы обеспечить достаточный  уровень безопасности и предоставить субъектам федерации и муниципальным  образованиям максимальные полномочия и возможные политико-правовые и  торгово-экономические инструменты  для решения проблем приграничной территории Российской Федерации.

 

6. Развитее регионов России

Статистические данные

Уровень жизни в регионе - это комплексная оценка демографического состояния, денежных доходов населения, жилищных условий, состояние потребительского рынка.

 

 

 

Данная таблица  содержит информацию о валовом региональном продукте .

Валовой региональный продукт (ВРП) - обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг для конечного использования. ВРП рассчитывается в текущих основных ценах (номинальный объем ВРП), а также в постоянных ценах (реальный объем ВРП).

	2000	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Валовой региональный продукт по субъектам Российской Федерации (валовая добавленная  стоимость в текущих основных ценах) - всего	5753671,6	8741219,2	10742423,3	13964305,4	18034385,2	22492119,6	27963955,6	33908756,7	32007228,1	37398520,1
Центральный   федеральный округ	1841498,9	2878664,5	3577142,5	4617086,1	6278359,2	7965169,5	10208917,7	12674395,4	11405184,0	13363655,6
Северо-Западный   федеральный округ	578504,7	886843,2	1091026,5	1474882,0	1799780,2	2198608,0	2770190,2	3388222,1	3415870,7	3905154,0
Южный   федеральный округ	329695,3	519019,2	616085,3	766851,3	936055,9	1195194,5	1577082,9	2001111,5	1994912,5	2293686,1
Северо-Кавказский   федеральный округ	105178,0	174564,1	220169,6	275606,3	352070,0	457117,5	573220,1	728230,9	786670,9	887605,6
Приволжский  федеральный округ	1036789,0	1483309,6	1807987,0	2284895,8	2799035,9	3513341,6	4330427,6	5324051,1	4922531,5	5660129,9
Уральский   федеральный округ	866133,4	1335976,0	1659322,1	2234753,0	3091362,9	3720616,2	4236325,3	4815668,0	4360451,2	5087785,4
Сибирский  федеральный округ	687070,8	991736,7	1209596,7	1631782,5	1951299,4	2442999,2	2990665,1	3442209,8	3391088,1	4093589,0
Дальневосточный  федеральный округ	308801,5	471105,9	561093,6	678448,4	826421,7	999073,1	1277126,7	1534867,9	1730519,2	2106914,5

 

 

Существуют  различные учреждения, которые занимаются развитием регионов.

«Министерство регионального развития РФ»   Структура Министерства Министр  Слюняев Игорь Николаевич                                                                                       Департамент управления делами Департамент финансирования государственных программ и бухгалтерского учета Департамент организационной работы и контроля Департамент информационных ресурсов и информатизации Департамент жилищной политики и жилищно-коммунального  хозяйства Департамент государственной политики в сфере  строительства и архитектуры

«Институт развития регионов»

ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ – содействие сбалансированному  развитию регионов и городов России на основе эффективного стратегического  планирования. Сильные и стабильные регионы – залог успешного  развития России.

Основная задача Института  – разработка и сопровождение  региональных программ и инвестиционных проектов, которые направлены на развитие субъектов Российской Федерации.

Основные направления  деятельности : 

 

• Стратегическое планирование социально-экономического развития территорий;

• Разработка и управление реализацией федеральных, региональных, муниципальных целевых программ;

• Содействие реализации реформ федеративных отношений и местного самоуправления;

• Содействие реализации административной реформы;

• Содействие реализации реформы  жилищно-коммунального хозяйства;

• Разработка проектов государственно-частного партнерства;

• Разработка программ по привлечению  внешнего финансирования.

 

ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ создан в 2005 году как центр инвестиционного, управленческого и государственного консультирования. 

Основные последние реализованные  проекты:

• в 2010 году велась разработка и экспертиза региональных программ стимулирования развития жилищного  строительства в соответствии с  требованиями ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. Среди партнеров Института  по этой работе: Брянская, Ленинградская, Оренбургская, Тамбовская области, республики Дагестан и Башкортостан, Приморский край.

• в 2011 году разработано 30 муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной  инфраструктуры.

• в 2011-2012 году разработано 8 региональных программ водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в соответствии с требованиями ФЦП «Чистая вода» на 2011-2017 годы.

• в 2011 году велась разработка и экспертиза региональных подпрограмм кадрового обеспечения задач строительства региональных программ развития жилищного строительства.

 

 

5 трендов,  по мнению эксперта, при комитете Госдумы по региональной политике, на которые нужно обратить внимание при развитии регионов:

Первый тренд — опережающая модернизация городов. При снижении институциональных барьеров ускорится расширение экономической зоны Московской столичной агломерации, области вокруг Москвы получат дополнительный приток инвестиций в производство товаров и услуг для огромного столичного рынка. Вторая составляющая — дорожное строительство для сокращения экономического расстояния. Растущий потребительский спрос будет также стимулировать рост инвестиций в сектор услуг и пищевую промышленность крупных городов — региональных центров и их пригородных зон. Первыми, конкурируя за инвесторов, будут притягивать инвестиционные ресурсы города-миллионники и близкие к ним по численности, что снизит гипертрофию Московской столичной агломерации. Конкуренция городов-центров ускорит модернизацию муниципального управления, если будет дополнена бюджетной децентрализацией и реальной выборностью мэров.

Второй тренд — реализация ресурсных преимуществ страны. Ресурсные преимущества России очевидны, поэтому улучшение институтов ускорит развитие нефтегазодобывающих и транзитных регионов европейского севера, Сибири и Дальнего Востока благодаря проектам совместной добычи топлива с использованием западных технологий. Использование еще одного ресурсного преимущества — обширных плодородных земель — будет стимулировать развитие агросектора и пищевой переработки регионов европейского юга, а при снижении транспортных издержек — и более удаленных регионов Поволжья и юга Западной Сибири. Современные формы интеграции производителей и поддержка государства позволят укрепить российские позиции на мировом продовольственном рынке.

Третий тренд — реализация преимуществ соседства с развитыми странами и выгод приморского положения на путях глобальной торговли. В регионах северо-запада, граничащих со странами Евросоюза, снижение барьерной функции границы и улучшение инвестиционного климата обеспечат приток инвестиций в отрасли переработки, поставляющие продукцию на экспорт и на рынок Санкт-Петербурга. Так развиваются приграничные регионы стран Центральной и Восточной Европы, преодолевшие институциональные барьеры. Преимущества транзитного положения западных и южных приморских регионов уже работает, но их развитие ускорится при снижении институциональных барьеров. Следом начнут расти приморские транзитные регионы Дальнего Востока, если преодолеют институциональные барьеры «бандитского капитализма» и получат инвестиции в развитие транспортной инфраструктуры, в том числе иностранные. Приток китайских инвестиций и контролируемое привлечение рабочей силы также будет содействовать росту экономики Дальнего Востока, особенно крупных городов.

Четвертый тренд — формирование центров инновационного развития за пределами Московской агломерации. Пока эту функцию могут выполнять лишь несколько крупных городов страны (Томск, Новосибирск, Екатеринбург и др.) с сохранившимся научным потенциалом. При улучшении инвестиционного климата они смогут получить венчурное финансирование, в том числе иностранное, развивать учебно-научные комплексы с эффективной системой стимулирования научной деятельности.

Пятый тренд — более эффективная региональная политика в периферийных территориях. Даже при оптимистическом сценарии в России сохранятся обширные периферийные пространства, но государство сможет стимулировать мобильность населения, облегчая миграцию, в первую очередь, молодежи. Кроме того, будут развиваться более эффективные, мобильные и адресные, формы социальной помощи уязвимым группам населения периферийных территорий.

Поверить в этот сценарий очень трудно, хотя он реализован во многих странах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Значительная часть республик отстает по уровню экономического развития, но наряду с ними отстают и менее развитые края и области.

Контрасты в социальной сфере  во многом сохранились, хотя и стали менее резкими. В слаборазвитых этнических регионах хуже ситуация на рынке трудa и больше бедных, чем в проблемных "русских" регионах, но темпы ростa доходов самые разные, как и сокрaщения уровня бедности, и они сильнее зависят от внеэкономических фaкторов.

Уровень федеральной поддержки слаборазвитых республик остается более значительным, чем "русских" регионов, если мерить по доле федеральных перечислений в доходах бюджетов регионов. Однако максимальная поддержка обеспечивается лишь отдельным республикaм, наиболее политически значимым для федеральных властей.

Именно эти республики явно опережают русские регионы со схожим уровнем развития по обеспеченности бюджетными ресурсами. Помимо них, еще несколько удaленных горных республик Сибири (Тыва, Алтай) имеют повышенное душевое финaнсирование благодаря методике рaсчета федеральных дотаций на выравнивание. С методикой расчетов можно спорить, но это транспарантный механизм поддержки, в отличие от особых условий для Татарстана и Дагестана, а также Чечни.

В результате получение республикaми преимуществ на основе статуса, типичное для 1990-х годов, сменилось режимом "ручного упрaвления" на основе особых предпочтений федерaльных властей. Такой режим не ограничивается республиками, особые преимуществa, хотя с иной целью и разной конфигурацией механизмов поддержки, имеют Санкт-Петербург, а в последнее время и Краснодaрский край с будущей столицей Олимпиады. Такая политика крайне далека от принципов федерализма.