Распад СССР. 20

РЕФЕРАТ

НА  ТЕМУ:

«Распад СССР» 
 
 
 

Выполнил:

Студент: Филимонов М.М.

Математический  факультет, группа  22103  

Проверил(а): 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….. 

1. Причины распада…………………………………………………...

2. Ход событий…...………………………………………………..……

3. Последствия в краткосрочной перспективе……..………………

4. Оценки……………………………………………………….

5. Отказ от признания распада СССР……………………… 
 

Список  литературы…………………………………………………… 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Распад СССР — процессы системной дезинтеграции, происходившие в экономике (народном хозяйстве), социальной структуре, общественной и политической сфере Советского Союза, приведшие к прекращению  существования СССР 26 декабря 1991 года.

Распад СССР привёл к независимости 15 республик  СССР и появлению их на мировой  политической арене как самостоятельных  государств.

СССР унаследовал  большую часть территории и многонациональную  структуру Российской империи. В 1917—1921 гг. Финляндия и Польша получили независимость, были провозглашены  Литва, Латвия, Эстония и Тува. Некоторые  территории в 1939—1946 гг. были присоединены к СССР (польский поход РККА, присоединение  Прибалтики, присоединение Тувинской  Народной Республики, присоединение  Бессарабии и Северной Буковины). 

После окончания  Второй мировой войны СССР располагал огромной территорией в Европе и  Азии, имеющей доступ к морям и  океанам, колоссальными природными ресурсами, развитой экономикой социалистического  типа, основанной на региональной специализации  и межрегиональных экономических  связях. Кроме того, руководство  «стран социалистического лагеря»  находилось под частичным контролем  властей СССР. 

В 70—80-е годы межнациональные конфликты (беспорядки 1972 года в Каунасе, массовые демонстрации 1978 года в Грузии, события 1980 года в  Минске, декабрьские события 1986 года в Казахстане) были незначительны, советская  идеология подчёркивала, что СССР — дружная семья братских народов. СССР возглавляли представители  различных национальностей (грузин И. В. Сталин, украинцы Н. С. Хрущёв, Л. И. Брежнев, К. У. Черненко, русские Ю. В. Андропов, М. С. Горбачёв, В. И. Ленин). Русские, самый многочисленный народ, жили не только на территории РСФСР, но и во всех других республиках. Каждая из республик  Советского Союза имела свой гимн и своё партийное руководство (кроме  РСФСР) — первый секретарь и др.

Руководство многонациональным государством было централизовано — страну возглавляли  центральные органы КПСС, контролировавшие всю иерархию органов власти. Руководители союзных республик утверждались центральным руководством. Это фактическое  положение дел несколько отличалось от идеализированной конструкции, описанной  в Конституции СССР. Белорусская  ССР и Украинская ССР по результатам  достигнутых на Ялтинской конференции  договорённостей, имели своих представителей в ООН с момента её основания. 

После смерти Сталина имела место некоторая  децентрализация власти. В частности, стало неукоснительным правилом на должность первого секретаря  в республиках назначать представителя  титульной нации соответствующей  республики. Второй секретарь партии в республиках был ставленник ЦК. Это привело к тому, что  местные руководители обладали определённой самостоятельностью и безусловной  силой в своих регионах. После  распада СССР многие из этих руководителей  трансформировались в президентов  соответствующих государств (кроме  Шушкевича). Однако в советские времена  их судьба зависела от центрального руководства. 
 
 

1. ПРИЧИНЫ РАСПАДА.

В настоящее  время среди историков нет  единой точки зрения на то, что явилось  основной причиной распада СССР, а  также на то, возможно ли было предотвратить  или хотя бы остановить процесс распада  СССР. Среди возможных причин называют следующие: 

- центробежные националистические тенденции, присущие, по мнению некоторых авторов, каждой многонациональной стране и проявляющиеся в виде межнациональных противоречий и желания отдельных народов самостоятельно развивать свою культуру и экономику; 

- авторитарный характер советского общества, в частности гонения на церковь, преследование КГБ диссидентов, принудительный коллективизм, господство одной идеологии, запрет на общение с заграницей, цензура, отсутствие свободного обсуждения альтернатив (особенно важно для интеллигенции);[источник не указан 241 день] 

- растущее недовольство населения из-за перебоев с продовольствием, особенно в эпоху застоя и Перестройку, и самыми необходимыми товарами (холодильники, телевизоры, туалетная бумага и т. д.), запреты и ограничения (на размер садового участка и т. д.), постоянное отставание в уровне жизни от развитых стран Запада; 

- диспропорции экстенсивной экономики (характерные для всего времени существования СССР), следствием которых становилась постоянная нехватка товаров народного потребления, растущее техническое отставание во всех сферах обрабатывающей промышленности (компенсировать которое в условиях экстенсивной экономики можно только высокозатратными мобилизационными мерами, комплекс таких мер под общим названием «Ускорение» был принят в 1987 году, но экономических возможностей выполнить его уже не было); 

- кризис доверия к экономической системе: в 1960—1970-е гг. главным способом борьбы с неизбежным при плановой экономике дефицитом товаров народного потребления была выбрана ставка на массовость, простоту и дешевизну материалов, большинство предприятий работали в три смены, производили сходную продукцию из материалов невысокого качества. Количественный план был единственным способом оценки эффективности предприятий, контроль качества был минимизирован. Результатом этого стало падение качества производимых в СССР товаров народного потребления. Кризис доверия к качеству товаров становился кризисом доверия ко всей экономической системе в целом; 

- ряд техногенных катастроф (авиакатастрофы, чернобыльская авария, крушение «Адмирала Нахимова», взрывы газа и др.) и сокрытие информации о них; 

- неудачные попытки реформирования советской системы, приведшие к стагнации, а затем развалу экономики, что повлекло за собой развал политической системы (экономическая реформа 1965 года); 

- инициированное американским правительством снижение мировых цен на нефть, пошатнувшее экономику СССР. Егор Гайдар считал этот фактор определяющим:

Дата краха  СССР... она хорошо известна. Это, конечно, никакие не Беловежские соглашения, это не августовские события, это 13 сентября 1985 г. Это день, когда министр  нефти Саудовской Аравии Ямани сказал, что Саудовская Аравия прекращает политику сдерживания добычи нефти, и начинает восстанавливать свою долю на рынке нефти. После чего, на протяжении следующих 6 месяцев, добыча нефти Саудовской Аравией увеличилась в 3,5 раза. После чего цены рухнули. Там можно смотреть по месяцам - в 6,1 раза. 

- моноцентризм принятия решений (только в Москве), что приводило к неэффективности и потере времени; 

- Афганская война, холодная война, непрекращающаяся финансовая помощь странам соцлагеря, развитие ВПК в ущерб другим сферам экономики разоряли бюджет. 

- Политик и ученый Руслан Хасбулатов связал попытку создания нового Союзного договора с развалом СССР:

Самая большая  опасность возникла, когда появилась  идея заключения нового Союзного договора. Идея совершенно пагубная. Первый Союзный  договор, объединивший Российскую Федерацию, Украину, Закавказье, был заключен в 1922 году. Он послужил основой первой советской Конституции в 1924 году. В 1936 году была принята вторая, а  в 1978 – третья Конституция. И Союзный  договор в них окончательно растворился, о нем помнили только историки. И вдруг он возникает вновь. Своим  появлением он ставил под сомнение все предыдущие конституции, как  бы признавал СССР нелегитимным. С  этого момента дезинтеграция  начала набирать силу. 

— Так разбивали  Советский Союз. Беседа с Русланом Хасбулатовым 

Возможность распада СССР рассматривалась в  западной политологии (Элен д’Анкосс. «Расколовшаяся империя», 1978) и публицистике советских диссидентов (Андрей Амальрик. «Просуществует ли Советский Союз до 1984 года?» , 1969). А.Д.Сахаров видел выход в обновлении Союза и разработал Проект Конституции Союза Советских Республик Европы и Азии. 
 

2. ХОД СОБЫТИЙ.

С 1985 года Генеральный  секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв и его сторонники начали политику перестройки, резко выросла политическая активность народа, сформировались массовые, в том числе радикальные и националистические, движения и организации. Попытки реформирования советской системы привели к углублению кризиса в стране. На политической арене этот кризис выразился как противостояние Президента СССР Горбачёва и Президента РСФСР Ельцина.

Ельцин активно  пропагандировал лозунг о необходимости  суверенитета РСФСР.

Общий кризис

Распад СССР происходил на фоне общего экономического, внешнеполитического и демографического кризиса. В 1989 году впервые официально объявлено о начале экономического кризиса в СССР (рост экономики  сменяется падением, см. 1980-е в экономике СССР).

В период 1989—1991 гг. доходит до максимума главная  проблема советской экономики —  хронический товарный дефицит —  из свободной продажи исчезают практически  все основные товары, кроме хлеба. Практически во всех регионах страны вводится нормированное снабжение  в форме талонов.

С 1991 года впервые  зафиксирован демографический кризис (превышение смертности над рождаемостью).

Отказ от вмешательства  во внутренние дела других стран влечёт за собой массовое падение просоветских коммунистических режимов в Восточной  Европе в 1989 году. В Польше приходит к власти бывший лидер профсоюза  «Солидарность» Лех Валенса (9 декабря 1990 года), в Чехословакии — бывший диссидент Вацлав Гавел (29 декабря 1989 года). В Румынии, в отличие от других стран Восточной Европы, коммунисты были смещены силой, а президент Николае Чаушеску вместе с женой расстреляны по приговору трибунала. Таким образом, происходит фактический коллапс советской сферы влияния, сложившейся по итогам Второй мировой войны.

На территории СССР разгорается ряд межнациональных  конфликтов.

Первым проявлением  напряжённости в период Перестройки  стали события в Казахстане. 16 декабря 1986 года в Алма-Ате состоялась демонстрация протеста после того, как Москва пыталась навязать на пост первого секретаря ЦК КП КазССР своего ставленника В. Г. Колбина, работавшего до этого первым секретарем Ульяновского обкома КПСС и не имевшего к Казахстану никакого отношения. Эта демонстрация была подавлена внутренними войсками. Некоторые её участники «пропали без вести»[7], либо попали в тюремное заключение. Эти события известны под названием «Желтоксан».

В июне 1989 года вспыхивают межэтнические столкновения в Новом  Узене между казахами и выходцами  с Кавказа, для подавления которых  были задействованы бронетранспортёры, танки, боевые вертолёты и другая военная техника. 15-16 июля в Сухуми произошли столкновения между грузинами  и абхазами.

Наибольшей остротой отличался начавшийся в 1988 году карабахский  конфликт. Происходят взаимные этнические чистки, начинается исход армян из Азербайджана и азербайджанцев с  курдами-мусульманами из Армении. В 1989 году Верховный Совет Армянской  ССР объявляет о присоединении  Нагорного Карабаха. Летом того же года Армянская ССР вводит блокаду  Нахичеванской АССР, а Народный фронт  Азербайджана в качестве ответной меры объявляет экономическую блокаду  всей Армении[8]. В апреле 1991 года между  двумя советскими республиками фактически начинается война.

Происходят беспорядки в Ферганской долине, где смешанно проживают несколько народов. В  конце мая 1989 года в Ферганской области  Узбекской ССР обострились отношения  между узбеками и турками-месхетинцами. В июне там произошли массовые погромы и убийства турок-месхетицев, известные как "Ферганские события"[9], вызвавщие массовую эвакуацию турков-месхетинцев из республики. В мае следующего года в узбекском городе Андижан произошёл погром евреев и армян[10]. Спустя месяц на территории Киргизской ССР разразились киргизо-узбекские столкновения (ошская резня).

Решение о реабилитации депортированных Сталиным народов  приводит к нарастанию напряжённости  в ряде регионов, в частности, в  Крыму — между вернувшимися крымскими  татарами и русскими, в Пригородном  районе Северной Осетии — между  осетинами и вернувшимися ингушами.

На фоне общего кризиса растёт популярность радикальных  демократов во главе с Борисом  Ельциным; она доходит до максимума  в двух крупнейших городах — Москве и Ленинграде. 

Движения  в республиках  за выход из состава  СССР и «парад суверенитетов»

7 февраля 1990 года ЦК КПСС объявил об  ослаблении монополии на власть, в течение нескольких недель  прошли первые конкурентные выборы. Многие места в парламентах  союзных республик получили либералы и националисты.

В течение 1990—1991 гг. произошёл т. н. «парад суверенитетов», в ходе которого все союзные (одной  из первых была РСФСР) и многие из автономных республик приняли Декларации о  суверенитете, в которых оспорили приоритет общесоюзных законов  над республиканскими, что начало «войну законов». Также ими были предприняты действия по контролю над местными экономиками, включая отказы выплачивать налоги в союзный и федеральный российский бюджеты. Эти конфликты перерезали многие экономические связи, что ещё больше ухудшило экономическое положение в СССР.

Первой территорией  СССР, объявившей независимость в  январе 1990 года в ответ на бакинские  события, была Нахичеванская АССР. До августовского путча объявили о  независимости две союзные республики (Литва и Грузия), об отказе вступать в предполагавшийся новый союз (ССГ, см. далее) и переходе к независимости  — ещё четыре: Эстония, Латвия, Молдавия, Армения.

За исключением  Казахстана, ни в одной из центральноазиатских союзных республик не было организованных движений или партий, ставивших своей целью достижение независимости. Среди мусульманских республик, за исключением азербайджанского Народного Фронта, движение за независимость существовало лишь в одной из автономных республик Поволжья — партия «Иттифак» Фаузии Байрамовой в Татарстане, которая с 1989 года выступала за независимость Татарстана. 

Сразу после  событий ГКЧП независимость провозгласили  почти все оставшиеся союзные  республики, а также несколько  автономных вне России, часть из которых позже стали т. н. непризнанными  государствами. 
 
 
 
 
 

3. ПОСЛЕДСТВИЯ В КРАТКОСРОЧНОЙ  ПЕРСПЕКТИВЕ.

Преобразования  в России

Распад СССР привёл к практически немедленному началу Ельциным и его сторонниками широкой программы преобразований. Самыми радикальными первыми шагами были:

- в экономической области — либерализация цен 2 января 1992 года, послужившая началом «шоковой терапии»;

- в политической области — запрет КПСС и КПРСФСР (ноябрь 1991 г.); ликвидация системы Советов в целом (21 сентября — 4 октября 1993 года).

Межнациональные конфликты

В последние  годы существования СССР на его территории разгорелся ряд межнациональных  конфликтов. После его распада  большинство из них немедленно перешли  в фазу вооружённых столкновений:

- карабахский конфликт — война армян и азербайджанцев за Нагорный Карабах;

- грузино-абхазский конфликт — конфликт между Грузией и Абхазией;

- грузино-южноосетинский конфликт — конфликт между Грузией и Южной Осетией;

- осетино-ингушский конфликт — столкновения между осетинами и ингушами в Пригородном районе;

- Гражданская война в Таджикистане — межклановая гражданская война в Таджикистане;

- Первая чеченская война — борьба российских федеральных сил с сепаратистами в Чечне;

- конфликт в Приднестровье — борьба молдавских властей с сепаратистами в Приднестровье. 

По данным Владимира  Мукомеля, число погибших в межнациональных конфликтах в 1988-96 годах составляет около 100 тыс. человек. Число беженцев в результате этих конфликтов составило не менее 5 млн.человек. 

Ряд конфликтов так и не привели к полномасштабному военному противостоянию, однако продолжают осложнять обстановку на территории бывшего СССР до сих пор:

- трения между крымскими татарами и местным славянским населением в Крыму;

- положение русского населения в Эстонии и Латвии;

- государственная принадлежность крымского полуострова. 

Распад  рублёвой зоны

Стремление отгородиться от советской экономики, начиная  с 1989 года вступившей в фазу острого  кризиса, подтолкнуло бывшие советские  республики к введению национальных валют. Советский рубль сохранился только на территории РСФСР, однако гиперинфляция (за 1992 год цены увеличились в 24 раза, в дальнейшие несколько лет — в среднем в 10 раз за год) практически полностью уничтожила его, что послужило поводом для замены советского рубля на российский в 1993 году. C 26 июля по 7 августа 1993 года в России была проведена конфискационная денежная реформа в ходе которой из денежного обращения России были изъяты казначейские билеты Госбанка СССР. Реформа также решала задачу по разделению денежных систем России и других стран СНГ, использовавших рубль в качестве платежного средства во внутреннем денежном обороте.

     В течение 1992—1993 гг. практически все  союзные республики вводят собственные  валюты. Исключением является Таджикистан (российский рубль сохраняет хождение до 1995 г.), непризнанная Приднестровская  Молдавская Республика (вводит приднестровский  рубль в 1994 г.), частично признанные Абхазия и Южная Осетия (сохраняется  хождение российского рубля).

В ряде случаев  национальные валюты происходят от введённой  в последние годы существования  СССР талонной системы путём превращения  одноразовых талонов в постоянную валюту (Украина, Белоруссия, Литва, Грузия и др.).

Следует отметить, что советский рубль имел наименования на 15 языках — языках всех союзных  республик. Для некоторых из них  названия национальных валют первоначально  совпадали с национальными названиями советского рубля (карбованец, манат, рубель, сом и др.) 

Распад  единых Вооружённых  Сил

В течение первых месяцев существования СНГ лидеры основных союзных республик рассматривают  вопрос о формировании единых вооружённых  сил СНГ, однако этот процесс развития не получил. Министерство обороны СССР функционировало как Главное  командование Объединенных Вооруженных  сил СНГ, до октябрьских событий 1993 года. До мая 1992 года после отставки Михаила Горбачева т. н. ядерный  чемоданчик находился у министра обороны СССР Евгения Шапошникова. 

Российская  Федерация

Первое военное  ведомство появилось в РСФСР  в соответствии с законом «О республиканских  министерствах и государственных  комитетах РСФСР» от 14 июля 1990 года, и носило название «Государственный комитет РСФСР по общественной безопасности и взаимодействию с Министерством  обороны СССР и КГБ СССР». В 1991 году несколько раз переформирован.

Собственное министерство обороны РСФСР учреждено 19 августа 1991 г. временно, 9 сентября 1991 г. упразднено. Также власти РСФСР предпринимали  во время путча 1991 г. попытки учреждения Российской гвардии, формирование которой  было поручено президентом Ельциным вице-президенту Руцкому.

Предполагалось  сформировать 11 бригад численностью 3—5 тыс. чел. каждая. В ряде городов, в  первую очередь в Москве и Санкт-Петербурге, начался приём добровольцев; в  Москве этот набор был прекращён 27 сентября 1991 г., к этому времени  комиссия московской мэрии успела отобрать в предполагаемую Московскую бригаду  национальной гвардии РСФСР около 3 тыс. чел.

Был подготовлен  проект соответствующего указа Президента РСФСР, вопрос проработан в ряде комитетов  Верховного Совета РСФСР. Однако соответствующий  указ так подписан и не был, и формирование национальной гвардии было прекращено. С марта по май 1992 г. Борис Ельцин был и. о. министра обороны РСФСР.

Вооружённые Силы Российской Федерации образованы указом Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина от 7 мая 1992 г. № 466 «О создании Вооружённых Сил  Российской Федерации». В соответствии с этим указом вновь создаётся  министерство обороны Российской Федерации.

С 7 мая 1992 года Борис  Николаевич Ельцин вступил в должность  Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации,[82] хотя действовавший  на тот момент закон «О Президенте РСФСР» этого не предусматривал. 9 декабря 1992 года Съезд народных депутатов  РФ внес соответствующие изменения  в Конституцию Российской Федерации 

23 мая 1992 г.  в соответствии с этим указом  министр обороны Павел Грачёв издал приказ № 16: 
 

О составе Вооруженных Сил Российской Федерации

Приказ

Министерство обороны Российской Федерации

23 мая 1992 г.

 № 16

(МОБ)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации  от 7 мая 1992 г. № 466 «О создании Вооруженных  Сил Российской Федерации» и актом  «О составе Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденным Президентом  Российской Федерации 7 мая 1992 г., приказываю:

В состав Вооруженных  Сил Российской Федерации включить:

объединения, соединения, воинские части, учреждения, военно-учебные  заведения, предприятия и организации  Вооруженных Сил бывшего СССР, дислоцирующиеся на территории Российской Федерации;

находящиеся под  юрисдикцией Российской Федерации  войска (силы), дислоцирующиеся на территории Закавказского военного округа, Западной, Северной и Северо-Западной групп  войск, Черноморского флота, Балтийский флот, Каспийскую флотилию, 14 гв. армию, соединения, воинские части, учреждения, предприятия и организации на территории Монголии, Республики Куба и других государств.

Приказ разослать  до отдельной роты.Министр обороны Российской Федерации, 

генерал армии П. Грачев 

1 января 1993 года  вместо устава Вооруженных сил  СССР вступили в действие временные  общевоинские уставы Вооружённых  Сил Российской Федерации. 15 декабря  1993 принят Устав Вооруженных сил РФ. 

Отмена единого советского гражданства

Распад СССР влечёт собой введение новыми независимыми государствами своего гражданства, и замену советских паспортов  на национальные. В России замена советских паспортов окончилась только в 2004 г., в непризнанной Приднестровской Молдавской Республике сохраняют хождение по сей день.

Гражданство России (на тот момент — гражданство  РСФСР) введено Законом «О гражданстве  Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г., вступил в силу с момента  опубликования 6 февраля 1992 г. В соответствии с ним, гражданство Российской Федерации  предоставлено всем гражданам СССР, постоянно проживающим на территории РСФСР на день вступления в силу закона, если в течение года после  этого они не заявят об отказе от гражданства. 9 декабря 1992 г. вышло постановление правительства РСФСР № 950 «О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации»[90]. В соответствии с этими нормативными актами населению были выданы вкладыши в советские паспорта о российском гражданстве.

В 2002 г. вступил  в силу новый Закон «О гражданстве  Российской Федерации», устанавливающий  гражданство в соответствии с  этими вкладышами. В 2004 г., как отмечалось выше, проводится замена советских  паспортов на российские. 
 

Установление  визового режима 

Из республик  бывшего СССР Россия по состоянию  на 2007 сохраняет безвизовый режим  со следующими:

Армения,

Азербайджан (пребывание до 90 дней),

Белоруссия,

Казахстан,

Киргизия (пребывание до 90 дней),

Молдавия (пребывание до 90 дней),

Таджикистан (с таджикской визой),

Узбекистан (с  узбекской визой),

Украина (пребывание до 90 дней). 

Таким образом, визовый режим существует с бывшими  республиками Советской Прибалтики (Эстонией, Латвией и Литвой), а  также Грузией и Туркменией. 
 

Делимитация границ между бывшими  советскими республиками

В результате распада  СССР возникла неопределённость границ между бывшими союзными республиками. Процесс делимитации границ растянулся до 2000-х гг. Делимитация российско-казахстанской границы проведена только в 2005 г. К моменту вступления в Евросоюз эстоно-латвийская граница была фактически разрушена. 18 мая 2005 года главы МИД России и Эстонии Сергей Лавров и Урмас Паэт подписали «Договор между Правительством Эстонской Республики и Правительством Российской Федерации об эстонско-русской границе» и «Договор между Правительством Эстонской Республике и Правительством Российской Федерации о делимитации морских зон в Финском заливе и в заливе Нарва», закрепившие российско-эстонскую границу по существовавшей в советские времена административной границе между РСФСР и Эстонской ССР с уступкой друг другу по 128,6 га суши и по 11,4 кв. км поверхности озёр.