Содержание

         Введение. 

         1. Значение энергоресурсов для страны. ТЭК в структуре экономики СССР и России.

             Общий обзор состояния газовой отрасли.                                  

2. Реформы 1987-1998 годов в газовом секторе.                                                

3. Российский газ на мировом рынке. Проблемы и перспективы.                                          

4. Структура газовой отрасли страны                            

5. Заключение                                                           

  Список использованной литературы.                  

Введение.

       До  Великой  Отечественной  Войны  промышленные запасы природного газа были известны только в Прикарпатье, на Кавказе, в Заволжье и на Севере  (Коми  АССР).  Изучение запасов природного газа было связано только с разведкой нефти. Промышленные запасы природного газа в 1940 году составляли 15 млрд. м³.

       Затем месторождения газа были обнаружены на Северном Кавказе, в  Закавказье,  на Украине, в Поволжье, Средней Азии, Западной Сибири и   на Дальнем Востоке. На 1  января  1976 года разведанные запасы природного газа составляли 25.8 трлн.м³,  из них -  в Европейской  части  СССР  -  4.2  трлн.м³ (16.3 %),  на Востоке - 21.6 трлн.м³ (83.7 %), в том числе -  18.2 трлн.м³ (70.5 %) - в Сибири и на Дальнем Востоке,  3.4  трлн.м³  (13.2 %) - в Средней Азии и в Казахстане. На 1 января 1980 года потенциальные запасы природного газа составляли  80-85  трлн.м³,  разведанные - 34.3 трлн.м³.  Причем запасы увеличились главным образом благодаря открытию месторождений в  восточной  части  страны  - разведанные запасы там были на уровне около  30.1 трлн.м³, что составляло 87.8 % от общесоюзных. На сегодняшний  день  Россия  обладает 35 %  от мировых запасов природного газа, что составляет более 48 трлн.м³.

Значение  энергоресурсов для  страны. ТЭК в структуре  экономики СССР и  России.

  Общий обзор состояния  газовой отрасли России.

       Развиваясь, человечество начинает использовать все новые виды ресурсов (атомную и геотермальную энергию, солнечную, гидроэнергию приливов и отливов, ветряную и другие источники). Однако главную роль в обеспечении энергией всех отраслей экономики сегодня играют топливные ресурсы.

       Топливно-энергетический комплекс тесно связан со всей промышленностью и экономикой страны. На его развитие расходуется более 20% денежных средств. На ТЭК приходится 30% основных фондов и 30%  стоимости промышленной продукции России. Он использует 10% продукции машиностроительного комплекса, 12% продукции металлургии, потребляет 2/3 труб в стране, дает больше половины экспорта РФ и значительное количество сырья для химической промышленности. Его доля в перевозках составляет треть всех грузов по железным дорогам, половину перевозок морского транспорта и всю транспортировку по трубопроводам.

       Таким образом, с топливно-энергетическим комплексом напрямую связано благосостояние всех граждан России.

       Большое значение в экономике страны играет входящий в ТЭК и являющийся его важнейшей частью газовый сектор.

       До  перестройки газ  был опорой советского руководства. Дешевые энергоносители обеспечивали оттяжку структурной перестройки энергоемкой промышленности СССР. Этот газ привязывали страны восточного блока. Валютные доходы от экспорта газа позволяли обеспечивать потребительский рынок импортными товарами.

       С тех пор изменилось многое. Радикально перестраивается внутренняя структура  государства. Разворачивается процесс реорганизации российского административного пространства. В то же время газ по-прежнему остаются важнейшими источниками дохода в валюте для всей страны.

       Газовый комплекс за годы реформ  значительны упрочил свои позиции в экономике страны. ГК возник и окреп, как и другие структурные подразделения в народном хозяйстве страны, еще в рамках СССР и единого народно-хозяйственного комплекса. После его развала газовый комплекс получил вполне самостоятельное значение. Что касается общего положения газового комплекса в российской экономике, то отрасль в гораздо меньшей степени затронул спад производства. Более того, за годы реформ сырьевые отрасли выдвинулись на ведущие позиции в народном хозяйстве страны.

       Действительно, отрасли ТЭК дают не менее 50% валютных поступлений в Россию, позволяют поддерживать курс рубля. Высоки доходы в бюджет страны от акцизов на газ.

       Необходимо  отметить также, что большинство  отраслей перерабатывающей промышленности оказались убыточными вследствие избыточной энергоемкости, в несколько раз превышающей мировые стандарты, сформировавшиеся под влиянием топливно-энергетического кризиса 70х-80х годов. В этой ситуации упадка производства, неплатежей, социальной напряженности и безработицы относительно стабильный и экспортно-ориентированный газовый комплекс становится поистине жизненно важным элементом в структуре экономики нашей страны, той отраслью, которая способна стать опорой более высокотехнологичных и наукоемких современных производств. Однако до сих пор перерабатывающие отрасли страны находятся в глубоком кризисе.

       Велика  роль газового сектора и в политике. Регулирование поставок газа в страны ближнего зарубежья является, по сути дела, важным аргументом в диалоге с новыми государствами.

       Таким образом, газовая отрасль - это богатство  России. Энергодобывающая промышленность РФ тесно связана со всеми отраслями народного хозяйства, имеет огромное значение для российской экономики. Спрос на газ достаточно стабилен, хотя и подвержен кризисам и снижениям цен, что в российских налоговых условиях даже может поставить экспортные операции на грань ликвидности. Поэтому в успешном развитии нашей газодобывающей промышленности  заинтересованы практически все развитые государства мира и в первую очередь мы сами. 
 
 
 
 
 

Реформы 1987-1998 годов в газовом  секторе.

       Как известно, чем более высокоразвито  в экономическом плане государство, чем на более высокой ступени научно-технологического развития оно находится, тем большую часть в структуре импорта этого государства играют сырье и полуфабрикаты, а экспорте доминируют готовые дорогие науко- и технологическиемкие изделия.

       Построение  подобной системы в нашей стране и ставилось одной из важнейших  задач перестройки. Структурная перестройка российской экономики в самом начале реформ предусматривала в первую очередь создание современного высокотехнологичного облика народного хозяйства страны; одновременно предполагалось осуществить перестройку отношений собственности, произвести демонополизацию и другие социально-экономические преобразования. Экономические реформы предусматривали также либерализацию внешнеэкономической деятельности, внедрение современных ресурсосберегающих технологий, т.е. была поставлена задача в максимально сжатые сроки перестроить саму структуру экономики страны, построить мощный промышленный комплекс, базирующийся на современных технологиях и потому конкурентоспособный.

       К сожалению, вопреки первоначальным намерениям, в годы реформ будущая  модель российской экономики все больше приобретала ориентированный на экспорт, топливно-сырьевой характер. Произошло это отчасти потому, что обрабатывающие отрасли, оказавшись в основном неконкурентоспособными, находятся в очень сложном экономическом положении, и потому, что в ходе реформ единый прежде  народнохозяйственный комплекс страны распался на отдельные производственные территориально-производственные корпорации (ведущее место среди них заняли топливно-энергетический комплекс, ВПК и  другие подкомплексы экономики). Эта монопольная «старая   гвардия» была очень неоднородна по своему территориально-отраслевому составу. Между предприятиями и объединениями постоянно шла борьба за льготы и источники государственного финансирования. Одновременно за годы реформ в стране стремительно сформировались и новые монополистические структуры - коммерческие группировки, тесно связанные с внешним рынком. Эти коммерческие структуры имели свои интересы в реформируемой российской экономике - они спешили самообогатиться и получить больше экономической и политической власти.

       Как уже отмечалось, газовый комплекс достаточно стабилен даже в условиях кризиса. Однако и в ГК существуют свои проблемы, определяющие его возможности и перспективы развития в будущем. Газовый комплекс представлен в газовой промышленности ЗАО Газпром, образовавшаяся в ходе структурной перестройки нефтегазового комплекса, основными этапами которой явились:

1. 1987-1990 гг. Развитие хозрасчета и самофинансирования на предприятиях газового комплекса. Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий, их непосредственный выход на мировые рынки в качестве экспортеров энергоносителей.
2. 1991-1994 гг. Объединений предприятий в вертикально интегрированные структуры, их акционирование. Начало приватизации холдинговых газовых компаний. Создание инфраструктуры фондового   рынка,  зарождение финансово- промышленных групп и консорциумов для участия в международных проектах.
3. Начиная с 1995 г. - концентрация экономической власти внутри вертикально-интегрированных компаний. Превращение компаний из контролируемых государством в частные посредством механизма залоговых и денежных аукционов. Реорганизация капитала компаний и переход к единой акции.

       На 1-ом этапе, в конце 1980-х гг. государство  взяло курс на централизованную реформу плановой экономики с внедрением в нее элементов рыночной системы. Первым шагом к ней должны были стать перевод предприятий на хозрасчет, самофинансирование и самоокупаемость. Сохранялась государственная собственность на средства производства, но в перспективе предусматривалось трансформирование ее в частную или коллективную через переходную форму - аренду. Таким образом, государственная собственность на средства производства сочеталась с правом текущего распоряжения ресурсами у непосредственных производителей последних. Первый этап структурной перестройки экономики страны не мог устранить предкризисные явления, а лишь усугубил негативные тенденции. Стратегическим просчетом первого этапа реформы стало то, что не учитывалась высокая степень естественной монополизации ТЭК. Дробление газовой промышленности на отдельные предприятия, фактически произошедшее после ослабления государственного регулирования, усилило в отрасли предкризисные явления.

       На 2-ом этапе принятая в 1992г. российская программа приватизации обеспечила особый режим разгосударствления газовой отрасли. Суть его в том, что контрольный пакет акций предприятия оставался в собственности государства на фиксированный  срок. Акционирование отрасли шло в два этапа. Сначала все предприятия, входившие в систему «Роснефтегаза»  и "Главнефтепродукта", преобразовывались  в открытые акционерные общества. После этого началось создание на базе акционерных обществ вертикально-интегрированных компаний холдингового типа. Таким образом формировался капитал компаний, который тоже подлежал акционированию с закреплением контрольного пакета акций в собственности государства на три года. Для коммерческого управления государственными пакетами акций предприятий, еще не вошедших ни в одну компанию, на базе "Роснефтегаза" было создано государственное предприятие "Росгаз".   Для предприятий трубопроводного транспорта были сформированы холдинговые компании "Трансгаз" и Транснефтегазпродукт". Отличительной особенностью второго этапа реформирования газового комплекса стало то, что усугублению структурного кризиса способствовал целый комплекс макроэкономических предпосылок. С либерализацией цен в начале 1995г. скрытая инфляция перешла в открытую, а темпы ее превысили 30-40% в месяц. Это повлияло на резкий рост экспорта газа при одновременном спаде внутреннего потребления.

       Для третьего этапа реформирования структуры  газового комплекса России более  всего характерно перераспределение прав собственности на активы предприятий и компаний, которое усиливалось политическими факторами. С 1995г. начался второй этап приватизации предприятий, ключевым моментом которого было проведение залоговых аукционов. Государство предоставляло возможность коммерческим банкам участвовать в кредитовании федеральных программ, предоставляя находящиеся в государственной собственности пакеты акций в качестве залога. По своей сути залоговый аукцион представлял собой переход контрольных пакетов акций компаний в управление банкам с перспективой их выкупа. Уже в конце 1996 г. банки получили право выкупа находившихся в их управлении акций. Это создало перспективу превращения всех газовых компаний в частные структуры.

       Интересно также отметить сегодняшнее противостояние двух различных направлений по поводу дальнейших организационных форм развития газовой промышленности. Представители одного из них отстаивают монополизм в российской энергетике, обосновывая его относительно стабильным развитием газовой промышленности даже в сегодняшних неблагоприятных условиях. Сторонники другого направления отдают предпочтены дробности, в том числе, Газпрома, подобно той, какая существует в нефтяной промышленности, ссылаясь на то, что без подобной дифференциации не сможет работать как рыночная экономика, так и конкуренция, являющаяся ее мотором; по их мнению, дробление газовой промышленности ослабит ее позиции на мировом рынке перед лицом конкуренции крупнейших нефтегазовых концернов.

Российский газ на мировом рынке. Проблемы и перспективы.

       Россия  пока не выступала как активный самостоятельный  субъект в мировой энергетической политике, хотя малейшие социально-экономические и политические обострения в Москве или Тюмени тут же отражаются на стоимости газа на биржах Нью-Йорка или Лондона.

       До  настоящего времени газовую политику определяли два картеля - западный и восточный. Первый объединяет 6 крупнейших газовых компаний, на которые приходятся 40% газодобычи стран, не входящих в ОПЕК. Совокупный объем продаж этих компаний в 1991 году составил почти 400 млрд. долларов. В восточный картель (ОПЕК) входят 13 стран, дающих 38 процентов всей мировой добычи и 61 процент мирового экспорта газа. Добыча России составляет 10% мировой, поэтому можно с уверенностью сказать, что страна занимает сильные позиции на международном рынке газа. Например, эксперты ОПЕК заявили (правда, до весеннего кризиса), что государства, входящие в эту организацию, не смогут восполнить нехватку газа, если мировой рынок покинет Россия.

       Кроме того, в обозримом будущем газ заменить нечем. Мировой спрос будет расти, согласно прогнозам,  на 1,5 процента в год, а предложение существенно не возрастет, если Ирак не получит увеличения квоты на объем экспортируемого газа. До энергетического кризиса 1973 года в течение 70 лет мировая добыча практически удваивалась каждые десять лет. Однако сейчас из стран - членов ОПЕК располагающих 66% мировых запасов, лишь четыре страны могут ощутимо увеличить объем газодобычи (Саудовская Аравия, Кувейт, Нигерия, Ирак).

       Независимо от ситуации с энергоносителями на внешнем рынке, газ всегда будет играть большую роль на внутреннем рынке, так как он являются ценнейшим сырьем для газовой промышленности. Россия заинтересована в том, чтобы отечественная добыча газа превратилась в самостоятельную и мощную отрасль промышленного производства, стала конкурентоспособной на мировом рынке и страна могла таким образом экспортировать не сырые энергоносители, а гораздо более дорогие продукты переработки газа и товары на их основе, таким образом принося ощутимые доходы в бюджет. Рассмотрим более подробно структуру  газовой отрасли, их сегодняшнее положение и влияние на экономику.

Структура газовой отрасли  России.

       На  сегодняшний  день  Россия  обладает 35%  от мировых запасов природного газа, что составляет более 48 трлн.м³. Основные районы  залегания  природного газа в России:

1. Западно-сибирская нефтегазоносная провинция;
2. Волго-Уральская нефтегазоносная провинция;

       3.Месторождения  Сахалина и Дальнего Востока.

       Особенно  по запасам природного  газа  выделяется  Западная  Сибирь (Уренгойское,  Ямбургское,  Заполярное, Медвежье). Промышленные запасы здесь достигают 14 трлн.м³. Особо важное  значение сейчас приобретают Ямальские газоконденсатные месторождения (Бованенковское, Крузенштернское, Харасавейское и другие).  На  их  основе идёт осуществление проекта "Ямал-Европа".

       Добыча  природного газа отличается высокой  концентрацией и  ориентирована на районы с наиболее крупными и выгодными по эксплуатации месторождениями. Только пять месторождений - Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье и Оренбургское - содержат половину всех промышленных  запасов России.

       В 1997 году в России было добыто 607.3 млрд.  м³, причем 570.6  млрд.  м³ (более 90 %) было добыто ЗАО "Газпром".  ЗАО  "Газпром"  -  владелец месторождений с общими запасами около 48 трлн.м³ и является  крупнейшей компанией в мире как по запасам,  так и по добыче природного  газа.   
 
 
 

       Для  сравнения - запасы крупнейших компаний мира по оценке на 1996г. (млрд.  м³):

       По  мнению российских экономистов, ЗАО "Газпром" - единственная  в России транснациональная компания, имеющая стабильный выход на мировой рынок.  В России из газа "Газпрома" получают 40 % электроэнергии,  на предприятиях "Газпрома" занято 320  тысяч  рабочих  (вместе  с семьями более 1 млн. человек ). Очевидно, что газовый гигант такого уровня оказывает сильнейшее влияние на структуру бюджетных рублевых и валютных доходов России и является мощным политическим аргументом во внешнеполитических отношениях с другими странами.

       Основными проблемами газовой отрасли, как  и всей промышленности России, являются проблемы финансирования и кризиса неплатежей.

       Что касается перспектив развития отрасли, то здесь дела обстоят лучше.  В  начале мая 1995 года президент Российской Федерации подписал указ № 472 “Об основных направлениях энергетической политики и  структурной перестройке  топливно-энергетического комплекса РФ на период до 2010 года”, где основной упор делается на учет интересов регионов. Хотя Россия никогда не превратится (и не должна превращаться) в Саудовскую Аравию,  создавшую у себя высокий уровень жизни за счет извлечения  топливно-энергетических  ресурсов из недр и их экспорта, ТЭК все же способен дать инвестиционный прилив.  Это пока единственный сектор, куда интенсивнее идут инвестиции из-за рубежа”. Программа “Топливо и энергия - 2” (разработана на  1996-2000 годы) должна стать главной технической задачей энергетической политики - увеличение доли природного газа в топливном балансе,  повышение глубины переработки  нефти  и т.д.

       Природный газ был и остаётся важным продуктом  экспорта  в  российской внешней  торговле.  В 1994 году из России в дальнее зарубежье было экспортировано 109.03 млрд. м³ (113.6 % к 1993 году). “Газпром” намерен в ближайшие 2 года увеличить поставки природного газа на Балканы с 21 до 36 млрд. м³ в год, в Турцию - в 2 раза, начать - в Грецию и Македонию.  На заметный рост газопотребления рассчитывают Болгария, Румыния и страны экс-Югославии. В последнее время реализуется проект “Ямал-Европа”, открывающий возможность экспорта российского газа в обход украинского экспортного коридора. Следует отметить, что российский газ покрывает треть потребностей  такой крупной европейской страны, как Франция. Что касается ближнего зарубежья,  то в 1997 году из России в республики бывшего СССР  было  экспортировано 85 млрд.  м³ природного газа,  в том числе в Белоруссию - 16.2 млрд. м³, в Молдавию - 3.1 млрд. м³, в Казахстан - 1.2 млрд. м³, Эстонию - 0.4 млрд. м³.

Заключение.

       В данном реферате я постарался рассмотреть  положение газовой отрасли, взаимосвязь  этой отрасли на макроэкономическом уровне с проблемами, возникшими в годы преобразований в России, Конечно, невозможно в рамках реферата рассмотреть все вопросы функционирования этого сектора экономики - скорее, это тема для курсовой работы. Однако думаю, что мне удалось донести то, что ни одна отдельно взятая отрасль промышленного или ресурсодобывающего производства не может существовать хорошо в стране, экономика которой переживает одно потрясение за другим. Но газодобыча - краеугольный камень в структуре российской экономики, ее стержень. Тем более, что газовый комплекс с момента своего зарождения  был опорой нашего государства. Хочется верить, что и на этот раз он станет основой возрождения всей промышленности России и оживления ее экономики, сможет поднять более технологически- и наукоемкие отрасли и, как это ни парадоксально, не позволит ей стать топливно-сырьевым придатком мировых капиталистических гигантов. 
 
 
 
 

Список использованных источников.

       1. «Макроэкономическое значение газового  комплекса в экономике России»,  монография, под. ред. Кокотчиковой Е.Н. М., ГАНГ, 1996г.

       2. «Вчера, сегодня, завтра нефтяной  и газовой промышленности», под  редакцией Н.А. Крулова, ИГИРГИ, 1995г.

       3. «Стратегия развития газовой  промышленности России», Энергоатомиздат, 1997г.

       4. "Деловые люди"  №2   за  февраль 1995 г.

       5. "Сегодня"  №48 от 6 сентября 1995 г.

       6. «Нефть и капитал», №9, 10 за  1998г.