Распад СССР. Россия на современном этапе

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Уральский государственный  университет путей сообщения

(УрГУПС) 
 

Кафедра истории  и политологии 

Реферат на тему: «Распад  СССР. Россия на современном этапе» 
 

Екатеринбург

2010

Содержание:

Введение

СССР был великой  державой. Но почему, же он исчез, историки спорят до сих пор. Было ли это намеренно подстроено или это так и должно было случиться!? У каждого свое мнение на этот счет, но факт остается фактом, СССР остался лишь в памяти людей.

Несомненно, СССР являлся  империей. Империей довольно могущественной. И процесс распада СССР является ни чем иным, как крушением крупной  империи. В связи с этим существует расхожее утверждение или скорее предположение о том, что все империи рушились, распадались, гибли из-за невозможности совместить сущность империи, как одновременно самораспадающейся и саморазрушающейся системы.

На современном  уровне это следует принимать, как  исчерпанность страной своих  пространственных рамок(экстенсивное развитие), и не понимание государством необходимости изменения направленности внешней и, прежде всего внутренней политики. «По принципу аналогий здесь  усматривается едва ли не главная  причина распада СССР и естественно, его внутриэкономических связей, то есть всего социалистического  народнохозяйственного комплекса».

Существует две  точки зрения распада СССР:

1). Историк А.Г.Механик  считает, что в период с 1917 по 1991 гг. происходила не иначе  как Великая революция, и все  существование Советского государства  лишь переходный период к новой  российской государственности.

2). М.Головин считает,  что именно развал армии привел  к распаду СССР.

3). Также есть мнение  о несовпадении этнополитики  и геополитики СССР. Исследованием  данной темы занимались такие  политики как Э.Баталов, А.Зубов,  Т.Камоза, В.Цедербаум-Левицкий и др.

Я выбрала именно эту тему, потому что мне стало  интересно узнать о том, почему же все-таки произошел распад СССР? Каковы были причины его распада?

Целью моего реферата не являются подробнейшие явления и процессы, происходившие в стране в тот период, поэтому я остановлюсь на основных и ключевых причинах, событиях и результатах, а также попытаюсь выяснить, что же случилось на самом деле…

Говоря о СССР, можно сказать, что это был  очень сложный период в истории  нашего государства. И, лишь поэтому, причин образования и распада союзного государства можно выделить множество.

Для достижения данной задачи я:

• Изучила предпосылки начала кризиса советской СССР;
• Рассмотрела попытки перехода СССР к новшествам общественного развития;
• Показала процесс распада СССР;

Данная тема актуальна  именно в наше время. Изучив проблемы рассматриваемого периода, можно выявить  причины экономического отставания нашего государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Предпосылки распада СССР

Распад СССР, оформленный  Беловежским соглашением руководителей  России, Украины и Белоруссии Б. Н. Ельциным, Л. М. Кравчуком и С. С. Шушкевичем 8 декабря 1991 г., является одним из самых значительных событий мировой истории XX в.

В 70е-80е годы страну возглавляли центральные органы КПСС, контролировавшие всю иерархию органов власти. Генеральным секретарем тогда был М. С. Горбачев, а Совет министров СССР возглавлен Рыжковым.

Их главной целью  было обновление социализма. Суть, которого заключалась в соединение социализма и демократии, что должно было привести к лучшему социализму. В помощь осуществления замыслов было создано  Политбюро ЦК партии, в которое  входили: Чебриков, Лигачев, Ельцин и  Яковлев.

Перед ними стоял  ряд задач:

• Преобразование общества;
• Развитие народного хозяйства;
• Перемены в социальной сфере.

Но главным рычагом  на пути к лучшему социализму Горбачев видел в ускорение социально-экономическое  развитие.

Особое внимание уделялось машиностроительной отрасли, так как при реконструкции  техники народнохозяйственного  комплекса решились бы два важных вопроса: жилищный и продовольственный.

Перемены начались с политики гласности. Была снята цензура, и началось издание новых газет. Это послужило всплеском социальной активности населения: массовые митинги, дискуссии в газетах о выборе пути общественного развития, объединения в поддержку «перестройки». 
 
 

СССР  в середине 60-х  — середине 80-х  гг.

Проблемы  общественно-политического  и социально-экономического развития 

Отставка с руководящих  партийных и государственных  постов Н. С. Хрущева в октябре 1964 г. была, как показало последующее двадцатилетие, важной вехой в советской истории. Эпоха «оттепели», энергичного, хотя зачастую и непродуманного реформирования, сменилась временем, отмеченным печатью консерватизма, стабильности, отступления к прежним порядкам (частичного, не по всем направлениям). Полного возврата к сталинизму не произошло: партийно-государственное руководство, не скрывавшее симпатий к сталинским временам, не хотело повторения репрессий и чисток, угрожавших его собственному благополучию. Да и объективно ситуация в середине 60-х гг. была совершенно не похожа на ситуацию 30-х гг. Простая мобилизация ресурсов, сверхцентрализация управления, внеэкономическое принуждение были бесполезны при решении задач, которые ставила перед обществом научно-техническая, а позднее и технологическая революция. Эти обстоятельства учитывала начатая в 1965 г. экономическая реформа, разработка и реализация которой была связана с именем председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина. Замысел состоял в том, чтобы обновить хозяйственный механизм, расширить самостоятельность предприятий, ввести в действие материальные стимулы, административное регулирование дополнить экономическим. Уже замысел реформы был противоречив.

С одной стороны, предлагалось опереться на товарно-денежные отношения и экономические методы управления. Предприятия самостоятельно планировали темпы роста производительности труда, среднюю заработную плату, снижение себестоимости. В их распоряжении оставалась большая доля прибыли, которую можно  было направлять на повышение заработной платы рабочим. Количество планируемых  показателей, по которым оценивалась  деятельность предприятий, снижалось, среди них появлялись такие, как  прибыль, рентабельность, фонд заработной платы, объем реализованной продукции.

С другой стороны, базовые  конструкции командной системы  реформа не демонтировала. Восстанавливался отраслевой принцип управления экономикой через министерства. Директивное  планирование оставалось в силе, а  оценивалась работа предприятий  в конечном счете по показателям  выполнения плановых заданий. Механизм ценообразования, несколько подкорректированный, по существу не изменился: цены устанавливались в административном порядке. Сохранилась старая система снабжения предприятий сырьем, машинами, оборудованием и пр.

Реформа дала неплохие результаты. Приостановилось снижение темпов роста экономики, повысилась заработная плата рабочих и служащих. Но уже к концу 60-х гг. реформирование промышленности фактически прекратилось. В 70—80-е гг. экономика развивалась  экстенсивно: строились новые предприятия (но лишь немногие технически и технологически соответствовали мировому уровню —  ВАЗ, КамАЗ), росла добыча невосполнимых  природных ресурсов (нефть, газ, руда и пр.), увеличивалось число лиц, занятых ручным и малоквалифицированным  трудом. Несмотря на все усилия, экономика  отвергала новейшие технические  разработки. Достижения научно-технического прогресса внедрялись крайне слабо. Между тем возможности такой  — затратной — модели роста  неуклонно сокращались: добыча топливно-сырьевых ресурсов, перемещаясь в труднодоступные  районы Сибири и Крайнего Севера, дорожала; темпы роста населения снижались, возникла проблема трудовых ресурсов; оборудование изнашивалось и морально устаревало. Тяжким бременем для экономики  были огромные затраты на военно-промышленный комплекс, которые позволяли поддерживать военно-стратегический паритет (равенство) с США. Качественные показатели (производительность труда, прибыль, отношение прибыли  к затратам) ухудшались.

Это был тупик: командная  экономика не могла эффективно работать в условиях научно-технической революции, но все проблемы руководство страны по-прежнему пыталось решить преимущественно  административными способами. Тупик  опасный, ибо отрыв развитой экономики  мира от экономики СССР неуклонно  увеличивался.

Положение в сельском хозяйстве также не внушало оптимизма. Затраты государственных средств  непрерывно росли (в 70-е гг. они достигли более 30% всех бюджетных расходов), но отдача была крайне мала. Колхозно-совхозная  экономика, охотно принимая огромные капиталовложения, сколько-нибудь заметного роста  производства не демонстрировала. Отсюда весьма серьезные деформации в социальной сфере. Заработная плата, доходы населения постоянно росли, и это было бесспорным достижением. Но ни промышленность, ни сельское хозяйство не могли предложить обществу достаточное количество товаров, продовольствия, услуг. Дефицит, очереди, «блат» (когда необходимые товары приобретали по знакомству) были непременным явлением повседневной жизни в эти годы. В конце 70-х гг. в отдельных регионах страны вновь появилось нормированное распределение некоторых продуктов по карточкам. Возникновение и рост так называемой «теневой экономики» (подпольные мастерские, «спекуляция» и пр.) в этих условиях были естественным и даже неизбежным явлением.

В общественно-политической жизни страны консервативные тенденции  властвовали безраздельно. Их идеологическим обоснованием стала концепция развитого  социализма, согласно которой медленное, планомерное, постепенное совершенствование  реального социализма, построенного в СССР «полностью и окончательно», займет целую историческую эпоху. В  1977 г. эта концепция была законодательно закреплена в преамбуле новой Конституции СССР. Впервые получил статус конституционной нормы тезис о руководящей и направляющей роли КПСС. Конституция объявляла СССР общенародным государством, провозглашала полный набор демократических прав и свобод граждан.

Советы народных депутатов всех уровней оставались декорацией, власть принадлежала партийному аппарату, готовившему и принимавшему все крупные решения. Его контроль над обществом, как и в прежние  годы, имел всеобъемлющий характер. Другое дело, что аппарат и составлявшая его номенклатура (партийно-государственные  чиновники определенного уровня), употребляя термин тех лет, «перерождались». Л. И. Брежнев, в течение 18 лет занимавший пост Первого (с 1966 г. — Генерального) секретаря ЦК КПСС, считал необходимым  поддерживать кадровую стабильность аппарата, укреплять его привилегии, воздерживаться от резких действий в отношении номенклатуры.

Партийная элита, чутко  уловив перемены, тяготилась тем, что  ее всевластие не подкреплено собственностью. Чем дальше, тем больше она стремилась к закреплению за собой той  доли общественной собственности, которой  она управляла. Сращивание партийно-государственного аппарата с «теневой экономикой», коррупция  стали в 70—80-е гг. важным фактором общественно-политической жизни. Официально их существование было признано уже  после смерти Брежнева новым Генеральным  секретарем ЦК КПСС Ю. В. Андроповым (1982—1984). Расследование уголовных дел, обвиняемыми  по которым проходили высокопоставленные руководители и чиновники, показало масштабы и опасность кризисных  явлений.

О кризисе свидетельствовало  и возникновение диссидентского движения . Правозащитные, религиозные, национальные, экологические организации, несмотря на репрессии властей (аресты, лагеря, ссылка, высылка из страны и  др.), выступали против неосталинизма, за реформы, соблюдение прав человека, отказ от монополии партии на власть и др. Диссидентское движение не было массовым, но оно говорило о  нарастании оппозиционных настроений, о недовольстве сложившимся положением. Апатия, равнодушие, цинизм, поразившие общество, по-своему, но столь же ясно подтверждали этот вывод. Самая стабильная эпоха в советской истории завершалась собственным отрицанием: общество требовало перемен. Стабильность обернулась застоем, консерватизм — неподвижностью, преемственность — кризисом. 

Причины распада СССР

В марте 1990 г. на всесоюзном референдуме большинство граждан высказались за сохранение Союза ССР и необходимость его реформирования. К лету 1991 г. был подготовлен новый Союзный договор, дававший шанс на обновление федеративного государства. Но сохранить единство не удалось. СССР распался. Почему?

Наиболее распространенные объяснения, которые предлагают исследователи:

• СССР создавался в 1922г. как федеративное государство. Однако с течением времени он все более превращался в государство, по существу, унитарное, управляемое из центра и нивелирующее различия между республиками, субъектами федеративных отношений. Проблемы межреспубликанских и межнациональных отношений игнорировались на протяжении многих лет, трудности загонялись вглубь, не решались. В годы перестройки, когда межнациональные конфликты приобрели взрывной, крайне опасный характер, принятие решений откладывалось вплоть до 1990—1991 гг. Накопление противоречий сделало распад неизбежным;
• СССР создавался на основе признания права наций на самоопределение, федерация строилась не по территориальному, а национально-территориальному принципу. В Конституциях 1924, 1936 и 1977 гг. содержались нормы о суверенитете республик, входивших в состав СССР. В условиях нараставшего кризиса эти нормы стали катализатором центробежных процессов;
• сложившийся в СССР единый народнохозяйственный комплекс обеспечивал экономическую интеграцию республик. Однако по мере нарастания экономических трудностей хозяйственные связи начали разрываться, республики проявляли тенденции к самоизоляции, а центр оказался не готов к подобному развитию событий;
• советская политическая система базировалась на жесткой централизации власти, реальным носителем которой было не столько государство, сколько Коммунистическая партия. Кризис КПСС, утрата ею руководящей роли, ее распад с неизбежностью вели к распаду страны;
• единство и целостность Союза в значительной степени обеспечивалась его идеологическим единством. Кризис коммунистической системы ценностей создал духовный вакуум, который был заполнен националистическими идеями;
• политический, экономический, идеологический кризис, который переживал СССР в последние годы своего существования, привел к ослаблению центра и усилению республик, их политических элит. Национальные элиты были по экономическим, политическим, личным мотивам заинтересованы не столько в сохранении СССР, сколько в его распаде. «Парад суверенитетов» 1990 г. ясно показал настроения и намерения национальных партийно-государственных элит.

Значение  распада СССР 

Значение столь  масштабных событий определяется временем. С момента распада СССР прошло всего 10 лет, историки и политики, граждане государств, возникших на месте СССР, находятся во власти эмоций и еще  не готовы к взвешенным, обоснованным выводам.

Вывод: Распад СССР привел к возникновению независимых суверенных государств; коренным образом изменилась геополитическая ситуация в Европе и во всем мире; разрыв хозяйственных связей стал одной из главных причин глубокого экономического кризиса в России и других странах — наследниках СССР; возникли серьезные проблемы, связанные с судьбой русских, оставшихся за пределами России, национальных меньшинств в целом.

Становление новой  российской государственности. Процесс  становления новой российской государственности  начался принятием Верховным Советом РСФСР Декларации о суверенитете России (1990) и выборами первого российского президента (12 июня 1991). С распадом СССР (декабрь 1991) статус Российской Федерации как независимого суверенного государства стал юридической и фактической реальностью.

Период  становления российской государственности  завершился 12 декабря 1993 г., когда на всенародном референдуме была принята Конституция Российской Федерации и окончательно демонтирована советская политическая система. Рождение современного Российского государства было драматическим, крайне болезненным и сложным процессом. 
 

Перестройка в СССР. Попытки реформирования экономики и обновления политической системы 

    Характер  перестройки (1985—1991) определялся  стремлением реформировать советское  общество, к началу 80-х гг. вступившее  в затяжной социально-экономический и духовно-нравственный кризис. При этом конкретное содержание и даже цели реформаторского курса изменялись. В истории перестройки выделяют три этапа:

I этап: 1985—1986 гг.;

II этап: 1987—1988 гг.;

III этап: 1989—1991 гг.

     1985—1986гг  - период ускорения. Избранный в марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачев исходил из того, что, во-первых, реформы необходимы и, во-вторых, они должны реализовать огромные экономические и политические возможности, которые есть у построенного в СССР социализма. Была выдвинута концепция ускорения социально-экономического развития. Ставилась цель уже к 2000 г. удвоить промышленный потенциал СССР. Методы реализации этой стратегии оказались вполне традиционными: активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины, борьба с пьянством — знаменитая антиалкогольная кампания); использование скрытых резервов (полная загрузка производственных мощностей, организация многосменной работы); резкое увеличение расходов на техническое обновление предприятий; ужесточение административных мер (государственная приемка продукции). Одновременно произошло обновление высшего партийного и государственного аппарата. Наметились сдвиги во внешней политике. СССР отказался от размещения ракет средней дальности в Европе, началась нормализация отношений с США, в предшествующий период фактически зашедших в тупик.

   Итоги политики  ускорения малоутешительны. Добиться  существенного повышения темпов  роста не удалось, антиалкогольная  кампания привела к гигантским  потерям бюджета, увеличение затрат  на техническое переоснащение  промышленности обострило ситуацию  в социальной сфере. Пришло  понимание необходимости более  глубоких преобразований, которые  должны затронуть базовые конструкции  сложившейся экономической и  политической системы.

     1987—1988гг - «гласность» и перестройка. Идеологической основой нового курса стала концепция «хозрасчетного социализма», прообраз которой был найден в Нэпе, а теоретическое обоснование — в последних работах В. И. Ленина. Закон «О государственном предприятии» (лето 1987) значительно расширял самостоятельность предприятий. Министерства готовили контрольные показатели экономического развития на год и на их основе устанавливали государственный заказ предприятию. Все, что производилось сверх госзаказа, можно было реализовать на выгодных условиях по свободным ценам. Предприятия самостоятельно устанавливали численность работников, уровень заработной платы. Трудовые коллективы получали право выбирать администрацию. Это была попытка изменить хозяйственный механизм, ослабить административное давление, ввести конкуренцию. Но крупных результатов она не имела: госзаказ устанавливался на пределе возможностей предприятий, система ценообразования и материально-технического снабжения не изменялась.

В 1988 г. был сделан следующий шаг: разрешено мелкое частное предпринимательство (в рамках так называемого кооперативного сектора). Существенных сдвигов в экономике не происходило. Сопротивление при этом росло. Горбачев принял сложное решение о подготовке реформы политической системы. Уже в январе 1987 г. акцент был сделан на политике «гласности». Случилось невероятное: тираж популярных литературно-художественных журналов перевалил за миллион экземпляров. Страна бросилась наверстывать упущенное, читать то, что было у нее отнято в прежние годы: произведения 20—30-х гг. («Мы» Е.И.Замятина, «Котлован» А. П. Платонова, «Повесть непогашенной луны» Б. А. Пильняка), книги Б. Л. Пастернака («Доктор Живаго»), А. Н. Рыбакова («Дети Арбата»), В. С. Гроссмана («Жизнь и судьба»), сочинения старых и новых эмигрантов («Окаянные дни» И. А. Бунина, «Архипелаг ГУЛАГ» А. И. Солженицына, «Маленькая повесть» В. П. Некрасова, «Верный Руслан» Г. Н. Владимова, «Семь дней творения» В. Е. Максимова), публицистические статьи И. Клямкина, О. Лациса, Г. Попова, философские опусы Н. А. Бердяева, В. С. Соловьева, П. А. Сорокина...

На экраны вышли  фильмы «Покаяние», «Комиссар» и др. Возник небывалый интерес к истории  России: общество требовало «знать всю правду» о прошлом. С 1987г. начала работу Комиссия Политбюро по реабилитации жертв политических репрессий («комиссия  А. Н. Яковлева»). Были реабилитированы  Бухарин, Зиновьев, Каменев, признаны незаконными  приговоры внесудебных «троек», репрессии в отношении крестьян периода коллективизации.

     Общество  решительно выступало за углубление  реформ, голоса консерваторов в  рядах КПСС тонули в требованиях  ускорить преобразования. В 1988г. XIX партконференция одобрила курс на создание правового социалистического государства, проведение на альтернативных началах выборов в новый высший орган власти — Съезд народных депутатов.

     В  1987г. была сформулирована концепция нового политического мышления во внешней политике: мир признавался целостным и неделимым, общечеловеческие ценности ставились выше классовых и партийных, универсальным способом решения международных проблем признавался баланс интересов (в противоположность балансу сил). На этой основе успешно развивались отношения со странами Запада, был разблокирован ряд региональных конфликтов (вывод советских войск из Афганистана, 1988).

     1989—1991гг - поздняя перестройка. В 1989 г. состоялись выборы Съезда народных депутатов. Впервые они прошли на альтернативной основе, впервые заседания парламента транслировались по телевидению. Интерес к этим трансляциям был огромен: выступления депутатов А. Д. Сахарова, А. А. Собчака, Ю. Н. Афанасьева, Б. Н. Ельцина, Ю. А. Власова и др. становились фактом общественно-политической жизни. Между тем к 1990—1991 гг. ситуация приобрела конфликтный, взрывоопасный характер. Рушились базовые структуры советской системы.

    Уже в  1989 г. возникло несколько политических партий разной направленности, выступавших против всевластия КПСС. В 1989 г. часть депутатов создала Межрегиональную группу во главе с Ельциным, которая выступила с программой радикальных реформ (рынок, демократия, отказ КПСС от монополии на власть и др.). В 1990г. под мощным общественным давлением пленум ЦК КПСС предложил изъять из Конституции СССР статью о руководящей и направляющей роли партии. Между тем внутри КПСС наметился раскол на консервативное и реформаторское крыло. Ценой невероятных усилий раскола удалось избежать, но начался массовый отток из рядов КПСС.

Резко обострились  отношения центра и союзных республик. 1990—1991 года были отмечены так называемым «парадом суверенитетов», когда все союзные республики объявили себя суверенными государствами. Горбачев пытался действовать силой (события в Тбилиси, Баку, Вильнюсе и др.), но остановить процесс уже не мог. В 1991 г. состоялись выборы президента России. Им стал Б. Н. Ельцин. Проведенный в марте 1991 г. всенародный референдум показал, что большинство граждан выступают за сохранение СССР. Летом 1991 г. был подготовлен договор о реформе федеративного государства, расширении полномочий республик. Его подписание давало шанс на сохранение единства. 

В 1989—1990гг. фактически рухнула мировая система социализма. Революции в странах Центральной и Юго-Восточной Европы привели к победе демократических сил, ориентировавшихся на страны Запада.

В 1990 г. произошло объединение Германии. В следующем году были распущены СЭВ и ОВД.

Резко ухудшалось положение  в экономике. Реформы приводили  не к росту, а к снижению производства. Программа «500 дней», подготовленная либеральными экономистами и поддержанная руководством РСФСР, летом 1990г., по существу, была отвергнута. Трудности в снабжении  населения продовольствием и  товарами первой необходимости настолько  обострились, что правительство  пошло на введение их нормированного распределения по карточкам. Ширилось забастовочное движение.

В этих условиях консервативное крыло в КПСС и государственном  аппарате предприняло попытку отстранить Горбачева, в 1990 г. избранного Съездом  народных депутатов президентом  СССР, от власти и не допустить подписания нового союзного договора.

19 августа было объявлено о переходе власти Государственному комитету по чрезвычайному положению, Горбачев изолирован в Крыму, в Москву введена бронетехника. Центром сопротивления режиму ГКЧП стали президент, правительство и парламент РСФСР. У стен Дома правительства собрались десятки тысяч москвичей.

21 августа попытка государственного переворота была подавлена. Горбачев вернулся в Москву, но союзный договор так и не был подписан.

В декабре 1991 г. руководители России, Украины и Белоруссии подписали в Беловежской Пуще заявление о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и о создании Содружества Независимых Государств (СНГ).

25 декабря Горбачев заявил о своем уходе в отставку с поста президента. Распад СССР стал фактом. 

     Перестройке  суждено было стать последней  в XX в. попыткой реформировать  социалистическую систему. Она  потерпела крах. О причинах распада  СССР высказываются различные  мнения. Ясно лишь то, что он  стал возможен в условиях экономического  кризиса, резкого ослабления власти, реальным носителем которой долгие  года была КПСС, стремления национальных  элит к независимости. Глобальные  последствия распада СССР определит  история.