Процесуальные сроки ГПК РК

Задачей суда является не только справедливое, но и своевременное  рассмотрение и разрешение гражданских  дел, что имеет существенное значение для правоприменительной практики. Процессуальный срок - это период времени, устанавливаемый законом  или судом для совершения процессуальных действий (подготовка дела к судебному разбирательству, его рассмотрения, обжалования судебного решения, исполнения решения и др.). Все виды сроков в гражданском процессуальном праве делятся на сроки установленные законном и сроки, установленные судом. Нарушение процессуальных сроков лицами, участвующими в деле, влечет возникновение для них негативных последствий. Например, если истец в срок, установленный судом, не устранит недостатки искового заявления и не уплатит государственную пошлину, исковое заявление   считается не поданным и возвращается истцу.

К срокам установленным  законом для процессуальных действий суда, относятся сроки подготовки гражданских дел к судебному  разбирательству, рассмотрения гражданских  дел, а также совершения отдельных процессуальных действий судом.

В соответствии 167 ГПК Республики Казахстан, подготовка гражданских дел к  судебному разбирательству должна быть проведена не позднее чем  семидневный срок со дня принятия заявления. В исключительных случаях  по делам особой сложности этот срок может быть продлен до одного месяца по мотивированному определению судьи. Не могут продлеваться сроки подготовки по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, а также по случаю потери кормильца и требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Перечень тех действий, которые  судья может совершить при  подготовке дела к судебному разбирательству, указан в ст.170 ГПК Республики Казахстан. Объем таких действий зависит  от категории спора и качества искового заявления, тщательности проработки истцом своей позиций и представленной им доказательственной базы. Так, при подготовке  дела к судебному разбирательству  необходимо вручить ответчику копию искового заявления, выяснить у него возможные возражения против заявленных истцом требований, предложить предоставить  доказательства в обоснование своих возражений, разъяснить сторонам их процессуальные права. Рассмотреть вопрос о возможности привлечения к участию в деле соответчиков, третьих лиц на стороне ответчика, о необходимости назначения экспертизы, о привлечении к участию в деле специалиста, переводчика, разрешать иные необходимые процессуальные действия. Иногда при подготовке дела к судебному разбирательству, возникает необходимость уточнить у истца существо исковых требований, необходимость предоставления дополнительных доказательств со стороны истца.

Характер тех действий, которые  судья должен произвести при подготовке дела к судебному разбирательству  предполагает, что судья должен иметь достаточно времени, чтобы уяснить суть заявленных истцом требований, изучить представленные истцом доказательства и нормы материального закона, подлежащее применению к спорному правоотношению, обеспечить ответчику реальную  возможность для ознакомления с материалами дела и подготовки письменного возражения. 

А практически суду сложно законом предусмотренный семидневный  срок, обеспечить исполнение определения  о досудебной подготовке дела. Особенно, по гражданским делам, по которым  участвуют стороны, проживающие в отдаленных районах, что актуально для специализированных межрайонных экономических судов, так как, данные суды рассматривают гражданские дела по имущественным и неимущественным спорам в масштабе области. В статье 150 ГПК Республики Казахстан нет требовании о том, чтобы в исковом заявлении истец указывал известные истцу номера телефонов, адрес электронной почты сторон. Данные требования необходимы для оперативного извещения сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. Между тем, закон требует, чтобы участвующие в деле лица должны быть заблаговременно извещены о месте и времени рассмотрения дела или совершения отдельных процессуальных действий путем вручения под роспись повестки или с применением иных технических средств, позволяющих зафиксировать получение этими лицами судебного извещения или вызова. Полагаю, что необходимо внести изменения в ст.167 ГПК Республики Казахстан и установить по всем гражданским делам месячный срок подготовки дела к судебному разбирательству со дня принятия заявления.

Статья 124. Исчисление процессуальных сроков

1. Сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом времени, который исчисляется годами, месяцами или днями. В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода.

2. Течение процессуального срока, определяемого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Статья 143. Основания к отказу в принятии и возвращению заявления о вынесении судебного приказа

1. Судья отказывает в принятии  или возвращает заявление о  вынесении судебного приказа  по основаниям, предусмотренным статьями 153, 154 настоящего Кодекса. Кроме того, судья возвращает заявления в случаях, если:

1) заявленное требование не предусмотрено статьей 140 настоящего Кодекса;

2) должник находится вне пределов  юрисдикции судов Республики  Казахстан;

3) не представлены документы,  подтверждающие заявленное требование;

4) усматривается  наличие спора о праве, который  невозможно разрешить на основании представленных документов;

5) форма и содержание  заявления не отвечают требованиям статьи 141 настоящего Кодекса;

6) заявление не  оплачено государственной пошлиной.

2. Об отказе в принятии заявления судья выносит определение в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд.

3. Отказ в принятии заявления  не препятствует возможности  предъявления заявителем иска  по этому же требованию в  порядке искового производства.

Статья 144. Устранение недостатков в заявлении

1. Судья вправе принять заявление  о вынесении судебного приказа  и своим определением установить  взыскателю срок не более трех  дней для устранения недостатков  или оплаты государственной пошлины,  если заявление не отвечает требованиям статьи 141 настоящего Кодекса или не оплачено государственной пошлиной.

2. Если взыскатель в соответствии  с указаниями судьи в установленный  им срок устранит недостатки, оплатит государственную пошлину, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае судья выносит определение об отказе в принятии заявления в соответствии с частью второй статьи 143 настоящего Кодекса.

Статья 150. Форма и содержание искового заявления

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме либо в форме электронного документа.

2. В заявлении  должны быть указаны:

1) наименование  суда, в который подается заявление;

3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), дата рождения ответчика, его место жительства или нахождения, абонентский номер сотовой связи и электронный адрес (если они имеются), а если ответчиком является юридическое лицо, то его наименование, местонахождение, а также дополнительно идентификационный номер, электронный адрес, если эти данные известны истцу;

4) суть нарушения  или угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его исковые требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает  свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если  иск подлежит оценке;

7) Исключен в соответствии с Законом РК от 11.07.01 г. № 238-II (см. стар. ред.)

8) перечень прилагаемых к заявлению  документов.

3. В заявлении могут быть указаны и иные сведения, имеющие значение для разрешения спора, а также изложены ходатайства истца.

4. В заявлении, предъявляемом  прокурором в государственных  или общественных интересах, должно  содержаться обоснование того, в  чем заключается государственный или общественный интерес, какое право нарушено, а также ссылка на закон или иной нормативный правовой акт. В случае обращения прокурора в интересах гражданина в исковом заявлении должно содержаться обоснование причин невозможности предъявления иска самим гражданином; к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий согласие гражданина на обращение с иском в суд, кроме случаев подачи заявления в интересах недееспособного лица.

5. Заявление подписывается истцом или его представителем при наличии полномочия на подписание и предъявление искового заявления.

При подаче заявления в форме электронного документа оно удостоверяется электронной цифровой подписью истца. При наличии полномочия исковое заявление удостоверяется электронной цифровой подписью представителя.

Статья 153. Отказ в принятии искового заявления

1. Судья отказывает в принятии  искового заявления, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению  и разрешению в порядке гражданского  судопроизводства;

2) имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон или соглашение об урегулировании спора в порядке медиации.

2. Об отказе в принятии заявления  судья выносит мотивированное  определение, в котором указывает,  в какой орган следует обратиться  истцу, если дело не подлежит  рассмотрению и разрешению в  порядке гражданского судопроизводства.

3. Определение об отказе в  принятии заявления должно быть  вынесено в пятидневный срок  с момента его поступления  в суд и вручено или направлено  заявителю со всеми приложенными  к заявлению документами.

4. Отказ в принятии заявления  препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

5. На определение судьи об  отказе в принятии заявления  могут быть поданы частная  жалоба, протест.

Статья 155. Оставление искового заявления без движения

1. Судья в случае несоответствия  искового заявления требованиям статьи 150 и подпунктам 1)-3) статьи 151 настоящего Кодекса выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее исковое заявление, и предоставляет ему срок для исправления недостатков.

2. Если истец в соответствии  с указаниями судьи и в установленный им срок выполнит перечисленные в определении требования, исковое заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и определением судьи возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами.

3. Возвращение заявления не препятствует  повторному обращению истца в  суд с иском к тому же  ответчику, о том же предмете  и по тем же основаниям, если  им будет устранено допущенное  нарушение.

4. На определение судьи о возвращении заявления могут быть поданы частная жалоба, протест.

Статья 156. Предъявление встречного иска

Ответчик вправе до вынесения судом  первой инстанции решения предъявить к истцу встречный иск для  совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска производится по общим правилам о предъявлении иска.

Статья 157. Условия принятия встречного иска

Судья принимает встречный иск, если:

1) встречное требование  направлено к зачету первоначального  требования;

2) удовлетворение  встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска:

3) между встречным  и первоначальным исками имеется  взаимная связь и их совместное  рассмотрение приведет к более  быстрому и правильному рассмотрению  споров.

Статья 171. Соединение и разъединение нескольких исковых требований

1. Судья выделяет одно или  несколько из соединенных истцом  требований в отдельное производство, если раздельное рассмотрение  требований будет более целесообразным.

2. При предъявлении  требований несколькими истцами  или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным.

3. Судья, установив, что в производстве  данного суда имеется несколько  однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному и тому же ответчику, вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения, если признает, что такое объединение будет целесообразным.

Статья 172. Приостановление, прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения при подготовке дела к судебному разбирательству

1. При наличии обстоятельств,  предусмотренных статьями 242, 243, подпунктами 1)-5) статьи 247 и подпунктами 1)-5), 8), 9) статьи 249 настоящего Кодекса, производство по делу при его подготовке к судебному разбирательству может быть приостановлено или прекращено либо заявление оставлено без рассмотрения.

2. Сторонам разъясняются последствия  такого процессуального действия.

Статья 173. Назначение дела к судебному разбирательству

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о месте и  времени рассмотрения дела.

Статья 174. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел

1. Гражданские дела рассматриваются  и разрешаются в срок до  двух месяцев со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов и об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих рассматриваются и разрешаются в срок до одного месяца.

2. Для отдельных категорий гражданских  дел законом могут быть установлены  иные сроки.

Статья 214. Возобновление рассмотрения дела по существу

1. Участники судебных прений  не вправе в своих выступлениях  ссылаться на обстоятельства, которые  судом не выяснялись, а также  на доказательства, которые не  исследовались в судебном заседании,  если они не указывали на  эти обстоятельства и доказательства в своих заявлениях перед окончанием рассмотрения дела по существу.

2. Если суд во время или  после судебных прений признает  необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или  исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в общем порядке

Статья 234. Индексация присужденных денежных сумм

1. По заявлению заинтересованного  лица суд может произвести соответствующую индексацию взысканных по акту суда денежных сумм, исходя из официальной ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на день исполнения акта суда.

2. Заявление об  индексации присужденных сумм  рассматривается в судебном заседании.  Лица, участвующие в деле, извещаются  о времени и месте заседания,  однако их неявка не является  препятствием для разрешения  поставленного перед судом вопроса.

3. На определение  суда об индексации присужденных  денежных сумм могут быть поданы  частная жалоба, протест.

Статья 240-4. Рассмотрение представлений судебного исполнителя

1. Представление судебного исполнителя разрешается судьей в течение десяти дней со дня его поступления в суд. Суд извещает должника и взыскателя о поступившем представлении судебного исполнителя, сообщает время и место проведения судебного заседания. Неявка должника или взыскателя, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела. Рассмотрев представление судебного исполнителя, судья выносит определение.

Копия определения суда высылается должнику и взыскателю в трехдневный срок.

2. Определение суда может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 240-7. Санкционирование постановления судебного исполнителя

1. В установленных законом случаях судебный исполнитель выносит постановление о производстве исполнительных действий, подлежащих санкционированию судом. В постановлении должны быть изложены мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в принятии санкционируемых действий.

2. Постановление о производстве исполнительных действий, подлежащих санкционированию, представляется судебным исполнителем в суд. К постановлению прилагаются материалы исполнительного производства, подтверждающие обоснованность принятия санкционируемых действий.

3. Постановление судебного исполнителя должно быть рассмотрено судом в день поступления материалов в суд.

4. Рассмотрев постановление судебного исполнителя и приложенные к нему материалы исполнительного производства, суд дает санкцию на совершение исполнительных действий или отказывает в даче санкции.

Дача санкции осуществляется путем проставления на постановлении судебного исполнителя штампа суда «Санкционирую», заверяемого подписью судьи.

В случае отказа в даче санкции судья выносит мотивированное определение об отказе в даче санкции на проведение исполнительных действий.

5. Определение суда может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 242. Обязанность суда приостановить производство

Суд обязан приостановить производство по делу в случаях:

1) смерти гражданина или реорганизации,  ликвидации юридического лица, являвшихся  стороной в деле, если спорное  правоотношение допускает правопреемство;

2) утраты стороной дееспособности;

3) пребывания ответчика в участвующей  в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан или просьбы истца, находящегося в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;

4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве;

5) если он усмотрит, что закон  или иной нормативный правовой  акт, подлежащий применению по  данному делу, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина и обратится в Конституционный Совет Республики Казахстан с представлением о признании этого акта неконституционным, а также если станет известно, что Конституционным Советом по инициативе другого суда производится проверка конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению по данному делу;

6) обращения с поручением суду иностранного государства об оказании правовой помощи;

7) заключения сторонами соглашения о проведении медиации. При продлении срока проведения медиации стороны должны сообщить об этом суду совместным письменным уведомлением

Статья 243. Право суда приостановить производство

Суд может по заявлению лиц, участвующих  в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случаях:

1) пребывания стороны на воинской службе по призыву в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан или привлечения ее для выполнения другой государственной обязанности;

2) нахождения стороны в служебной командировке, превышающей срок рассмотрения дела, за исключением случаев участия в деле представителей юридических лиц;

3) нахождения стороны в лечебном учреждении или при наличии у нее заболевания, которое препятствует явке в суд и подтверждается документом медицинского учреждения, за исключением случаев участия в деле представителей юридических лиц;

4) розыска ответчика в случаях,  предусмотренных статьей 135 настоящего Кодекса;

5) назначения судом экспертизы;

6) обращения с поручением суду  об оказании правовой помощи  по рассматриваемому делу;

7) назначения обследования органом  опеки и попечительства условий  жизни усыновителей по делам  об усыновлении.

Статья 248. Порядок и последствия прекращения производства по делу

1. Производство по делу прекращается  определением суда.

2. В случае прекращения производства  по делу вторичное обращение  в суд по спору между теми  же сторонами, о том же предмете  и по тем же основаниям не допускается.

3. Прекращая производство по  делу по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2) статьи 247 настоящего Кодекса, суд в определении указывает о возврате государственной пошлины и об отмене принятых мер по обеспечению иска.

4. На определение суда о прекращении  производства может быть подана  частная жалоба, протест.

Статья 249. Основания оставления заявления без рассмотрения

Суд оставляет заявление без  рассмотрения, если:

1) истцом не соблюден установленный  законом для данной категории  дел обязательный порядок предварительного досудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка не утрачена;

2) заявление подано недееспособным  лицом;

3) заявление подписано или подано  лицом, не имеющим полномочий  на его подписание или предъявление;

4) в производстве этого или  другого суда имеется возбужденное  ранее дело по спору между  теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) между сторонами в соответствии  с законом заключен договор  о передаче данного спора на  разрешение третейского суда или международного коммерческого арбитража и от ответчика поступило до начала рассмотрения дела по существу возражение против разрешения спора в суде, если иное не предусмотрено законодательными актами;

6) стороны, не просившие о  разбирательстве дела в их  отсутствие, не явились в суд  по вторичному вызову;

7) истец, не просивший о разбирательстве  дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу;

8) лицо, в интересах которого  возбуждено дело, не поддержало  заявленного требования;

9) подано заявление о возвращении  искового заявления, а ответчик не требует разбирательства дела по существу;

10) заявление по делам о восстановлении  прав по утраченным ценным  бумагам на предъявителя и  ордерным ценным бумагам подано  до истечения трехмесячного срока  со дня публикации.

Статья 250. Порядок и последствия оставления заявления без рассмотрения

1. Производство по делу в случаях  оставления заявления без рассмотрения  заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан  указать, как устранить перечисленные  в статье 249 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. Оставляя заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 2) статьи 249 настоящего Кодекса, в определении суд указывает о возврате государственной пошлины и об отмене принятых мер по обеспечению иска.

2. На определение суда об оставлении  заявления без рассмотрения может  быть подана частная жалоба или принесен протест.

3. После устранения обстоятельств,  послуживших основанием для оставления  заявления без рассмотрения, заинтересованное  лицо вправе вновь обратиться  в суд с заявлением в общем  порядке.

4. Суд по ходатайству истца  или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в подпунктах 6) и 7) статьи 249 настоящего Кодекса, если стороны представят доказательства, подтверждающие уважительность причин отсутствия их в судебном заседании.

5. На определение суда об отказе  в удовлетворении такого ходатайства  может быть подана частная  жалоба.

Статья 251. Определение суда и порядок его вынесения

1. Акт суда первой инстанции, которым дело не разрешается по существу, выносится в форме определения.

2. Определение выносится судом  в виде самостоятельного процессуального  документа в порядке, предусмотренном статьей 217 настоящего Кодекса.

3. При разрешении несложных вопросов  суд может вынести определение,  не удаляясь из зала судебного  заседания. Такое определение  заносится в протокол судебного  заседания.

4. Определение оглашается немедленно после его вынесения.

Статья 255. Обязательность ведения протокола

О каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также о каждом отдельном процессуальном действии, совершенном вне заседания, составляется протокол.

1. Протокол судебного заседания или отдельного процессуального действия, совершенного вне заседания, должен отражать все существенные моменты разбирательства дела или совершения отдельного процессуального действия.