Производственный комплекс России

     Введение

     На  размещение и специализацию производства продуктов питания оказывают  влияние природные и социально - экономические факторы, при этом преобладающее влияние имеет  первая группа факторов. Сельскохозяйственные культуры для своего возделывания нуждаются  в определенных природных условиях. Продолжительность вегетационного периода, требовательность к теплу, свету и качеству почв у сельскохозяйственных культур различны, в связи с  чем неодинаковы границы их распространения. На размещение отраслей животноводства влияние природных факторов проявляется  через кормовую базу.Основные природные  факторы размещения отраслей сельского  хозяйства - качество почв, продолжительность  безморозного периода, сумма активных температур (обеспеченность теплом), суммарная  солнечная радиация (обеспеченность светом), условия увлажнения, количество осадков, обеспеченность водными ресурсами, рельефные условия местности  и др. 
 

     1.Размещение  и специализация производства  продуктов питания

     На  размещение и специализацию производства продуктов питания оказывают  влияние природные и социально - экономические факторы, при этом преобладающее влияние имеет  первая группа факторов. Сельскохозяйственные культуры для своего возделывания нуждаются  в определенных природных условиях. Продолжительность вегетационного периода, требовательность к теплу, свету и качеству почв у сельскохозяйственных культур различны, в связи с  чем неодинаковы границы их распространения. На размещение отраслей животноводства влияние природных факторов проявляется  через кормовую базу.Основные природные  факторы размещения отраслей сельского  хозяйства - качество почв, продолжительность  безморозного периода, сумма активных температур (обеспеченность теплом), суммарная  солнечная радиация (обеспеченность светом), условия увлажнения, количество осадков, обеспеченность водными ресурсами, рельефные условия местности  и др. Природные факторы в наибольшей степени влияют на размещение отраслей растениеводства.Из отраслей животноводства от природных условий наиболее зависимо пастбищное животноводство (некоторые  направления овцеводства, скотоводства, а также оленеводство, коневодство  и др.). Развитие его отраслей зависит  от наличия пастбищ, их размеров, состава  растительности и продолжительности  их использования.Для размещения производства продуктов питания чрезвычайно  важны социально-демографические  факторы. Население является основным потребителем сельскохозяйственной продукции, поэтому существуют региональные особенности  структуры потребления данной продукции. На специализацию производства продуктов  питания влияет соотношение между  городским и сельским населением. Кроме того, население обеспечивает воспроизводство трудовых ресурсов для отрасли. В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами (с учетом трудовых навыков населения) развивается то или иное производство сельскохозяйственной продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемкостью. Наиболее трудоемкими считаются производства: овощей, картофеля, сахарной свеклы и других технических культур, некоторые отрасли животноводства. Использование специализированных квалифицированных кадров способствует росту производительности труда, уменьшению затрат труда на производство данной продукции. Повышенная миграция населения в ряде регионов в настоящее время ограничивает производство трудоемких видов продукции. Важным фактором размещения и специализации являются также интересы местного населения, которые в прошлом недостаточно учитывались и которые в ряде случаев существенно ограничивают возможность производства на вывоз многих видов продукции, ранее определявшиеся плановыми объемами поставок в общесоюзный фонд. К наиболее существенным экономическим факторам размещения и специализации производства продуктов питания можно отнести: 1.Местоположение хозяйств по отношению к рынкам. Положение сельскохозяйственных предприятий относительно рынков сбыта. Производство малотранспортабельной сельскохозяйственной продукции концентрируется вблизи массового потребителя (районов сосредоточения населения). Крупные города, агломерации и урбанизированные районы способствуют развитию пригородного направления специализации сельского хозяйства (выпуск скоропортящейся и массовой сельскохозяйственной продукции). 2. Размещение перерабатывающих предприятий, что зачастую обусловливает характер специализации и уровень концентрации сельскохозяйственного производства. Так, предприятия консервной промышленности сосредоточивают вблизи овощеводство, плодоводство, скотоводство молочного или мясного направлений, а сахарные заводы - посевы сахарной свеклы и т. д. 3. Характер развития транспорта, прежде всего, автомобильного, обеспеченность территории дорогами с твердым покрытием. Характер и состояние путей сообщения также оказывают прямое влияние. Производство продукции, которую легко перевозить, можно концентрировать в местах, где оно наиболее эффективно. Возможность перевозить продукцию в больших объемах также вызывает удешевление перевозок. 4. Уже созданный производственный потенциал сельского хозяйства: наличие мелиорированных земель, поголовье продуктивного скота, сооружения сельскохозяйственного назначения, производственные постройки и пр. 5.Площадь сельскохозяйственных угодий, их структура: размер пашни и сельхозугодий на душу населения. 6.Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства, определяемая системой показателей, основными из которых являются: выход продукции сельского хозяйства и валовой доход на единицу земельной площади и единицу материальных и трудовых затрат, прибыльность производства. Следует отметить, что на экономическую эффективность оказывает влияние совокупность всех рассматриваемых факторов размещения и специализации сельского хозяйства. 7.Особенности и стабильность межрегиональных связей по продукции сельского хозяйства. Возможность закупок продукции сельского хозяйства, их гарантированность создают базу для развития в отдельных регионах только тех отраслей сельского хозяйства, для которых имеются наиболее благоприятные условия. Разумеется, при этом принимаются в расчет затраты на закупки необходимой сельхозпродукции, ее транспортировку в сравнении с затратами на ее производство в данном регионе. 8. Насыщенность территории основными производственными фондами, состоящими из технических (машины, сельскохозяйственная техника и др.) и инфраструктурных (хранилища, производственные постройки, сооружения сельскохозяйственного назначения, системы энерго- и водоснабжения и др.) элементов. 9.Обеспеченность рабочей силой. Как известно, многие отрасли сельского хозяйства являются достаточно трудоемкими, поэтому возможность развития ряда отраслей, прежде всего в растениеводстве, зависит от наличия в регионе рабочей силы. Региональная карта: горячие и ключевые регионы. Развитие регионов происходит крайне неравномерно. Существуют разные регионы, города с различной скоростью развития и возможностями. Как уже отмечалось, средний объем потребления продуктов питания в России составляет $70 на человека в месяц. Тем не менее в стране немало регионов, где уровень потребления гораздо выше – их можно назвать горячими. Это Тюменская и Самарская области, Ханты-Мансийский округ, а также ряд регионов, где уровень затрат на продукты питания значительно выше среднероссийского, например Республики Коми и Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий и Чукотский округа, Сахалинская, Камчатская и Магаданская области. Существует также много регионов, которые имеют долю на рынке России в 1,5–2 раза выше, чем в среднем, - это ключевые регионы. В первую очередь, речь здесь идет о Санкт-Петербурге, Московской, Нижегородской, Ростовской, Челябинской областях, Красноярском и Краснодарском краях и т.д. Такие регионы составляют экономический остов России и занимают каждый более 1,5% от общего объема годовых продаж. В целом надо отметить, что сейчас динамика развития регионов начинает опережать динамику развития Москвы.По прогнозам агентства «Качалов и коллеги», в ближайшее время наибольший рост рынка будет наблюдаться именно в российских регионах. И тут встает самый главный вопрос – когда этот бурный рост закончится?  
 
 
 
 
 
 

     2.Прогноз  насыщения продовольственного рынка

     Резкое  сокращение скорости рынка – очень  болезненный момент в любом бизнесе. Сначала рынок растет на 30-50% в  год, как это и происходит в  России. Затем рост замедляется до 5–8% в год. При этом в бизнесе  резко увеличиваются расходы  и резко снижается прибыль; начинается насыщение рынка.

     По  прогнозам специалистов агентства  «Качалов и коллеги», в Москве насыщение  произойдет тогда, когда столичные  жители будут тратить на продукты питания примерно $400 в месяц . Этот момент может наступить уже в 2012–2014 годах.

     Рассмотрим  крепкий региональный центр. Насыщение  рынка, скорей всего, наступит на уровне потребления продуктов питания  в $280–330 на человека в месяц. При  этом срок остановки бурного роста  – примерно 2018–2020 годы. Что касается остальной России, то здесь ожидается  бурный рост еще в течение полутора десятков лет. И на фоне этого роста  будет происходить и удвоение, и утроение, и еще большее увеличение рынка. По предварительным прогнозам, через 6–7 лет Россия сможет опередить  по уровню потребления продуктов  питания если не все, то большинство  европейских стран. До 2022 года, когда  потребление продуктов питания  окажется на уровне $240–280 на человека в месяц, рост российского рынка  продолжится.

     Итак, первоначальное насыщение продовольственного рынка России планируется в 2012-2014гг и далее будет повышаться с  ростом потребления. 
 
 
 
 

     3.Оценки  уровня государственной поддержки  регионального продовольственного  комплекса 

       Для нынешнего российского рынка  характерно наличие большого  ассортимента товаров повседневного  спроса и, прежде всего, пищевых  продуктов, практически из всех  стран. Следствие этого разнообразия  фирм-экспортеров - различный уровень  качества и безопасности товаров  для здоровья потребителя. Цель  государственной политики в области  обеспечения безопасности и качества  пищевых продуктов - постоянное  совершенствование механизма предотвращения  поступления на потребительский  рынок некачественной продукции,  вызванной недостоверностью испытаний  и измерений, информации о потребительских  свойствах товаров, а также  нарушениями различных нормативных  документов.

     Поставщики, пользуясь услугами не всегда квалифицированных, а иногда и недобросовестных посредников, нередко сбрасывают на российский рынок  продукцию не только опасную, но и  запрещенную к употреблению в  других странах: газированные ароматизированные  алкогольные напитки, продающиеся  как шампанское; бутербродное масло, которое при проверке оказывается  маргарином; кофейный напиток - вместо кофе; соевая плитка - вместо шоколада; вместо оливкового масла - его смесь  с рапсовым и многое другое.

     Решить  проблемы обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов  можно только путем создания действенного правового механизма.

     Современный взгляд на роль государства в обеспечении  безопасности и качества пищевой  продукции во многом связан с осознанием разделения проблемы безопасности товаров  и проблем качества, что отражает богатейший опыт, осмысленный наукой. Согласно этому опыту, требования к  безопасности товаров должны определяться комплексом законодательных актов и обеспечиваться уполномоченными органами государственной исполнительной власти. Обеспечение безопасности товаров должно гарантироваться соответствием норм законодательств: потребительского, санитарно-эпидемиологического, о стандартизации, сертификации, обеспечении единства измерений, административного, уголовного и др.

     Требования  к качеству пищевых продуктов  должны определяться в процессе переговоров  субъектов хозяйственной деятельности и формулироваться в соответствующих  договорах. Роль государства при  этом должна заключаться в создании необходимых организационных, экономических  и правовых нормах, обеспечивающих условия для конкуренции на товарных рынках.

     Законодательное обеспечение

     Невосприятие  и даже отторжение правящим режимом  проблем сельского хозяйства  и продовольствия обусловило почти  десятилетнюю задержку с законодательным, управленческим и ресурсным обеспечением продовольственной безопасности России в условиях нестабильных рыночных отношений  и нарастающей деградации агропродовольственной  базы экономики.

     Недооценка  законодательного обеспечения продовольственной  безопасности во многом связана с  управленческими традициями советского хозяйственного управления. Советская  экономика, монолитно связанная  в единый механизм с государственным  и партийным аппаратами в единый объект управления, практически не требовал опосредующих правовых механизмов, регулируемых законодательным путем. Фактически народное хозяйство было единым юридическим лицом, управление которым осуществлялось внутренними  документами. Кредитно-финансовые и  бюджетные отношения играли подчиненную, обслуживающую роль и также не требовали придания нормативной  базе статуса законов.

     Таким образом, в условиях, когда государственные  структуры и народное хозяйство  фактически являлись единым юридическим  субъектом, подавляющая часть нормативной  базы - в том числе и нормативной  базы продовольственной безопасности - существовала в виде совместных постановлений  и решений ЦК и правительства, приказов и распоряжений Совмина, народнохозяйственных планов всех уровней, разного рода ведомственных  инструкций и других внутренних документов. Проблем исполнения и финансирования, по сегодняшним меркам, практически  не существовало.

     Рыночная  реформа, разделившая государственные  структуры и народное хозяйство, включая кредитно-финансовую сферу, на множество совершенно автономных юридических субъектов, взаимозависимых  друг от друга, но в то же время не охваченных единой системой управления, потребовал законодательного регулирования  как экономической политики и  производственных отношений в целом, так и специфических отраслевых областей регулирования, таких как  сельское хозяйство и продовольствие. В частности, в сфере продовольственной  безопасности требует законодательного урегулирования конфликт интересов  первичных сельскохозяйственных производителей и финансово-банковских структур, стимулирующих  перетекание капитала в более  доходные сферы финансовых спекуляций и торговли потребительскими товарами, включая продукты питания. В результате сложилась ситуация, когда отток  капитала в сферу конечного потребления  поставил на грань существования  сельское хозяйство и, как следствие, - всю экономику в целом.

     Правовую  основу стандартизации и регулирования  оборота пищевых продуктов в  России составляют законы Российской Федерации:

     О стандартизации, устанавливающий правовые основы стандартизации и право изготовителя и продавца регулировать вопросы  качества договорами;

     О защите прав потребителей, определяющий права потребителя на безопасность и достоверную информацию об изготовителе и товаре, включая, в том числе, продукты питания;

     О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, устанавливающий требования в части норм гигиенической оценки пищевых продуктов и продовольственного сырья, которые входят в число  обязательных показателей, включаемых в государственные стандарты;

     О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, определяющий требования к продовольствию, закупаемому  и поставляемому для государственных  нужд;

     Об  обеспечении единства измерений, обеспечивающий получение достоверной оценки безопасности и качества при проведении испытаний  продукции.

     О сертификации продукции и услуг, регулирующий вопросы проведения сертификации продукции в Российской Федерации;

     О ветеринарии, касающийся продукции  животного происхождения и устанавливающий  обязательность проведения сертификации кормов и кормовых добавок.

     Кроме того, вновь принятый Федеральный  закон О качестве и безопасности пищевых продуктов.

     Введение  в действие названных и других законов, связанных с этой областью деятельности, позволило от административного  регулирования вопросов качества и  безопасности товаров перейти к  законодательному управлению в этой области. 

     Нормативное обеспечение продовольственного рынка

     Госстандарт России в рамках действующего законодательства и компетенции разрабатывает  и принимает соответствующие  нормативные документы, обеспечивающие реализацию названных законов и  направленные на государственное регулирование  продовольственного рынка.

     Развитие  стандартизации пищевых продуктов  и продовольственного сырья в  России началось с принятия 7 мая  1926 г. первого стандарта на продукцию - ОСТ 1 Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура. Сегодня в России действует 889 стандартов, устанавливающих требования к пищевой и сельскохозяйственной продукции, и более тысячи стандартов на методы испытаний их качества.

     Изменившиеся  экономические условия, необходимость  интеграции в европейскую и международную  экономику выявили недостатки действующих  стандартов, необходимость реформирования ранее действующей системы стандартизации, а именно:

     гармонизации  государственных стандартов со стандартами  ИСО, Кодексом Алиментариусом и Директивами  ЕС по безопасности пищевых продуктов; введения в стандарты показателей, обеспечивающих выявление фальсифицированной продукции методами лабораторных анализов;

     разработки  стандартов на методы испытаний, в том  числе экспрессных, позволяющих  выявлять фальсифицированные и опасные  для здоровья продукты.

     Гармонизация  требований российских стандартов с  международными проводится, преимущественно, в части методов контроля пищевой  продукции, показателей ее идентификации, требований, предъявляемых к упаковке и маркировке, для снятия технических  барьеров в торговле между странами и обеспечения объективной и  достоверной оценки качества и безопасности поставляемой на рынок продукции. Показатели стандарта, характеризующие потребительские  свойства и качество продукции, зачастую отражают национальные особенности питания населения той или иной страны, и, по нашему мнению, их гармонизация не всегда целесообразна.

     Следует отметить, что за последние два  года, несмотря на объективные трудности, существующий фонд нормативных документов был обновлен за счет разработки и  введения стандартов на продукцию и  методы ее испытания: 120 стандартов на методы испытаний гармонизированы  со стандартами ИСО и ЕN.Особое значение придается разработке стандартов на методы контроля фальсифицированных продуктов питания. Особо следует  отметить значение ГОСТ Р 51074-97 Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования, направленного  на регулирование реализации пищевой  продукции на потребительском рынке  России. Стандарт разработан во исполнение требований Федерального закона О защите прав потребителей и устанавливает  объем необходимой и достоверной  информации, которую изготовитель обязан довести до потребителя. Кроме того, он регулирует организационные вопросы  доведения информации до потребителя. Стандарт гармонизирован с международным  стандартом, устанавливающим требования к этикетированию пищевых продуктов, с Директивой 79/112/ЕЭС от 18 декабря  1978 г. Стандарт устанавливает единые требования к информации, наносимой на потребительскую упаковку товаров, реализуемых на российском рынке, как отечественных, так и импортных.

     Он  не создает барьеров в торговле между  странами, поскольку, если продукт изготовлен в одной из стран ЕС и маркирован в соответствии с требованиями Директивы  ЕС, то для признания ее соответствия требованиям российского законодательства и стандартов достаточно перевести  информацию на этикетке на русский  язык.

     Важнейшим механизмом практической реализации качества пищевой продукции и правил безопасности в промышленности, торговле и сфере  обслуживания стала международная  стандартизация, переводящая на язык технических характеристик общие требования безопасности, установленные действующими законодательными актами. Международные стандарты на методы испытаний являются важными носителями информации, отражающими согласованный подход стран мирового сообщества к различным аспектам безопасности основных видов пищевой продукции. Они обеспечивают возможность гармонизации требований национальных законодательств и системного подхода к решению проблемы безопасности в интересах развития международной торговли и защиты прав потребителей.

     Из  общего числа действующих государственных  стандартов на методы испытаний с  международными гармонизированы 42% стандартов.

     Решение продовольственной проблемы предполагает динамичное развитие агропромышленного  комплекса. Вместе с тем адаптация  к изменившимся экономическим условиям происходит в условиях глубокого  экономического кризиса. Пореформенный  период характеризуется спадом производства и потребления продуктов питания. За годы реформ объемы валового производства продукции ÀПК сократились наполовину, сократились также и объемы закупок  основных видов продукции для  государственных нужд.

     Усилился  процесс накопления безвозвратных  долгов. Кредиторская задолженность  сельскохозяйственных предприятий  превысила дебиторскую в несколько  раз. Основная причина негативных процессов  в ÀПК — отсутствие сбалансированной экономической политики развития отраслей. Либерализация цен началась с  продукции фондопроизводящих отраслей и с большим опозданием распространилась на продукцию сельского хозяйства, что явилось первопричиной неэквивалентности  межотраслевого ресурсообмена. До настоящего времени не преодолен ценовой  диспаритет. Налоговая политика не способствует эффективной работе сельскохозяйственных предприятий. Несмотря на более льготные по сравнению с другими отраслями  условия, уровень налогового давления и платежей в централизованные фонды увеличился. Это привело к тому, что сумма вносимых в бюджет налогов по сельскохозяйственным предприятиям превысила размер получаемой ими прибыли.

     Последствия влияния перечисленных выше факторов отрицательно сказались на состоянии  сельского хозяйства и формировании продовольственного рынка страны в  целом. Ресурсный потенциал снизился в основном из-за износа, старения основных фондов и снижения плодородия почв. Внедрение достижений научно-технического прогресса практически приостановлено. Резко сократилось приобретение основных средств производства. Значительно  сократилось приобретение и внесение средств химизации.

     В животноводстве положение характеризуется  резким сокращением поголовья скота  и снижением его продуктивности. Спад производства в животноводстве, к сожалению, не преодолен. Неблагополучное  положение сложилось и с воспроизводством стада. Наблюдается резкое сокращение продажи племенного скота и использование  его не по назначению. Снизились  денежные поступления от экспортно-импортных  операций. Наблюдается отрицательное  сальдо во внешней торговле, т. е. превышение импорта над экспортом. Особенно большое отрицательное сальдо в  торговле со странами дальнего зарубежья.

     Серьезной деформации подверглось социальное развитие сельской местности, усиливается  безработица на селе, положение усугубляется низким уровнем и несвоевременностью оплаты труда. Тяжелое финансовое положение  большинства сельскохозяйственных предприятий не позволяет повышать заработную плату.

     В результате уровень заработной платы  в сельском хозяйстве значительно  ниже средней по народному хозяйству  и не обеспечивает воспроизводство  рабочей силы, сократился приток специалистов сельскохозяйственных предприятий. Спад производства не преодолен, а значит времени на оживление производства потребуется больше. Кризисные явления в агропромышленном комплексе отрицательно сказались на функционировании рынка продовольствия. Производство и потребление важнейших продуктов питания сократились. В структуре питания населения недоставало и недостает мяса, рыбы, масла растительного, овощей и фруктов.

     В настоящее время значительная часть  продовольственного фонда страны обеспечивается за счет импорта. Продовольственная  проблема усугубляется тем, что производство сокращается, а потребление продуктов  находится ниже нормативного уровня и продолжает снижаться, причем качество питания ухудшается. Выход из создавшегося положения требует принятия мер  по созданию условий для наращивания  объемов производства продовольственных  товаров до уровня, обеспечивающего  научно обоснованную потребность в  них, и поддержания платежеспособного  спроса населения, достаточного для  рационального питания.

     В соответствии с этим формирование и  развитие продовольственного рынка  может осуществляться в двух направлениях:

     • первое — это развитие отечественного производства для собственного обеспечения  населения страны высококачественными  продуктами питания;

     • второе — формирование эффективной  системы внутренней и внешней  торговли продовольственными товарами отечественного производства.

     Эти направления отвечают основным стратегическим требованиям концепции продовольственной  безопасности страны. Реализация первого  направления возможна только при  условии приоритетного развития агропромышленного комплекса и  его государственной поддержке. Успех второго направления зависит от экономических отношений на продовольственном рынке и эффективности народного хозяйства в целом.

     Обеспечение приоритетных условий для стабильного  развития продовольственного рынка  требует со стороны государства  новой социально ориентированной  сельскохозяйственной политики, цель которой — поддержка доходов  производителей сельскохозяйственной продукции на уровне народного хозяйства.

     Направления формирования рынков различных продуктов  имеют свои особенности, однако все  вместе они должны решать важнейшую  задачу наполнения и поддержания  емкости внутреннего товарного  рынка продовольствия, который зависит  от ряда важнейших факторов:

     • наличия базовых условий, возможностей и конкурентной среды для производства товаров и услуг;

     • экономической свободы товаропроизводителей в развитии производства, переработки  и реализации продукции;

     • наличия конкурентоспособной продукции  и спроса на нее;

     • эффективной налоговой, таможенной и ценовой политики, инфляции, покупательной  способности населения и других факторов. 
 
 
 
 
 

     4.Объем  рынка продовольствия в Москве  и в России

     В 2008 году объем потребления продуктов  питания в Москве составил порядка $200 на человека в месяц. Значит, ежегодный  рынок продуктов питания в  столице России в розничных ценах  равен примерно $25 млрд в год. Если рассчитывать, что развитие пойдет по модели, близкой к американской, то москвичи в 2012 году в среднем будут  тратить на продукты питания $340 в  месяц. А это означает, что годовой  объем московского продовольственного рынка составит $42–43 млрд. В России в 2008 году объем потребления продуктов  питания равнялся $70 на человека в  месяц. Тем самым был сформирован  рынок продуктов питания в $125–130 млрд годовых продаж. При сохранении текущих тенденций Россия подойдет ближе к европейской модели, а  значит, деньги, потраченные россиянами на продукты питания, увеличат продуктовый  рынок в два раза – до $230 млрд годовых продаж. При этом разница  в сценариях «Кризисный» / «Бескризисный» небольшая – буквально ± 5%. Если удастся избежать кризиса, то цифры  будут больше на 5–8%. Если будет кризис, то цены будут ниже на те самые 5–8%.

     Тем не менее, говоря о развитии рынков различных регионов, необходимо помнить, что объем потребления продуктов  питания в них сильно различается.

     Важнейшие элементы продовольственного рынка - спрос, предложение, рыночная цена, конкуренция. Спрос представляет собой предъявленную  на рынке потребность в товарах  за определенный период времени, включая  и экспорт. Под спросом понимается платежеспособный спрос, т.е. потребность  в продовольствии, подкрепленная  наличием необходимых финансовых средств. Это совокупная потребность в  продовольственных товарах при  данном уровне цен и доходов, предъявляемая  на рынке за определенный промежуток времени. Спрос - это платежеспособная потребность, вынесенная на рынок. Другим важнейшим элементом рынка является предложение, под которым понимается совокупность товаров, которая при данном уровне цен может быть предъявлена к реализации на продовольственном рынке страны всеми товаропроизводителями, включая и ввоз (импорт) продовольствия из-за рубежа, т.е. количество продовольственных товаров, которые при данной цене согласны произвести и предложить к продаже товаропроизводители.

     Взаимодействие  спроса и предложения регулируется законом спроса и предложения, который  выражает их единство и объективное  стремление к соответствию. При нарушении  соответствия между спросом и  предложением закон побуждает рыночных субъектов к изменению пропорций  производства и рыночных цен, тем  самым восстанавливая равновесие между  спросом и предложением.

     Цена  на продовольственном рынке представляет денежное выражение стоимости продовольственных  товаров. Рыночные цены под воздействием спроса и предложения отклоняются  от стоимости товаров. При превышении спроса над предложением рыночные цены на продовольствие повышаются, а в  случае превышения предложения над  спросом - понижаются. Когда спрос  и предложение совпадают, устанавливается  равновесная цена. Если имеет место  превышение в течение длительного  времени предложения над платежеспособным спросом, то в этом случае говорят  о рынке потребителя, т.к. продавец гоняется за покупателем, а последний  в известной мере диктует свои условия относительно цены, качества товаров и т.п. Если же платежеспособный спрос длительное время превышает  предложение, а последнее ограничено производством, то говорят о рынке  продавца, который имеет возможность  диктовать в определенных рамках свои условия. В отношении продовольственного рынка и различных его продуктовых  рынков возможны обе эти ситуации.

     Закон спроса и предложения устанавливает  и регулирует только отклонения рыночной цены от стоимости, но не определяет саму стоимость, которая складывается в  соответствии с уровнем общественно  необходимых затрат труда.

     Согласование  спроса и предложения происходит прежде всего под воздействие  конкуренции, под которой понимается состязательность производителей по удовлетворению спроса потребителей в определенных видах продовольствия. Конкуренция  имеет место и между потребителями  за приобретение продовольствия, а  также между производителями, с  одной стороны, и потребителями, с другой, за приемлемую для них  цену.

     Комплексное исследование продовольственного рынка  зачастую отождествляется с анализом его конъюнктуры. Безусловно, они  взаимообусловлены и тесно взаимосвязаны. Однако, на наш взгляд, первое, хотя и базируется на конъюнктурном анализе, значительно шире и глубже его. Представляя  собой сбор, анализ, оценку и интерпретацию  данных о состоянии, тенденциях и  перспективах развития продовольственного рынка в целом и его отдельных  элементов, комплексное исследование позволяет получить агрегированное заключение, в том числе и о  его конъюнктуре.