Развитие ювелирного рынка в России

Содержание

ВВЕДЕНИЕ..........................................................................................................3

1. Современное состояние ювелирной промышленности России.......................5

2. Проблемы и тенденции развития ювелирного рынка России.........................8

3. Особенности функционирования  малого бизнеса в ювелирной промышленности...................................................................................................13

4. Концепция развития ювелирной промышленности России на период до 2020 года........................................................................................................................16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................25

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ....................................................27

ПРИЛОЖЕНИЕ..................................................................................................28

Введение

Состояние и развитие ювелирного рынка является одним из индикаторов  степени благосостояния населения. В свою очередь, развитие ювелирной  отрасли имеет большое значение для народного хозяйства России, так как способствует достижению его социальных и экономических  целей, обеспечивая создание рабочих  мест, использование природного сырья, наполнение бюджетов различных уровней  управления. В докризисный период развитие российского рынка ювелирных  изделий характеризовалось высокими темпами. В частности, в 2008 г. его  объем увеличился в 10 раз, по сравнению  с 1994 г., и в 2008-2009 гг. темп роста составил около 30% в год. При этом ёмкость  мирового рынка ювелирных изделий  составляет, по оценкам экспертов, $1,5-2 млрд. долл., что является характеристикой  высокой привлекательности данного  рынка для функционирующих на нём предприятий.

В течение длительного  периода государственной монополии  в производственно-сбытовом звене  ювелирного рынка роль маркетинга в  деятельности предприятий была незначительна, производители выпускали продукцию  узкого ассортимента. Качественные сдвиги в развитии ювелирного рынка и  торговых технологий, изменчивость среды  ювелирного бизнеса, рост предложения  продукции и, как следствие, рост потребительской культуры потребовали  создания на ювелирных предприятиях системы эффективного менеджмента  и маркетинга.

В настоящее время российские ювелирные предприятия находятся  в сложном экономическом положении  и, в первую очередь, из-за роста себестоимости  продукции: растут цены на сырье при  стабильности цен на обработанные камни. При этом в России все еще сохраняется  практика централизованного государственного ценообразования на драгоценные  камни, которая лишает отечественных  производителей гибкости в отношении  ценовой политики и формировании прибыли. На этапе производства изделий  более высокая себестоимость продукции у российских производителей по сравнению с зарубежными определяется высокими ставками действующих налогов и таможенных пошлин. На этапе сбыта ювелирных изделий в связи с притоком на российский рынок недорогого золота из ряда зарубежных стран продукция отечественных производителей теряет свою конкурентоспособность в условиях отсутствия гибкой маркетинговой политики. Условием выживания становится вертикальная интеграция субъектов российского ювелирного рынка.

В связи с усилением  конкуренции и кризисных проявлений на российском ювелирном рынке, целью  маркетинговой деятельности ювелирного предприятия становится повышение  конкурентоспособности продукции, что требует разработки эффективной  маркетинговой стратегии, которая  учитывала бы экономические и  конъюнктурные условия и была направлена на создание и позиционирование конкурентных преимуществ предприятия. В основу маркетинговой деятельности предприятий должны быть заложены также задачи развития ювелирного искусства, создания уникального дизайна и расширения ассортимента изделий, оптимизации каналов сбыта и продвижения продукции с применением современных маркетинговых инструментов.

Проблемы развития российского  ювелирного рынка, ограничивающие возможности  предприятий внедрять и использовать технологии маркетинга, требуют анализа, поиска новых подходов к процессу формирования маркетинговых стратегий, разработки и внедрения комплекса  дифференцированных маркетинговых  стратегий на этапах производства и  сбыта продукции.

1. Современное состояние ювелирной промышленности России

Вызовы, с которыми сталкивается сегодня российская экономика, не могли  не отразиться на формировании ювелирного рынка и развитии ювелирной отрасли  России. Кроме общего усиления конкуренции  в условиях высокой себестоимости  ювелирного производства российских предприятий  из-за существующей системы налогообложения  и нормативов оборота драгоценностей, произошел значительный рост цен  на сырье, связанный с удорожанием  драгоценных металлов.

Вслед за возрастающей ценой  на золото произошло и удорожание продукции ювелирных предприятий, поскольку в России принята практика, когда цена ювелирного изделия определяется «не за штуку, а за грамм».

Эти и другие факторы привели  к значительному по сравнению  с докризисным периодом спаду  отечественного ювелирного производства. Так, к 2010 году снижение производства золотых  ювелирных изделий в среднем  составило около 40% (мировое производство ювелирных изделий упало на 23%), снижение продаж на 39%.

Существующее положение  не могло удовлетворять потребностям предприятий торговли ювелирными изделиями, стремящимся к получению прибыли  от продажи товаров по более выгодным (низким) ценам. Результатом стало  появление в витринах контрабандной  и незаконно производимой продукции, относящейся к так называемому  «черному рынку», составляющему от 40 до 60 процентов всего объема российского  ювелирного рынка, к замещению изделий отечественных производителей на импортные.

Некоторое улучшение производственной ситуации наметилось в 2012 году. Согласно данных Пробирной палаты России в 2012 году относительно показателей 2001 года на клеймение поступило на 19,5 % больше изделий из золота, некоторый рост отмечен и по производству изделий из серебра -10%. Вместе с тем, рост поступления на клеймение импортных изделий из серебра составил 45%.

Следует отметить, что по данным Международной ассоциации исследований и консультирования на рынке драгоценных  металлов (GFMS), в глобальном масштабе спрос на драгоценности, в отличие  от инвестиций в золото (слитки, монеты) за прошедшее десятилетие уменьшился более чем на 50% (от 3205 тонн в 2000 до 1819 тонн в 2010). Вместе с тем, с сентября 2009 по сентябрь 2010 спрос на ювелирные  изделия вырос на 10%. Главными потребителями  украшений стали Индия (рост спроса на 62%), Китай (рост спроса на 8%), и Ближний Восток (Гонконг - рост спроса на 17%, Япония рост спроса на 9%). США, являвшиеся лидером мирового рынка драгоценностей, находятся на четвертом месте. Однако вес покупаемых золотых изделий продолжает снижаться; заметно возросли продажи изделий из более дешевых материалов, в том числе из серебра. Именно эту категорию изделий иностранные компании, мгновенно реагирующие на изменения спроса, продвигают и на российский рынок. Сокращение реальных доходов россиян также привело к смещению спроса в сторону недорогих украшений из серебра и легковесного золота. При этом по данным ряда аналитических агентств 48% отечественных потребителей предпочитают импорт, и только 30% - изделия отечественных производителей. Неоспоримым преимуществом, способствующим повышению продаж импорта в России, стали актуальный дизайн и брендирование изделий зарубежных производителей.

В свою очередь, недостаточная  известность российских торговых марок (брендов) на мировом рынке не позволяет  сделать отрасль экспортно-ориентированной  и импортно-замещающей. Одним из сдерживающих факторов в продвижении товаров российских производителей на мировой рынок является нехватка собственных оборотных средств для проведения эффективных рекламных кампаний даже на внутреннем рынке.

Таким образом, внешняя конкуренция  на российском ювелирном рынке возросла. Однако произошло и усиление внутренней конкуренции. В условиях кризиса  многие производители пытались выживать за счет снижения отпускных цен, а значит, и снижения прибыли. При таком сценарии возможности производства ограничивались, как ограничивались и средства на обновление оборудования, модельного ряда, заработной платы, а значит, сдерживалось и привлечение квалифицированных специалистов.

Неоспоримо и влияние  на развитие ювелирного рынка скрытой  конкуренции со стороны взаимозаменяемых товаров, например, таких как «мобильные телефоны и другие электронные гаджеты».

Как следствие, к 2012 году произошли серьезные изменения в составе игроков ювелирного рынка. Одни, не выдержав конкуренции, ушли с рынка либо перепрофилировались, другие вынуждены искать новые возможности развития бизнеса. Как крупные, так и мелкие компании, выстраивая свою сбытовую политику, все более нацелены на оптимизацию системы взаимоотношений с конечными потребителями, предприятиями торговли. Обзор доступных литературных источников свидетельствует о том, что в настоящее время вопросы взаимовыгодного партнерства приобретают очертания дискуссии, способствующей выработке единой политики в развитии ювелирного рынка России.

Особую актуальность приобретает  и разработка концепции развития внутренней торговли, определяющей «стратегические  ориентиры предпринимательской  деятельности в торговле вообще…» и в ювелирной отрасли, в частности.

Таким образом, проблематика развития ювелирного рынка России выходит  за рамки таких секторов как торговля и производство и требует реорганизации  всей системы государственного регулирования  и контроля оборота драгоценных  металлов и драгоценных камней. Реформирования не только в сфере производства, но и общественной жизни ювелирного рынка России. В ювелирном сообществе четко прослеживается стремление к  консолидации, что нашло выражение  в создании Союза общественных организаций  рынка драгоценных металлов и  драгоценных камней (РДМК), призванного взаимодействовать с органами государственной исполнительной власти всех уровней в вопросах формирования законотворческой и нормативной базы, регулирующей отрасль. Вместе с тем, в рамках деятельности Союза, предполагается сотрудничество с такими около государственными структурами, как Торгово-промышленная палата России, объединениями крупного (РСПП), среднего («Деловая Россия») и малого («ОПОРА России») бизнеса.

В общих чертах Союзу, совместно  с Гильдией ювелиров России удалось  сформулировать основные подходы к  выработке мер по улучшению имиджа ювелирного рынка и повышению  конкурентоспособности отечественной  ювелирной продукции. Так, рассматриваются  новые технологии защиты рынка от контрабандной и контрафактной  продукции (с использованием микрочипов и лазерного штрих- кодирования ювелирных изделий); меры по созданию украшений отвечающих мировым стандартам по дизайну и экономически выгодных не только предприятию, но и потребителю. Подготовлен к рассмотрению в Правительстве РФ пакет мер по совершенствованию регулирования ювелирного рынка, в первую очередь – реформирования законодательства, существующего в данной сфере, как необходимого условия развития ювелирной промышленности, роста производства конкурентоспособных в России и за рубежом ювелирных изделий.

2. Проблемы и тенденции развития ювелирного рынка России

1.Роль ювелирной промышленности в экономике.

Основным потребителем добываемых в мире золота и алмазов является ювелирная промышленность: годовой  объем, добываемого в мире золота, составляет 2,5 тысячи тонн, ювелирная  промышленность потребляет большую  часть добываемого в мире золота. Годовой объем мировой ювелирной  промышленности составляет 146 млрд. долларов США, в том числе   ювелирных  изделий с бриллиантами 69 млрд. долларов США.

В ряде стран (Китай, Италия, Израиль, Индия, Тайланд, Турция и др.) производство ювелирных изделий занимает значительное место в экономике страны.

Годовой докризисный объем  производства ювелирных изделий  в Индии составил: 11,3 миллиардов долларов США, доля экспорта составила 41%, в Турции 6,8 миллиардов долларов США. Благодаря наличию серьезных  ресурсов и государственной поддержке  Индии удалось занять лидирующее положение на мировом ювелирном  рынке:

- огранка драгоценных  камней и ювелирная отрасль  выделены наряду с несколькими прочими индустриями в качестве одних из ключевых промышленных групп;

- разработан ряд общих  и специализированных льгот в  рамках экспортно-импортной стратегии;

- государство способствует  разработке региональных стратегий,  а также активно поддерживает  сеть агентств по продвижению  индийской продукции за рубежом.

Китай, который еще 20 лет  назад  не имел собственной  ювелирной  промышленности, добился в последнее  время значительных успехов: по итогам 2008 года - оборот ювелирной промышленности превысил 14,8 миллиардов долларов США, ожидается, что в 2010 году объем увеличится более, чем на 10%. Экспорт ювелирных украшений составил более 4-х миллиардов долларов США. В Китае ежегодно обрабатывается около трех миллионов карат алмазов, появилось множество ювелирных предприятий и компаний, число занятых в ювелирной отрасли увеличилось с 20 000 в начальный период до двух миллионов в настоящее время.

В России, не смотря на отсутствие ресурсов по ряду ювелирных камней, самые высокие заградительные барьеры на импорт сырья.

- Схема приобретения золота  в России наименее благоприятна производителям.

- Заградительные барьеры  для готовой продукции в Индии  и Турции ниже российских, однако, следует учитывать, что таможенные  пошлины были существенно снижены  в рамках работ данных стран  в ГАТТ и ВТО, и до этого  длительное время находились  на высоком уровне, защищающем внутреннее производство.

- Следует также отметить, что при экспорте зарубежные производители, в отличие от российских, не испытывают каких-либо серьезных проблем с возмещением НДС.

Россия занимает 5 место  по добыче золота в мире, а по производству ювелирных изделий- 12 место.   Годовой  объем,  добытого и произведенного золота в 2009 году, составил 210 тонн.  На производство ювелирных изделий  ушло в 2009 году 42 тонны золота, что  составило 20% от добытого и произведенного золота. Объем производства российских ювелирных изделий составил 27 млн.шт., общей массой 72,11 тонны.  Одновременно в 2009 году  в Россию  были легально импортированы изделия из золота общей массой 4,07 тонн, что составляет 4,1% отечественного рынка. По экспертным оценкам нелегальный ввоз изделий из золота составил около 40 тонн. Объем производства изделий из серебра составил 41 млн. шт., общей массой 254,2 тонны, легальный импорт изделий из серебра составил около 20%. Экспорт отечественной ювелирной продукции составляет менее 5% от общего объема произведенных изделий.

Годовой объем добытого в  Российской Федерации алмазного  сырья составил около 2,4 миллиарда  долларов США. Для производства бриллиантов  было продано на внутренний рынок  алмазного сырья на 940 миллионов  долларов США. Согласно данным Пробирной  Палаты России в стране работает 92 ограночных предприятия. Годовой объем переработки составил 1,85 млн. карата алмазного сырья, из которого произведено 807,5 тысяч карат бриллиантов. Годовой объем используемых в отечественной ювелирной промышленности бриллиантов, полученных из российского сырья, составляет менее 5%.

Ювелирный рынок России динамично  развивается, ювелирные изделия  российских производителей востребованы на российском и зарубежном рынках.

По данным Пробирной Палаты РФ, в 2009 году ювелирная промышленность России – это 4.447 ее участников, в  том числе 1.283 предприятия и 3.164 индивидуальных предпринимателя-ювелира. Это более 20 тысяч специализированных ювелирных  магазинов; более 150 тысяч человек, занятых  в производстве и торговле ювелирными изделиями.

На нашем сайте вы можете декоративная штукатурка купить недорого. Они отлично подходят в качестве новогоднего подарка. В ювелирной отрасли созданы региональные некоммерческие объединения участников ювелирного рынка и Ассоциация «Гильдия ювелиров России».

2. Сдерживающие  факторы:

1) Неконкурентоспособность российских ювелирных предприятий из-за более высокой себестоимости их продукции, по сравнению с изделиями зарубежных производителей, вызванная действующими налогами, таможенными пошлинами, кредитными ставками и устаревшими требованиями нормативных документов.

2) Недостаточная защита ювелирного рынка страны от незаконного импорта, который составляет более 40% годового объема розничных продаж; Потери бюджета из-за  недополученных налогов составляют более 20 млрд. рублей в год.

3) Законодательство, регулирующее функционирование ювелирной отрасли в России не соответствует законодательству ведущих стран- изготовителей ювелирных изделий, отдельные статьи Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Уголовного Кодекса РФ и других нормативных актов, ущемляют права собственника, увеличивают себестоимость выпускаемой продукции и не соответствуют принципам рыночной экономики.

4) Избыточное государственное регулирование организаций, занимающихся производством и торговлей ювелирными и другими бытовыми изделиями из драгоценных металлов.

5) Недостаточно современный технологический уровень многих ювелирных производств, не позволяющий внедрять в производство новые сложные дизайн-модели украшений.

6) Высокий уровень общего износа основных промышленно- производственных фондов.

7) Отсутствие системы профессиональной подготовки кадров по рабочим специальностям для ювелирной промышленности.

8) Недостаточно высокая производительность труда на большинстве предприятий, что ухудшает конкурентоспособность изделий в различных ценовых сегментах.

9) Кадровый «голод» относительно крупных промышленных предприятий из-за оттока ювелиров в малый бизнес.

10) Отсутствие в России в промышленных количествах ювелирных камней, необходимость их закупки по импорту.

11) Экономическая незаинтересованность предприятий в расширении экспорта ювелирных и других изделий из драгоценных металлов из-за действующей системы возврата НДС.

12) Практически не развиты механизмы саморегулирования.

13) Недостаточная известность российских торговых марок (брендов) на российском и мировом рынках.

3. Особенности функционирования малого бизнеса в ювелирной промышленности

   Ювелирная промышленность  России в доперестроечный период строилась на базе предприятий масштабов, эквивалентных среднему бизнесу. По большей части эти предприятия сегодня сохранились. Таким образом, малый бизнес пришел «не на пустую поляну», а в промышленность, где уже успешно работали средние по размерам предприятия.

   Тем не менее,  за счет возможности рентабельного  выполнения индивидуальных заказов  населения на изготовление и  ремонт ювелирных изделий, малый  бизнес в ювелирной промышленности  завоевал свою собственную потребительскую  нишу. Однако – весьма узкую.  В плане удовлетворения спроса  на рынке, следует отметить  важную роль малого бизнеса  в разработке и производстве  единичных («эксклюзивных») ювелирных  изделий высокого ценового сектора.  

   Малый бизнес в  ювелирной промышленности для  отдельно взятого ювелира дает  возможность получения заметно  более высоких финансовых результатов,  чем работа по найму на достаточно  крупном промышленном предприятии  ювелирной промышленности. Однако  ради получения высоких финансовых  результатов, малый бизнес почти  всегда идти на компромиссы,  ограничивающие его возможности  для инвестиций: минимизацию затрат  на разработку нового продукта, процессов модернизации, внедрение  новых технологий, а также развитие  рынка своего продукта.

   Малый бизнес как правило не желает (а часто и не имеет возможности) использовать высокотехнологичное и высокопроизводительное оборудование, например – дорогие литейные установки, различные автоматы. Во-первых потому, что они для малого бизнеса непомерно дороги. Во-вторых потому, что обслуживание такого оборудования стоит достаточно дорого (запчасти, ремонт). Наконец, в-третьих, малому бизнесу в том виде, как он представлен в России, такое оборудование попросту ни к чему: позволяя до предела интенсифицировать какую-либо одну операцию, это оборудование оказывается практически незагруженным при незначительных объемах производства, которыми оперирует малый бизнес.

   Малый бизнес практически  никогда не несет затрат на  развитие своего рынка сбыта.  Хотя отсутствие на рынке вложений  в рекламу такого товара, как  ювелирные изделия, абсолютно  не допустимо. Получается, что  малый бизнес в этом плане  полностью паразитирует на среднем  бизнесе, занимающимся «разогревом»  рынка сбыта ювелирной продукции.

   Но отсутствие  затрат на рекламу – не единственная  возможность сокращения затрат  малого ювелирного бизнеса. Основная  минимизация затрат происходит  здесь за счет ведения бухгалтерского  и налогового учетов по «упрощенному»  режиму (крайне льготное налогообложение), «серого» характера зарплат, полулегального  способа приобретения сырья (драгоценных  металлов и драгоценных камней), часто практикующей его контрабанды.

   Но малый бизнес  в ювелирной сфере обладает  и рядом объективных преимуществ:

- возможность более гибко реагировать на рыночный спрос за счет производства очень малых партий изделий;

- возможность экономически рентабельной работы с индивидуальными заказами.

   Следует учитывать,  что сегодняшнее отраслевое законодательство (ФЗ «О драгоценных металлах  и драгоценных камнях» и все  основанные на нем подзаконные  акты) не позволяют в ювелирной  промышленности использовать преимущества  малого бизнеса на легальной  основе. Например, законодательство  запрещает работать с ДМДК  на дому (хотя это по многим  операциям вполне возможно), требуя  проведения работ исключительно  в укрепленных и охраняемых  помещениях. Не может малый предприниматель  и легально перевозить свой  товар, т.к. по законодательству  необходима сопровождающая перевозку  вооруженная охрана. При этом  крайне строгий контроль за сохранностью ДМДК в производстве осуществляется не по собственному пожеланию собственника ДМДК (что должно быть по здравому смыслу), а по нелепому требованию все того же законодательства. Тем не менее, из-за вынужденного нарушения отраслевого законодательства и обычных для малого бизнеса нарушений в сфере оборота финансов и импортных операций, малый бизнес сегодня значительно усиливает криминальный фон в ювелирной промышленности.

   На практике институт  малого предпринимательства в  ювелирной промышленности России  в значительной степени стал  просто инструментом минимизации  налогообложения для некоторых  наиболее крупных ювелирных предприятий,  использующих право регистрации  бесчисленных малых предприятий  и закрытия их по достижению максимально разрешенного оборота. Фактически все эти афеллированные с материнской компанией малые предприятия самостоятельны лишь относительно.

   Выводы:

1. В ювелирной отрасли России экономическая роль малого бизнеса остается незначительной.

2. Социальная роль развития малого бизнеса в ювелирной промышленности по совокупности факторов приносит существенно больше минусов, чем плюсов.

3. Малый бизнес в ювелирной промышленности повышает уровень криминала.

4. В фискальном плане (для государства) развитие малого бизнеса в ювелирной промышленности является негативным из-за значительного выпадения доходов в бюджеты всех уровней.

5. Малый бизнес в ювелирной отрасли способен взаимовыгодно взаимодействовать со средним и крупным бизнесом. При этом конкуренция может быть более рационально заменена сотрудничеством. При таком подходе эффективность малого бизнеса возрастает как с точки зрения экономической, так и социальной.

6. В условиях кризиса поддержка лишь малого бизнеса ювелирной промышленности не будет иметь эффективности даже в социальном плане. «Паровозом», способным вытащить ювелирную промышленность из кризиса и обеспечить устойчивый рост в последствии, может быть только средний и относительно  крупный промышленный бизнес.

4. Концепция развития ювелирной промышленности России на период до 2020 года

Концепция развития ювелирной  промышленности  России  (далее  именуется - Концепция) определяет цели, задачи и приоритеты развития этой отрасли   промышленности для  удовлетворения потребностей внутреннего  рынка, увеличения экспорта ювелирной  продукции, создания рабочих мест и  соответствующих налоговых поступлений в бюджет  всех уровней.

Концепция учитывает накопленный  опыт стран,  осуществляющих проведение активной     государственной     политики     в    области    поддержки развития их ювелирных отраслей.

Концепция формирует оптимальный  баланс интересов между государством, бизнесом и потребителем.

Концепция рассчитана на период до 2020 года.

1. Цели и задачи концепции:

Защита внутреннего рынка  страны в целях обеспечения  устойчивого  функционирования  и развития отечественной  ювелирной промышленности в условиях вступления России в ВТО.

Создание для российской ювелирной промышленности конкурентных условий, обеспечивающих возможность  продвижения российской продукции на мировые ювелирные рынки.

Увеличение объемов производства и расширение рынков сбыта отечественной  ювелирной продукции, создание новых  рабочих мест, увеличение доли ювелирных  изделий на рынке предметов роскоши в  России.

Создание правовых, сопоставимых с общемировыми,  условий для эффективного и цивилизованного ведения предпринимательской деятельности на ювелирном рынке. Российское законодательство в области оборота ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов должно максимально соответствовать законодательству стран конкурентов по производству ювелирных изделий.

Создание равных условий  для добросовестной конкуренции  с импортными изделиями на российском рынке.

Сохранение и дальнейшее развитие многовековых традиций ювелирного искусства, зародившегося несколько  столетий назад в различных регионах России: Костромская область, Вологодская  обл., Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург.

Стимулирование спроса населения  на ювелирные изделия из драгоценных металлов.

Обеспечение условий для  расширения объема рынка ювелирных  изделий за счет создания системы  гарантий, повышающих доверие потребителей к изделиям российского производства с драгоценными и другими камнями.

Сокращение сырьевой направленности экспорта драгоценных металлов и  алмазов, максимально возможное  использование добываемых в стране драгоценных металлов и драгоценных  камней в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов.

Полное обеспечение потребности  российских ювелирных предприятий  бриллиантами российской огранки.

Формирование оптимального баланса интересов между государством, бизнесом и потребителем.

2. Механизмы и степень участия государства в деятельности субъектов производства и реализации ювелирных изделий

«Ключевая роль государства  в экономике - это, без всяких сомнений, защита экономической свободы».   В.В.ПУТИН

Включение ювелирной промышленности, большую часть которой составляют субъекты малого и среднего предпринимательства, в число приоритетных направлений  развития промышленности в России.

Отнесение ювелирных изделий  к высокотехнологичной продукции  с высокой степенью технологической переработки.

Создание на территории Российской Федерации специальных экономических  зон в местах, имеющих, необходимые  условия для производства ювелирных  и других бытовых изделий из драгоценных металлов.

1.Область действия  государственной  монополии:

- установление нижнего предела массы ювелирного изделия из драгоценных металлов, ниже которого допускается добровольное клеймение изделия государственным пробирным клеймом;