Развитие бизнеса в Республике Беларусь в 2009 году

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет философии и социальных наук 

Кафедра социологии 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 

по предмету

СОЦИОЛОГИЯ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

на тему:

Развитие  бизнеса в Республике Беларусь в 2009 году 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Минск 2010

     Содержание  

1. Введение…………………………………………………………..3
2. Законодательная база …………………………………………….6
3. Экономические показатели ………………………………………9
4. Организационно-правовые формы……………………………….10

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Мировой опыт показывает, что предпринимательство – это один из важнейших факторов формирования и развития рыночной экономики. В развитых странах малый бизнес вовлек в свою деятельность 50-60 % работоспособного населения, и сформировал 70– 80% новых рабочих мест, на его долю приходиться от 20 до 60% валового национального продукта.

     Как показывает мировая практика, чем больше в стране субъектов малого бизнеса (количество которых находится в прямой зависимости от условий ведения бизнеса), тем выше доход на душу населения, а, следовательно, и благополучие в обществе (табл. 1): 

     Таблица 1

     Основные  показатели, характеризующие состояние  сектора

 

     Таблица 2

     Количество  субъектов малого бизнеса и его  для в ВВП страны

 

     Малое предпринимательство наиболее развито  в Минске, где находиться 52,6% от общего числа юридических лиц малого бизнеса и 27% индивидуальных предпринимателей.

     Лидером по количеству субъектов малого бизнеса  является сфера торговли и общественного  питания – 42,8% от общего числа предпринимателей. В промышленности сосредоточено 21,1% юридических лиц малого предпринимательства, в строительстве - 11,7, в сфере транспорта - 5,8, в сельском хозяйстве - 1,1 %. По итогам 2008 года на субъекты малого бизнеса пришлось 8,2 % от общего объема промышленного производства, 9,7 % от общего объема производства потребительских товаров и 5,9 % общего товарооборота.

     Основные  проблемы частного предпринимательства, наиболее часто упоминаемые в  средствах массовой информации (Белорусская  деловая газета, Национальная экономическая  газета, газеты «Белорусы и рынок», «Свободные новости») за 2006-2009 гг. представлены в табл. 3.  

     Таблица 3

     Проблемы  частного предпринимательства

 

     Из  опроса предпринимателей установлено: главная проблема для предпринимателей Беларуси - административные процедуры.

     Характер  проверок и система наказаний  коммерческих организаций в Беларуси – яркое подтверждение кризиса доверия между бизнесом и властью.

     Развитие  малого бизнеса имеет большое  значение для социально-экономического развития любой страны, поскольку  он способствует:

     развитию  конкуренции на рынке;

     развитию  экономики через внедрение новых, зачастую рискованных проектов, ведущих к технологическим и организационным инновациям, мобилизации материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективному их использованию;

     улучшению взаимосвязи между различными секторами  экономики, повышению их мобильности  и эффективности;

     созданию  рабочих мест;

     селекции  наиболее энергичных, активных, мобильных  индивидуальностей, для которых  малых бизнес становится школой самореализации;

     увеличению  числа собственников, а значит, формированию среднего класса - главного гаранта  политической и социальной стабильности в демократическом обществе.

     Анализ  проблем развития частного предпринимательства  в Беларуси позволяет сделать  следующие выводы:

     Как и три года, и пять лет назад, проблемы у белорусских предпринимателей все те же: постоянно изменяемые правила игры (нестабильное законодательство), высокие штрафы за допущенные нарушения, многочисленные проверки контрольных  органов, сложность налогообложения, процедур сертификации и лицензирования, отсутствие гарантий защиты прав частной собственности.

     В результате, динамика развития МСП  в Беларуси отстает от динамики развития бизнеса в странах-соседках (как  с Востока и Юга, так и Запада). Удельный вес МСП в ВВП по-прежнему составляет всего 8-10%, а в общей занятости - не превышает 20%.

     Органы  государственного управления создали  уникальную ситуацию, когда предприниматели  полностью зависят от власти, выступая в роли «просителей» лицензий, сертификатов, разрешений и согласований, которые в любой момент могут быть отозваны.

     Сравнительное исследование Всемирного банка показывает, что, несмотря на некоторое улучшение  ситуации по сравнению с 1999-2000 гг., в  Беларуси издержки входа на рынок, ведения  бизнеса и его закрытия, расчета и уплаты налогов, получения разрешений и другие показатели качества делового климата остаются высокими по сравнению с показателями ближайших соседей (Латвии, Литвы, Польши, России и Украины).

     Основными проблемами при получении разрешений являются большое количество документов, многоступенчатость процедуры их получения, сложность норм и правил. Более того, согласно исследованию МФК, получение разрешений становится продолжительнее и дороже.

     МСБ Беларуси по-прежнему сталкивается с  трудностями при проверках, среди которых: чрезмерные полномочия инспекторов, отсутствие ответственности за необоснованное препятствование деятельности предприятия, неясность самой процедуры проверки, предвзятость инспекторов.

     Вместе  с тем, несмотря на сложные и дорогостоящие административные процедуры, регламентирующие ведение бизнеса в стране, фирмы, которые остаются на рынке, продолжают развиваться. Частный бизнес активно и эффективно использует сложившуюся макроэкономическую ситуацию и рост реальных доходов населения.

     В то же время, помимо внутренних факторов роста конкурентоспособности, значительными  остаются преимущества по знанию законодательства, наличию «нужных» связей и знакомств. Сектору МСБ Беларуси по-прежнему присущи теневые сделки, а 70% руководителей периодически или регулярно дают взятки и откаты.

     Огромной  проблемой для предпринимателей страны являются высокая стоимость  арендной платы и ограниченный доступ к финансовым ресурсам и недвижимости.

     Монополизация рынка недвижимости (владельцами  являются крупные промышленные предприятия и государство) привела к высоким ставкам арендной платы. Издержки на аренду помещений иногда достигают, в зависимости от вида деятельности, 20-45% в структуре себестоимости продукции.

     Владельцы собственности строят свои отношения с частным бизнесом на договорах краткосрочной аренды, что также влечет дополнительные расходы и создает предпосылки для теневых сделок между органами власти и отдельными предпринимателями.

     Вследствие  низких темпов развития предпринимательства в стране в бюджет не поступают налоги, не создаются рабочие места, явные и неявные транзакционные издержки по ведению предпринимательской деятельности затрудняют конкуренцию и увеличивают стоимость готовой продукции.

     В конечном счете, все издержки такой политики оплачивает рядовой потребитель, довольствуясь низкой конкуренцией и более высокими ценами на готовую продукцию предприятий МСБ.

     Возможности предпринимателей по лоббированию собственных  интересов в одиночку весьма ограничены. Более 80% малых и средних предприятий не входят ни в какие бизнес-ассоциации или союзы, призванные отстаивать их интересы.

     Нежелание предпринимателей объединяться для  защиты собственных интересов облегчает  задачу властей рассматривать результаты их деятельности как источник пополнения бюджета и личного обогащения. Подавляющее большинство предпринимателей заявили о том, что они вынуждены периодически или постоянно давать взятки.

     Изменить  отношение к предпринимательству  в обществе могут средства массовой информации. Однако только половина руководителей предприятий малого и среднего бизнеса считает, что негосударственные СМИ формируют скорее позитивный образ предпринимателя. Отношение к государственным СМИ еще более настороженное. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Законодательная база 

     В 2009 году приняты Президентом Республики Беларусь ряд нормативно-правовых документов, которые, так или иначе, определяют дальнейшее развитие бизнеса в Беларуси. 

     3 января 2009 года принят Указ № 1 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2007 г. № 119 «Об упрощенной системе налогообложения», направленный на создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности.

     16 января 2009 года Президент подписал Декрет № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», в соответствии с которым вводится полноценный заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования, а также ряд других прогрессивных мер, которые должны способствовать развитию бизнеса в Беларуси.

     Указ  № 53 от 23.01.2009г. «О внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь (их отдельных положений)», направлен на систематизацию и упрощение налогового законодательства.

     Указ  № 49 «О некоторых вопросах стимулирования реализации продукции, товаров (работ, услуг) в 2009 году», направленный на повышение  заинтересованности работников коммерческих организаций в обеспечении роста  объемов реализованной продукции, товаров (работ, услуг), в том числе на экспорт, снижение запасов готовой продукции, поступление валютной выручки.

     Указ  Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2009 г. № 104 ”О внесении изменений и  дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178“. Данный Указ направлен на дальнейшую либерализацию экономических условий и инвестиционного климата в Беларуси. В соответствии с документом, в целях дебюрократизации внешнеэкономической деятельности в Беларуси с 1 апреля 2009 года упрощается порядок проведения и контроля внешнеторговых операций. Существующий достаточно формализованный механизм оформления паспорта сделки заменен процедурой регистрации сделки в банке по заявительному принципу.

     Президент Беларуси 1 марта издал декрет № 4, которым внесены изменения и дополнения в декреты от 20 декабря 2007 г. № 9 и от 28 января 2008г. №1, регулирующий применение специальных режимов осуществления предпринимательской деятельности в регионах. Документ направлен на устранение проблем, препятствующих созданию новых производств в малых городах и в сельской местности, повышению инвестиционной привлекательности экономического потенциала регионов. В целях создания равных условий деятельности для субъектов, фактически расположенных на одной и той же территории, разрешается применение особого порядка предпринимательской деятельности для организаций и индивидуальных предпринимателей, находящихся (проживающих) в любой сельской местности, при осуществлении такой деятельности на ее территории. Кроме того, разрешается применение порядка, установленного декретом Президента от 20 декабря 2007 года № 9, при одновременном осуществлении в сельской местности производственной и торгово-посреднической деятельности при наличии у организаций и индивидуальных предпринимателей раздельного учета выручки по видам деятельности. Для снятия административных барьеров действующие льготы по уплате таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость распространяются на все товары, классифицируемые законодательством в качестве технологического оборудования. В целях создания равных условий осуществления предпринимательской деятельности в отношении организаций с иностранными инвестициями, применяющих декрет Президента от 28 января 2008 года № 1, исключена административная процедура подтверждения правильности формирования уставного фонда, отменена необходимость возмещения налоговых льгот в случае выхода из состава участников организаций. В то же время вновь создаваемым белорусским организациям предоставлено право на получение льгот по безналоговому и беспошлинному ввозу товаров в качестве вкладов в уставные фонды, как это предусмотрено сейчас для иностранных инвесторов. Для предоставления дополнительных гарантий окупаемости проектов, реализуемых организациями, применяющими декрет от 28 января 2008 года № 1, расширен диапазон действия льготы по налогу на прибыль с 5 до 7 лет.

     6 февраля 2009 года принят Указ № 70 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285», в соответствии с которым внесены изменения в систему ценообразования.

     16 октября. Президент Республики  Беларусь подписал указ «О  совершенствовании контрольной  (надзорной) деятельности в Республике  Беларусь».

     12 ноября. В ходе очередного заседания  третьей сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь рассмотрен и принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства». 
 
 
 
 
 
 
 
 

Экономические показатели 

     Беларусь  в 2009 году торговала со 181 страной мира.

География белорусских поставок по сравнению  с началом 2009 года расширилась. В  январе прошлого года Беларусь торговала  с 127 странами, экспорт осуществлялся  на рынки 86 государств, импорт - из 118 стран.

     Индивидуальные  предприниматели выполняют важнейшую социальную функцию. В стране работает более 215 тысяч ИП. 350 тысяч белорусских семей декларируют доход от предпринимательской деятельности. Без ИП благополучие, как минимум, полумиллиона человек было бы гораздо ниже. Создание одного рабочего места стоит около $20 тысяч. Это значит, что замена ИП рабочими местами на госпредприятиях обошлась бы государству в $4 – 4,5млрд.

     В среднем, на одного ИП приходится денежных и товарных активов на $30 тысяч. Это ~$7млрд. активов, которые работают в нашей стране.

     Также на региональных уровнях власти предпринимаются  определенные меры по развитию бизнеса. Так, например, в соответствии с распоряжением  Председателя Мингорисполкома на 20% снижены повышающие коэффициенты к  базовым ставкам арендной платы на рынках и в торговых центрах частной формы собственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Организационно-правовые формы 

     С целью развития бизнеса в нашей  стране создается ряд коллегиальных  органов, проводятся заседания, конференции, семинары.

     Так, в начале года состоялось заседание Республиканского клуба директоров., на котором был рассмотрен план по либерализации экономики Беларуси, принятый Главами правительства и Администрации Президента. План включает 52 мероприятия, некоторые из них содержат конструктивные меры по содействию развитию бизнеса в республике.

     В январе 2009г. При Администрации Президента создан Общественно-консультативный совет, главной задачей которого является обсуждение актуальных вопросов развития государства и общества, а также выработка предложений по более активному вовлечению Республики Беларусь в общемировые процессы, совершенствованию направлений социально-экономического и политического развития страны. В состав совета вошли представители различных общественных объединений, политических партий, иных общественно-политических организаций Беларуси.

     Регулярно проводятся заседания Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь., где обсуждаются проблемы субъектов хозяйствования в условиях действующей системы регулирования оплаты труда. Совет выступил с инициативой по подготовке проекта декрета Президента, обеспечивающего расширение прав нанимателя по определению перечня и размера включаемых в себестоимость продукции, товаров, работ, услуг выплат стимулирующего характера работникам коммерческих организаций.

     4 марта 2009г. Минске состоялась Республиканская ассамблея деловых кругов. Тема ассамблеи: «Выход из кризиса – через развитие предпринимательства. Альтернативы нет!» В ассамблее приняли участие 345 человек. Своих представителей на ассамблею направили 31 бизнес-ассоциация из различных регионов республики, научно-аналитические центры и вузы, ПРООН, Международная финансовая корпорация, министерства и ведомства, дипломатический корпус, Администрация Президента.

     В Минске проведены семинары «Улучшение условий для привлечения иностранных инвестиций», организованный Рабочей группой ПА ОБСЕ по Беларуси совместно с делегацией Национального собрания Республики Беларусь в ПА ОБСЕ при поддержке фонда имени Фридриха Эберта; «Обзор инвестиционной политики», организованный Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) совместно с Министерством экономики, РУП «Национальное инвестиционное агентство) и Программой развития ООН.

     Союз  некоммерческих организаций «Конфедерация  промышленников и предпринимателей (нанимателей)» обратился к Совету министров Республики Беларусь с предложениями по улучшению делового климата страны. В Обращении поднимаются вопросы о снижении налоговой нагрузки на субъектов хозяйствования, об ускорении подписания Постановления Совета Министров Республики Беларусь о выделении кредитов экспортерам и условиях льготирования процентов по банковским кредитам за счет бюджета, о реструктуризации кредитов потенциально платежеспособным заемщикам, а также другие актуальные проблемы.

     25 ноября 2009г. состоялась III Генеральная Ассамблея Союза юридических лиц «Республиканская Конфедерация Предпринимательства». Самым приоритетным направлением деятельности на предстоящие три года по-прежнему является улучшение делового климата и деловой среды в Республике Беларусь.

     Союзом  предпринимателей совместно с заинтересованными  проводится конкурсы «Лучший город для бизнеса в Республике Беларусь» (Победителями в 2009г. признаны: Кричев (Могилевская область); Лида (Гродненская область). Отмечены хорошие показатели для развития бизнеса в городах: Кировск (Могилевская область),  Мосты (Гродненская область), Бобруйск (Могилевская область); «Человек Дела».

     По  информации сайта Минского союза  предпринимателей, 11 июня ежегодно празднуется  как День возрождения предпринимательства Беларуси.