Развитие сырьевой базы промышленности Казахстана

Развитие промышленности в Казахстане было тесно связано  с интересами русского промышленного  капитала. Казахстан являлся сырьевой базой и рынком сбыта продукции  капиталистической промышленности России. Однако перевозки сельскохозяйственного  сырья в центральные районы обходились очень дорого. Поэтому русские  промышленники стали создавать  на месте небольшие предприятия  по переработке сельскохозяйственной продукции: кожевенные, маслобойные, спиртоводочные заводы, мельницы, просорушки, мыловарни  и др. На первом предприятии работало 5-10 человек, техника производства низкая, большинство рабочих временные.3Наряду с использованием сельскохозяйственного  сырья, русские промышленники были заинтересованы в разработке полезных ископаемых Казахстана – золота, каменного  угля, нефти.

В конце XIX века горная промышленность Казахстана переходит в руки иностранного капитала. Карагандинское месторождение  продано французскому предпринимателю, затем перешло английским империалистам.

На базе Зыряновского месторождения  французские капиталисты учредили «Зыряновское горно-промышленное общество»  Американские бизнесмены скупали богатые  золотом месторождения, арендовали предприятия находившиеся в Алтайском  горном округе.

Развитие капиталистических  отношений в Казахстане происходило  медленно. Русский царизм не допускал развития тяжелой промышленности в  Казахстане, стремясь сохранить его  как сырьевую базу.

Большое значение имела постройка  железнодорожной сети, увеличение перевозок  грузов и расширение внешней торговли.

В 90-х годах  XIX века началось строительство Сибирской железной дороги, пересекала северную часть  Казахстана. Железные дороги способствовали усилению экономических связей России со Средней Азией и Казахстаном.

Экономическое развитие республики на протяжении многих лет находится  в зависимости от  добычи и  разработки  полезных ископаемых в  недрах нашей страны. Истощение этих запасов при недостаточном развитии производственного сектора с  течением времени неминуемо приведет к спаду экономического роста. По этой причине первостепенное значение на данный момент имеет сбалансированное развитие производства в РК.

Согласно Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы предусматривается отход от сырьевой направленности республики, обеспечение устойчивого развития страны на основе диверсификации и  модернизации экономики Казахстана,создание условий для производства конкурентных видов продукции, роста экспорта, преодоления зависимости отечественной экономики от импорта, привлечения в производство инвестиций.

В настоящее время степень  диверсификации отечественной промышленности по-прежнему остается низкой.Объем  экспорта товаровданной категории  составил в 2008 году 68 783,8 млн. долларов или 96,6% от всего экспорта.

Такая структура экспорта значительно усиливает экономическую  зависимость республики от внешних  факторов, особенно в связи с наблюдающейся  в последние годы нестабильностью  мировой конъюнктуры на товарных рынках.

Необходимо развитие перерабатывающей промышленности и стимулирование    отечественного товаропроизводителя к производству продукции с высокой добавленной стоимостью, способной конкурировать как на внутреннем, так и на внешних рынках.

Создание и расширение минерально-сырьевой базы для горно-металлургической и нефтегазовой промышленности является одной из основных предпосылок успешного  роста экономики любой страны как на этапе индустриального  становления, так и в период   инновационного развития. Наглядным примером этого постулата служит современная история Республики Казахстан. Имея после провозглашения политической независимости в полной собственности мощную минерально-сырьевую базу, созданную ранее, наша страна при четком и рациональном Президентском управлении, смогла за короткий срок достичь экономической независимости и получить значительные валютные средства для развития других отраслей экономики и повышения благосостояния населения.

Наверно для многих очевидно, что мощная сырьевая база для развития горно-металлургической и нефтегазовой промышленности будет и в последующие  годы служить гарантом успешного  продвижения Республики Казахстан  по пути инновационного развития и  вхождения ее в пул наиболее развитых стран планеты.

Поскольку минерально-сырьевая база является стратегическим ресурсом страны, то контроль государственных  органов за ее развитием вполне обоснован. В настоящее время эта функция  возлагается на Комитет геологии и недропользования Министерства индустрии  и новых технологий Республики   Казахстан. Вследствие ограниченного количества сотрудников, определенного дефицита высококвалифицированных специалистов и финансовых средств Комитет сосредоточился в большей степени на недропользовании.

К настоящему времени значительная часть территории страны оказалась  разделенной на сотни «крестьянских  наделов» (контрактных территорий), интересы которых в геологоразведке  не всегда совпадают с интересами страны.     Прикрываясь известным и не всегда правомерно применяемым принципом конфиденциальности, недропользователи   не всегда предоставляют контролирующим органам в полном объеме и в установленные сроки геолого - техническую информацию о результатах проведенных работ и, самое главное, эти данные должным образом не обобщаются в научно-исследовательских организациях страны в интересах государства.

Как известно, наши недра  не безграничны, а добываемое сырье  в масштабах жизни человечества относится к категории невосполнимых  богатств. Поэтому перед любой  страной стоит задача, с одной  стороны, рационального использования  добываемого сырья, а, с другой стороны, расширения сырьевой базы за счет проведения дополнительных геологоразведочных работ.

успешная разведка месторождений  основывается на системных и глубоких геологических исследованиях, охватывающие большие регионы. Поэтому для  геологов практически невозможно обеспечить открытие месторождений на основании  знаний только в пределах своих контрактных  территорий. В этих целях всегда необходимы знания в региональном масштабе.

Поэтому необходимо единое связующее звено, способное обеспечить развитие полномасштабных геологических  исследований на территории республики и, похоже, это становится реалиями ближайшего будущего.

все геологоразведчики Казахстана с воодушевлением встретили слова  Главы государства на недавнем расширенном  заседании с участием Правительства, Парламента, нацкомпаний о создании в составе Фонда «Самрук –  Казына» национальной геологоразведочной компании и выделении из бюджета  соответствующих финансовых ресурсов на геологоразведочные работы. При  этом намечены возможные источники  финансирования – отчисления от рентных  налогов, т.е. страна справедливо будет  направлять часть рентных поступлений  от использования и продажи полезных ископаемых на воспроизводство новых  ресурсов. Это абсолютно своевременная мера, которая позволит увеличить объемы геологических исследований до уровня адекватного потенциалу недр нашей республики и быстро поправить ситуацию в геологоразведке, которая подверглась критике в том же выступлении Президента страны.

В целом в стране в настоящий  период совершенствуется система подготовки молодых специалистов для различный  отраслей, создаются условия для получения качественного образования, соответствующего мировым стандартам. И это дает нам возможность для подготовки кадров.

Роль горнорудного сектора  республики в обеспечении общего экономического роста в Казахстане становится все более весомой, а  в годы реализации государственной  индустриально-инновационной программы  до 2020 года горнометаллургическая отрасль  может стать наравне с нефтяной сферой одним из столпов экономического развития, обеспечивающей не только добычу, но и производство продукции высоких  переделов. Такова квинтэссенция выступлений  прошедшего 5-7 апреля в Астане Второго  горнопромышленного форума «MINEX Центральная  Азия 2011».

1.1  Химическая промышленность

В настоящее время уровень конкурентоспособности продукции химической промышленности, имеющей экспортный потенциал, очень низкий. Из всех рассмотренных товарных 25позиций ни одна не имеет положительного коэффициента конкурентоспособности. Основными рынками сбыта продукции химической промышленности  традиционно являются страны СНГ, куда вывозится 82% (на сумму 29 млн. долларов) рассмотренной в таблице 14 продукции.

Низкий уровень развития рынков химических и  нефтехимических  товаров связан со следующими факторами:

- высокая себестоимость  производства отечественной продукции, растущая конкуренция со стороны химикатов, поступающих по импорту;

затратный характер устаревших технологий и опережающие темпы роста цен  на важнейшие ресурсы (нефть и продукты нефтепереработки, природный газ), которые используются в химических производствах не только как энергоресурсы, но и в качестве сырья;

высокий уровень износа оборудования (43-80%) и низкие темпы обновления производственных фондов  (около 1% при минимально необходимых 12-15% в год);

высокая энергоемкость производств (доля в себестоимости затрат на энергоресурсы свыше 50%);

недостаточная эффективность  государственной политики в области  защиты отечественных товаропроизводителей;

неразвитость инфраструктуры рынков, низкий уровень сервисных  услуг, слабая реклама отечественных  товаров при доминирующей рекламе  импортных товаров;

низкие потребительские  качества, ограниченная номенклатура ряда отечественных химических товаров;

невысокий спрос сельхозпроизводителей  на минеральные удобрения связанный  с их низкой платежеспособностью.

В целях повышения конкурентоспособности  данной отрасли 

рекомендуется:

- оказание поддержки фундаментальной  и прикладной  науке по разработке  наукоемких  продуктов, обладающих  более высокими 

потребительскими качествами и  открывающих новые сферы  применения, вследствие которых производитель  получит повышенную добавленную  стоимость;

- снижение энергоемкости  производственных мощностей путем  модернизации существующих  и  создания новых современных производств  вблизи сырьевых источников. При  этом необходимо снизить пошлины  на ввозимое оборудование для  модернизации и создания новых  химпроизводств;

- повышение импортных  пошлин на ввозимую химическую  продукцию и снижение экспортных  пошлин;

- пересмотр существующих  ГОСТов и СНиПов, поскольку строительство  химпроизводства в Республике  Казахстан значительно дороже, чем  в зарубежных странах (к примеру,  в Китае расстояние от склада 26 до цеха должно быть 50 м, согласно  нашим  документам  – 200 м,  что приводит к росту соответствующих  затрат).

1.2 Продукция пищевой промышленности.

Пищевая промышленность имеет  важное значение для устойчивого  роста экономики нашей страны. Объем производства  продовольственных  товаров  в 2008 году составил 757,8 млрд.  тенге.  По сравнению с 2007  годом  объем производства  увеличился на 18,9%.

Основные проблемы отрасли:

зависимость от погодных условий  в силу резкоконтинентального климата  на большей территории республики;

зависимость от импортного сырья  - затраты на сырье и  оборудование составляют большую часть  себестоимости продукции;

высокая степень изношенности используемого оборудования и низкий уровень технологического оснащения;

нехватка производственных площадей;

рост контрафактной продукции  кондитерских изделий подрывает  имидж отечественных кондитерских компаний на внутреннем рынке;

недостаток в квалифицированных  кадрах (специалисты по организации  кондитерского производства, технологи, маркетологи и др).

В целях повышения конкурентоспособности  товаров данной отрасли 

рекомендуется:

- субсидировать увеличение  закладки многолетних насаждений, виноградников, плодово-ягодных  культур, тем самым увеличивая  площади садов и виноградников;

- создать биржи по заключению  контрактов между производителями 

сельскохозяйственной продукции  и  их переработчиками, оперирующими в Центральной Азии, что в свою очередь снизит барьеры использования  сырья в данном регионе;

- развивать научно-практические  разработки по селекционированию  высокоурожайных сортов, а также  сортов адаптированных к возделыванию  в условиях рискового земледелия;

- усилить работу  по  контролю качества продукции  в части  наличия патогенных  микроорганизмов, присутствия токсичных  соединений, порчи, использования  пищевых добавок и ароматизирующих  веществ.

1.3 Продукция металлургической  промышленности.

На сегодняшний день наиболее конкурентоспособной на внешнем  рынке является продукция  металлургической промышленности. Следовательно, металлургическая промышленность и производство готовых  металлических изделий имеют  важное значение для увеличения экспорта отечественной продукции на внешний  рынок.

Главными задачами  индустриальной  политики в отношении металлургической промышленности являются создание условий  для поддержания конкурентоспособности  продукции традиционного экспорта, стимулирование развития производств  и продаж продукции высокой товарной готовности, перевод предприятий  на новые технологии производства металлов и изделий из них.

В Казахстане имеются месторождения  практически всех  черных, цветных  и драгоценных металлов. Поскольку  производство различных металлов сопряжено  с  технологически  разными циклами  работ, то производство большого ассортимента продукции требует значительного  уровня диверсификации в этом секторе. Транспортные расходы для продукции  металлургии также значительно  ниже, чем для нефти и газа, и не требуют создания отдельной  инфраструктуры (такой как нефтегазопроводы).

В недрах Казахстана имеются  необходимые сырьевые материалы  для производства стальной продукции  широкого ассортимента  и высокого качества. В перспективе сырьевая база сталеплавильных комплексов может  значительно расшириться с освоением  технологии прямого восстановления железа из руд и концентратов Казахстана с получением губчатого железа-высококачественного  сырья, заменяющего чугун и металлолом при выплавке стали в дуговых  печах.

Состояние производства в  металлургическом комплексе Республики Казахстан в настоящее время  охарактеризовано следующими проблемами:

практически  отсутствуют  промышленные производстванаукоемких, высокотехнологичных, специальных  материалов и сплавов для развития в стране современных производств;

не производится требуемый  сортамент проката и металлоизделий для машиностроительной, нефтегазовой, горно-металлургической, легкой, пищевой  и других отраслей промышленности, строительной индустрии, тяжелого машиностроения и судостроения;

отсутствуют  промышленные производства материалов и металлоизделий на основе новейших технологий - порошковой металлургии, электрометаллургии, гальванотехники, новых литейных и химических технологий и т.д.;

недостаточно эффективно используются вторичные ресурсыметаллов

Для повышения уровня конкурентоспособности  товаров металлургической промышленности рекомендуется:

1. Создание новых технологий  получения современных материалов  в черной металлургии, которые  позволят получить сортовой прокат  повышенной прочности и пластичности  из углеродистых низколегированных,  легированных, нержавеющих и других  марок стали. Выпуск такой продукции  даст возможность сократить объем  импорта сортового проката и  в перспективе может служить  основой для его экспорта, обеспечит  инновационное развитие.

2. Расширение практики  применения тарифных и нетарифных  мер для сокращения объемов  необоснованного импорта металлопродукции.

3. Модернизация  и обновление  металлургического оборудования.

4.  Развитие «малой  металлургии»  с использованием  модульных технологий на базе  мелких и средних месторождений.  В стране практически отсутствует  переработка вторичных цветных  металлов и лома (за исключением  свинца). Ассортимент и номенклатура  экспортируемых металлоизделий  и функциональных материалов  не соответствуют потенциалу  отрасли.  Значительно снизилось  попутное производство благородных,  редких и других металлов. За  последние годы произошло углубление  сырьевой направленности комплекса  и этот процесс продолжается.

5.  Разработка программы  освоения отходов, предусматривающая  комплексную оценку перспектив  возможного промышленного использования  и экономически выгодной переработки  отходов.

6. Расширение номенклатуры  выпускаемой продукции отрасли.

1.4 Продукция машиностроения

Машиностроение во всем мире воспринимается, как показатель технологического уровня национальной промышленности. Эта отрасль дает мультипликативный  эффект для развития смежных отраслей, многократно увеличивает занятость  населения и тем самым обеспечивает конкурентоспособность экономики  в целом.

Рост экономики Казахстана должен сопровождаться опережающим  ростом машиностроения. Это позволит повысить степень механизации на предприятиях промышленности и увеличить  производительность труда вотраслях  экономики нашей республики. Однако результаты  настоящего  анализа  отрасли  свидетельствуют о слабом развитии машиностроения в РК. В  общем количестве промышленных  предприятий заводы  – производители  машиностроительной продукции  - составляют только  6%.  Степень износа основных фондов – около 43%, в том числе  их активной части до 40%.

Для повышения инвестиционной  активности и привлекательностипредприятий отрасли,  как для отечественных, так и иностранных инвесторов считается целесообразным их укрупнение и  консолидация имеющихся мощностей.

Доля изделий отечественного производства на внутреннем рынке машиностроительной продукции  – около  7,7%, что  связано с еѐ низкой конкурентоспособностью. Использование комплектующих, материалов и других ресурсов, поставляемых из зарубежных стран, с учетом транспортных расходов определяет более высокую  стоимость конечной продукции. 

Затяжной кризис отрасли  ориентировал предприятия на  производство продукции массового потребления, основанное  преимущественно  на сборочном производстве с использованием импортных узлов, агрегатов и  комплектующих, с низкой долей наукоемкой продукции.

Основная часть  казахстанской  продукции машиностроения на сегодняшний  момент является не конкурентоспособной.  Объем экспорта продукции машиностроения  несопоставим с объемами импорта  аналогичной продукции. К наиболее конкурентоспособной продукции  по данной отрасли промышленности относятся  подшипники и аккумуляторы,трансформаторы, вагоны железнодорожные (трамвайные), косилки для тракторов. Других видов  продукции машиностроения с явными признаками высокой конкурентоспособности  на внешнем рынке не наблюдается

Машиностроительная отрасль  республики  в  настоящее время  находится в кризисном состоянии  по ряду причин:

неконкурентоспособность выпускаемой  предприятиям отрасли продукции  по  качественным характеристикам  и по цене;

длительность возврата инвестиций;43отсутствие  связей   с  ведущими  мировыми  производителямитакой  продукции  и доступа  к  современной  конструкторской  документации  обусловили технологическое      отставание      предприятий     отрасли     и неконкурентоспособность  выпускаемой  продукции  по  сравнению   с зарубежными аналогами;

незначительный объем  инвестиций и инноваций в течение  последнего  десятилетия;

- резкое  сужение отечественного  платежеспособного рынка машиностроительной  продукции; 

низкие таможенные пошлины  на ввоз  иностранных  автомобилей;

отсутствие межзаводской  кооперации  и как следствие  гибкости машиностроительных   предприятий   при    изменении    конъюнктуры потребности рынка;

высокий уровень изношенности оборудования (43-80%), препятствующий повышению эффективности производства;

дефицит квалифицированных кадров в сфере производства и управления предприятиями;

ориентация отрасли преимущественно  на выпуск комплектующих изделий, а  не на производство конечной продукции;

низкие темпы технологического развития;

низкий уровень послепродажного сервиса машиностроительной продукции.

2 Заключение

На основании проведенного анализа отдельных отраслей

промышленности Казахстана, а также существующих проблем  их развития можно сделать следующие  выводы (рекомендации) по улучшению  ситуации в обрабатывающей промышленности.

Основным фактором, влияющим  на повышение конкурентоспособности  товаров рассмотренных отраслей, является высокая степень изношенности  используемых мощностей  и низкий уровень технологического оснащения.  Многие товары отечественных заводов  морально устарели и не имеют международных  сертификатов.

Таким образом,  необходимо создание условий для ускоренного  технического  и технологического  переоснащения предприятий  посредством:

стимулирования работ  в области фундаментальных и  прикладных исследований, опытно-конструкторских  работ;совершенствования нормативной  правовой базы, в частности в области  интеллектуальной собственности;

предоставления грантов  на приобретение передовых технологий;

применение механизмов системы  налогообложения, способствующих развитию производств высокотехнологичной  продукции, а также упрощение  налоговой системы в целом;

предоставления льготных кредитов в обмен на высокое качество и определенные объемы производства;

увеличения государственных  инвестиций в НИОКР;

разработки программы  Приоритетов (поддержка применения местных ресурсов);

установления обязательств по местному содержанию в инвестиционных проектах.Устойчивый спрос  сервисного рынка недропользования  на определенные виды готовой продукции с высокой  степенью переработки машиностроительной, химической  и металлургической отраслей  позволяет заключить, что  развитие данных отраслей имеет приоритетное значение для обеспечения производственной деятельности недропользователей.

Необходимо принятие мер  для первоочередного развития отечественного производства и создания высокотехнологичной  продукции  в указанных отраслях.