Распад СССР: причины, характеристика основных этапов

Минобрнауки России

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования 

«Самарский государственный  университет»

Тольяттинский филиал

Кафедра      УГиЕД

Реферат

по дисциплине

История России

Распад СССР: причины, характеристика основных этапов

(Тема)

Выполнил:

студент 1 курса

группы  18101.250

Бурцева Ирина

Проверил:

профессор Г.В.Здерева

______________________

Оценка:

______________________

Тольятти - 2012

Оглавление

Введение 3

1. Предпосылки  распада СССР 5

2. Характеристика  основных этапов распада СССР 14

3. Последствия  распада СССР 20

Список литературы 26

Введение

Распад СССР был и остаётся глобальным событием, повлиявшим на судьбы  народов и стран всего мира.  Потому выявление причин весьма актуально. Последствия ещё будут долго  сказываться на  мировых процессах. Причины и последствия - политические, экономические, социальные и другие. Весь перечень  невозможно охватить, они историчны,  обширны и глубоки. Дело же  в том, что нужна работа, краткая и целостная, дающая  общее  объективное  представление о  свершившихся событиях, понятная  рядовым  читателям, которых подавляющее  большинство.  Решение  возможно, если опереться исключительно на реальные факты, оставив подробности (они  бесконечны) за кадром. Причём на факты – истины, влияния которых  ощутили  на себе морально, физически  и экономически граждане СССР (Союза) в течение многих десятков лет. Факты, миллионы свидетелей  которых пока живы.  А не е те разъяснения   средств  массовой информации (СМИ), как правило, искажённые в угоду  определённым группировкам.  Все  это и определяет актуальность темы работы.

Целью данной работы является раскрытие предпосылок и причин распада СССР, описание самого процесса распада, и, наконец, переход к последствиям, вызванным этим распадом.

Предметом исследования является Советский Союз ( которого сейчас не существует), а объектами - различные  сферы жизнедеятельности, испытавшие на себе это влияние.

Дадим общую характеристику этапов, а затем подробно раскроем каждый из них.

В качестве источников литературы приведены новейшие издания и  периодика, которые характеризуют  данный процесс с объективной  точки зрения.

До сих пор история  распада не представлена   и  причины не выявлены. Поскольку письменных свидетельств нет, а если остались  в архивах, то к ним нет доступа. Чтобы свидетельствовать о распаде,  нужно самому пережить, остаться в  живых и  овладеть научной методологией, а также иметь гражданское  мужество, испытывать  сострадания  к людским несчастьям и   не испугаться гонений  со стороны властей  за публикацию.

Власти    тщательно  скрывают факты  или намеренно  их искажают, вводя общество в заблуждение, в особенности молодые поколения, образование которых намеренно  сведено к заучиванию тестов и  готовых ответов. Ждут вымирания  старших поколений, чтобы преступления предать забвению. Участь старших  предопределена нищенскими пенсиями, дороговизной продуктов питания, лекарств, жилищно-коммунальных услуг и  повсеместной коррупцией чиновничества. Ждать осталось не так много.

Причины не раскрыть и без  этапного подхода. Что было до образования  Союза, как он был образован, как  защищался  и почему распался. Упустив, хотя бы один из этих этапов,  не достичь  цели работы.

1. Причины и предпосылки распада СССР

В начале 70-х был нанесен удар по всем концепциям поворота к рыночной экономике. Само слово «рынок» стало  критерием идеологической неблагонадежности. Со второй половины 70-х гг. начала меняться организация промышленного производства. Появились производственные научно-производственные объединения (НПО). Практическим результатом  подобных мер стал лишь гигантизм. Желаемого  же слияния науки и производства не произошло. Зато в эти годы быстро и успешно шло слияние, переплетение официальной экономики с теневой  – разного рода полу законной и  незаконной производственной и торговой деятельностью, в которую были втянуты  целые предприятия. Доходы теневой  экономики исчислялись многими  миллиардами. К началу 80-х гг. стала  очевидна неэффективность попыток  ограниченного реформирования советской  системы. Страна вступила в период глубокого  кризиса.¹

Вследствие этих и многих других причин к середине 80-х гг. возможность  постепенного, безболезненного перехода к новой системе общественных отношений в России была безнадежно упущена. Стихийное перерождение системы  изменило весь жизненный уклад советского общества: перераспределялись права  руководителей и предприятий, усилилась  ведомственность, социальное неравенство. Изменился характер производственных отношений внутри предприятий, начала падать трудовая дисциплина, массовыми  стали апатия и безразличие, воровство, неуважение к честному труду, зависть  к тем, кто больше зарабатывает. В  то же время в стране сохранялось  внеэкономическое принуждение к  труду. Советский человек, отчужденный  от распределения произведенного продукта, превратился в исполнителя, работающего  не по совести, а по принуждению. Выработанная в послереволюционные годы идейная  мотивация труда слабела вместе с верой в близкое торжество  коммунистических идеалов, параллельно  этому сокращался поток нефтедолларов  и рос внешний и внутренний долг государства. 

Таким образом, к началу 80-х гг. советская  тоталитарная система фактически лишается поддержки в обществе и перестает  быть легитимной. Ее крах становится вопросом времени.

Первым конкретным шагом на пути политической реформы стали решения  внеочередной двенадцатой сессии ВС СССР (одиннадцатого созыва), состоявшейся 29 ноября - 1 декабря 1988 г. Эти решения предусматривали изменение структуры высших органов власти и государственного управления страны, наделение вновь учрежденного Съезда народных депутатов и избираемого им ВС СССР реальными властными функциями, а также изменение избирательной системы, прежде всего введение выборов на альтернативной основе.²

1989 год стал годом радикальных  изменений, особенно в политической  структуре общества. Состоявшимся  в 1989 году выборам народных  депутатов СССР (март - май) предшествовала  невиданная в нашей стране  избирательная кампания, начавшаяся  еще на исходе 1988 г. Возможность выдвижения нескольких альтернативных кандидатов (на 2250 депутатских мест было выдвинуто 9505 кандидатов) наконец-то давала советским гражданам действительно выбирать одного из нескольких.

Треть народных депутатов избиралась от общественных организаций, что позволило  коммунистам, как наиболее массовой «общественной организации» на Съезде иметь большинство, или, как говорят  в цивилизованных странах - лобби. Об этом было заявлено, как о достижении: доля коммунистов среди народных депутатов оказалась 87% против 71.5% предыдущего  созыва, на основе чего делался громкий  вывод о том, что в условиях свободы выбора был подтвержден  авторитет партии.

В выборах, проходивших 26 марта 1989 г. по 1500 территориальным и национально-территориальным округам, участвовала 89.8% включенных в списки избирателей. Эти выборы стали заметным сдвигом общества в сторону демократии, по крайней мере, как тогда казалось. За работой Съезда следила вся страна - повсеместно зафиксировано снижение производительности труда.

Первый Съезд народных депутатов  СССР (25 мая - 9 июня 1989 г.) стал весьма крупным политическим событием. Никогда еще не было такого в истории этой страны.

Практических результатов Съезда было немного, в частности был  избран новый ВС СССР. Было принято  несколько общих постановлений, например Постановление об основных направлениях внутренней и внешней  политики СССР. ³

Дискуссии на втором Съезде народных депутатов СССР (12-24 декабря 1989 г.) носили более деловой характер по сравнению с первым Съездом. Второй Съезд принял 36 нормативных актов, в т.ч. 5 законов и 26 постановлений. Одним из центральных вопросов повестки дня второго Съезда народных депутатов было обсуждение мер по оздоровлению экономики. Был обсужден вопрос о борьбе с организованной преступностью. Съезд рассмотрел доклады комиссия, посвященных как внешнеполитическим проблемам (оценка договора о ненападении между СССР и Германией от 23 августа 1939 г., политическая оценка ввода советских войск в Афганистан в 1979 г.) так и внутриполитическим (о следственной группе Гдляна, о событиях в Тбилиси 9 апреля 1989 г, о привилегиях)...

Летом-осенью 1989 года реформаторы  в КПСС, не захотевшие избавиться от цепких объятий консерваторов, дали демократам возможность набрать  политическую силу и влияние, позволили  им представить правоцентристское  единство в КПСС как стратегическую линию, а не как временный тактический  маневр. Ситуация в стране требовала  решительного развития курса на смешанную  экономику, на создание правового государства  и заключение нового союзного договора. Все это объективно работало на демократов.

К зиме 1989/90 года политическая ситуация существенно изменилась. Горбачев, не без оснований опасаясь, что  весенние выборы в республиках приведут к победе радикальных сил («Демократическая Россия», РУХ и другие), которые  сразу же - по примеру Прибалтики - постараются занять независимую  позицию в отношении возглавляемого им Верховного Совета Союза, сделал шаг, против которого он и его единомышленники  выступали еще несколько месяцев  назад. Используя свой авторитет  в возглавляемом им Верховным  Совете СССР, он сумел - при сопротивлении  Межрегиональной депутатской группы - провести решение об учреждении поста  Президента СССР. Став Президентом, Горбачев получил широкие политические полномочия и тем самым сильно укрепил  свою власть в стране.

Затем политическая борьба перешла  на государственный уровень. Сложилось  фактическое многовластие, при котором  союзные и республиканские структуры  не могли ни действовать без оглядки  друг на друга, ни договориться между  собой. «Война законов» между Союзом и республиками велась с переменным успехом и к зиме 1990/91 года достигла апогея в связи с трагическими событиями в Прибалтике, борьбой  вокруг Союзного договора и союзного бюджета. Все это происходило  на фоне быстрого развала экономики, межнациональной конфронтации между  республиками и внутри их.

В результате наметился очередной  сдвиг в умонастроениях общества. После того, как в крупных индустриальных центрах России и Украины к  власти пришли демократы, прошло немало времени, но ситуация продолжала ухудшаться. Более того, демократия явственно  вырождалась в анархию, усиливая тоску по «сильной руке». Подобные настроения овладели и Верховным Советом  СССР: в декабре он, опасаясь непредсказуемого развития событий, делегировал Президенту дополнительные полномочия, а заодно - дополнительную ответственность. Горбачев же в январе этого года сформировал  новый Кабинет министров, в котором  ключевые посты заняли представители  «просвещенной» бюрократии и военно-промышленного  комплекса.

К концу 1990 года установилась патовая  ситуация: ни коммунисты-реформаторы, ни либералы уже не могли, каждые в  отдельности, добиться позитивных сдвигов  в экономике, политике, социальной сфере. Главное - они не могли поодиночке противостоять угрозе всеобщей анархии. Первые - потому что в значительной степени утратили поддержку народа, вторые - потому что после своих  первых побед успели подрастерять многих своих приверженцев.⁴

Понимание необходимости политического  компромисса наблюдалось как  в одном, так и в другом лагере. Коммунисты-реформаторы (и даже коммунисты-консерваторы в лице ЦК КП РСФСР) в своих документах второй половины 1990 года призывали  к гражданскому согласию, выражали готовность создать не просто блок сил «социалистической ориентации», но пойти на союз со всеми демократическими партиями и движениями. Их оппоненты, хлебнув лиха в решении практических вопросов, с которыми они столкнулись, придя к власти на местном, а кое-где  и на республиканском уровне, похоже, также были внутренне готовы к  сотрудничеству. Идея компромисса с  частью аппарата и центром и создания сильной исполнительной власти - такой, например, лейтмотив декабрьской  программной статьи Г.Х. Попова, озаглавленной  не без претензии: «Что делать?». Идея гражданского согласия путем приостановки действия идеи полного роспуска всех политических партий стала к концу 1990 года популярной и замелькала на разных флангах либерально-демократического движения. Об этом говорили и А.А. Собчак, и лидер либерально-демократической  партии России В.В. Жириновский. Либералы, по всей видимости, поняли, что их время  истекает, так и не начавшись.

Роза политических ветров перестройки  изменилась в очередной раз. Разразился острейший кризис сложившейся политической системы. Провозгласив лозунг «Вся власть - Советам!», реформаторы даже не задумывались над тем, что Советы, которые перестали  быть приводными ремнями КПСС, не в  состоянии организовать нормальный процесс политического развития. Пресса КПСС остро критиковала «некомпетентных  демократов», не умеющих наладить работу тех Советов, в которых им принадлежит  большинство. «Некомпетентные демократы» кивали на «саботаж» со стороны прежней  правящей касты – аппарата исполнительной власти, мафиозных структур. Однако суть дела глубже. Политический кризис конца 1990 года - результат не столько  некомпетентности или саботажа, сколько  отжившего типа государственности. ⁵

Каждая политическая сила стремилась искать собственный выход из этого  кризиса. Болезненнее всего на него реагировали «государственные сословия» - те слои, само существование которых  было поставлено сейчас на карту. Они  все энергичнее подталкивали Президента и Верховный Совет СССР к установлении, авторитарного президентского режима при номинальной советской власти. Горбачев, хотя и не без колебаний, вынужден был идти на это. Он нуждался в поддержке, но получить ее было ниоткуда: КПСС утратила мобилизационные способности, а с либералами сотрудничество не сложилось – сказалось инерция  конфронтации.

1990 год ознаменовался односторонним  решением некоторых союзных республик  (в первую очередь прибалтийских) о самоопределении и создании независимых национальных государств.

Попытки союзного центра экономическими мерами воздействовать на эти решения, в конечном счете, не имели успеха. По стране прокатилась волна провозглашения суверенитетов союзных республик, избрания в них своих президентов, введения новых названий. Республики стремились избавиться от диктата центра, объявив о своей независимости.

Реальная опасность неуправляемого распада СССР, грозящая непредсказуемыми последствиями, заставляла центр и  республики искать путь к компромиссам  и соглашениям. Идея заключения нового союзного договора была выдвинута народными фронтами Прибалтики еще в 1988 г. Но до середины 1989 г. она не находила поддержки ни у политического руководства страны, ни у народных депутатов, еще не освободившихся от пережитков имперских настроений. В то время многим казалось, что договор – не главное. Окончательно центр «дозрел» до осознания важности Союзного договора лишь после того, как «парад суверенитетов» до неузнаваемости изменил Союз, когда центробежные тенденции набрали  силу.

Нельзя не упомянуть о путче  в 91 году, поскольку он ускорил процесс  развала СССР, то есть, после путча  СССР прекратил фактически свое существование. ⁶  

Намеченное на 20 августа 1991  г. подписание нового Союзного договора подтолкнуло консерваторов на решительные действия, так как соглашение лишало верхушку КПСС реальной власти, постов и привилегий. Согласно секретной договоренности М. Горбачева с Б. Ельциным и Президентом Казахстана Н. Назарбаевым, о которой стало известно председателю КГБ В. Крючкову, после подписания договора предполагалось заменить премьер-министра СССР В. Павлова Н. Назарбаевым. Такая же судьба ожидала министра обороны, самого Крючкова, и ряд других высокопоставленных лиц.

Однако, в ночь на 19 августа 1991 г. Президент  СССР М.С. Горбачев был насильственно  отстранен от власти. Группа высокопоставленных чиновников, в которую входили  вице-президент Г. Янаев, председатель КГБ В. Крючков, министр обороны  Д. Язов, премьер-министр В. Павлов образовали самозваный, неконституционный Государственный  комитет по чрезвычайному положению  в СССР (ГКЧП).

Постановлениями ГКЧП в ряде регионов страны, главным образом в РСФСР, вводился режим чрезвычайного положения, запрещались митинги, манифестации, забастовки. Приостанавливалась деятельность демократических партий и организаций, газет, устанавливался контроль над  средствами массовой информации.⁷

Но, только три дня ГКЧП смог продержаться у власти, с первых дней натолкнувшись  на активное сопротивление россиян.

События 19-21 августа 1991 г. изменили страну. Ушла в прошлое перестройка как  «революция сверху» в рамках старой системы с ее ориентацией на раз  и навсегда сделанный социалистический выбор.

Результатом августовских событий 1991 г. явился распад СССР. Все попытки  М.С. Горбачева возобновить работу по подписанию нового Союзного договора оказались безуспешными. Украина  и Белоруссия проголосовали за независимость  своих республик и отказались от подписания Союзного договора. В  этой ситуации объединение с другими  республиками теряло смысл. 8 декабря 1991 г. под Минском президентами Украины, Белоруссии и России было подписано  Беловежское соглашение об образовании  Содружества Независимого Государств. Позже к ним присоединились Казахстан  и другие республики (кроме Прибалтики и Грузии). Подписанием этого договора заканчивалось существование Советского Союза как единого государства. Президент СССР Горбачев был вынужден сложить свои полномочия.

Дата распада СССР 26 декабря 1991 года. В результате развала СССР территория России уменьшилась по сравнению с территорией СССР на 24 %, а население уменьшилось на 49 %. Распались единые вооруженные силы и единая валюта, резко обострились межнациональные конфликты.

2. Характеристика  основных этапов распада СССР

Процесс распада – это исторический процесс, который происходил поэтапно.

1) Глубокий социально-экономический  кризис, охвативший всю страну. Кризис  привел к разрыву экономических  связей, породил у республик стремление "спасаться в одиночку".

2) Разрушение советской системы  - резкое ослабление центра.

3) Распад КПСС.

4) Обострение межнациональных отношений.  Национальные конфликты подорвали  государственное единство, став  одной из причин разрушения  союзной государственности.

5) Республиканский сепаратизм и  политическая амбициозность местных  лидеров.

Распад КПСС, цементирующей силы политической системы, всей союзной  государственности шел не только по идейной, но и по национальной линии:

а) конец 1989-1990 гг. - выход из КПСС прибалтийских  компартий.

б) 1990 г. - создание КП РСФСР (в составе  КПСС).

в) 1990-1991 гг. - многопартийность. В январе 1991 г. в Харькове проходит Демократический  конгресс (47 партий и движений из 12 республик), который предложил выразить недоверие  правительству и президенту, бойкотировать  референдум 17 марта и распустить СССР.

Ослабление власти советов - следующий  этап ослабления центра. Национальные конфликты - " разбегание" республик, парад суверенитетов:

а) 1988 г. - оппозиция в Прибалтике берет курс на выход из СССР. "Саюдис" в Литве, фронты в Латвии и Эстонии (позднее они победят на выборах).

б) 1988 г. - начало армяно-азербайджанского конфликта по поводу принадлежности Нагорного Карабаха. Большие жертвы, свыше 800 тыс. беженцев. Беспомощность  союзных структур.

в) 1990 г. - республики принимают Декларацию о суверенитете (в том числе  и Россия), заявляют о преимуществе своих законов перед союзными. Первой была Литва - 11 марта 1990 г. объявившая о суверенитете в нарушении закона СССР о порядке выхода республик  из СССР.

Демократическим путем удержать власть союзный центр уже не может  и прибегает к военной силе: Тбилиси - сентябрь 1989 г., Баку - январь 1990 г., Вильнюс и Рига - январь 1991 г., Москва - август 1991. Кроме того - межнациональные конфликты в Средней Азии (1989-1990 гг.): Фергана, Душанбе, Ош и др.⁸

Последней каплей, подтолкнувшей партийно-государственное  руководство СССР к выступлению, была угроза подписания нового Союзного договора, который был выработан  в ходе переговоров представителей республик в Ново- Огарево.

Новоогаревский процесс:

1990-1991 гг. - обсуждение нового Союзного  договора (первый вариант: широкие  полномочия республик при сохранении  единого государства).

17 марта 1991 - Всесоюзный референдум: 76,4 % голосовавших высказываются  за сохранение СССР.

23 апреля 1991 г. в Ново-Огарево  состоялись переговоры Горбачева  с руководителями девяти союзных  республик по вопросу о новом  союзном договоре. Все участники  переговоров поддержали идею  создания обновленного Союза  и подписания такого договора. Его проект предусматривал создание  Союза суверенных государств (ССГ), как демократической федерации  равноправных советских суверенных  республик. Намечались перемены  в структуре органов власти  и управления, принятие новой  Конституции, изменение избирательной  системы. Подписание договора  было назначено на 20 августа 1991 года.

Некоторые из республик отказались подписывать даже этот достаточно либеральный  договор и объявили о создании независимых государств (Литва, Латвия, Эстония, Молдова, Грузия и Армения).

Августовский путч 1991 г. и его провал.

Август 1991 г. - Горбачев находился на отдыхе в Крыму. На 20 августа было намечено подписание нового Союзного договора.

18 августа ряд высших должностных  лиц СССР предлагают Горбачеву  ввести чрезвычайное положение  на территории всей страны, но  получают с его стороны отказ.

Чтобы сорвать подписание Союзного договора и сохранить свои властные полномочия, часть высшего партийно-государственного руководства попыталась захватить  власть. 19 августа в стране было введено  чрезвычайное положение (на 6 месяцев). На улицы Москвы и ряда других крупных  городов были введены войска.⁹

Возглавил переворот Государственный  комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), который взял в свои руки всю  полноту власти в стране (Янаев, Павлов, Крючков, Пуго, Язов, Стародубцев и  др.).

В обращении к стране говорилось о невозможности Горбачева - в  связи с состоянием здоровья - исполнять  президентские обязанности. Было объявлено  о стремлении восстановить порядок  в стране и предотвратить развал Союза.

Почти все центральные газеты, за исключением «Правды», «Известий», «Труда» и некоторых других, были запрещены, прекратили работу все каналы Центрального телевидения, за исключением 1-й программы, и почти все радиостанции. Деятельность всех партий, кроме КПСС, была приостановлена.

Основным политическим соперником ГКЧП было руководство РСФСР. Именно против него и был направлен основной удар. Вокруг здания Верховного Совета РСФСР («Белого дома») были сконцентрированы войска, которые должны были занять здание, разогнать парламент и  арестовать наиболее активных его участников.

Но переворот не удался. Население страны в основном отказалось поддерживать ГКЧП, армия же не захотела применять силу против своих граждан. Уже 20 августа вокруг «Белого дома» выросли баррикады, на которых находилось несколько десятков тысяч человек, а часть воинских подразделений перешла на сторону обороняющихся. Сопротивление возглавил президент России Б.Н.Ельцин. Действия ГКЧП весьма негативно были восприняты за рубежом, откуда сразу прозвучали заявления о приостановке помощи СССР.

Переворот был крайне плохо организован, отсутствовало деятельное оперативное  руководство. Уже 22 августа он потерпел поражение, а сами члены ГКЧП были арестованы. Министр внутренних дел  Пуго застрелился.

Главной причиной провала государственного переворота являлась решимость масс защитить свои политические свободы.

Заключительный этап распада СССР. (сентябрь - декабрь 1991 гг.).

Попытка государственного переворота резко ускорила распад СССР, привела  к утрате Горбачевым авторитета и  власти, к заметному усилению популярности Ельцина. Деятельность КПСС была приостановлена, а затем прекращена. Горбачев оставил  пост Генерального Секретаря ЦК КПСС и распустил ЦК. В последовавшие  за путчем дни 8 республик заявили  о своей полной независимости, а  три Прибалтийские республики добились признания со стороны СССР. Произошло  резкое сокращение компетенции КГБ, было объявлено о его реорганизации.

1 декабря 1991 г. более 80 % населения  Украины высказалось за независимость  своей республики.¹⁰

8 декабря 1991 г. - Беловежское соглашение (Ельцин, Кравчук, Шушкевич): было  заявлено о прекращении действия  Союзного договора 1922 г. и об  окончании деятельности государственных  структур бывшего Союза. Россия, Украина и Белоруссия достигли  договоренности о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Три государства приглашали все бывшие республики вступить в СНГ.

21 декабря 1991 г. - на встрече в  Алма-Ате, куда, как и на предыдущую  встречу, Горбачев приглашен не  был, к СНГ присоединились 8 республик.  Была принята Декларация о  прекращении существования СССР  и о принципах деятельности  СНГ. 25 декабря Горбачев объявил  о сложении с себя функций  президента в связи с исчезновением  государства. В 1994 г. в СНГ  вошли Азербайджан и Грузия.

15 мая 1992 г. в Ташкенте был  подписан Договор о коллективной  безопасности стран-членов СНГ  (его подписали 6 стран, позднее  к договору присоединились Белоруссия, Киргизия и Грузия).

В 1992 г. начался вывод российских войск из стран ближнего зарубежья: Прибалтики, Грузии, Молдовы, Таджикистана и Армении. Вместе с тем военные  конфликты, разгоревшиеся в ряде республик бывшего СССР (Грузия, Молдова, Таджикистан), вынудили российское руководство оставить на их территории часть своих войск в качестве миротворческих сил.

После прихода в конце 1995 г. к  руководству МИД РФ Е.М. Примакова  отношения России со странами СНГ  стали более плодотворными. 29 марта 1996 г. между Россией, Белоруссией, Казахстаном  и Киргизией был подписан Договор  об урегулировании интеграции в экономической  и гуманитарной областях. В мае 1997 г. Россия и Украина подписали  Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве.

2 апреля 1996 г. в Москве был  подписан «Договор об образовании Сообщества Белоруссии и России», который предусматривал воссоздание в 1996- 1997 гг. единого экономического и финансового пространства. 2 апреля 1997 г. Сообщество было преобразовано в Союз России и Белоруссии, а 23 мая подписан Устав Союза. 8 декабря 1999 г. был подписан «Договор о создании союзного государства», который 22 декабря 1999 г. был принят Государственной Думой и 2 января 2000 г. ратифицирован и.о. Президента России В.В. Путиным.¹¹

За период существования СНГ  подписано более 900 принципиальных нормативно-правовых актов. Они касались единого рублевого пространства, открытости границ, обороны, космоса, информационного  обмена, безопасности, таможенной политики и т.д. Руководители стран проводили  регулярные встречи. Однако интеграционные процессы имеют свои особенности  и определенные трудности. Начиная  с середины 1999 г., руководство Грузии, Азербайджана и Узбекистана государственные  проблемы предпочитают решать путем  расширения сотрудничества с США  и странами НАТО.