Рациональное природопользование – основные понятия

Содержание

Введение

Формирующееся экологическое мышление стимулировало развитие концепции рационального природопользования, которая стала ведущей в настоящее время и затронула все сферы жизнедеятельности человека. Рост антропогенного влияния, с одной стороны, и, с другой стороны, изменчивость и нелинейность факторов окружающей среды способствуют выработке стратегий по достижению оптимального взаимодействия между человеком и природой. То есть, создаются системы оценок, прогнозов и планов, в перспективе дающих возможность качественно улучшать условия существования человечества и при этом не нарушать природного динамического равновесия.

Геополитическая ситуация в мире, напряженность в межнациональных отношениях и явное или неявное противостояние между отдельными государствами по ряду причин создают условия для необходимого развития военного потенциала. Такая ситуация способствует тому, что среди многочисленных типов природопользования особого внимания заслуживает военное, имеющее ряд особенностей и специфических отличий. Так, даже в мирное время военные силы создают значительную нагрузку для природных систем. В случае чрезвычайных ситуаций и конфликтов риск нарушения природного равновесия многократно возрастает, грозя такими последствиями, как экологические бедствия и экологические последствия.

Целью данной работы является общий обзор особенностей военного природопользования, для осуществления которой были поставлены следующие задачи:

- общее ознакомление с основными  понятиями, характерными для природопользования в общем и рационального природопользования в частности (глава 1);

- рассмотрение основных экологических  рисков, сопутствующих военной деятельности (глава 2);

- обзор средств и методов, способных  предотвратить или минимизировать угрозы для природного равновесия.

Для выполнения вышеописанных условий использовались различные литературные источники, перечень которых приведен в конце работы.

Глава 1. Рациональное природопользование – основные понятия.

Резкий рост численности населения, научно-технический прогресс и пересмотр в отношении использования ресурсов оказали влияние на формирование ряда научных направлений, ядром которых стало исследование вариантов сбалансированного взаимодействия человека и окружающей среды. И сегодня природопользование представляет собой междисциплинарное направление, исследующее общие закономерности использования обществом природных ресурсов, совокупности воздействий человека на окружающую среду и одновременно – сферу практической деятельности, направленной на удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений в качестве и разнообразии природной среды, на улучшение использования природных ресурсов.

Природопользование можно классифицировать по ряду признаков. Так, выделяют экстенсивное (основанное на использовании самовосстановления природы) и интенсивное (активное антропогенное влияние на природу) природопользование. Также существует глобальное деление по признаку рациональности. Нерациональное природопользование представляет собой потребительское отношение к природным благам и ресурсам без учета грядущих последствий. Напротив, суть рационального природопользования заключается в признании необходимости оптимального изъятия и разумного использования природных ресурсов с максимальным извлечением всех полезных компонентов при минимальных нарушениях интегрального ресурсного потенциала окружающей природной среды, сохранения ее качества, позволяющего сберечь здоровье и обеспечить нормальное функционирование человека.

Как видно из приведенных выше определения и классификаций, важное значение имеют природные ресурсы, которые также имеют свою классификацию. Так, все природные ресурсы подразделяются на исчерпаемые  и неисчерпаемые. В свою очередь, исчерпаемые представлены невозобновимыми (полезные ископаемые) и возобновимыми (почва, биота, вода и т. д.) ресурсами1. В группе неисчерпаемых ресурсов выделяют космические (солнечная радиация, космические приливы и т. д.), климатические (атмосферный воздух, энергия ветра) и водные (воды Мирового океана).

Разумеется, наиболее оптимальной стратегией является рост использования неисчерпаемых ресурсов с параллельным снижением потребления исчерпаемых. Но в настоящее время на осуществление подобного плана накладывается ряд ограничений, в частности, недостаточное развитие технических и научных уровней современного общества.

Помимо базового разделения природопользования на основные группы, существуют и признанные авторские классификации.

Так, по классификации К. Зворыкина, веделяются следующие виды природопользования:

1. Производственное природопользование – сельскохозяйственное, энергообеспечение, водоснабжение, хранилищно-складское, фабрично-заводское, морское и наземное охотопромысловое и др.
2. Пространственно-увязывающее природопользование – транспортно-морское, транспортно-речное и озерное, автодорожное и др.
3. Коммунальное – городское и прочее селитебное, научно-учебное, рекреационное и др.
4. Средоохранное – водоохранное, природоохранное и др.

В основу классификации А. В. Евсеева легла территориальная структура. Четыре вида природопользования:

1. Фоновое – основано на территориально широком использовании естественных ресурсов, угодий, тесно связанных с зональными особенностями природных ландшафтов. К данному виду природопользования относятся отрасли ресурсопользования, заинтересованные в сохранении нужной им среды: сельское, лесное, промысловые хозяйства.
2. Крупноочаговое – характеризуется ареальным, узловым или групповым типом размещения производств, добывающих, использующих и перерабатывающих природные ресурсы; местные ландшафты – места функционирования крупных сооружений. Сюда входят следующие отрасли хозяйства: горнодобывающая, целлюлозно-бумажная и химическая промышленность, металлургия, энергетика, машиностроение, добыча и переработка углеводородного сырья. Основной интерес связан с добычей сырья и сопутствующих ей условий.
3. Очаговое – связано с системой расселения и развития отраслей хозяйства, использующих местные природные ресурсы или технологии, не вызывающие значительных изменений окружающей природной среды (хотя экологическая ситуация на отдельных территориях может быть напряженной). В эту группу входят следующие отрасли: отдельные предприятия машиностроения, пищевая промышленность, центры лесозаготовки и переработки древесины, транспортные узлы.
4. Дисперсное – основано на хозяйственной деятельности, для которой необходимо определенное сочетание природных свойств ландшафтов, что является основным условием ее размещения в данном месте, а также ориентированное на максимальное их сохранение. Данный вид включает в себя варианты природоохранного и рекреационного природопользования.

Тем не менее, несмотря на достаточно четкое разделение, в реальности может быть затруднено отношение некоторых объектов исключительно к тому или иному виду природопользования, что связано, во-первых, с интеграцией отдельных отраслей и соответствующим охватом различных качественных и пространственных сфер; во-вторых, с наличием и стационарных, и мобильных подразделений отрасли; в-третьих, с влиянием дополнительных факторов, влияющих на деятельность потребителя.

В частности, военные объекты подразделяются на стационарные и подвижные. Для любого стационарного объекта можно указать границы его дислокации, которые обычно остаются неизменными на протяжении длительного интервала времени (гарнизон, военно-морская база и т. д.). Подвижные объекты (воздушный и наземный транспорт, ракеты, космические аппараты, войска и т. д.) могут находиться как в пределах стационарных объектов (и тогда расцениваются также как стационарные), так и за пределами – и тогда оценка влияния на окружающую среду корректируется. В качестве сторонних факторов имеют значение условия, в которых функционируют военные объекты: приоритеты, касающиеся окружающей среды и потребления ресурсов различаются в мирное и конфликтные времена.

Глава 2. Воздействие военных сил на окружающую среду.

Как указывалось в предыдущей главе, взаимосвязь между военными силами и окружающей средой может существенно различаться в зависимости от ряда внешних условий. Так, условно можно выделить три состояния военных сил:

1. Стационарное – действия происходят в пределах занимаемой территории, взаимосвязь с окружающей средой приближена к городским/сельским условиям.
2. Плановые учения и маневры – происходит перемещение за пределы занимаемой территории, осуществляется контроль над действиями, урон, наносимый природной среде, минимизируется или в последующем устраняется.
3. Военные действия – значение влияния на окружающую среду отступает на задний план, значительно возрастает риск техногенных и экологических бедствий и катастроф.

Разберем эти варианты подробнее.

Среди стационарных объектов можно выделить две группы. Первая – предприятия различного назначения (оборонная промышленность, химическая промышленность, научно-исследовательские структуры и т. д.) и места локализации людей и техники (военный городок, войсковая часть, военно-морские базы, военно-учебные заведения и т. д.).

Обе эти группы в той или иной мере служат источником загрязнения окружающей среды. Так, если взять модель природно-территориального комплекса (компоненты ПТК - рельеф, почва, биота, гидросфера, атмосфера), то каждый из ее компонентов подвергается негативному физическому, химическому и биологическому воздействию. Существует несколько наиболее острых и заметных проблем:

1. Добыча ресурсов. Военные разработки отличаются повышенными требованиями к качеству и разнообразию материалов и, соответственно, к добываемым ресурсам, которые относятся преимущественно к категории исчерпаемых. Сюда входят добыча таких полезных ископаемых, как: нефть, газ, уголь, металлические и неметаллические руды (а также руды редких металлов и элементов), горно-химическое сырье, минералы и породы. Все это приводит к нарушениям ландшафтов и повреждениям экосистем.
2. Наличие отходов и выбросов. Загрязнение окружающей среды происходит не только в результате действия промышленных объектов, но также из-за повседневной эксплуатации вооружения и военной техники, транспортных средств, систем жизнеобеспечения военных объектов в целом. Источники возможного загрязнения многочисленны и подразделяются на следующие типы: организованные и неорганизованные. Различие заключается в наличии (организованные – например, канализационные выходы, вентиляционные дефлекторы и др.) или отсутствии (неорганизованные – например, полигоны, полевые трубопроводы и др.) инженерных устройств для вывода (выброса) загрязняющих веществ в окружающую среду. Также источники загрязнения классифицируются по срокам2, для стационарных объектов характерны непрерывные (атомные энергетические установки, электростанции и т. д.). На одном военном объекте могут быть десятки одиночных и групповых, точечных и площадных, стационарных и подвижных источников загрязнений. К точечным относятся транспорт, трубы, установки и др. Площадные представляют собой базы флота, стартовые площадки космодромов и т. д. На каждом источнике загрязнений всегда находится узел, устройство или элемент, являющийся источником образования загрязняющих веществ (двигатель, емкость для хранения топлива и т. д.).

В результате негативное воздействие сказывается на компонентах окружающей среды: происходят выбросы в атмосферу (газообразные загрязнения и аэрозоли, сажа и пыль), сбросы (бытовые и промышленные сточные воды) в объекты гидросферы, захоронения отходов (твердые загрязняющие материалы и вещества) в почву. Так как природно-территориальные комплексы неотъемлемы от энергетических, материальных и информационных связей, негативное воздействие даже на один компонент ведет к отзыву и подвижкам во всех остальных.

3. Проблема утилизации. Хотя эта проблема неразрывно связана с темой отходов и выбросов, она заслуживает отдельного внимания в силу специфики военной сферы: а именно, военная техника, оружие и разработки в ряде случаев создаются с использованием особо токсичных и опасных материалов и компонентов. Кроме того, аппаратура и техника военного назначения быстро обновляются, что создает проблему накопления устаревшего материала и необходимости поисков путей утилизации наиболее безопасным для окружающей среды и людей способом.

Плановые учения и маневры подразумевают под собой перемещение  по заданному маршруту и воздействие на обозначенные территории. Отчасти для такой ситуации свойственны проблемы, характерные для стационарных объектов – например, химическое загрязнение (выбросы газов в атмосферу, попадание топлива в почву и водные объекты). Но есть и свои особенности. Передвижение военных войск и полевые испытания сопровождаются рядом отрицательных воздействий на ландшафты, имеющие механическую, физическую и химическую природу.

Механическое воздействие связано, в первую очередь, с транспортной техникой и перемещаемыми объектами. Отличие военного транспорта (речь идет о сухопутном) от гражданского основано на том, что, во-первых, он в ряде случаев значительно тяжелее, а, во-вторых, предназначен для пересечения труднопроходимой местности. В итоге происходит механическое повреждение растительного и почвенного покрова. Кроме того, многие модели военного транспорта универсальны и за время маршрута пересекают различные среды, таким образом осуществляя перенос элементов из одних ландшафтов в другие. В перспективе обозначенная ситуация может оказать воздействие на биотическую составляющую территорий – например, занос семян агрессивных растений и вызов последующей перестройки экологических ниш района.

Физическое воздействие обширно и представляет собой повышенные уровни шума и вибрации, ультра- и инфразвука, температуры окружающей среды и подвижности воздуха, ионизирующих излучений, статических зарядов электричества и напряженности магнитного поля, электромагнитных излучений, ультрафиолетовой и инфракрасной радиации, отсутствие или недостаток естественного света3. Ряд физических воздействий на окружающую среду присущ только военной деятельности. К ним относятся ударные волны, сильные акустические и электромагнитные воздействия (например, в ходе испытания оружия).

Также при испытаниях боевых снарядов, уничтожении боеприпасов происходит химическое загрязнение территории.

Описанные ситуации, когда военные силы находятся в стационарном или мобильном положении, характерны для мирного времени. Тем не менее, даже при условии отсутствия боевых конфликтов существует риск серьезных происшествий, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций, например, при авариях на производстве, утечке опасных веществ химического и бактериологического происхождения, поломке боевой техники или ошибок под влиянием человеческого фактора. Также причиной угрозы для функционирования окружающей среды, а также для здоровья и жизни людей могут быть террористические акты или преднамеренные отклонения от норм эксплуатации. В данной работе риски и последствия подобных ситуаций обобщены с экологическими проблемами, характерными для военного кризиса.

Период военный конфликтов может нести с собой различные последствия для природной среды – от повреждений, сравнимых с плановыми перемещениями войск, до тотального разрушения экосистем и исключения районов из числа пригодных для проживания. Особенностью такой ситуации является снижение значимости окружающей среды, как объекта, требующего сохранения и защиты; природные особенности становятся частью стратегических и топографических планов (служат укрытиями, местами размещения провизии и оружия, используются как дополнительные средства уничтожения противника). Если в местности, где отсутствуют характерные для города объекты (гидро- и электростанции, АЭС, промышленные и химические заводы и др.) могут происходить значительные нарушения всех компонентов ПТК – вплоть до изменения форм рельефа, то в городской среде подключаются дополнительные негативные воздействия.

Так, состояние войны оказывает следующее влияние:

1. Физическое и механическое воздействие. Происходит механическое разрушение антропогенных объектов и форм рельефа, влекущее за собой пылевое, звуковое, радиационное, химическое и биологическое загрязнение. В случае повреждения атомных станций или использования ядерного оружия территория становится опасной для жизни и здоровья на протяжении многих десятилетий.
2. Химическое воздействие. Даже если химическое оружие не используется, механические разрушения приводят к выходу из строя химических предприятий, складов с токсичными веществами, утечкам веществ самого разного рода. В результате поражаются почва, водные объекты, флора и фауна. Также, район боевых действий может стать на долгое время непригодным для проживания в силу долгого восстановления экосистем и медленному избавлению от опасных веществ. Особую опасность химическое заражение представляет быстрым распространением ядовитых веществ за пределы конфликтной территории с помощью воздушной и водной сред. Химические вещества в конечном итоге попадают в глобальную циркуляцию и разносятся по всей планете.
3. Биологическое загрязнение. Разрушение санитарно-гигиенических комплексов сопровождается вспышками инфекционных заболеваний. Кроме того, в природную среду попадают в обильном количестве медикаменты, а также образцы изучаемых бактерий, вирусов и других биологических видов. Подобная ситуация опасна не только в период военных действий, но и в последующие годы. Лекарственные препараты, попав в открытые источники, способствуют мутации микроорганизмов с выработкой у последних резистентных свойств. Иными словами, например, опасные для человека бактерии, ранее подавлявшиеся антибиотиками, перестают быть восприимчивыми к медикаментам. Также, как и химическое заражение, биологическое несет в себе угрозу распространения по обширным областям далеко за пределы пораженной территории.

В зависимости от тяжести последствий экологических конфликтов различают чрезвычайные экологические ситуации, экологические бедствия и катастрофы.

Чрезвычайные экологические ситуации проявляются в устойчивых отрицательных изменениях в окружающей природной среде, угрожающих здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. Объективным признаком чрезвычайной экологической ситуации служит стабильное изменение качественных параметров окружающей среды по отношению к нормальным значениям, как правило, являющееся следствием антропогенных воздействий. Чрезвычайные ситуации в большинстве своем приводят к химическому, радиационному и биологическому загрязнению территорий, к ухудшению условий жизни людей, значительным социальным последствиям, экологическому и экономическому ущербу.

Экологическое бедствие связано с глубокими, необратимыми изменениями окружающей природной среды, повлекшими существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. О глубине экологических противоречий экологи судят по изменению интегральных показателей, таких, как экологическое разнообразие, уровень заболеваемости, продолжительность жизни и т.п.

Зоны экологических конфликтов на отдельных участках территории страны объявляются государственными органами управления с целью восстановления окружающей среды и нормализации экологической обстановки. Для этого в зонах чрезвычайной экологической ситуации прекращается деятельность, отрицательно влияющая на природу и здоровье людей, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды. В зонах экологического бедствия дополнительно может приостанавливаться деятельность предприятий, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство новых потенциально опасных экологических объектов.

Экологической катастрофой принято называть последствия природных аномалий (засуху, наводнение, космические катаклизмы и т.д.) или аварий технических устройств (например, атомных электростанций, химических технологических установок, хранилищ и средств транспортировки токсичных веществ), приведших широкомасштабным остро-неблагоприятным изменениям в окружающей среде, массовой гибели людей и живых организмов. Экологические катастрофы в широком смысле связываются с наступлением необратимых изменений в окружающей среде, несовместимых с существованием сложившихся ранее форм жизни.

Глава 3. Военное рациональное природопользование – способы сохранения окружающей среды и предотвращение негативных последствий.

Человек и природа неразрывно связаны друг с другом. Оказывая влияние на окружающую среду, человек после сталкивается с результатами своих действий. Это касается и военных сил: пренебрежительное отношение к природной среде способно отразиться очень серьезными последствиями, ограничивающими виды деятельности.

Осуществление концепции рационального природопользования в военном деле требует комплексного подхода. Во-первых, должна действовать нормативно-законодательная база, способная адекватно реагировать на изменения обстоятельств, а, во-вторых, требуются научно-технические исследования, результаты которых должны снизить отрицательное влияние на окружающую среду на всех стадиях (от добычи сырья до применения техники и оружия) при сопутствующей оптимизации технологий (использование требуемых материалов и их аналогов, снижение энергозатрат, экономия времени и т. д.). Кроме того, для научной стороны актуально применение различных методов исследований: математический и статистический аппарат, моделирование (на основе моделей осуществляется оценка потенциальных ситуаций) и др.

Ниже приведены основные меры рационального природопользования, применяемые в Российской Федерации, к которым относятся:

1. разработка и реализация комплекса организационно-технических мероприятий по рациональному природопользованию;
2. строительство, реконструкция военных объектов с учетом разработки и внедрения ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологий;
3. сбор, удаление (переработка, утилизация) всех видов отходов от военной деятельности.

Существует ряд задач, относящихся непосредственно к водным, земельным и иным ресурсам.

Рациональное природопользование в войсках реализуется в комплексе с мероприятиями по охране природных сред на всех этапах боевой подготовки и в повседневной деятельности войск.

Основными задачами по рациональному использованию водных ресурсов являются:

1. выполнение требований водного законодательства и природоохранных документов по рациональному использованию водных ресурсов;
2. рациональное использование водных ресурсов, соблюдение установленных норм водопользования, переход от косвенных методов учета добываемых водных ресурсов к инструментальным методам, контроль над распределением воды на объекте, ведение журналов учета;
3. совершенствование технологии производства с целью сокращения потребления воды, устройство систем повторно используемой воды и оборотного снабжения;
4. использование подземных вод, как правило, только для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, полное исключение их эксплуатации для производственных нужд.

Основными задачами по рациональному использованию земель, предоставленных для нужд Министерства обороны Российской Федерации, являются:

1. выполнение требований земельного законодательства и природоохранных нормативных документов по рациональному использованию почв, земель и недр;
2. рекультивация земель после проведения учений, стрельб, строительных или иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
3. передача неиспользуемых и освобождаемых в ходе сокращения войск земель в народное хозяйство;
4. воинские части – непосредственные землепользователи – обязаны использовать земельные участки только по прямому назначению, указанному в решении о предоставлении в пользование этих участков.

Рациональное использование лесов и растительности осуществляется в соответствии с требованиями Лесного Кодекса Российской Федерации и нормативных документов по охране и рациональному использованию лесов и растительного мира.

Рациональное использование животного мира осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О животном мире», нормативными документами по охране и рациональному использованию животного мира.

Заключение.

Среди множества отраслей человеческой деятельности военные структуры занимают особое положение. Во-первых, они отличаются различием вариантов функционирования, качественным и пространственным охватом районов природной среды. Во-вторых, именно военные силы способны оказаться самым опасным фактором для экологической устойчивости окружающей среды. Тем не менее, различные виды войск, сопутствующие им технические и научные разработки способны также оказать положительное влияние на окружающий мир.

Для живых существ характерно такое явление, как адаптационный синдром. В медицине и смежных науках выделяют три фазы адаптационного синдрома: эустресс (влияние со стороны характеризуется как положительное, так как стимулирует защитные реакции), стресс (организм находится в равновесии, но возникает риск нарушений) и дистресс (ломка защитных механизмов, разбалансирование и нарушение функционирования). Как показывает практика, природная среда схожа с живым организмом – она чутко реагирует на внешние факторы, имеет прочные разнообразные связи, обладает способностью к восстановлению. Человечество в целом и военные силы в частности могут служить для природно-территориальных комплексов как источником эустресса, мобилизируя и стимулируя работу защитных свойств, так и оказаться причиной дистресса, вызывая разрушение и нарушение целостности экологических объектов.

Формирование и развитие концепции рационального природопользования, внедрение на все уровни – от отдельных людей до целых групп и населений, воплощение в практической деятельности и является тем путем, который в итоге ведет к гармоничному взаимодействию человека и природы.

Литература

1. Арустамов Э. А. и др. Природопользование: Учебник – 7-е изд. перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. – 312 с.
2. В. М. Константинов, Ю. Б. Челидзе. Экологические основы природопользования: учеб. пособие для учреждений сред. проф. Образования. – 11-е изд., стер. – М. Издательский центр «Академия», 2011. – 240 с.
3. Военная экология: Учебник для высш. уч. заведений / И. П. Айдаров, Б. Н. Алексеев, А. В. Бударагин и др. Под ред. Н. В. Петрухина, А. В. Тарабары, И. А. Постовита. – М.: Изд. «Русь-СВ», 2000. – 360 с.
4. Региональное природопользование: Учеб. пособие / Отв. ред. А. П. Капица. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2003. – 307 с.

1 Некоторые авторы обозначают три подгруппы исчерпаемых ресурсов: невозобновимые, возобновимые и относительно возобновимые. К последней подгруппе относят почвы и отдельные формы растительности, а возобновимыми считаются растительность, животный мир и минеральное сырье.

2 По срокам источники загрязнения делятся на непрерывные/постоянно действующие, периодические (транспортные средства, радиолокационные станции и др.) и разовые (ракеты, фугасы). Периодические источники можно рассматривать как применительно к стационарным объектам, так и к мобильным. Последние же более интересуют в случае учений или военных действий.

3 Часть перечисленных факторов имеют отношение также и к стационарным объектам.