Проблемы национальной безопасности рф в условиях глобализации

     Федеральное государственное  образовательное

       учреждение 

     высшего профессионального  образования

«Финансовая Академия при Правительстве  РФ» 
 

Эссе 
 
 

На  тему

«Национальная безопасность России в условиях глобализации» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Выполнил:

     Студент группы ФК 1-5

     Григорян  Владимир Аршакович 
 
 
 
 
 

     Научный руководитель:

     Кандидат  философских наук, доцент

     Карамышева  Наталья Александровна

План работы: 

1. Глобализация  и национальная безопасность……………………....стр.2-4
2. Экономическая безопасность……………………………………….стр.4-7
3. Политическая безопасность…………………………………………стр.7-8
4. Оборонная безопасность…………………………………………...стр.8-10
5. Информационная безопасность……………………………….....стр.10-12
6. Духовная безопасность…………………………………………...стр.12-13
7. Заключение…………………………………………………………...стр.13
8. Список литературы………………………………………………......стр.14

Глобализация  и национальная безопасность. 
 

     На  дворе XXI век. Век информационных технологий, сверхмощных компьютеров, небоскребов. Век глобализации. Что же такое глобализация?

     В настоящее время у специалистов, занимающихся изучением проблем глобализации, отсутствует общепринятое определение содержания этого процесса, его масштабов, временных рамок и основных направление развития. Разброс мнений чрезвычайно велик. Одни эксперты видят в нем основную движущую силу всемирного прогресса, другие - только угрозу своим жизненным интересам, национальной идентичности и стабильности в мире.

     Согласно  энциклопедии социологии, глобализация – термин, обозначающий ситуацию изменения всех сторон жизни общества под влиянием общемировой тенденции к взаимозависимости и открытости. Двигателем глобализации выступает современный капитализм, понимаемый как фаза истории человечества и как несущий определенную (неолиберальную) геополитическую и политическую программу. Иными словами, глобализация – процесс общего производства, дистрибьюции и потребления в мировых масштабах при существующем политическом режиме, именуемом «неолиберализм»; процесс, при котором с политической точки зрения учитываются интересы не только государства, но и партнеров, «союзников», «коллег» по глобализации; процесс, ведущий с одной стороны к знакомству с другими культурами, обмену с другими государствами научными и техническими достижениями, а с другой стороны к утечке информации и унификации культур, потере их национальной самобытности.

     Следует отметить, что глобализация имеет  целый ряд позитивных сторон. Так, она открывает новые возможности  развития, поскольку способствует распространению  информации, знаний, новых технологий, позволяет полнее, чем когда-либо, использовать преимущества международного разделения труда, производственной кооперации, эффективней использовать ресурсы и т.п.

     Отсюда  мы приходим к выводу, что процесс  глобализации – понятие очень  противоречивое и достойное совершенно разной оценки. В одних случаях  можно получить позитивный эффект влияния этого процесса, но за все необходимо платить, и, как следствие, можно много потерять в процессе интеграции в мировое сообщество.

     И поэтому важно создать и следить за ходом развития национальной политики в процессе этой интеграции, и тогда, вполне возможно, удастся «получить выгоду» от глобализации.

     Одним из важных направлений национальной политики является обеспечение национальной безопасности во всех сферах жизни государства, соприкасающихся с термином глобализация и играющих ключевую роль в жизни того или иного государства.

     Термин  «национальная безопасность» впервые  употребляется в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» 1995 г., а её определение дано в первом Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ «О национальной безопасности»: «Национальная безопасность понимается как состояние защищённости национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства».

     Национальная безопасность имеет несколько ветвей, такие как: 

      -политическая(в том числе и внешнеполитическая);

      -экономическая;

       -информационная;

      -культурная;

      -военная;

     -экологическая 

     Каждая  из этих ветвей требует пристального внимания правительства и общества, так как, безусловно, все они связаны между собой, и трещина в какой-то ветви национальной безопасности может повлечь за собой крушение всего ее механизма.

     Россия  – одна из ведущих мировых держав, и поэтому проблема обеспечения  надежного, достойного уровня национальной безопасности стоит в РФ острее, нежели в большинстве других стран. Примеры «порабощения» отдельных стран глобализацией должны служить «уроком» для остальных. Ведь глобализация – процесс, в который надо вступать подготовленным, с экономическим потенциалом, способным выдержать требования современного мира. Яркая иллюстрация - печальная судьба Индонезии, которая имела задел отраслей высоких технологий на XXI век и реально могла занять достойное место среди развитых стран. Одномоментный уход капитала в виде портфельных инвестиций разорил страну, вызвал острейшие социальные конфликты и даже раздел территории.

     Как известно, национальная государственная  и конституционная безопасность, в целом, характеризуется степенью защищенности личности, общества и государства.

     Она может создаваться тремя путями: 

     1. прямой защитой от конкретных  внешних и внутренних угроз;

     2. упреждающей нейтрализацией источников  опасности;

     3. развитием механизмов самосохранения  и саморегулирования непосредственно  у самих защищаемых. 

     Так как материал, который необходимо изучить для подробного и полного  освещения ситуации, огромен и  не представляет особого интереса для  составления общего представления  о проблемах национальной безопасности, то в данном эссе будут рассмотрены обобщенно разные аспекты и проблемы. 
 

     Экономическая безопасность. 
 

     Символ, олицетворение глобализации – транснациональные  корпорации(ТНК) и ВТО(Всемирная  Торговая Организация). Всемирная Торговая Организация, созданная в 1995г. по результатам  переговоров Уругвайского раунда (1986-1994гг.), сейчас объединяет более 140 стран-членов ВТО и является самой разветвленной и мощной экономической организацией в мире, которая в настоящее время контролирует более 90% мирового товарооборота. ТНК от процесса глобализации остаются только в выигрыше, зарабатывая огромные деньги за счет использования положительных экономических сторон жизни мировой периферии.

     Экономика есть одна из важнейших сфер жизни  общества и государства. И состояние  экономики является важным показателем состояния общества. На примере вступления РФ в ВТО можно изучить те плюсы и минусы, которые может получить государство от интеграции в мировое хозяйство. Ниже дана таблица, кратко иллюстрирующая изучаемую ситуацию: 
 

     Какие же меры должно предпринять государство  для того, чтобы защитить экономику России?

     Основные  методы этой защиты:

     1)Система  субсидирования;

     2)Лицензирование  отдельных видов работ и услуг;

     3) «Защитные» таможенные пошлины;

     4)Подготовка  высококвалифицированных кадров;

     5)Повышение  качества отечественных товаров  и их пропаганда;

     6)Льготные условия работы для отечественных предприятий и фирм. 

     Система субсидирования – предоставление денег из госбюджета в виде долгосрочных кредитов с льготными процентами важным стратегическим отраслям экономики. При вводе субсидирования главным препятствием может стать коррупция госаппарата, а также возможность того, что предприятия «впадут в зависимость» от денег, поступающих от государства. «Свежим», ярким примером субсидирования является автомобильная промышленность РФ, в частности, знаменитый АвтоВАЗ. Примечательно, что именно на этом примере отражаются и указанные негативные стороны этого субсидирования.

     Лицензирование  отдельных видов  работ и услуг. Государству следует лицензировать те виды товаров и услуг, которые дешевле за границей и могут «хлынуть» в Россию после вступления в ВТО. Следовательно, усложненный порядок лицензирования иностранных фирм может «задержать» освоение российского рынка услуг иностранными предприятиями.  

     «Защитные»  таможенные пошлины также могут положительно повлиять на развитие отечественной промышленности. Так, можно поднять ввозные пошлины на товары, которые производятся дешевле за границей, для того, чтобы «сбить» импорт этих товаров. Например, Россия является страной с высокими ввозными пошлинами на автомобили иностранных марок. Также можно повысить вывозные налоги на те товары, которые производятся в стране и необходимы ей, но которые за границей стоят дороже. Эти меры приведут к снижению экспорта нужных товаров. Естественно, что необходимо снизить вывозные пошлины для товаров, которые могут завоевать иностранные рынки без ущерба для национальной экономики. 

     Подготовка  высококвалифицированных  кадров – это еще один способ повысить уровень экономики в стране. Без профессионалов и экспертов невозможен дальнейший рост экономики страны, особенно в условиях ограничения ВТО, поэтому получение профессии, связанной с экономикой и промышленностью, должно подняться на новый качественный уровень. Примером поднятия образования на новый уровень является реформа образования, проведенная совсем и недавно, и повышение качества образования в ключевых вузах страны (МГУ, ФА при Правительстве РФ, ГУ-ВШЭ и др.) 

     Пропаганда  отечественных товаров. Ни для кого не секрет, что товары российского производства, за исключением изделий ВПК, в большинстве своем не пользуются популярностью даже в РФ, поэтому для начала государство должно посредством улучшения качества товаров и их пропаганды повысить их популярность сначала в России, а затем во всем мире (печальным примером непопулярных товаров является продукция упомянутого выше АвтоВАЗа). 

     Льготные  условия работы для  отечественных предприятий  и фирм также могут стать фундаментом нового витка развития отечественной промышленности, так как снижение налогов, предоставление преимуществ по сравнению с иностранными предприятиями и др. может положительно повлиять на экономику РФ. Однако при таких мерах существует такая же опасность, как и при субсидировании из госбюджета -  опасность того, что предприятия «впадут в зависимость» от тех мер, которые будут введены, и не смогут функционировать без какой-либо «форы» перед иностранными компаниями. Льготные условия работы предоставляются фирмам, представляющим малый бизнес в сфере обслуживания, и именно льготы и послабления от государства делают функционирование малого и среднего бизнеса в современных условиях (кризис, шаткое положение отечественной экономики) возможным. 
 

     Политическая  безопасность. 

     С другой стороны, проблема сохранения политической стабильности также стоит довольно остро в странах, интегрирующихся в мировые сообщества. Своеобразными знаменами глобализации являются многочисленные блоки и объединения, которые формируются в современном мире. Самый элементарный пример военного блока – НАТО, экономического объединения- Европейский Союз. Для стран Европы ЕС оказался органичным решением, объединив европейские страны. Однако для такой державы, как РФ вступление в какую либо организацию без лидирующей роли в ней может привести к ущемлению национальных политических интересов, а именно: 

• к уменьшению суверенитета страны;
• к появлению на политической арене РФ мощного лобби извне, цели которого во многом не буду совпадать с интересами правительства и народа;
• к стремлению навязать какие-либо политические решения, которые будут удовлетворять интересам других стран.

     Само  собой, что допускать возникновения  таких опасностей правительство  попросту не вправе ради сохранения своих  собственных функций и легитимности, а также ради блага страны и народа.

     Учитывая, что внешнеполитическая категория политической безопасности является фундаментально важной ее составляющей, и именно на нее в большей степени влияют глобализационные процессы, то в этом разделе стоит сказать о внешнеполитических проблемах и позиции РФ на мировой арене.

     Учитывая  уникальное, однако более чем противоречивое геополитическое положение России (огромная территория, единственная в мире евразийская страна, огромный ресурсный потенциал, с другой стороны - отсутствие природных барьеров для захватчиков, нужда в огромной армии для охраны большой территории), можно сформулировать некоторые цели внешней политики, а также способы достижения этих целей, общие тенденции в этой области. Итак, цели, поставленные перед правительством РФ во внешней политике: 

• Обеспечение безопасности границ РФ и ее союзников
• РФ – одна из стран, берущих на себя роль гарантов мировой стабильности (например, действия российских миротворцы в Косово, в Южной Осетии)
• РФ, являясь преемницей СССР, фактически выступает противовесом странам, претендующим на звание мировой державы (в первую очередь США).

     Разумеется, идти на конфронтацию не имеет никакого смысла, и это может обернуться для страны значительными потерями, однако Россия не должна идти на поводу желаний других стран, если это напрямую ущемляет национальные интересы российского народа. Примером победы на внешнеполитической арене можно назвать актуализацию проблем независимости Абхазии и Южной Осетии от Грузии. 
 

     Оборонная безопасность. 
 

     «Сейчас перед нами стоит самая масштабная задача - воссоздать Военно-морской флот, потому что действительно значительное количество наших кораблей - надводных и подводных сейчас уже дослуживает последние годы», - сказал президент.

       «У России только два друга: армия и флот»- говорил Александр III, предпоследний российский император.

     Изначально, процесс глобализации начался активно именно с военной и внешнеполитической областях, поэтому государству необходима тщательно продуманная политика оборонной безопасности.

     В мире произошла революция в военном  деле. Сейчас государства завоевываются  не традиционными способами типа агрессии, а за счет тихой экспансии в области экономики, политики, стратегии непрямых действий. Кроме того, появилось новое оружие. Во время югославского кризиса был случай, когда в окно кабинета заместителя министра обороны СРЮ влетела крылатая ракета, запущенная с расстояния в 2 тысячи миль. Еще одно доказательство революции в военном деле: ядерное оружие превращается, из оружия как такового в политический фактор принуждения и устрашения(и отчасти поэтому страны-члены «ядерного кружка» не желают видеть «новичков» в своих рядах).

     Эпоха глобализации породила новую форму  завоевания государств – миротворческие операции. Национальные интересы часто реализуются под «вывеской» ООН. Например, миротворческая операция по мандату Совета Безопасности ООН под эгидой НАТО в Боснии и Герцеговине планировалась на 6 месяцев. Американцы же и англичане уже в начале операции арендовали там два стратегических аэродрома (в Тузле и в Бане-Луке) на 49 лет. Несколько лет назад антитеррористическая операция проводилась в Афганистане. А американские военные базы появились в Средней Азии до этого и для этого.

     Само  собой, необходимо материальное перевооружение войск РФ. И государство стремится к достижению этой цели, так как сильная армия – залог спокойствия государства и граждан. Участие армии в процессе глобализации проявилось в совместных военных учениях со странами-союзниками(что является положительной стороной дела), в миротворческих операциях и совместном разоружении и уничтожении ядерных боеголовок со странами НАТО.

     Однако специалисты в последнее время говорят о нарастании внешних и внутренних угроз для Вооруженных Сил РФ.

     По  мнению Леонида Певеня, рост потенциальных угроз безопасности страны требует нового качественного материально-технического и образовательного уровней организации войск(уже сейчас намечается прогресс в этой области, например, согласно ВЦИОМ, 85% опрошенного офицерского состава стремятся к совершенствованию своего военно-профессионального мастерства), а также формирования иной модели военно-гражданских отношений, механизм которой бы более полно соответствовал демократическому правовому государству и сводил бы до минимума возможность управленческих ошибок в военном строительстве, попыток политической ангажированности Вооружённых сил со стороны коррупционных и иных сил (как проявление теневого лоббизма, возможно даже извне), не отражающих интересы страны, а также опасность милитаризации государственной и общественной жизни в ней.

     В этой связи укрепление обороноспособности России, её Вооружённых сил, повышение престижа военной службы должны проходить при прямом участии гражданского общества, усилении гражданского контроля и личной заинтересованности всех граждан в надёжном обеспечении безопасности, так как здесь затрагиваются жизненно важные интересы государства, общества и личности, а не узкие и ограниченные интересы какой-то одной социальной группы или общественно-политического института.

     Более того, необходимо помнить о влиянии на смежные отрасли военно-промышленного комплекса, ведь оружие является товаром и, следовательно, на него есть спрос и, само собой, есть предложение. Россия обладает огромным военным потенциалом и не менее уникальными образцами военной техники, вооружения и амуниции, и в силу этого чаще выступает как продавец. Но продавая оружие своим партнерам, правительство не должно забывать, что образцы нашей уникальной военной техники могут быть использованы против нас в будущем, ведь неизвестно как будут протекать отношения с сегодняшними союзниками через пять, десять или двадцать лет. 
 

     Информационная безопасность. 
 

     В классической экономической теории основополагающими факторами развития предприятия были земля, труд и капитал. В последнее время к ним  присоединился четвертый фактор – информация, и многие исследователи  вполне обоснованно ставят его (фактор) на первое место. Существует афоризм : «Кто владеет информацией, тот владеет ситуацией».

     О важности информации как ресурса  задумывались еще китайские и  древнегреческие философы, однако особую актуальность эта тема приобрела  только в наше время.

     Говоря информация, в изучаемом контексте мы подразумеваем СМИ – средства массовой информации. СМИ представляют собой структуру, состоящую из телевидения, радио, прессы, Интернета и других средств информирования населения.

     Главной функцией СМИ называют передачу информации, но СМИ также выполняет образовательную, просветительскую функцию, функцию формирования вкусов, взглядов и даже мировоззрения и др.

     Говоря  о первой и главной задаче СМИ  – передаче информации, необходимо отметить, что понятие «объективной»  и «независимой» информации теряет своё первоначальное значение. СМИ работают в рыночных условиях, а это значит, что информационная политика медиа-компаний определяет содержание и «оттенок» в подаче информации.

     Более того, в настоящее время актуальнее стал вопрос о достоверности информации. Если раньше недостоверность была вызвана недостаточностью человеческого знания и заблуждениями, то теперь во многих случаях вполне уместно предполагать злой умысел в возникновении такой недостоверности, что влечет необходимость надёжно защищать и проверять информацию для сохранения её ценности. Следовательно, объектами информационной безопасности являются сама информация, а также человек, общество или государство, её потребляющие.

     Принято делить информационную безопасность на информационно-техническую (защита технических каналов и потоков информации от спекуляции ею) и информационно-психологическую (защита сознания человека от посягательств).

     Существует  вполне обоснованное мнение, что СМИ  должны не только находиться под контролем государства, но и под его защитой от некомпетентных средств массовой информации, то есть необходима чёткая политика регулирования отношений СМИ и государства в области национальной безопасности. Ведь информация является единственным способом восприятия и взаимодействия человека с окружающим миром, она одновременно является уникальным средством воздействия (потенциального или реального) на поведение самого человека и его личностную безопасность, а потому подлежит тщательному правовому регулированию и контролю со стороны общества и государства.

     В условиях же глобализации СМИ стремятся  к обособленности от государства, оправдывая это «объективным освещением ситуации». Однако в большинстве своем система пропагандируемых ценностей в СМИ сводится к набору потребительских инстинктов и образов, нарушающих мораль и нравственность, навязывается откровенно пренебрежительное и безответственное отношение к традиционным культурным ценностям. В то же время огромные пласты актуальной и социально значимой информации сознательно остаются за рамками эфира, или о ней упоминается лишь вскользь. Общенациональная безыдейность становится признаком современных СМИ. Одна из основных причин такого положения дел – отсутствие эффективной государственной информационной политики, чётко очерченных целей и осмысленной доктрины национального российского телерадиовещания и печатных СМИ. Создание действенной информационной политики должно стать общенациональной задачей в том смысле, что эта работа должна объединить усилия государства, общественных групп, предпринимателей и руководителей СМИ.

     Другой  причиной является стремление соответствовать  западным образцам – большинство  современных шоу являются аналогами  и копиями западных программ. Такой  факт можно назвать тенденцией к  унификации культур, что является одним из наиболее значимых минусов процесса глобализации. С другой стороны, отсутствие четко установленной информационной политики становится причиной слабо развитой информационной безопасности, а слабая информационная безопасность в свою очередь может стать причиной влияния на СМИ сил извне, в большей мере благодаря сети Интернет. И разумно предположить, что влияние это вряд ли окажется позитивным для страны в условиях современной действительности. 
 

     Духовная  национальная безопасность. 
 

     В Концепции национальной безопасности Российской Федерации заявлено, что «обеспечение национальной безопасности Российской Федерации включает в себя также защиту… духовно-нравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни…, формирование государственной политики в области духовного и нравственного воспитания населения». Проблема духовной безопасности в сегодняшнем мире играет одну из ключевых ролей в жизни личности, общественных институтов, государства, человечества и мира в целом.

     В доктрине информационной безопасности Российской Федерации в разделе «В сфере духовной жизни» указываются основные направления обеспечения духовной безопасности. Это прежде всего: выработка цивилизационных форм и способов общественного контроля за формированием в обществе духовных ценностей, отвечающих национальным интересам страны, воспитанием патриотизма и гражданской ответственности за ее судьбу, формирование правовых и организационных механизмов обеспечения организационных прав и свобод граждан, повышение их правовой культуры.