Производственные кооперативы (артели)

1. Производственные кооперативы

     Производственный  кооператив (артель) — коммерческая организация, созданная путём добровольного объединения граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Уставом производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности также и юридических лиц.

     Учредительным документом кооператива может быть предусмотрено участие в его  деятельности юридических лиц. Кооператив является юридическим лицом - коммерческой организацией.

     Кооператив  образуется исключительно по решению  его учредителей. Число членов кооператива  не может быть менее чем пять человек. Членами (участниками) кооператива  могут быть гражданеУкраины, иностранные граждане, лица без гражданства. Юридическое лицо участвует в деятельности кооператива через своего представителя в соответствии с уставом кооператива. Учредительным документом кооператива является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива.

     Фирменное наименование кооператива должно содержать  его наименование и слова "производственный кооператив" или "артель".

     В уставе кооператива должны определяться:

1) фирменное  наименование кооператива;

2) место  его нахождения;

3) условия  о размере паевых взносов членов  кооператива;

4) о  составе и порядке внесения  паевых взносов членами кооператива  и об их ответственности за  нарушение обязательств по внесению  указанных взносов;

5) о  характере и порядке трудового  и иного участия членов кооператива  в его деятельности и об  их ответственности за нарушение  обязательств по личному трудовому  и иному участию;

6) о  порядке распределения прибыли  и убытков кооператива;

7) о  размере и об условиях субсидиарной  ответственности членов кооператива  по его долгам;

8) о  составе и компетенции органов  управления кооперативом и порядке  принятия ими решений, в том  числе по вопросам, решения по  которым принимаются единогласно  или квалифицированным большинством  голосов;

9) о  порядке выплаты стоимости пая  или выдачи соответствующего  ему имущества лицу, прекратившему  членство в кооперативе;

10) о  порядке вступления в кооператив  новых членов;

11) о  порядке выхода из кооператива;

12) об  основаниях и о порядке исключения  из членов кооператива; о порядке  образования имущества кооператива;

13) о  перечне филиалов и представительств  кооператива; о порядке реорганизации  и ликвидации кооператива.

     Членами кооператива могут быть внесшие  установленный уставом кооператива  паевой взнос граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати  лет. Размер и порядок внесения паевого  взноса определяются уставом кооператива.

     Иностранные граждане и лица без гражданства  могут быть членами кооператива  наравне с гражданами Украины. Число членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать двадцать пять процентов числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности. В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае кооператив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена кооператива, причитающиеся ему заработную плату, премии и доплаты (ст. 7 закона "О производственных кооперативах").

     Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных  его уставом, прибыли от собственной  деятельности, кредитов, имущества, переданного  в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством  источников. Имущество, находящееся  в собственности кооператива, делится  на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Пай состоит  из паевого взноса члена кооператива  и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением  неделимого фонда). Состав и порядок  определения размера пая члена  кооператива определяются уставом  кооператива. Член кооператива вправе передать свой пай или его часть  другому члену кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Передача пая влечет за собой прекращение  членства в кооперативе.

     Кооператив  не вправе выпускать акции.

     Член  кооператива обязан внести к моменту  государственной регистрации кооператива  не менее чем десять процентов  паевого взноса. Остальная часть  паевого взноса вносится в течение  года после государственной регистрации  кооператива. Паевым взносом члена  кооператива могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе  имущественные права, а также  иные объекты гражданских прав.

     Прибыль кооператива распределяется между  его членами в соответствии с  их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между  членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в  деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса.

     Кооператив  отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности  имуществом. Субсидиарная ответственность  членов кооператива по обязательствам кооператива определяется в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Кооператив не отвечает по обязательствам его членов. Обращение взыскания  на пай члена кооператива по его  личным долгам допускается лишь при  недостатке иного имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном уставом кооператива.

     Высшим  органом управления кооперативом является общее собрание его членов. В кооперативе  с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет. В состав исполнительных органов  кооператива входят правление и (или) председатель кооператива. Членами  наблюдательного совета и членами  правления кооператива, а также  председателем кооператива могут  быть только члены кооператива. Член кооператива одновременно не может  быть членом наблюдательного совета и членом правления (председателем) кооператива.

     Производственный  кооператив может быть добровольно  реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов.

     Производственный  кооператив по единогласному решению  его членов может преобразоваться  в хозяйственное товарищество или  общество. 

2. Виды кооперативов

       Классификацией организационно-правовых  форм, которая была разработана  и учитывает требования Хозяйственного  и Гражданского кодексов, предусмотрены  такие группы объектов классификации  как кооперативы , которые в  свою очередь делятся на:

1. производственный кооператив;
2. обслуживающий кооператив;
3. потребительский кооператив;
4. сельскохозяйственный производственный кооператив;
5. сельскохозяйственный обслуживающий кооператив;
6. кооперативный банк;
7. другие организационно-правовые формы;
8. потребительское общество.

       Каждая организационно-правовая  форма несёт свои свойства  и отличия.

       В соответствии целью и характером  хозяйственной деятельности кооперативы  разделяются на следующие типы:  производственные обслуживающие  и потребительские.

        По направлениям деятельности  кооперативы могут быть жилищно-строительными,  садово-огородными, гаражными, торгово-закупочными,  транспортными, образовательными, туристическими, медицинскими и т. д. Особую  важность имеет то, что по типу  кооперативы имеют разное  значение:

- производственный  кооператив – это кооператив, который образуется вследствие объединения физических лиц для совместной производственной или другой хозяйственной деятельности на основах их обязательного трудового участия с целью получения прибыли;

- обслуживающий кооператив - кооператив, который образуется путем объединения физических и/или юридических лиц для предоставления услуг преимущественно членам кооператива, а также другим лицам с целью осуществления их хозяйственной деятельности. Обслуживающие кооперативы предоставляют услуги другим лицам в объемах, которые не превышают 20 процентов от общего оборота кооператива;

- потребительский  кооператив (потребительское общество) - кооператив, который образуется путем объединения физических и/или юридических лиц для организации торгового обслуживания, заготовок сельскохозяйственной продукции, сырья, производства продукции и предоставления других услуг с целью удовлетворения потребительских потребностей его членов.

       Хотелось бы отметить один  важный момент, Закон предусматривает,  что производственные кооперативы  осуществляют  хозяйственную деятельность  с целью получения прибыли,  а другие виды кооперативов  предоставляют услуги своим членам  не имея целью получения прибыли. 
 

4. Перспективы развития  кооперации в XXI веке 

     Специфические особенности правового статуса  кооператива, в котором его член является одновременно работником кооператива  и его хозяином, позволяют утверждать, что производственный кооператив более  способен обеспечить социальное равенство (именно равенство, а не уравниловку) его участников, чем многие иные формы юридических лиц. Конечно, ни одна страна не может и не должна быть обществом только «цивилизованных  кооператоров». Многолетний опыт стран  дальнего зарубежья доказал, что  для экономического благополучия крупный  капитал необходим. Но производственные кооперативы, признанные в ряде стран  третьим сектором экономики, участвуют  в решении многих весьма болезненных  проблем общества: обеспечении занятости, дополнительных рабочих мест, в том  числе для наименее защищенных слоев  населения: инвалидов, женщин, молодежи. Кооперативы способствуют созданию столь необходимого стране класса средних  собственников. Они хороши для организации  небольших научно-исследовательских  центров, формирования через союзы  и ассоциации технопарков.

     Подобные  возможности кооперативов должны привлечь к ним внимание представительных и исполнительных органов власти в центре и на местах, а также  тех политических партий, других общественных организаций и движений, которые, как они утверждают, заинтересованы в формировании у нас подлинно социального государства. Необходима помощь государства и общества для  возрождения кооперативного движения, что прямо предусмотрено в  Законе о производственных кооперативах, согласно которому органы государственной  власти и местного самоуправления должны содействовать развитию кооперативов, в частности, путем установления налоговых и иных льгот для  кооперативов прежде всего в сферах производства товаров и оказания услуг, а также путем приоритетного  обеспечения кооперативов нежилыми помещениями с правом их выкупа, земельными участками, доступом к получению государственных заказов и получению необходимой для их деятельности информации. Пока можно говорить только о существовании некоторых налоговых льгот, которыми обладают кооперативы, если они относятся к субъектам малого предпринимательства. Но и в отношении этих льгот не прекращаются атаки со стороны налоговых и финансовых органов.

     Не  обращено должного внимания на то, что  производственные кооперативы, во-первых, – наиболее характерный субъект малого предпринимательства, действующего в качестве юридического лица, основным признаком которого является численность его работников. В отличие от участников хозяйственных обществ, для которых труд в них не обязателен, члены производственного кооператива, как общее правило, трудятся в нем. С учетом этого обстоятельства кооперативы являются наиболее типичными субъектами малого предпринимательства, нуждающимися в поддержке властных структур, в особенности в начале деятельности. В программах приватизации, например, можно предусматривать преобразование небольших государственных и в особенности муниципальных предприятий в производственные кооперативы, а не только в акционерные и другие хозяйственные общества.

     Кооперативным объединениям (союзам, ассоциациям) следует  настойчиво выходить с предложениями  о создании по примеру многих других стран в органах исполнительной власти подразделений по вопросам кооперации. Необходимо, чтобы Фонд поддержки  малого предпринимательства оказывал целевым назначением финансовую поддержку производственным кооперативам, отвечающим признакам субъекта малого предпринимательства.

     Не  должно остаться декларацией положение  Закона о производственных кооперативах, запрещающее установление ограничений  прав кооперативов по сравнению с  другими коммерческими организациями. Крайне необходимо устранить из законодательства все нормы, дискриминирующие кооперативы. В частности, внести изменение в Закон о банках и банковской деятельности, предусмотрев в нем возможность создания банков не только в форме хозяйственных обществ, но и кооперативных банков, существующих и успешно работающих во многих зарубежных государствах, в том числе и развитых.

     Принятие  законодательных актов о производственных кооперативах должно сопровождаться конкретными  шагами по их поддержке и развитию. В основном документе для Всемирной конференции ООН на высшем уровне по вопросам развития, состоявшейся в Копенгагене в 1995 г., отмечался большой размах современного кооперативного движения, и содержались рекомендации ко всем странам-участницам ООН принять меры по его поддержке.

     Основным  направлением аграрной политики государства  определено регулирование рынков: продовольственного, земельного, ресурсного.

     Однако  одно лишь регулирование рынка не способно обеспечить решение главной  задачи аграрной политики – восстановления производства. Наше разрушенное сельское хозяйство требует радикальных мер со стороны государства. Речь идет о восстановлении производства во многих случаях почти с нуля.

     Потенциал фермерских и личных хозяйств во многих случаях исчерпан. Для вывода сельскохозяйственного  производства хотя бы на дореформенный  уровень следует обеспечить рост его в средних хозяйствах, которые  при незначительной помощи могут  восстановить производство продукции.

     Продовольственная безопасность как составная часть  национальной безопасности призвана гарантировать  удовлетворение потребности в продовольствии населения страны. Необходимым условием продовольственной безопасности государства  является продовольственная независимость, под которой понимается удовлетворение основной части потребности населения в продуктах питания за счет внутреннего производства.

     Неуправляемое развитие рыночных отношений приводит к деградации сельского хозяйства.

     Вложения  в сельское хозяйство могут вызвать  увеличение спроса на продукцию в  других, связанных с ним отраслях. Необходимые предпосылки для  этого имеются. Сохранились предприятия  сельскохозяйственного машиностроения, есть высокий невостребованный научно-технический  потенциал и интенсивные технологии, производится достаточное количество минеральных удобрений.