Проблемы социальной адаптации молодежи на рынке труда

     ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     ПО  РЫБОЛОВСТВУ

     Федеральное государственное учреждение высшего  профессионального образования 

     «МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 

     Кафедра истории и социологии 
 
 

     РЕФЕРАТ

     по  дисциплине «социология»

     на  тему 

     "Проблемы социальной адаптации молодежи на рынке труда" 
 
 
 
 
 
 
 

     Мурманск

     2011 
 

     Содержание 

   Введение………………………………………………………………………..……3

1. Характеристика современного молодежного рынка труда……………...…….5
2. Молодежь на рынке труда………………………………………………………..8
1. Безработица молодежи ……………………………………………….…......8
2. Проблемы конкурентоспособности молодого специалиста на рынке труда ……………………………………………………………………...…10
3. Дискриминация молодежи на рынке труда……………………………….14
3. Решение проблемы занятости молодежи…………………………………...….16
1. Меры, направленные на снижение уровня безработицы ……………..…16
2. Правовое регулирование молодежной политики…………………………17
3. Работа комитета по делам молодежи………………………………….…..18
4. Содействие профессиональной подготовке молодежи и трудовой занятости………………………………………………………………….....19

Заключение………………………………………………………………………....20

Список литературы……………………………………………………………..….21 
 
 
 

Введение 

    Молодежь - большая общественная группа, имеющая специфические социальные и психологические черты, наличие которых определяется как возрастными особенностями молодых людей, так и тем, что их социально-экономическое общественно-политическое положение, их духовный мир находятся в состоянии становления, формирования (это молодые люди в возрасте 16 - 30 лет). ¹

    На  молодежный возраст приходятся главные  социальные и демографические события  в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии  и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория  населения разбивается на ряд  групп, определяющих их положение на рынке труда.

    Рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей  силы, обеспечивающийся за счет  взаимодействия этих двух составляющих размещение относительно рабочих мест экономически активного  населения по различным сферам хозяйственной  деятельности. На рынке труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками. Они способствуют соединению рабочей силы  со средствами производства, тем самым удовлетворяется  потребность работодателей в  труде, а наемных работников - в  заработной плате. 

    Анализ  динамических изменений рынка труда  основывается на оценке перемещения  населения между тремя состояниями  рынка труда: занятости, безработицы  и экономической неактивности.

    Молодёжь  – наиболее уязвимая социально-демографическая  группа населения на рынке труда, так как не обладает достаточно профессиональной подготовкой и трудовыми навыками. В связи с этим всё более  ощутимой характеристикой социально-экономического положения молодёжи является рост в  этой среде числа безработных.

    Цель  работы:

    - рассмотреть проблемы адаптации  молодежи в сфере труда и  занятости, на примере российской  молодежи;

    - оценить уровни ее занятости  и безработицы, ее положение  на современном рынке труда;

    Задачи  работы:

    - проанализировать тенденции спроса  и предложения труда молодёжи  в возрасте от 16 до 29 лет – именно в это время основная ее часть приобретает устойчивый профессионально – трудовой  статус в общественной и социальной сфере.

    - отметить некоторые пути выхода  из сложившейся кризисной ситуации  в области труда и занятости  молодежи российской действительности.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Характеристика  современного молодежного рынка  труда

     Понимание процессов, происходящих в среде  современной молодежи России, неотъемлемо  от более общих социальных проблем  российского общества, начиная с  осмысления современных социокультурных  процессов трансформации страны и заканчивая проблемами глобализации и модернизации.

     Российское  общество находится на сложном, противоречивом этапе развития. Изменения во всех сферах общественной жизни накладывают  отпечаток на процесс адаптации  молодежи, обусловливают значительную вариативность ее отношений к  жизни, способствуют пересмотру жизненных  ценностей. Особую значимость для многонациональной  страны приобретает выработка механизмов адаптации населения к новым  условиям жизни. Практика показывает, что на смену одним социальным проблемам постоянно приходят другие.² Их нерешенность приводит к серьезным последствиям в будущем. Очевидно, что в этих условиях возникает потребность в исследовании социально-трудовой адаптации молодежи.

     Анализ  процесса адаптации молодого поколения  к новым условиям имеет не только теоретико-методологическое, но и практическое значение. Общество может быть стратифицировано по разным основаниям. Молодость является одним из наиболее значимых жизненных  этапов, когда человек приобретает  новые социальные роли, формирует  свои притязания, личные надежды и  планы. Современный рынок труда  вынуждает молодого человека сочетать трудовую деятельность с образовательной. Это приводит к росту динамичности жизни в условиях переходного периода. В связи с этим меняется и сфера деятельности молодых людей. Отмена системы распределения выпускников вуза, безработица, инфляция, экономический кризис делают адаптацию современной молодежи одной из острейших социальных проблем.

     В процессе адаптации у молодежи наблюдается  изменение жизненных позиций. Изучение концепции адаптационного процесса современной российской молодежи вызвано  рядом особенностей современной  структуры молодого поколения, которое  представлено группами с разным уровнем  образования и социального благосостояния.

     Исследование  особенностей современного молодого российского  работника предполагает выявление  эволюции его мотиваций к труду, эффективной деятельности в организации. Экономическая ситуация в России делает задачу освоения социально-экономического и культурного пространства, встающую перед каждым молодым человеком, особенно сложной. Сегодня можно  констатировать, что молодежь, обладая  высоким потенциалом экономической  активности и ориентированностью на инновационное развитие, однако имеет  суженный спектр их реализации.

     Острота этой проблемы обусловливает необходимость  всестороннего изучения положения  молодежи на рынках труда. Общество на каждом этапе развития вырабатывает к ней определенные требования и  предоставляет различные возможности  реализации молодежью своих жизненных  стратегий.

     Современная молодежь переживает ситуацию сложного выбора между борьбой за имеющееся  социальное положение и более  высокое статусное состояние, так  как даже сохранение наличного социально-экономического статуса требует существенных усилий. Важной целью государства должна стать помощь молодежи в адаптации к современным условиям.

     Основными институтами, определяющими правила  и условия социально-экономической  мобильности молодежи, являются система  образования и рынок труда. Трансформация  инфраструктуры государственного образования, его коммерциализация в условиях материального расслоения граждан  привели к значительному снижению доступности к образованию разных групп молодежи. Малоэффективная  государственная молодежная политика в сфере занятости сопровождается ослаблением материально-технической  базы учебных заведений, разрушением  системы взаимодействия «школа —  профессиональное учебное заведение  — предприятие», отсутствием интереса и поддержки учебных заведений  со стороны работодателей.

     Приватизация  крупных и средних промышленных предприятий, резкое сокращение занятости  в основных секторах материального  производства и в ряде отраслей непроизводственной сферы, стирание границ между формальной и неформальной занятостью привели к ужесточению требований со стороны рынка к профессионализму работников и наличию профессионального опыта, что является невыполнимым требованием для молодежи, впервые выходящей на рынок труда.³

     В свою очередь возрастание требований самой молодежи к оплате труда  сопровождается деструктивными способами  адаптации, включающими продолжительные  периоды незанятости, локализацию  значительных групп молодежи в неформальных и теневых сегментах регионального  рынка труда, не всегда экономически оправданную миграцию молодежи. Работая  в условиях негарантированных трудовых прав, молодежь лишается правовой защиты. Эти обстоятельства способствуют трансформации  социально значимых ценностей и  формированию девиантных моделей поведения некоторых групп молодежи.⁴ Вместе с тем именно молодежь является носителем социальных перемен и инноваций. Отсюда возникает необходимость выявления факторов повышения экономической активности молодежи, создания в стране механизмов управления взаимодействием общества и молодежи.

     Молодежь  является ярко выраженной «группой риска» из-за перенасыщенности рынка труда  другими, более конкурентоспособными категориями населения. Сложившиеся  институциональные условия выводят  молодежь из сегмента эффективной занятости. Трудовая адаптация молодежи трансформируется в нетрудовые занятия, принципиально  меняется их экономическое содержание, что влечет за собой вынужденное  иждивенчество, асоциальное поведение, маргинализацию. Отмечается очевидное доминирование групп молодежи, ориентированных на стратегию «школа — вуз — работа», и наличие вариабельных, не всегда социально и экономически эффективных трудовых реализаций.  
 
 

     2      Молодежь на рынке труда

           2.1        Безработица молодежи 

     Социальное  и экономическое развитие страны в значительной мере зависят от "молодёжного  фактора", который определяет контуры  будущего человеческого потенциала, будущих трудовых ресурсов. Безработица - это явление социальное, связано  с развитием общества. Повышение  или понижение экономической  активности являются основными причинами  роста и снижения занятости и  уровня безработицы. В конечном счете, безработица всегда даёт снижение темпов экономического роста.

     Экономическая реформа 90-х годов полностью изменила сложившийся за долгие годы трудовой уклад жизни советских людей, что сказалось на состоянии рынка  труда и характере занятости  населения. Экономические преобразования привели к деформации ценностей  молодёжи. По мере того, как в России развиваются рыночные отношения, потребность  в деньгах и отношение к  ним меняется на глазах. В ситуации экономической нестабильности молодёжь является одной из самых уязвимых категорий нашего населения.

     Профессиональный  выбор молодежи, как правило, осуществляется с учётом необходимости получения  определённого уровня общего и профессионального  образования, наличия учебных заведений  по выбранному профилю, престижности и  доходности выбранной профессии, спросом  на рынке труда, состоянием здоровья и т.д. Учитывая эти факторы, молодой  человек вырабатывает собственную  стратегию развития профессиональной составляющей своего трудового потенциала.

       Переход предприятий в руки  частных собственников ужесточил  требования к возрасту, полу и  профессионализму работников, а  также к наличию трудового  стажа, что уменьшило шансы  трудоустройства молодёжи, впервые  выходящей на рынок труда.

     Отмена  в конце 1990 г. постановлением Совета Министров СССР централизованного  распределения выпускников учебных  заведений привела к тому, что  более половины оканчивающих общеобразовательные  школы, средние специальные и высшие учебные заведения не могут в настоящее время найти применения своим силам в соответствии с полученной специальностью и профессией. По оценкам Минтруда России, до 50% выпускников вузов меняют свою профессию сразу же после её получения, а по среднему специальному образованию до 68%.

     Важной  причиной безработицы среди молодёжи является то, что в современных  условиях профессиональные знания очень  быстро устаревают. Ежегодно в мировом  хозяйстве, по оценкам западных исследователей, отмирает более 500 старых профессий  и возникает более 600 новых. Если раньше высшего образования было достаточно для 20-25 лет практической деятельности, то сейчас оптимальный  срок его эффективности составляет 5-7 лет, а в отраслях, определяющих научно технический прогресс 2-3 года.

     Введение  коммерческих принципов в деятельность большинства учебных заведений создало дополнительные преграды на пути выпускников школ и лицеев, желающих продолжить своё образование. А именно образование играет особую роль в развитии человеческого потенциала. Образование и занятость связаны напрямую, а не только через получение конкретного рабочего места. Образование само по себе содействует занятости.

     Новые общественные отношения, особенно в  частном секторе, предъявляют особые требования к работнику. Сегодня  большая часть молодёжи психологически не готова к складывающейся в экономике  ситуации. Ценностное сознание молодёжи подверглось радикальным и одновременно разнонаправленным изменениям. Социальные психологи указывают на такие  ориентации нынешнего молодого поколения, как нежелание устраиваться после  учебного заведения на непрестижную, низкооплачиваемую работу. В выборе профессий доминируют специальности  бизнесмена, экономиста, менеджера, адвоката, работника торговли и т.д. Многие молодые люди связывают мотивацию  трудовой активности со стремлением  заработать деньги любыми способами, в  том числе и противоправными.

     По  анализу социологических исследований ценностных ориентации молодёжи за 1994-2003 гг. ⁵ мы видим, что материальное благополучие у молодых людей занимает первые места. Две трети молодёжи не включают духовность в число качеств, которые нужны молодому человеку в условиях рынка. Приоритетной становится деятельность, направленная лишь на получение большой прибыли. По мнению специалистов, такая тенденция в изменении отношения к труду связана с падением в обществе ценности честного труда в целом.  

     2.2 Проблемы конкурентоспособности молодого специалиста на рынке труда  

     Ликвидация  системы государственного распределения выпускников учреждений профессионального образования привела к значительным изменениям на рынке труда: к снижению спроса на молодых специалистов и изменению требований к их профессиональной подготовке, к потере связи между учреждениями профессионального образования и организациями - потребителями подготовленных специалистов.

     На  протяжении последних 10-15 лет выпускники ВУЗов самостоятельно решают проблемы, связанные с трудоустройством после завершения обучения. В настоящее время непредсказуемость на рынке труда, отсутствие полной информации о вакансиях, переизбыток выпускников некоторых специальностей приводят к тому, что молодой специалист вынужден выбирать: или вставать на учёт в службе занятости или же самому искать работу.  Нередко он вынужден устраиваться на работу не по специальности и заново переучиваться, что ведет к затрате как его личных средств, так и средств государства и работодателя.⁶

     Таким образом, перед каждым молодым жителем  России сегодня остро встает проблема его конкурентоспособности в  совершенно новой экономической  и социально - культурной ситуации, а по существу, это проблема его  дальнейшего выживания. В особой мере это ощущают на себе выпускники школ, техникумов и ВУЗов.

     Многие  молодые люди под «конкурентоспособностью» понимают успешность, достижение жизненного успеха. Однако это не тождественные  понятия. Успех - чаще всего личностное понимание счастья и жизненного удовлетворения, он расслабляет. А вот желание быть конкурентоспособным требует более жесткой концепции личностного развития.

     Современным молодым специалистам следует понимать конкурентоспособность на рынке труда как соответствие работников требованиям рынка, как совокупность характеристик, определяющую позиции конкретного работника или отдельных групп работников на рынке труда, позволяющую им претендовать на занятие определенных вакансий.⁷

     Можно выделить ряд объективных причин, которые определяют низкую конкурентоспособность молодежи на рынке труда: отсутствие опыта работы, недостаточная профессиональная подготовка, неуверенность в своих силах, завышенные требования, предъявляемые к условиям труда и размеру заработной платы.

     Такие причины побуждают работодателя отказаться от услуг молодых специалистов, при этом интеллектуальный потенциал  последних остается невостребованным. Таким образом, рост безработицы  среди молодежи имеет негативные последствия, такие как рост преступности, эмоциональная неустойчивость, стресс, вызванные потребностью в признании  и самореализации.

     Согласно  данным обследования населения по проблемам  занятости средний возраст безработных  в сентябре 2011 года составил 35,3 года. Молодежь до 25 лет составляет среди  безработных 26,1% (в августе 2011 года - 31,2%), в том числе в возрасте 15-19 лет - 5,2%, 20-24 лет - 20,9%. Высокий уровень  безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (25,1%) и 20-24 лет (12,1%). По сравнению  с августом 2011 года уровень безработицы  в возрасте 15-19 лет снизился на 3,4 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - на 1,7 процентного пункта.

     В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в  сентябре 2011 года составил 13,5. Коэффициент  превышения уровня безработицы среди  молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с  уровнем безработицы взрослого  населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,6 раза.⁸

     Хотя  из приведенных выше данных можно  сделать вывод, что безработица  среди молодежи постепенно уменьшается, но ситуация по-прежнему является не утешительной.

     Возникает вопрос, как же достигнуть того, чтобы молодой специалист был конкурентоспособным на рынке труда?

     Во-первых, он должен обладать рядом качеств, удовлетворяющих запрос работодателя: целеустремленность, наблюдательность и исполнительность, ориентация на эффективность и качество работы, независимость и уверенность, стремление быть информированным, энергичность, способность убеждать и устанавливать связи, коммуникабельность, способность быстро и легко усваивать новый материал.

     Во-вторых, необходимо вести активный поиск работы, используя все источники информации.

     Тем не менее, несмотря на проблемы, молодежь является самой трудоспособной частью экономически активного населения. Для молодежи характерна готовность на рискованные эксперименты, наивысший  уровень физического здоровья и  значительные запасы энергии, эмоциональная  насыщенность их жизни в совокупности с борьбой за экономическую самостоятельность, преуспевание, социальное признание  и самореализацию. Поэтому при  должном внимании со стороны руководства  и благожелательном наставничестве старших коллег неопытность молодых специалистов может уступить место профессиональной зрелости и сделать их конкурентоспособными.⁹

     Актуальность  проблемы и возможность ее решения  дает основания для некоторых  рекомендаций в области решения  проблем молодежной занятости в  России.

     Для обеспечения занятости молодежи у нас в стране нужно разрабатывать и претворять в жизнь программы и мероприятия по содействию в трудоустройстве населения. Разработка такой системы управления рынком труда предполагает значительные затраты как материальных, так и нематериальных. Требуется немало усилий для сбора, группировки и анализа информации, на основе которой принимаются управленческие решения, определяются тенденции развития рынка труда как в целом, так и по его отдельным составляющим. Для совершенствования данной системы необходим целый комплекс мер по развитию программ в сфере занятости населения, среднего и малого бизнеса в стране, поддержке промышленных и производственных отраслей экономики.

     Необходимо  развернуть государственную систему  подготовки и переподготовки кадров по приоритетным направлениям технического прогресса с учетом потребности  экономики.¹⁰

     На  региональном уровне было бы оправданным  применять квотирование рабочих мест для молодежи, планировать создание новых рабочих мест для молодежи, стимулировать молодежную занятость и развитие малого предпринимательства.

     При этом важно, чтобы государственное  вмешательство осуществлялось в  основном с помощью экономических  и правовых рычагов, с максимальным подключением предпринимательских  структур, а не административных мер. 
 
 

           2.3   Дискриминация молодежи на рынке труда 

     Дискриминация молодых людей на рынке труда - это актуальная проблема для любой  рыночной экономики, тем более для  Российской, когда в период перехода России к рынку безработными становятся невостребованные выпускники ПТУ, ВУЗов  и техникумов молодые люди, имеющие  образование, но не имеющие опыта  работы по специальности.

     Но  если у людей равные способности  и квалификация, они выполняют  одинаковую работу, а получают не одинаковое вознаграждение или по-разному продвигаются по служебной лестнице, то можно  говорить о дискриминации.

     Дискриминации на рынке труда могут подвергаться различные категории работников. Выделяют дискриминацию по полу, национальности, расе, возрасту и т. д. Для нашей  страны, несомненно, актуальность имеют  вопросы равенства возможностей на рынке труда между молодежью  и более старшим поколением.

     Дискриминация - это неравные возможности, например, в найме на работу или оплате при  прочих равных условиях. Но в реальности равных условий практически не бывает, и очень трудно отделить различия в положении того или иного  работника, вызванные дискриминацией, от различий, вызванных его индивидуальными  особенностями. Таким образом, дискриминация - очень сложное явление, на него воздействует много причин, что затрудняет разработку политики, направленной на ее преодоление, и вызывает необходимость тщательных исследований.

     Можно выделить несколько видов дискриминации  на рынке труда.

     1) Дискриминация при найме на работу (или, наоборот, при увольнении с работы) происходит тогда, когда ту или иную группу населения при прочих равных условиях, последними берут на работу и первыми увольняют. Отражением такой ситуации будет более высокий уровень безработицы у таких групп населения.

     2) Дискриминация при выборе профессии или продвижении по службе происходит, когда какой-нибудь группе населения запрещают или ограничивают доступ к определенным видам деятельности, профессиям, должностям, несмотря на то, что они способны выполнять эти работы. Обратная сторона этого вида дискриминации - концентрация дискриминируемых групп на работах, для которых у них слишком высокая квалификация.

     3) Дискриминация по оплате труда возникает в случае более низкой оплаты труда одних работников по сравнению с другими за выполнение одной и той же работы. То есть в том случае, когда различия в оплате труда не связаны с различиями в эффективности труда.

     4) Дискриминация при получении образования или профессиональной подготовки может выражаться или в ограничение доступа к получению образования или профессиональной подготовки, или в предоставлении образовательных услуг более низкого качества.

     Одни  виды дискриминации, как правило, порождают  другие, таким образом, еще более  усугубляя ее последствия. Тем не менее, воздействие отдельных видов  дискриминации могут быть и самостоятельными, имея большую или меньшую актуальность для различных групп работников в зависимости от социально-экономической  ситуации.

     Оказавшись  в результате рыночных реформ наименее защищенной частью трудовых коллективов, молодежь страдает от различных форм социальной дискриминации: незаконные увольнения, штрафы, использование  неоплачиваемого труда молодежи, особенно младших возрастных групп, в период продолжительного испытательного срока, без твердых гарантий предоставления им впоследствии постоянной работы, принимают  по отношению к молодым работникам массовый характер. Более половины молодежи заняты неквалифицированным  трудом, у многих выполняемая работа так или иначе связана с  криминалом, производится в неблагоприятных, зачастую опасных психофизиологических условиях, без четкого ограничения  рабочего времени. 
 
 
 
 

       3     Решение проблемы занятости молодежи

              3.1    Меры, направленные на снижение уровня безработицы  

       Тенденции к повышению безработицы  может быть противопоставлен комплекс мер следующего характера:

I. Экономические меры:

     —развитие малого и среднего бизнеса;

     —организация  общественных работ;