Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УВД по Нерюнгринскому району является правопреемником приемника-распределителя для несовершеннолетних. Приемник-распределитель для несовершеннолетних Нерюнгринского РОВД был организован в 1988 году. В соответствии с приказом №325 МВД СССР от 14 октября 1981 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию работы приемников-распределителей для несовершеннолетних ОВД». Сотрудники ПРН осуществляли работу по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и оказанию на них необходимого воспитательного воздействия.

В этих целях ПРН НГОВД: 
-временно содержал и принимал меры к устройству, возвращению в семью, детское воспитательное учреждение детей и подростков в возрасте от 3-х до 18-ти лет, нуждающиеся в помощи со стороны государства и общества, а также несовершеннолетних правонарушителей. 
-устанавливал причины и условия, способствующие безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, доставленных в ПРН; 
-направлял информации в государственные и общественные организации с предложениями об устранении этих причин и условий; 
-обеспечивал условия содержания несовершеннолетних, исключающие возможность самовольного ухода и правонарушений.  
ПРН НГОВД был рассчитан на единовременное помещение 15 несовершеннолетних. 
Первым начальником ПРН при НГОВД был капитан милиции А.М.Ким, который много сделал для ук¬репления материально-технической базы приемника и становления этого коллектива. С 1994 -1998 г. начальником ПРН была майор милиции В.В. Павлинова. С 1998 г. подразделение возглав¬лял капитан милиции В.И.Серебряников.

 
Со вступлением в силу ФЗ РФ «Об  основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.»  за № 120-ФЗ от 24.06.99г завершился процесс  реорганизации специализированных подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в подразделении по делам несовершеннолетних, а также приемников - распределителей для несовершеннолетних в Центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей в системе органов внутренних дел. Их задачи и функции приведены в соответствие с Законом о милиции, которым предупреждение безнадзорности и организации деятельности приемников-распределителей были исключены из компетенции милиции. Центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей является правопреемником Приемника-распределителя для несовершеннолетних. Законом определены лица, которые могут быть помещены в ЦВИНП и основания их помещения. 
Приказом МВД РС(Я) за № 101 от 27.02.2003 года утверждается Положение о Центре временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей при УВД г. Нерюнгри. С 2001-2007 г. ЦВИНП при УВД г. Нерюнгри возглавил ст.лейтенант милиции В.А.Квон.

 
В целях координации и приведения в соответствии с требованиями законодательства РФ деятельности ЦВСНП УВД г. Нерюнгри, приказом от 05 мая 2006 года за № 214 было утверждено Положение о Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УВД г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия).

 
ЦВСНП УВД по Нерюнгринскому району РС(Я), как субъект профилактики, входящий в структуру органов внутренних дел, обеспечивает круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей, доставляет несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, проводит индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, при этом среди них выявляются лица, причастные к совершению преступлений и общественно-опасных деяний.

 
Служебная деятельность ЦВСНП УВД  по Нерюнгринскому району РС(Я) осуществляется согласно Конституциий Российской Федерации, Федерального Закона Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.» за № 120-ФЗ от 24.06.99г.,Федерального Закона РФ № 111-ФЗ от 18.07.03г. «О внесении изменений и дополнений в ФЗ РФ №120- ФЗ»,приказа №215 от 02.04.04 г. «О мерах по совершенствованию деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел», Закона РФ «О милиции»,Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ и РС(Я), приказов и указаний МВД России, МВД по РС(Я), Инструкцией «Об организации деятельности Центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел», а также положением о службе.

Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УВД является одним  из учреждений, деятельность которого направлена на обеспечение круглосуточного  приема и временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. 
 
Совместно с заинтересованными органами и ведомствами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ЦВСНП осуществляет организационные и профилактические меры по совершенствованию деятельности подразделения в предупреждении противоправного поведения подростков, исполнению Федерального закона от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с изменениями и дополнениями от 07.07.2003г. №111-ФЗ, приказа МВД России от 02.04.2004г. № 215 «О мерах по совершенствованию деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел». 
 
Основными задачами Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей являются: 
 
обеспечение круглосуточного приема и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; 
 
проведение индивидуально - профилактической работы с доставленными несовершеннолетними, выявление среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также установление обстоятельств, причин и условий, способствующих их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения; 
 
3) доставление несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществление в пределах своей компетенции других мер по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях. 
 
Основаниями помещения несовершеннолетних в Центр являются: приговор суда или постановление судьи, постановление начальника районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела внутренних дел на транспорте, либо его заместителей или оперативного дежурного соответствующего органа внутренних дел. 
 
ИСТОРИЯ СЛУЖБЫ 

Детский приемник-распределитель, с пропускной способностью на 100 человек  был образован в Брянске вскоре после освобождения 12 октября 1943 года, приказом начальника Управления НКВД по Орловской области. Первым его начальником назначили М.Ф. Еремкину. Приемник-распределитель для несовершеннолетних (ПРН) функционировал в Бежицком районе Брянска, а с 1989 года переведен в Володарский район областного центра, рассчитанный на единовременное помещение 26 человек, где и расположен в настоящее время. Все это время здесь временно содержали и принимали меры к устройству, возвращению в семью, детские учреждения или учебно-воспитательные учреждения детей и подростков в возрасте от трех до восемнадцати лет, нуждавшихся в помощи со стороны государства и общества, а также несовершеннолетних правонарушителей.

И тогда, и  теперь идут сюда работать больше по желанию  помочь найти оступившемуся ребенку  правильную дорогу в жизни. Без преувеличения, идут по призванию доброго сердца. Не один год коллектив Центра возглавляли: В.Н. Боркунов, С.Н. Алдошин, В.Н. Тучков, В.К. Артюхов, В.И. Ермаков. Более трех десятков лет в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей трудится Н.С. Михальченко. Ныне коллектив из 24 человек, среди которых 16 аттестованных и восемь вольнонаемных, возглавляет майор милиции Н.Н. Соловец.

Подлежали помещению в ПРН подростки: подкинутые, заблудившиеся, оставшиеся в возрасте до 16 лет без попечения  родителей или лиц, их заменяющих, направляемые в специальные общеобразовательные школы для детей и подростков, нуждающиеся в особых условиях воспитания, а также направляемые в специальные профессионально-технические училища, самовольно оставившие семью в возрасте до 16 лет, а еще мальчики и девочки в возрасте от 16 до 18 лет, личность которых не установлена. 

В 1992 году ПРН  реорганизовали в Центр временной  изоляции для несовершеннолетних правонарушителей при УВД Брянской области, а 1999 году, исходя из вышедшего тогда Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», он стал называться Центром временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (ЦВСНП).

Широк круг решаемых им задач, основная из которых проста, как ясный день: обеспечить прием и содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений.

 Визит Уполномоченного  по правам человека в Республике Дагестан в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при МВД по Республике Дагестан в г. Махачкале.

1 Июня 2009        

1 июня 2009 года  в Международный день защиты  детей Уполномоченный по правам  человека в Республике Дагестан  Омарова У.А. посетила Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при МВД по Республике Дагестан в г. Махачкале. 
        В ходе визита состоялась беседа Омаровой У.А. с руководителем Центра У. Абакаровой, которая проинформировала Уполномоченного, что работа сотрудников этого учреждения ведется на основе Федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также Инструкции по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел. У. Абакарова рассказала об основных задачах и направлениях деятельности центра, в частности, об индивидуальной работе, проводимой с доставленными в центр несовершеннолетними, об оказании им помощи специалистами – психологами, юристами.  
        Уполномоченный отметила, что Центр является частью системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, и его работа должна быть направлена на защиту жизни и здоровья несовершеннолетних правонарушителей, предупреждение повторных противоправных деяний. У. Омарова поинтересовалась наличием проблем в деятельности Центра, в решении которых мог бы оказать содействие Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан. 
        Было предложено проводить регулярно круглые столы с Комиссиями по делам несовершеннолетних при администрациях муниципальных округов республики под патронажем Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан. У. Абакарова обратилась к Уполномоченному с просьбой содействовать в решении вопроса о введении в средних общеобразовательных школах должности школьного инспектора по делам несовершеннолетних, что по ее мнению, может помочь в профилактике правонарушений несовершеннолетних. 
        Уполномоченный ознакомилась с условиями содержания несовершеннолетних правонарушителей, соблюдения их прав, побеседовала с находившимися там подростками. 

Положения, выносимые  на защиту: 1. Девиантное поведение, за которое подростки доставляются в центры временной изоляции, представляет собой не просто нарушение нравственных норм, но и включает общественно опасные деяния, не предусматривающие, однако, применения уголовных санкций. Исходя их этого, в центрах временной изоляции ведущими должны стать не административные меры, а меры воспитательно-профилактического характера.

2. Подростков, содержащихся  в центрах временной изоляции, исходя из разного уровня их  социальной адаптации, можно подразделить  на три группы: социально-адаптированную, адаптивно-неустойчивую, социально-дезадаптивную.  Принимая во внимание психологопедагогические, социально-педагогические характеристики этих групп, превалирующими направлениями воспитательно-профилактической деятельности являются: для социально-адаптированной группы - жесткий и строгий контроль, регламентирующий их поведение; для адаптивнонеустойчивой - психолого-педагогическая коррекция и закрепление в институтах социализации; для социально-дезадаптированных - социальнопедагогическая и медицинская реабилитация и выведение из неблагополучной семьи.

3. Воспитательно-профилактическая деятельность центров временной изоляции - это специально организованная система целенаправленных социально-педагогических воздействий на несовершеннолетнего и его семью, ориентированных на выявление причин отклоняющегося поведения и создание предпосылок его изменения.

4. Воспитательно-профилактическая  деятельность центров временной  изоляции полнее раскроет свои  предупредительные и воспитательные  возможности, если она станет  индивидуально ориентированной,  включая не только систему  педагогических воздействий на личность и поведение несовершеннолетних правонарушителей, но и срок их пребывания в этих учреждениях.

5. Путями совершенствования  воспитательно-профилактической деятельности  центров временной изоляции несовершеннолетних  правонарушителей являются: ориентация всех сотрудников на учет индивидуальных особенностей личности воспитанника, параллельное избирательное воздействие на семью подростка, совершенствование форм и методов работы, в том числе применение специфического средства усиления педаготического воздействия - педагогического аутотренинга.

6. Разработанные и  экспериментально проверенные предложения  и рекомендации по совершенствованию  воспитательно-профилак-тической деятельности, методика и содержание занятий  по педагогическому аутотренингу.

Научная новизна и  теоретическая значимость исследования состоит в том, что впервые  в отечественной педагогике предметом  исследования стала воспитательно-профилактическая деятельность центров временной  изоляции несовершеннолетних правонарушителей, не подвергавшаяся ранее специальному изучению. В научный оборот введено новое понятие "воспитательно-профилактическая деятельность центров временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей", представлена ее научнопедагогическая характеристика, определены содержательные компоненты. Установлены особенности воспитательной работы с подростками, содержаш;имися в центрах временной изоляции, с учетом их психологопедагогических и социально-психологических характеристик, выделены их классификационные группы. С педагогических позиций определено значение изоляции и режима в воспитательно-профилактической деятельности центров. Обоснованы педагогические пути совершенствования воспитательно-профилактической деятельности.

Практическая значимость исследования заключается в прикладной направленности выделенных и обоснованных путей совершенствования воспитательно-профилактической деятельности. Разработаны превалируюш;ие направления в работе с выделенными группами содержащихся в центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей и их родителями, мегодика проведения и содержания занятий по педагогическому аутотренингу. Использование разработанных рекомендаций позволит изменить существующую практику воспитательнопрофилактической деятельности центров временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, повысит результативность предупредительной работы. Результаты исследования могут быть использованы в разработке научно-методических рекомендаций, анализе и обобщении опыта работы других профилактических институтов, а также в учебном процессе по подготовке специалистов, занимающихся воспитательнопрофилактической деятельностью на курсах повышения квалификации сотрудников ОВД, работников образования, социальной защиты.

Достоверность результатов  обеспечивается методологической обоснованностью основных позиций исследования, использованием комплекса взаимодополняющих и взаимоконтролирующих методов, многочисленной и разносторонней проверкой теоретических выводов и предложений, сопоставлением с практическими результатами.

Апробация и внедрение  результатов исследования. Основные положения исследования докладывались, обсуждались и были одобрены на кафедре  управления органами и учреждениями, исполняющими наказания Академии управления МВД России. Результаты исследования нашли отражение в докладах и сообщениях на научной зональной конференции "Подготовка современного специалиста в соответствии с государственным стандартом" (г. Новокузнецк, 1996), межвузовской научнопрактической конференции молодых ученых "Новые технологии в образовании" (г. Новокузнецк, 1998), научно-практической конференции в Новокузнецке в 1999г. Выводы и рекомендации применяются в практической деятельности Новокузнецкого центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей. Материалы используются в учебном процессе Академии управления МВД России, Новосибирской специальной средней школы милиции. По проблемам исследования имеются 6 публижаций. ш

Заключение: 

Проведенное исследование подтвердило гипотезу, позволило  сформу лировать теоретические выводы и внести предложения по совершенствова нию воспитательно-профилактической деятельности центров временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей в предупреждении деви антного поведения подростков, определить наиболее быстрые и результатив ные пути в достижении поставленных целей.

1. Решение исследовательских  задач потребовало уточнение  понятия «воспитательно-профилактической  деятельности ЦВИНП», что привело  к сле дуюшему его пониманию.  Воспитательно-профилактическая деятельность  цен тров временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей - это специ ально организованная система, целенаправленных социально-педагогических воздействий на несовершеннолетнего и его семью, ориентированных на выяв ление причин отклоняющегося поведения и создание предпосылок изменения личности подростка.

2. Изучение психолого-педагогических  и социально-педагогических ха  рактеристик подростков, доставляемых  в ЦВИНП показало, что они отличают  ся как между собой, так и  от контрольной группы школьников. В результате выделено три  их группы, в основу дифференциации которых положена разнай степень их социальной адаптации. Социально-адаптированн}то группу состав ляют подростки с достаточным уровнем социальной адаптации, но испыты вающие затруднения в усвоении некоторых общественно-значимых требова ний. На их долю приходится 12-19% содержащихся в центрах временной изо ляции несовершеннолетних. Адаптивно-неустойчивая гр>тша объединяет под ростков с низким уровнем социальной адаптации с эпизодическим включени о ем в педагогизированную сред>^ Их для составляет 52-64%. В социально дезадаптивную отнесены несовершеннолетние с полной социальной дезадап тацией и отч}^ жденных от позитивно влияющей педагогизированнои среды. Их ДОЛЯ в различные годы колеблется в пределах от 17% до 36%. Исходя из выяв ленных психолого-педагогических и социально-педагогических различий вы деленных групп можно рекомендовать превалируюпще направления воспита тельно-профилактической деятельности. Для социально-адаптированных под ростков таким направлением должен быть жесткий и строгий контроль, регла ментирующий их поведение. Для адаптивно-неустойчивых - психолого педагогическая коррекция и их закрепление в институтах социализации в целях предотвращения отчуждения от педагогизированной среды. Для социально дезадаптированных - социально-педагогическая и медицинская реабилитация с выведением из неблагополучных семей.

3. Воспитательно-профилактическая  деятельность как система слагается  из равноправных и взаимосвязанных  компонентов. Каждый из них  имеет свои воспитательные возможности, а их взаимодействие, обогащение и дополнение дрзт друга позволяют достичь комплексности и целостности, охватить все со ставляющие личность подростка в реализации цели. Содержательными компо нентами системы являются: диагностический, воспитательно-коррекционный, образовательный, коммуникативно-консультативный информационно деятельный.

4. Отличительной особенностью  воспитательно-профилактической дея  тельностью ЦВИЕП является её  осуществление в условиях кратковременной  изоляции и режима, что не свойственно другим профилактическим институтам.

Режим и изоляция относятся к тем специфическим  факторам, опираясь на ко торые облегчается  воздействие на личность несовершеннолетнего  и принятие им предлагаемых требований. По сути (не по закону) кратковременное  огра ничение свободы в сочетании с системой целенаправленных педагогических воздействий, с }^етом индивид>'альных и групповых особенностей несовер шеннолетних, способно вызывать торможение в проявлении негативных по ступков и удержать от девиантного поведения после выхода. Усредненный максимальный эффект длительности такого воздержания составляет около 2 месяцев времени, в течение которого 52,7% подростков, побывавших в ЦВИНП, не замечены в предосудительных поступках. Этот срок может рас сматриваться как показатель результативности воспитательно профилактической деятельности в достижении цели и как функциональная возможность данной системы на данном уровне её организации.

В целях наиболее полного использования предупредительного потенциа ла краткосрочной изоляции и раскрытия возможностей воспитательно профилактической деятельности необходимо законодательное изменение су ществующей нормативной базы, касающееся порядка помещения и времени пребывания в ЦВИНП. Такую меру воздействия, как направление в специаль ное учебно-воспитательное учреждение, следует применять лишь после про филактического помещения подростков в ЦВИНП. Эта превентивная мера воздействия, как показывает проведенное ис следование, для 20- 25% подростков более эффективна, чем условное направ ление в специальную школу или специальное профтехучилище, которое не только оказывается неэффективной и не дает ожидаемого результата, но и час то ведет к дальнейшей десоциализации личности. Предварительное помеще ние в ЦВИНП для многих подростков является действенным средством, за ставляющее переосмыслить свое поведение и изменить его. При этом оно адек ватно воспринимается несовершеннолетними и является более гуманной мерой (чем направление в спецучреждение), дающей подростку реальный шанс из менить свое поведение без длительной изоляции от общества и отрыва от се мьи. Для таких категорий следует увеличить срок содержания до 60 суток, с не значительным его продлением или сокращением в зависимости от результа тивности воспитательно-профилактической деятельности с личностью и её работой над собой, предусмотрев возможность возращения в ЦВИНП в слу чае срыва или не выполнения установленных требований или взятых обяза тельств.

5. Важным направлением  совершенствования воспитательно  профилактической деятельности  является реальная реализация личностного подхода каждым воспитателем и сотрудником ЦВИНП, всестороннее изучение личности подростка, учет его психолого-педагогических и социально педагогических характеристик. Экспериментально доказано, что практические результаты в достижении воспитательно-профилактической цели, направлен ной на изменение сознания подростков и его поведения, выше у тех воспитате лей, которые придают этому обстоятельству наибольшее значение. В процессе исследования стабильная ориентация на учет индивидуальных особенностей обнаружена у 46% лиц осуш;ествляюпщх воспитательно-профилактическую деятельность, в то время как для остальньгх она выражена в меньшей степени.

В их деятельности преобладающими являются способы силового, администра тивно-назидательного характера воздействия, которые в силу своей природы если и требуют учета индивидуальных свойств, то в меньшей мере.

Это связано с недостатком  профессиональных навыков и знаний у на чинающих педагогов (35 %) и профессиональной деформацией у сотрудни ков, имеющих больший стаж и опыт работы (19 %).

В связи с чем, в  работе с сотрудниками мы предлагаем три направления: повышение профессиональных знаний и профессиональной компетенции  на чинаюпщх сотрудников в рамках обязательных занятий в системе  служебной подготовки; организация психопрофилактических мероприятий для лиц с больпшм стажем работы с привлечением соответствующих специалистов; при нятие управленческих решений по контролю за деятельностью сотрудников и её стимзширования, исходя их специфики конкретного подразделения.

6. Особое внимание  при осуществлении воспитательно-профилактичес  кой деятельности следует уделять  параллельному педагогическом}' воздейст  вию на семью подростка. Такое  воздействие направленно на опосредованное  закрепление положительных изменений в личности несовершеннолетнего со стороны родителей. При этом оно наиболее результативно в том случае, если осуществляется на началах взаимодействия и сотрудничества, базируется на равенстве сторон, уважительном отношении к личности членов семьи, пре следует не административно-наказательные, а воспитательные цели, ориенти руется на всестороннюю социально-педагогическую помощь и поддержку.

7. Экспериментально  доказано, что параллельное воспитание  родителей наиболее результативно  при наполнении воспитательной работы с ними специ альным содержанием, дифференцированным для каждого из выделенных ти пов семьи. Содержание воспитательной работы с родителями: для педагогиче ски несостоятельной семьи - это всемерная педагогическая помощь и поддерж ка, её педагогическое просвещение; для конфликтной семьи - наряду с изло женным, ориентация на гармонизацию отношений в ней, социально педагогическая помоп];ь со стороны институтов социализации, пробуждение ответственности за воспитание детей, установление и поддержание связи с ней в целях её последующего воспитания и контроля; для аморально ассоциальной семьи - социальная реабилитация и опека. Для установления воспитательного взаимодействия с семьей целесообразно регулярное поддер жание связей с ней, приглашения родителей для индивидуальных и групповых бесед, лекций, совместных с их детьми тренингов, переписки, анкетирования индивидуального для каждого выделенного типа семьи.

8. Важным ггугем  совершенствования воспитательно-профилактической  деятельности и повышения её результативности является использование спе цифического средства усиливающего педагогическое воздействие - педагоги ческого аутотренига, который снимает барьеры критики, облегчает доступ и усвоение педагогической информации, способствует более быстрому усвоению подростками социальных норм и правил.

7. Проведенным исследованием  установлено, что воспитательно  профилактическая деятельность  ЦВИНП, имея объективные функционально  временные возможности и правовые  ограничения, максимально результативна  в том случае, если после выхода подростка из данного учреждения ему будет создана педагогизированная среда. Такая среда может быть создана в про цессе воспитания родителей и реализации ими их педагогического потенциала, осуществляемого под воздействием как ЦВШШ, так и различных обществен ных институтов, с которыми со стороны ЦВИНП будут налажены системно стрзпктурные связи. Объективно, на современном уровне развития обществен ных отношений такая среда может быть создана лишь в отношении социаль но-адаптированных и адаптивно-неустойчивых подростков, принадлежащих к педагогически несостоятельным и конфликтным семьям. Для социально дезадаптированных подростков наиболее действенной мерой удержания от последующего девиантного поведения является их выведение из неблагопри ятной микросоциальной обстановки и помещения в специальные образова тельные и воспитательно-корректирующие учреждения.

Сложность и актуальность проблемы совершенствования воспитатель  но-профилактической деятельности ЦВИНП  в предупреждении девиантного поведения несовершеннолетних обусловливает необходимость её дальнейшей разработки. Особого внимания заслуживают вопросы, относящиеся к опреде лению использования различных методов и средств воспитательного воздей ствия, оптимальных для каждого из выделенных групп, уточнения и дополне ния их содержания, рассмотрения новых вариантов взаимодействия с родите лями, поиск новых форм работы с ними, способов контроля и управления при осуществлении воспитательной работы. Нуждается в более полном освещении вопрос об объединении усилий общественных организаций, школы, государ ственных профилактических структур (ПДН, КДН и т,д.) в рамках их связи с воспитательно-профилактической деятельностью центров временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, создания эффективной системы со циально-педагогических воздействий на личность, опирающийся не на кара тельный, а на воспитательный аспект.