Рабочее время. 5

Глава 1. Теоретические аспекты оптимизации рабочего времени 

1.1. Рабочее время,виды, классификация затрат рабочего времени

   Труд как сознательная, общественно полезная деятельность людей по производству материальных благ, оказанию услуг населению, управлению предприятием протекает во времени. Разумеется, время труда имеет определённый предел, так как человек должен отдыхать, восстанавливать физические силы, уделять время семье, удовлетворять духовные потребности. Институт рабочего времени и времени отдыха трудового права отражает и конкретизирует основной принцип трудового права – обеспечивает право на отдых и ограничение рабочего времени. В нормах этого института установлены юридические гарантии указанного основного права работника. Регулирование рабочего времени составляет содержание Раздела IV Трудового Кодекса Российской Федерации. Оно призвано обеспечить высокий уровень условий и охраны труда; всестороннее развитие личности работника, а также полное и производительное использование рабочего времени, его экономию.

    Рабочее время (правовое понятие) (ст.91 ТК РФ) – это установленный законодательством отрезок календарного времени, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации, графиком работы либо условиями трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законными и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

     Продолжительность рабочего времени величина изменчивая, но и она имеет определенные границы. Его максимальная продолжительность определяемся двумя факторами: во-первых, человек не может работать двадцать четыре часа в сутки, поскольку ему необходимо время для сна, отдых, принятия пищи, т.е. на восстановление способности трудиться. Во-вторых, граница рабочего времени определяется требованиями морального и социального характера, ведь человеку необходимо не только физическое восстановление сил, но и удовлетворение каких-то духовных потребностей. На фактическую продолжительность рабочего времени оказывают влияние такие факторы, как интенсивность труда, движение фаз промышленного цикла, уровень безработицы. Продолжительность рабочего времени наемных работников определяется соглашениями между предпринимателями и профсоюзами.

     Согласно  ст. 91 Трудового кодекса РФ, в нашей  стране установлено, что продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. По мере создания необходимых экономических условий возможен переход к сокращению этой продолжительности. Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые был введен в России в 1917 г. Ограничение законом рабочего времени было одним из первых требований возникшего в начале прошлого века рабочего движения. В России с 1928 г. была сделана попытка перевести промышленность на 7-часовой рабочий день и 5-дневную рабочую неделю. Но угроза военного нападения вынудила вернуться в июне 1940 г. опять к 8-часовому рабочему дню и 6-дневной рабочей неделе. В 1977 г. Конституция СССР закрепила 41-часовую рабочую неделю. В 1991 г. она была сокращена до 40 часов. 
  Ограничение законом продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, производством, но и всеобщей гарантией права на отдых от чрезмерного переутомления в процессе труда. 
     Нормой рабочего времени является установленная законом для данного работника продолжительность его рабочего времени (рабочих часов) за определенный календарный период — день, неделю, месяц. Эту норму, как правило, нельзя превышать. Но она может быть снижена по коллективному договору, соглашению за счет средств работодателя. Эта норма может снижаться до неполного рабочего времени. В первую очередь это относится к молодежи, не достигшей 18 лет, лицам, занятым на тяжелой и вредной работе[16, с. 46]. 
   Если работником затрачено время сверх нормы, то оно считается сверхурочным и должно оплачиваться по повышенным расценкам.

  Виды рабочего времени

Виды рабочего времени различаются по его продолжительности.

Нормированное рабочее время по продолжительности может быть трех ви дов: нормальное, сокращенное и неполное.

   Нормальная продолжительность рабочего времени — это не более 40 часов в неделю, как при 5-, так и при 6-дневной рабочей неделе. Подавляющее большинство работников работают на условиях нормального рабочего времени независимо от организационно-правовой формы собственности (ст.91ТКРФ).

  Сокращенная продолжительность рабочего времени — это продолжительность рабочего времени меньше нормальной, но с оплатой, как за нормальную продолжительность.Сокращенное рабочее время установлено также законом, но для отдельных категорий работников с учетом возраста, вредности условий труда, его интенсивности, специфики трудовых функций и других факторов.Сокращенное рабочее время установлено для следующих работников(ст.92ТКРФ):

а) для работников в возрасте до 16лнт-не более 24 часов  в неделю;

б)для работников в возрасте от 16 до 18 лет –не более 35-ти часов в неделю

б) для занятых  в неблагоприятных (тяжелых, вредных) условиях труда в зависимости от степени их вредности для здоровья — не более 36-ти часов в неделю;

в) для работников, являющихся инвалидами первой или второй группы- не более 35-ти часов в неделю;

   Неполное рабочее время — это время менее нормированного нормального и сокращенного, устанавливаемое не законом, а в соответствии со ст. 93ТК РФ по соглашению сторон, и с оплатой, пропорционально отработанному времени. Этим порядком установления и оплаты неполное рабочее время отличается от сокращенного.

Так, работодатель по просьбе работника обязан установить неполное рабочее время беременным, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (ребенка — инвалида до 16 лет), или лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи. Оплата при этом производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Неполное рабочее время может быть установлено в виде неполного рабочего дня при полной рабочей неделе или полного рабочего дня, но при неполной рабочей неделе (2-3 дня), или же сочетание того и другого, т.е. неполного рабочего дня с неполной рабочей неделей. В трудовой книжке не отмечается работа на условиях неполного рабочего времени, она засчитывается во все виды трудового стажа, включая стаж для отпуска, и не влечет ограничения отпусков и других трудовых прав работника.

    Ненормированный рабочий день. Для отдельных категорий работников могут устанавливаться особые условия труда – ненормированный рабочий день, при котором в случае производственной необходимости допускается выполнение работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без дополнительной оплаты или компенсации отгулом. Следовательно, ненормированный рабочий день является одним из условий труда определенных категорий работников. Эти условия заключаются либо в ответственном характере труда, либо в возможности переработки лиц, рабочее время которых в отдельные дни не поддается учету. Указанный вид рабочего дня не изменяет установленной нормы рабочего времени. На работников с ненормированным рабочим днем распространяются основные положения нормального режима рабочего времени, а именно: обязанность вовремя приходить на работу и трудиться в течение установленного законом времени.

   Измерителем рабочего времени являются рабочая неделя, рабочий день и рабочая смена. Рабочая неделя и рабочий день по продолжительности могут быть также нормальными, сокращенными и неполными в соответствии с видом рабочего времени у данного работника.

    Рабочей неделей называется распределение рабочего времени в течение календарной недели. Она различается по продолжительности и по структуре.

По продолжительности  рабочая неделя может быть: 1) нормальной — не может превышать 40 часов в неделю. По мере создания экономических и других необходимых условий будет осуществляться переход к более сокращенной рабочей неделе, 2) сокращенной — не более 36 часов и 3) неполной. По структуре, которую определяют сами организации по согласованию с органами местного самоуправления (для исключения перегрузки общественного транспорта), рабочая неделя может быть 5-дневной (5 дней рабочих и 2 выходных) и 6-дневной (6 дней рабочих и 1 день выходной). Абсолютное большинство производств работают по 5-дневной рабочей неделе; по 6-дневной — работают многие учебные заведения, поликлиники, больницы, бытовые, торговые и другие организации, обслуживающие население.

    Рабочим днем называется установленное законом рабочее время в течение суток. Продолжительность ежедневной работы на каждом производстве определяется в соответствии с законодательством Правилами внутреннего трудового распорядка, а при сменной работе — графиками сменности.

     Рабочей сменой называется установленная при сменной работе графиком сменности, продолжительность рабочего времени для группы работников и его чередование с другими сменами в течение определенного календарного времени (недели, месяца). Рабочая смена понимается поэтому и как определенная группа рабочих, сменяющая на данном производстве другую группу (смену). Отсюда и название “рабочая смена”. Продолжительность рабочей смены и переход из одной смены в другую (обычно после выходного дня) устанавливаются графиком сменности. При этом ночная смена по продолжительности устанавливается короче дневной и вечерней. Графики могут быть двух-, трехсменные, а на непрерывно действующих производствах и четырехсменные (три смены работают, а четвертая – сутки отдыхает). В отличие от рабочего дня, продолжительность которого устанавливается законом, рабочая смена устанавливается графиком сменности. При этом ее продолжительность в разные дни, смены может быть различной. Но и она устанавливается на основании закона, чтобы в течение календарной недели, месяца соблюдалась установленная законом для данного работника норма рабочего времени. Поэтому смены могут быть и суточной длительности, чтобы затем трое суток отдыхать.

    Работа накануне выходных и праздничных дней при нормальном рабочем времени сокращается на один час как при 5-, так и при 6-дневной рабочей предоставляются дополнительные дни отдыха.

    Ночным считается время неделе (ст. 95 ТК РФ). Если нельзя по какой-то производственной причине это сокращение сделать, то переработка суммируется и за нее с 10 часов вечера до 6 часов утра. К работам в ночное время нельзя привлекать: беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, работников моложе 18 лет, инвалидов, которым запрещен по медицинским показаниям ночной труд, и других работников в соответствии с законодательством. Если инвалиду не запрещена ночная работа, то он может быть к ней привлечен только с его согласия

    Сверхурочная работа — это работа, выполняемая по инициативе работодателя сверх установленной для работника нормы его рабочею времени в течение дня (смены) или за учетный период.

К сверхурочным работам не допускаются:беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, подростки до 18 лет, работники, обучающиеся без отрыва от производства в общеобразовательных школах и ПТУ в дни их занятий, и другие категории работников в соответствии с законодательством. Только с согласия работника могут привлекаться к сверхурочным работам матери, имеющие детей от 3 до 14 лет (ребенка — инвалида до 16 лет), инвалиды, которым они не запрещены по медицинским рекомендациям.

Законодатель  устанавливает предельное количество сверхурочных работ. Такие работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. На администрацию организации возлагается обязанность вести точный учет сверхурочных работ, выполняемых каждым работником. На работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, а также при продолжительности рабочей смены 12 часов сверхурочные работы не допускаются.

     Так как затраты рабочего времени разнообразны, их классифицируют в целях изучения и анализа. Классификация является основой для изучения фактических затрат рабочего времени, сопоставления и анализа результатов наблюдения в целях выявления резервов роста производительности труда, определения необходимых затрат времени по элементам трудового процесса и установления норм.

В зависимости от назначения рабочее время делится на время работы и время перерывов(см.приложение А).

     Под временем работы понимается часть рабочего дня, в течение которой производиться выполняемая работа.

     Под временем перерывов понимается часть рабочего дня, в течение которой трудовой процесс не осуществляется по различным причинам.

     Время работы в свою очередь подразделяется на два вида затрат: время выполнения производственного задания и затраты времени на выполнение не свойственных данному работнику операций, которые могут быть устранены .

     Время выполнения производственного задания включает в себя подготовительно-заключительное, оперативное и время обслуживания рабочего места.

     Подготовительно-заключительное время (Тпз) – это время, которое затрачивается на подготовку себя и своего рабочего места к выполнению производственного задания, а также на все действия по его завершению.

     Оперативное время (Топ) – это время, в течение которого рабочий выполняет задание (изменяет свойства предмета труда). Оно делится на основное (технологическое) и вспомогательное.

     Основное (Тос), или технологическое, время – это время, затраченное непосредственно на изменение предмета труда.

     В течение вспомогательного времени (Твс) выполняются действия, необходимые для осуществления основной работы.

     Затраты времени, связанные с уходом за рабочим местом и поддержанием оборудования, инструментов и приспособлений в рабочем состоянии в течение смены относят ко времени обслуживания рабочего места (Торм). В машинных и автоматизированных процессах оно включает в себя время технического (Тто) и время организационного (Тоо) обслуживания рабочего места. К времени технического обслуживания рабочего места относится время на обслуживание рабочего места в связи с выполнением данной операции или конкретной работы (замена затупившегося инструмента и др.). К организационному обслуживанию относится уход за рабочим местом в течение смены, а также уборка рабочего места в конце смены.

     В некоторых отраслях промышленности (угольной, металлургической, пищевой и др.) затраты времени на обслуживание рабочего места не выделяются, а относятся к подготовительно-заключительному времени.

     Время перерывов делится на: перерыв на отдых и личные надобности (Тотл), перерывы организационно-технического характера (Тпот), перерывы из-за нарушения трудовой дисциплины (Тнтд).

     Перерыв на отдых и личные надобности – это время, используемое рабочим для отдыха в целях предупреждения усталости, а также для личной гигиены.

     Перерывы организационно-технического характера – это время, обусловленное технологией и организацией производства (Тпт), а также нарушениями течения производственного процесса (Тпнт).

     Перерывы, связанные с нарушением трудовой дисциплины – это опоздания, самовольные отлучки с рабочего места, преждевременный уход с работы, т.е. простои по вине рабочего.

    Все потери рабочего времени подразделяются на целодневные и внутрисменные.

     Целодневные потери рабочего времени

     Данные  о величине и причинах возникновения  целодневных потерь рабочего времени можно получить из табеля (первичной документации) или из отчетов предприятия о величине целодневных потерь посредством сопоставления фактических невыходов с плановым балансом рабочего времени.

     К целодневным потерям рабочего времени  относят:

     - праздничные дни

     - выходные

     - очередные отпуска

     - учебные отпуска

     - отпуска подросткам

     - отпуск по беременности и родам

     - неявки по болезни

     - отпуска в связи с условиями труда

     - отвлечения на сельхоз. работы

     - прогулы

     - выполнение государственных, общественных обязанностей

     - неявка по разрешению администрации и т.д.

     Внутрисменные потери рабочего времени

     Определение величины внутрисменных потерь рабочего времени и причин их возникновения проводится с помощью фотографий рабочего времени. Наблюдения за использованием бригадой сменного времени по участку, рекомендуется проводить неоднократно, на протяжении всей смены с максимальным охватом количества наблюдаемых.

     Внутрисменные потери рабочего времени состоят  из потерь не зависимых от рабочего и потерь, зависимых от рабочего. Примеры данных потерь представлены в таблице 1 [2, стр. 327].

                                                                                                                 Таблица 1

     Состав  внутрисменных потерь рабочего времени

1.2 Методы изучения затрат рабочего времени и трудовых процессов

1.2.1 Классификация методов и способов исследования рабочего времени

     Классификация методов и способов исследования использования рабочего времени проводится по нескольким признакам:

     - по цели исследования,

     - по количеству наблюдаемых объектов, по форме проведения исследования,

     - по форме фиксации данных,

     - по виду наблюдения, по наблюдателю,

     - по форме записи.

     Данная  классификация более подробно показана в таблице 2

                                                                                                                   Таблица 2

     Методы  и способы изучения затрат рабочего времени

№ п\п	Признак классификации	Способ исследования
1	Цель исследования	1) фотография  использования времени, оборудования  в производственном процессе; 2) хронометражные  наблюдения 3) фотохронометраж
2	Количество  наблюдаемых объектов	1)индивидуальные 2)групповые 3) маршрутные
3	Форма проведения исследования	1) непосредственные  замеры времени 2) метод моментных наблюдений
4	Форма фиксации данных	1) непрерывное,  сплошное наблюдение 2) выборочное 3) циклическое
5	Вид наблюдения	1) визуальное 2) с приборами автоматического учета
6	Наблюдатель	1) сторонний  наблюдатель 2) сам исполнитель
7	Форма записи	1) цифровая 2) индексная 3) графическая 4) осциллографическая 5) фото - киносъемка

  Фотография рабочего дня

     Фотографией рабочего дня (ФРД) называется исследование трудового процесса, имеющие целью  выявить затраты рабочего времени  в течение изучаемого периода (часто целой смены), определить резервы повышения производительности труда. Она позволяет вскрыть причины потерь рабочего времени и, устраняя их, улучшать использование рабочего времени на протяжении смены. При проведении ФРД измеряются и фиксируются все без исключения затраты рабочего времени и особенно тщательно - потери времени по различным причинам.

     ФРД является важным средством изучения организации труда и производства, а также одним из методов установления нормативов времени подготовительно-заключительной работы, обслуживания рабочего места и отдыха. С помощью фотографии рабочего дня изучают использование рабочего времени лучшими рабочими с целью распространения их опыта: проектируют наиболее рациональное (принимаемое за норму) распределение времени рабочей смены по классификационным группам (категориям) затрат времени: анализируют потери рабочего времени и организационно-технические причины, вызывающие их, с целью выработки мероприятий по устранению неполадок и улучшению использования рабочего времени: определяют необходимое количеств рабочих, обслуживающих агрегаты и машины, т.е. устанавливают нормы обслуживания: учитывают фактическую выработку продукции и темп ее выпуска.

     Этапы проведения фотографии рабочего дня

     1) подготовка к наблюдению;

     2) проведение самих наблюдений за выбранным объектом;

     3) обработка и анализ данных наблюдения;

     4) разработка мероприятий по устранению потерь рабочего времени и проектирование нормального баланса рабочего дня.

     При проведении непосредственно ФРД  в наблюдательном листе на протяжении целой смены (или части ее) непрерывно фиксируются все без

исключения затраты  рабочего времени. 

     Форма 1.1. Наблюдательный лист ФРД

     На  основании проведенных фотографий рабочего времени составляется сводная  таблица одноименных затрат рабочего времени, определяются средние величины по одноименным затратам и потерям рабочего времени, проводится анализ необходимости и целесообразности этих затрат и перерывов в работе. 

     Форма 1.2

     Сводная таблица одноименных затрат рабочего времени и перерывов 

     После составления сводки одноименных  затрат, необходимо составить фактический  баланс рабочего времени и представить его в виде таблице по форме 1.3. 

     Форма 1.3

     Баланс  рабочего времени

     Затем сопоставляется фактический баланс рабочего времени с нормативным в таблице по форме 1.4.

     Форма 1.4

     Сопоставление фактического и нормативного балансов рабочего времени

   Сопоставление данных фактического и нормального баланса рабочего времени позволяет определить следующие показатели: коэффициент использования сменного времени, коэффициент потерь рабочего времени по организационно-техническим причинам, коэффициент потерь рабочего времени в связи с нарушениями трудовой дисциплины, коэффициент возможного уплотнения рабочего дня, коэффициент возможного повышения производительности труда за счет устранения выявленных потерь времени [4, стр.52-54].

Хронометраж

   Хронометраж – это изучение и измерение отдельных, циклически повторяющихся элементов операции, отдельных элементов операции. Его проводят, как правило, на работах, которые характеризуются частой повторяемостью и постоянством степени влияния факторов на время их выполнения. Основные цели хронометража: установление норм времени и получение данных для разработки трудовых нормативов, изучение рациональных приемов и методов труда, проверка качества действующих норм, выявление причин невыполнения или значительного перевыполнения норм.  
    Наиболее уместно изучать этим методом небольшие по продолжительности операции, которые не могут быть замерены в процессе фотографии рабочего дня. Проводят хронометражные наблюдения через 45-60 мин после начала работы (с целью исключения времени врабатывания) и за 1,5-2 ч до окончания рабочего дня.  
    Различают три способа проведения хронометража: непрерывный- по текущему времени, когда замеряются все элементы, циклически повторяющиеся в определенном порядке; выборочный, когда замеряются отдельные приемы работы независимо от их последовательности выполнения; цикловой - когда исследуются элементы операции, имеющие очень малую продолжительность, что не позволяет визуально измерять их без объединения в группы, каждая из которых в цикле периодически повторяется. 
     Также хронометраж разделяют на индивидуальный и групповой (бригадный) в зависимости от численности наблюдаемых рабочих.

 С помощью индивидуального хронометража определяют затраты времени отдельными исполнителями, что позволяет изучить работу с максимальной степенью ее детализации. 
При групповом хронометраже один наблюдатель изучает работу группы рабочих, выполняющих одну производственную операцию. Его применяют для изучения состава группы и рационального распределения в ней работы между рабочими. Для достижения большей точности ставят двух хронометражистов, ведущих наблюдение независимо друг от друга, а по окончании работы сверяют данные полученные каждым из наблюдателей. 
Основные этапы хронометража: 
1. Подготовка к наблюдению - ознакомление с операцией, расчленение трудового процесса на составляющие элементы, определение фиксажных точек (начало и окончание каждого элемента), определение необходимого числа замеров. 
2. Наблюдение - заполнение листа наблюдений в таблице по форме 1.5. 
Форма 1.5. Наблюдательный лист