Промышленная собственность. 2

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Институт промышленной собственности: понятие и объект правового регулирования………………………………………………………...7

1.1 Возникновение и развитие  института промышленной собственности…....7

1.2 Содержание прав на  промышленную собственность……………………..11

1.3. Объекты промышленной  собственности.....................................................23

Глава 2. Механизм правового  регулирования и охраны промышленной собственности……………………………………………………………………29

2.1. Международно-правовое регулирование охраны промышленной собственности……………………………………………………………………29

2.2. Правовое регулирование охраны промышленной собственности в Российской Федерации………………………………………………………….35

2.3. Механизм правового  регулирования использования и  защиты объектов «ноу-хау»………………………………………………………………………....47

 2.4. Совершенствование законодательства в сфере промышленной собственности........................................................................................................53

Заключение……………………………………………………………………….71

Библиографический список……………………………………………………..75  

Введение

Актуальность  темы исследования. Одним из главных показателей цивилизованности общества во все времена было и продолжает оставаться то, какое внимание уделяется в нем развитию науки и техники. Решение экономических проблем невозможно без использования интеллектуального потенциала общества. Однако наука и техника могут успешно развиваться только при наличии определенных условий, в число которых входят и необходимые правовые предпосылки. Нормативное регулирование правоотношений, складывающихся в области науки и техники, как правило, должно отвечать требованиям современной экономической ситуации.

Формирование в сегодняшней  России рыночной экономики, потребность  сохранения в ней либеральных  начал, прежде всего, предполагает соблюдение принципа правового равенства участников общественных отношений в сфере  экономического оборота. Именно поэтому  все большее значение приобретает  и проблема регулирования специфических  прав на объекты интеллектуальной собственности. Способность государства гарантировать  соблюдение таких прав можно считать  одним из необходимых условий  интеграции России в международный  коммерческий оборот.

Конституционные основы права промышленной собственности (как части интеллектуальной собственности) содержатся в ст. 44 Конституции РФ. Законодательное регулирование интеллектуальной собственности относится к предметам ведения Российской Федерации (ст. 71).

Раздел законодательства, регулирующий отношения промышленной собственности, включает в себя множество  структурных блоков. Не являясь самостоятельным  звеном правовой системы РФ, этот раздел содержит правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере  торгового и промышленного оборота. Актуальность рассматриваемой темы определяется и тем, что законодательство о промышленной собственности переживает период становления, следовательно, накапливаемый нормативный материал нуждается в теоретическом осмыслении, выявлении пробелов и противоречий в законодательстве и практике (пока, к сожалению, не слишком богатой).

Под юридическую категорию  «промышленная собственность» подпадает масса объектов права, объединенных единой формой предоставления правовой охраны - государственной регистрацией и выдачей правоустанавливающих документов. Законодательство РФ приводит подробный перечень таких объектов, а также регламентирует порядок и условия предоставления им правовой охраны. Так, согласно законодательству, регулирующему отношения в сфере промышленной собственности, к ним относятся изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товара, фирменные наименования и селекционные достижения. Охраноспособныеобъекты промышленной собственности относятся к таким подотраслям интеллектуальной собственности, как патентное право и право защиты средств индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции.

В соответствии со ст.1 Конституции  РФ Россия является правовым государством. Одна из важнейших задач такого государства - создание максимально эффективного механизма защиты субъективных прав. Приведенная статья дает конституционную основу для создания реальных юридических средств предотвращения и пресечения незаконного использования объектов интеллектуальной, в том числе и промышленной, собственности. В ст.46 Конституции РФ закреплено право граждан на судебную защиту, которое является гарантией реализации прав и законных интересов субъекта права. Обращение в суд нередко становится условием восстановления того или иного нарушенного или оспариваемого права или законного интереса. Лишенное средств защиты право является «голым», номинальным.

Возможность применения активных форм защиты нарушенного права гарантируется законодательством РФ только в случае соблюдения определенных процедур. Ключевым вопросом на ранних стадиях защиты нарушенного права является правильное определение подведомственности и подсудности того или иного спора. Так, ошибочное определение подведомственности и подсудности может привести к неблагоприятным для заявителя последствиям, к отказу административного или судебного органа в предоставлении защиты.

Цель исследования состоит во всестороннем юридическом анализе права промышленной собственности, его характеристике как обособленного раздела российского законодательства, а также в исследовании особенностей законодательного регулирования механизмов, форм и средств его защиты в России с начала 18 века и до наших дней.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

• исходя из того общепризнанного  положения, что без истории предмета нет и его теории, проведено  исследование исторических предпосылок  возникновения современного института  промышленной собственности;

• исследована правовая природа промышленной собственности  определена сущность соответствующей  отрасли законодательства;

• изучены особенности  регулирования отношений, возникающих  в сфере промышленной собственности, как в российском законодательстве, так и на уровне международных  договоров и конвенций;

• дан анализ правоприменительной практики;

• выявлены противоречия и пробелы законодательства в сфере защиты промышленной собственности;

• разработаны предложения  и рекомендации по совершенствованию  правового механизма защиты прав промышленной собственности.

Объект исследования - российское законодательство и международные аюы о промышленной собственности и соответствующая правоприменительная практика.

Предмет исследования - право промышленной собственности, как структурный элемент правовой системы Российской Федерации, формы, механизмы и процессуальные средства его защиты.

Методологическая и теоретическая  основы исследования.

Методологическую основу настоящего исследования определила сложность  и многослойность избранного объекта. Поэтому научный инструментарий составляет совокупность общенаучных и специальных юридических приемов и методов изучения и анализа социальных явлений и процессов, включая диалектический, логический, исторический и системно-структурный методы, а также сравнительно-правовой, формально-юридический и др. В работе сочетаются историко-сравнительный, сравнительно-страноведческий и проблемно-теоретический подходы.

Теоретическую основу работы составляют труды известных ученых-цивилистов, труды которых развивают представления  в области интеллектуальной собственности, гражданского и процессуального права: И.А.Близнеца, М.М. Богуславского, Э.П. Гаврилова, О.А. Городова, В.А. Дозорцева, В.И. Еременко, И.А. Зенина, В.Я. Ионаса, А.Ю. Кабалкина, А.П. Сергеева, В.Р. Скрипко, В.Н. Спасовича, В.И. Серебровского И.Г. Табашникова, Г.Ф. Шершеневича, Д.Ю. Шестакова, Е.В. Халиповой, и др. Для формирования методологической основы исследования автор использовал и работы по теории и философии права, в частности, В.С.Нерсесянца и С.С.Алексеева.

Структура работы определена целью исследования. Она состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Институт промышленной собственности: понятие и оъекты правового регулирования

1.1 Возникновение  и развитие института промышленной  собственности 

На начальном этапе  развития ремесел и образования  индивидуального производства  товаров  власти в государствах средневековой  Европы наделяли отдельных лиц привилегиями на монопольное производство и продажу  своих товаров. Эти привилегии оформлялись  в виде специальных патентных  грамот, которые охраняли и защищали права изобретателей.¹

В России первый закон о  привилегиях на изобретения, художества и ремесла был принят Государственным  советом и утвержден Александром I        17 июня 1812 г. Этим законом устанавливалась выдача привилегий на собственные или ввозимые из-за границы изобретения на 3,5 и 10 лет. В 1833г. в закон были внесены  дополнения, связанные с переходом  к системе предварительной экспертизы изобретений, возложением на обладателя привилегий обязанности использовать изобретение. Выдача привилегий ставилась  в зависимость от усмотрения правительственных  чиновников, либо какого-либо министра. В 1896 г. было принято Положение о  привилегиях на изобретения и  усовершенствования. Положение определяло признаки  изобретения: изобретение  должно было быть промышленно применимо  и иметь существенную новизну. Привилегии на изобретения выдавались министром  торговли и промышленности  сроком на 15 лет.

 Наряду с изобретениями,  объектами патентной охраны в  России с середины XIX в. стали  и промышленные образцы. Положение  о праве собственности на фабричные  рисунки и модели, принятое 11 июля 1864 г. предоставляло создателю  рисунка или модели, предназначенных  для воспроизведения в заводских,  фабричных изделиях, возможность  закрепить за собой на срок от 1 года до 10 лет исключительное право на их использование.

Первым нормативным актом  в области промышленной собственности  советского периода стал Декрет от 30 июня 1919 г., которым было утверждено «Положение     об   изобретениях», и которым патент, как документ, удостоверяющий права на изобретение  во всех цивилизованных странах, упраздняется и вводится  авторское свидетельство, удостоверявшее только лишь право на авторства изобретения. Таким образом, фактически в СССР была исключена  монополия изобретателя. Результаты интеллектуальной деятельности перестают  быть объектом рыночных отношений в  нашей стране,  они становятся всеобщим достоянием. На место исключительного  права пришло изобретательское право, которое утратило функцию, необходимую  для рыночной экономики.

В 1924 г. принимаются два  нормативных акта «Положение о патентах на изобретение» и « О промышленных образцах», в силу которых патент,  как форма охраны объектов промышленной собственности, восстанавливается. Нарушение  патента, то есть нарушение исключительных прав на изобретение и  промышленный образец влекло за собой ответственность  в виде возмещения убытков, а также  уголовное наказание.  В 1931 году, при свертывании НЭПа  и переходе  к централизованной командной экономике, вместо Положения о патентах на изобретения принимается Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях, которым восстанавливалось авторское свидетельство. Государство стало поощрять и поддерживать, прежде всего, тех авторов, которые переуступали свои исключительные права на использование изобретения государству и испрашивали авторское свидетельство, а не  патент.²

Положение о промышленных образцах 1924 г. было  отменено в 1936 году. Охрана промышленных рисунков стала  осуществляться в рамках закона  об авторском праве, то есть без соответствующей  регистрации.

В последующие годы законодательство об изобретениях пересматривалось  в 1941, 1959, 1973 гг. Все акты имели принципиальную единую основу, предусматривая две  возможные формы охраны прав изобретателей - авторское свидетельство и патент, проверочную систему экспертизы заявок, возможность принудительного  выкупа патента государством.

Охрана промышленных образцов как самостоятельных объектов промышленной собственности была возобновлена в 1965 г. в связи с присоединением СССР к Парижской конвенции по охране промышленной собственности. В 1965 году 9 июня было принято Постановление  «О промышленных образцах», которое  предоставляло две формы охраны промышленных образцов - свидетельство  и патент.

В 1991 году 31 мая был принят закон «Об изобретениях в СССР», а 10 июля 1991 г. был принят закон СССР «О промышленных образцах». Но распад СССР создал неблагоприятную как  экономическую,  так и политическую ситуацию, эти законы не могли эффективно действовать на территории России и  вскоре они утратили  юридическую  силу.

Основополагающее  определение  промышленной собственности дано в  Парижской Конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года.  «Промышленная собственность понимается в самом широком смысле и распространяется не только на промышленность и торговлю в собственном смысле слова, но так  же и на области сельскохозяйственного  производства и добывающей промышленности и на все продукты промышленного  или  природного происхождения,  как, например: вино, зерно, табачный лист, фрукты, скот, ископаемые, минеральные  воды, пиво, цветы, мука». Термин «промышленная  собственность» достаточно условен, это  обобщающий термин, охватывающий собой  объекты интеллектуальной собственности,   к которым  можно отнести изобретения, полезные модели, промышленные образцы,  товарные знаки, знаки обслуживания, ноу-хау и т.п..³

Право промышленной собственности  объединяет: патентное право, право  на  средства индивидуализации участников гражданского оборота и их продукции, работ и услуг, а так же институт правовой охраны нетрадиционных объектов интеллектуального права.

Отношения, возникающие в  связи с созданием объекта  ИС  регулируются не только Конституцией РФ,   ГК РФ, но и УК РФ, Федеральными Законами, Постановлениями Правительства  и Указами Президента,  а так  же нормами международных договоров.  В  настоящее время основным источником регулирования патентно-правовых отношений  является Патентный закон РФ, принятый 23 сентября 1993 г. Большая роль в регулировании  патентных отношений принадлежит  актам Федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Патентного ведомства). В соответствии со ст. 2 Патентного закона, Патентное  ведомство разрабатывает, принимает  и доводит до сведения  Правила  и Разъяснения по применению законодательства РФ в области интеллектуальной собственности.⁴

Наряду с законами и  подзаконными актами большое значение  имеет судебная и арбитражная  практика. Можно отметить большое  практическое значение Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 с изменениями, внесенными постановлением Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. и  от 15 января 1998 г « Некоторые вопросы  применения законодательства о компенсации  морального вреда».  

В системе источников регулирования  правоотношений, возникающих по поводу охраны объектов промышленной собственности, особое место занимают международные  договоры и соглашения.  Российская Федерация 

26 декабря 1991г. официально  заявила о том, что «членство  СССР в ВОИС и во всех  ее органах, а также участие  во всех конвенциях, соглашениях  и других международно-правовых  документах, подписанных в рамках  ВОИС или под ее эгидой, продолжается  Российской Федерацией».  Тем  самым была обеспечена непрерывность  участия нашей страны в международных  соглашениях по охране промышленной  собственности.

В 1994 г. на третьем заседании  Межгосударственного Совета в штаб-квартире ВОИС в Женеве был принят текст  Евразийской патентной конвенции. Для РФ конвенция вступила в действие с 28 сентября 1995 г. С 1 января 1996 г. у заявителей появилась возможность  подавать  заявки  в  Евразийскую  патентную  организацию, и получать патенты  на изобретения, которые действуют  на территории всех государств, участвующих  в конвенции.⁵

В настоящее время принято  большое количество Указов Президента РФ и Постановлений правительства  РФ  в области интеллектуальной собственности с целью обеспечения  охраны и  защиты прав ее обладателей.

1.2 Содержание  прав на промышленную собственность 

Право промышленной собственности  неразрывно с правом интеллектуальной собственности. Право интеллектуальной собственности является действенным регулятором общественных отношений, средством установления порядка в государстве в конкретных сферах деятельности. Такое регулирование осуществляется в нескольких формах. Во-первых, право предоставляет, а также обеспечивает и охраняет определенные возможности поведения авторов, правообладателей, участников общественных отношений; это пределы субъективных прав и свобод человека. Во-вторых, устанавливает необходимость тех или иных действий позитивного плана действий; это регулятивные обязанности. В-третьих, запрещает определенные деяния, которые нежелательны или опасны для общества. Наконец, в-четвертых, право предусматривает меры принудительного воздействия при нарушении предписаний правовых норм; это юридические санкции. Урегулирование общественных отношений проявляется в установлении, обеспечении и охране существующих в неразрывном единстве прав и обязанностей индивидуумов, их корпораций, правообладателей. Нормы права интеллектуальной собственности принимаются или санкционируются государством и не могут возникнуть и существовать без законодательного механизма государственной власти. Некоторые же неформальные правила поведения субъектов интеллектуальной собственности могут и создаются обществом без участия государственных структур.

Право интеллектуальной собственности  определяет развитие творческой, предпринимательской деятельности индивидуумов и в объективном смысле представляет собой совокупность правовых подразделов, институтов, норм, призванных урегулировать отношения гражданского оборота изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, других объектов интеллектуальной собственности.

В субъективном смысле –  это исключительные имущественные  и личные неимущественные права, которые принадлежат лицам, вступающим в отношения по поводу создания и использования объектов интеллектуальной собственности.⁶

Дефиниция собственности, определяемая как система прав, реализуемых  в  процессе общественных отношений по поводу производства, обмена, потребления вещей, обусловливает признание того, что объекты интеллектуальной собственности обладают юридическими признаками, позволяющими реализовать права на их использование в гражданском обороте. Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона), например, утверждает, что собственность – это абсолютно никем не ограниченное право пользоваться и распоряжаться вещами. Следовательно, использование прав по поводу интеллектуальной собственности должно быть доступно только авторам и правообладателям.

Концепция признания, реализации прав интеллектуальной собственности  и осуществления способов их защиты определяет два основных института, обеспечивающих законное применение, охрану интересов автора, правообладателя:

1) право на признание  объекта – институт права на  объект интеллектуальной собственности;

2) право использовать  объект посредством его введения  в гражданский

оборот – институт права  из объекта интеллектуальной собственности.

Институт права на объект интеллектуальной собственности предусматривает законность создания объекта в результате интеллектуальной, творческой деятельности, признание его собственностью автора или правообладателя.⁷

Право на авторский объект возникает в силу его создания, тогда как право на объект технического творчества (объект интеллектуальной промышленной собственности, право  на патент) должно быть подтверждено федеральным  органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности после проведения специальных экспертиз и регистрации  прав. Результатом признания прав на объекты интеллектуальной собственности является возможность реализации авторами, правообладателями исключительных имущественных прав.

Институт права из объекта  интеллектуальной собственности предполагает возможность коммерциализировать исключительные имущественные права посредством введения объектов в гражданский оборот. Пределы защиты права из объекта интеллектуальной собственности ограничены территорией государства (где это право возникает) при наличии признаков новизны, оригинальности, возможности промышленного, коммерческого использования. Срок правовой охраны устанавливает время использования исключительных имущественных прав, после завершения которого начинают действовать общие права на объекты интеллектуальной собственности.

Гражданский кодекс Российской Федерации в ст. 1226 и 1229 интеллектуальной собственностью определяет исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним  средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ и услуг.⁸

Нормы ст. 128, 129, 138, 1225, 1226, 1227, 1228, 1229, 1230, 1231 Гражданского кодекса РФ устанавливают правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления прав собственности и других вещных прав – исключительных прав на объективные результаты интеллектуальной творческой деятельности, что предполагает возможность использования этих прав третьими лицами. В связи с этим невозможно отнести к исключительным правам личные неимущественные права, не передаваемые и не отчуждаемые от личности автора.

В широком смысле интеллектуальная собственность – это охраняемые законом права на создание и использование  объективных результатов интеллектуальной

творческой деятельности в области техники, науки, литературы, искусств и т. п. Отличие интеллектуальной собственности от вещной состоит в том, что это права на нематериальные объекты, созданные в процессе интеллектуальной творческой деятельности, предполагающие непосредственную связь с личностью автора, создавшего объекты права (право на имя, право авторства и другие личные неимущественные права). Для обладателя вещных прав собственности или субъекта обязательственных прав на вещные права собственности творческая индивидуальность личности не имеет никакого значения. Субъектами могут быть совершенно разные лица, участники гражданского оборота. Кроме этого, исключительное имущественное право интеллектуальной собственности действует определенное время и на ограниченной территории, тогда как право вещной собственности действует бессрочно, пока существует объект собственности и признается на территории любой страны, независимо от того, в какой стране это право возникло.

Институт права интеллектуальной собственности предполагает включение в свой состав института личных неимущественных, института исключительных имущественных и института общих прав.

Содержание института  интеллектуальной собственности складывается из составляющих институтов литературно-художественной собственности и интеллектуальной промышленной собственности.

Термин «литературная художественная собственность» впервые был употреблен в сентябре 1886 г. в Бернской Конвенции по охране литературных и художественных произведений (ст. 2). Данный термин наиболее полно определяет объем охраняемых законом прав в области литературы, искусства и науки. Первоначально определение литературно-художественной собственности понималось только как исключительное имущественное право воспроизводить и распространять объективный авторский результат с получением от этого соответствующих экономических благ. В дальнейшем в состав прав литературно-художественной собственности включаются и личные неимущественные права автора.

Определение понятия «институт права литературно-художественной собственности» уточняет и наиболее полно отражает область действия авторских и смежных прав в указанной сфере интеллектуальной творческой деятельности.⁹

Промышленные права предоставляются  лицам, занятым интеллектуальной творческой деятельностью в области изобретательства, результатом которого является новое решение технических задач или создание нового промышленного образца – эстетического вида промышленного изделия.

Права на объекты промышленной собственности определяют порядок  возникновения, перехода, прекращения  прав при введении в хозяйственный  оборот улучшенных видов и типов объектов промышленного производства, готовой продукции и торговли, поощряющих творческую промышленную инициативу, в том числе и производство сельскохозяйственной продукции.

Возникновение и использование  исключительных имущественных и  личных неимущественных прав предполагает активные действия субъектов, претендующих на правообладание, иначе данные права не могут появиться и быть реализованы. Первоначально термин «промышленная собственность» был использован в марте 1883 г. в Конвенции по охране промышленной собственности (г. Париж). В российском Указе Государственного совета «Об утверждении Положения о привилегиях на изобретения и усовершенствования и штата Комитета по техническим делам при Департаменте торговли и мануфактур» от 20 мая 1896 г., определяющем право на промышленные изобретения, указывается, что изобретение – это техническое новшество, позволяющее получить дополнительный доход для промышленного производства. Сущность права состоит в исключительной возможности реализовать изобретателем имущественное право на использование технического новшества или нового способа решения технической, промышленной задачи и получение от этого экономического блага, предотвращая возможность другому лицу совершать подобное – исключительное имущественное право.

Распоряжение исключительным имущественным правом предоставляет  его обладателю возможность передать это право другому лицу, разрешить использование охраняемого объекта другому лицу, а также завещать данное право или распорядиться иным способом, не противоречащим закону.

Поскольку промышленная собственность  предполагает возникновение и реализацию права на техническую новинку или новый способ решения технической, промышленной задачи, а не является определением объекта вещной собственности, используемой в процессе промышленного индустриального производства, то предлагаемое использование уточняющего определения – «институт права интеллектуальной промышленной собственности», на наш взгляд, наиболее точно отражает юридический характер регулируемых правоотношений и позволяет выявить пределы правового воздействия на общественные отношения по поводу создания и использования в промышленном производстве результатов ин теллектуальной творческой деятельности – изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, являющихся нематериальными объектами производственной деятельности.¹⁰

Изобретения, полезные модели, промышленные образцы являются основными  объектами интеллектуальной промышленной собственности [7], непосредственно  используемыми в промышленном производстве. Другие объекты интеллектуальной собственности  производны от них и участвуют  в коммерческом обороте товаров, работ, услуг, созданных с помощью  объектов интеллектуальной промышленной собственности (средства индивидуализации и др.).