Реализация столыпинской аграрной реформы в Симбирской губернии

ГБОУ  СОШ №29

г. Сызрань 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат по истории на тему: 

Реализация  столыпинской аграрной реформы

в Симбирской губернии 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Сызрань, 2012 
 
 

Оглавление 

1. Введение……………………………………………………………………………………3 - 4

2. Основная  часть……………………………………………………………………………5 - 11

2.1 Цели реформы.  Разрушение общины...………………………………………………...5 

2.2 . Социальное расслоение крестьян…………………………………………..…………6 - 8 

2.3. Деятельность Симбирского  отделения Крестьянского  банка по претворению  в жизнь аграрной реформы……………………………………………………………………9 - 10 

2.4. Переселенческая политика……………………………………………………………..11 

2.5. Агрономическая помощь крестьянским хозяйствам……………………………….11 

3.Заключение…………………………………………………………………………………..12

1. ВВЕДЕНИЕ 

      В историю нашей страны 1906 – 1911 годы вошли как эпоха П.А.Столыпина. В последнее время личность и деятельность этого государственного деятеля являются предметом пристального внимания со стороны историков и публицистов. История любит возвращаться на круги своя. Говорят, она это делает по спирали, но что это значит, не всем ясно. Обычно имеется ввиду, что так или иначе возвращаются на повестку дня истории старые проблемы, но уже в усложненном виде, и решаться они должны на новой основе, в других условиях. Почему же все-таки старые проблемы возвращаются? Надо полагать, по двум причинам: недостаточно хорошо или достаточно плохо были решены в прошлом и потому, что решались и должны решаться вновь в рамках собственной исторической традиции. Иначе говоря, взоры чаще направляются в прошлое тогда, когда неважно в настоящем. Выступая перед депутатами II Государственной думы в марте 1907 года, председатель Совета министров России П.А.Столыпин сказал: «Пусть собственность будет общая там, где община ещё не отжила, пусть она будет подворная там, где община уже не жизненна, но пусть она будет крепкая, пусть будет наследственная».

    В июне 1996 года президент России Б.Н.Ельцин в «Обращении к селянам» попытался  ответить на вопрос о том, какая форма  ведения сельского хозяйства  – индивидуальная или коллективная – лучше. «Для России подходит и та, и другая форма, - полагает президент, - будь то бывший совхоз или колхоз, фермерское хозяйство или личное подворье. Не это важно. Главное, чтобы человек чувствовал и знал, что он работает на своей земле и для себя».

    Сопоставив  суждения Столыпина и Ельцина  можно сделать вывод о том, что за девяносто лет аграрный вопрос в России так и не был  решён. Не решён он и в современной  России. Таким образом, исследование столыпинской аграрной реформы по–прежнему  имеет актуальный характер.

    В историографии истории России нет  однозначной оценки аграрной реформы, проводимой П.А.Столыпиным. Одни говорят  о её крахе, другие о незавершенности, третьи о небывалом успехе. Исходя из этого, целью данной работы является – исследование реализации столыпинской аграрной реформы в Симбирской губернии и оценка её результатов.

    До  недавнего времени реформа оценивалась  местными историками – краеведами однозначно отрицательно. В работе И.П.Трегубова читаем: «Ближайшим последствием столыпинской аграрной реформы явились обострение классовой борьбы в деревне. Своё уменье ломать отжившее, старое трудящиеся массы России под руководством коммунистической партии показали в Великой Октябрьской революции».

    В настоящее время изучение реформ продолжается. В рамках Поволжья проблему столыпинских преобразований затронула в своей работе Н.А.Устина, изучавшая деятельность Крестьянского Поземельного  

банка с момента его образования  по 1917 г. включительно. Наиболее полно  раскрыла сущность и ход реформы  в регионе О.А.Трилуцкая. Однако, она сделала акцент на изучение Пензенской губернии. Среди местных историков следует отметить работы И.А.Чуканова, А.А.Ахметова, подготовленные к научно – практической конференции, посвящённой столетию Первой русской революции. Все они отмечают как положительные, так и отрицательные стороны реформы.

    Исследуя  реализацию столыпинской аграрной реформы  в Симбирской губернии и давая  её оценку, мы исходим: во – первых, из целей намеченных преобразований и соответствия им результатов; во –  вторых, из основного критерия исторического движения – борьбы людей за улучшения качества жизни, совершенствования (духовного и материального) человеческой личности.

    Историческую  базу работы составили материалы  Ульяновского государственного архива, издания краеведческого отдела Ульяновского дворца книги, а также материалы научно – практической конференции, посвящённой столетию первой русской революции.

2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 

    2.1 Цели реформы.  Разрушение общины

    Аграрная  реформа была главным и любимым детищем П.А.Столыпина.

Целей у  реформы несколько:

Социально – политическая – создать в деревне прочную опору для самодержавия из крепких собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив ей;

Социально – экономическая – разрушить общину, насадить частное хозяйство  в виде отрубов, а избыток рабочей силы направить в город, где его поглотит растущая промышленность;

Экономическая – обеспечить подъем сельского хозяйства и дальнейшую индустриализацию страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав.

    Главное – разрушить общину. 9 ноября 1906 года был издан указ, позволявший крестьянам закреплять за собой свой надел. Началась столыпинская аграрная реформа. Посмотрим, как происходила ломка общины в Симбирской губернии, и какое она оказала влияние на процесс разложения крестьянства. Действующим губернатором, при котором активно осуществлялась реформа, был Д.Н.Дубасов. Его карьера резко пошла вверх в годы революции, благодаря П.А.Столыпину, который согласился взять его к себе вице – губернатором и наглядно преподал ему уроки губернского управления.¹

    Осуществление столыпинской аграрной реформы было возложено на специально созданные  для этой цели землеустроительные комиссии. Землеустроительные комиссии Симбирской губернии, как заявили сами её члены, начала свою работу «...при исключительных условиях тяжёлого, смутного времени, когда под влиянием агитации в народе распространились слухи о даровой прирезке земли, а права собственности не признавались».² Крестьяне Симбирской губернии враждебно отнеслись к деятельности комиссий. Думается, подобная реакция из разряда неприятия новшеств, в которых они подозревали недобрые намерения, а не враждебное отношение к самой реформе, как этот факт трактуют советские краеведы.

    Несмотря  на сложное начало реализации аграрной реформы, симбирские крестьяне воспользовались  правом выхода из общины и закрепили  надельную землю в частную  собственность. Так к началу 1909 года 2396 сельчан Симбирской губернии подали ходатайства о выходе из общины и выделении на отруба. Всего за годы реформы 20,8% крестьян Симбирской губернии заявили об укреплении земли в личную собственность и своём выходе их общины. Этот показатель выше показателей других губерний Поволжья.

2.2. Социальное расслоение крестьян

    В Ульяновском архиве, в делах Симбирской губернии землеустроительных комиссий, имеется много документов, на которых  обозначено: «Добровольного соглашения об условиях выдела между сторонами  не последовало». Это соответствует  о том, что поспешили выделиться из общины зажиточные хозяйства, деревенская же беднота сдерживала этот процесс. Тем не менее, начало социальному расслоению в деревне было положено. Большое значение имеет повторная отработка первичных материалов подворных переписей, частично сохранившихся в архивах. Так, нами подсчитано, что в Симбирской губернии в 1910-1911 гг. 50% дворов несостоятельного крестьянства имели 21,8% посева от общего количества посева, а 18% дворов зажиточного крестьянства -47,5% (подсчет произведён на основании таблицы, помещенной в своде подворных сведений – см. – крестьянское хозяйство Симбирской губернии по подворной переписи 1910-1911г.).³ Эти цифры свидетельствуют о том, что расслоение Симбирского крестьянства достигло широких размеров. Это стало несомненным успехом политики Столыпина. Однако даже постепенное разрушение общинных порядков порождало новые и обостряло старые проблемы. Разорявшиеся крестьяне продавали наделы, так как уже не могли рассчитывать на помощь мира.

    Как происходила продажа наделов  по годам можно видеть из следующей таблицы:⁴

    На  основе этих данных видно, что, начиная  с 1906 г. после издания столыпинского  закона продажа наделов в Симбирской губернии из года в год возрастала, за исключением 1911 г.⁵ Особенно резко увеличилась продажа наделов в 1912. Объясняется это неурожаем и страшным голодом, который ускорил процесс разорения деревенской бедноты. За небольшой отрезок времени действия столыпинского закона (1906-1912гг.) деревенская беднота продала, по далеко не полным официальным данным около 12 тыс. наделов, что составляет свыше 35 тысяч десятин земли.

    Укреплённая в частную собственность общинная земля окончательно превратилась в  товар, в предмет купли и продажи. Недвижимая собственность пришла в  движение. Что же побудило крестьян Симбирской губернии продавать «укреплённые» участки? ⁶

Из перечисленных  причин продажи наделов можно  выделить две основные причины:

    Первая  причина состояла в том, что обедневшие, задолжавшие крестьяне не могли  заниматься земледелием как самостоятельные  хозяйства и были вынуждены полностью  или частично продавать свои наделы. Сюда следует отнести: «бесхозяйственность», «неимение рабочей силы в семье», «нужда», «бедность», «малоземелье», «долги».

    Вторая  причина  продажи наделов коренным образом отличается от первой. Зажиточные крестьяне продавали наделы, чтобы  завести хорошее хозяйство на хуторе. Некоторые зажиточные крестьяне продавали часть наделов, чтобы улучшить хозяйство на оставшейся земле. С закреплением надельной земли в частную собственность значительно улучшился уход за землёй у зажиточных хозяйств. У зажиточного крестьянина появилась уверенность, что произведенными капиталовложениями воспользуется он сам, а не другие лица. Вследствие большой затраты труда и капитала, даже с сократившихся земельных участков, крестьянская буржуазия получила большой урожай. Таким образом, сокращение, укрепленной в частную собственность надельной земли в зажиточных хозяйствах нередко означало не сокращение масштаба производства, а увеличение его.

    Однако  крестьянская буржуазия к продаже  наделов прибегала сравнительно редко. Чаще всего продавцами наделов  выступали разорившиеся крестьяне. Продажей надела получал свое логическое завершение процесс превращения крестьянина в пролетария.

    Нижеприведённая таблица дает возможность представить, как шла распродажа надельной  земли выделившимися из общины крестьянами.⁷

    Таким образом, среди продавцов наделов  преобладали такие хозяева, которые  полностью, продав землю, окончательно ликвидировали свое хозяйство. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3. Деятельность Симбирского  отделения Поземельного  Крестьянского банка по претворению в жизнь аграрной реформы

    Отвергая  излюбленный кадетами вариант принудительного  выкупа помещичьих земель с целью  их передачи крестьянам, Столыпин прекрасно  понимал, что само по себе выделение  крепких хозяев из общины не решает проблему малоземелья. Председатель Совета министров искал и находил иные пути увеличения наделов – не столь эффективные, как конфискация или национализация, но более продуманные. Крестьянам была передана часть государственных и удельных (принадлежавших императорской семье) земель. Этот жест, впрочем, мало кем был оценен по достоинству... Основанный ещё в 1882 году Крестьянский банк в годы аграрной реформы покупал помещичьи имения и продавал их крестьянам мелкими участками на достаточно выгодных условиях. Помещики охотно продавали ему свои имения, поскольку в задачу банка входило такое поддержание высоких цен на дворянские земли.

    В 1907 году через отделение банка выдано в течение года по губернии ссуды 4, в сумме 140300 рублей, в том числе первоначальных ссуд 1, на сумму 1900 руб. под залог 40 десятин земли и по перезалогу 3 ссуды на сумму 138400 рублей под залог 3105 десятин земли. С разрешения Банка состоялось переходов имений из рук первых заемщиков на новых

владельцев  с переводом долга: крестьянам 11868 десятин с долгом 438500 рублей и  Крестьянскому Поземельному Банку 13097 десятин, с 

долгом 686900 рублей. В течение отчётного  года погашено ссуд по Особому отделу: полностью 2 ссуды. В течение 1907 года Симбирским отделением Банка по разным сделкам выдано в ссуду крестьянам Симбирской губернии 3084048 рублей 26 копеек на покупку 28932 десятин. Сравнительно с

прошедшим годом, чистая прибыль городского банка  увеличилась на 23193 рубля 89 копеек.⁸

    1908 год. В течение 1908 года Симбирским отделением Банка по разным сделкам выдано в ссуду крестьянам Симбирской губернии 1695803 рублей 25 копеек на покупку 15381 десятин. Сравнительно с прошедшим годом, чистая прибыль городского банка увеличилась на 17068 рублей 87 копеек.⁹

    1909 год. Сравнительно с прошедшим годом, чистая прибыль городского банка увеличилась на 2233 рублей 36 копеек.

    В 1910 году через отделение банка выдано в течение года по губернии ссуд 10, в сумме 421600 рублей, в том числе первоначальных ссуд 3, на сумму 66000 руб. под залог 2922 десятин земли и по перезалогу 7 ссуды на сумму 355600 рублей под залог 5142 десятин земли. 
 

      Сравнительно с прошедшим годом,  чистая прибыль городского банка  увеличилась на 8289 рублей 39 копеек.¹⁰

    Если  посмотреть на социальный состав крестьян, купивших землю у Поземельного Крестьянского банка в Симбирской губернии, то можно увидеть, что основными покупателями земли были многоземельные, либо малоземельные хозяйства. Из 334 хозяев Алатырского уезда Симбирской губернии, купивших землю в 1907 – 1908 гг., на долю многоземельных приходится 107 хозяйств. В Симбирской губернии из 1582 покупателей – 173 было безземельных, а 352 домохозяина имели более 9 десятин. Многие из крестьян, получивших ссуды для покупки земли, сумели построить на своей земле только небольшую избушку. В основном на банковских землях создавались участки отрубного типа. Привыкшие к компактным формам проживания, крестьяне неохотно шли на хутора. К тому же на отрубах легче решались вопросы водоснабжения участков и выгонов для скота, да и просто дешевле обходилось крестьянину обустройство хозяйства на отрубе.

Поэтому процент созданных хуторов был в несколько раз меньше чем общероссийский показатель: 27,2% на 1910г. по стране, 5,2% - в Симбирской губернии.¹¹

    Необходимо  отметить, что многие крестьяне, купившие землю в Поземельном Крестьянском банке, нередко не смогли выплатить  ссуду и

по решению судов лишались своих наделов. В Симбирской губернии в 1910 году из-за несвоевременной уплаты взносов по полученным ссудам с торгов были проданы 150 крестьянских имений, из числа приобретённых в Поземельном банке. При этом банк отбирал у крестьян не только землю, но и пускал с молотка имущество крестьян.

    Таким образом, Поземельный Крестьянский банк принял активное участие  в создании крепких крестьянских хозяйств и, соответственно, в продвижении аграрной реформы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.4. Переселенческая  политика

    Серьёзные надежды Столыпин возлагал на массовое переселение малоземельных и  безземельных крестьян в восточные районы. Переселенцам прощались недоимки, выдавались беспроцентные ссуды, продавались дешёвые железнодорожные билеты. В течение пяти лет переселенцы не платили налогов. Эти льготы и отсутствие перспектив в родных местах побудили многих малоземельных крестьян отправиться в восточные районы. За 10 лет в России число переселенцев превысило 3 млн. человек.

    Усилился  поток переселенцев в Сибирь и  из Симбирской губернии. Только в одном 1909 году уехало более 4000 человек. Но не все укоренялись в Сибири: суровые климатические условия, неумение приспособиться к новым, непривычным способам хозяйствования и другие факторы вынудили примерно 0,5 млн. крестьян (по другим данным - почти 1 млн.) вернуться в Европейскую Россию. В Симбирской губернии из 4000 уехавших в 1909 году вернулось менее 500. Таким образом, в Симбирской губернии переселенческая политика  была боле успешной, чем в целом по России. Тем не менее, это лишь частично разрешало проблему малоземелья.

    2.5. Агрономическая помощь крестьянским хозяйствам

    Создание  крепких агрокультурных крестьянских хозяйств, на основе права частной  собственности на землю невозможно было без развития производительных сил деревни. Именно это положение  легло основу столыпинских аграрных преобразований. Агрономическая помощь единоличным крестьянским хозяйством предоставлялась по линии земств и правительственных землеустроительных организаций. Кроме земледелия развивались и другие отрасли сельского хозяйства: садоводство, животноводство и огородничество. Постоянно росли обороты станций по прокату сельскохозяйственных орудий и машин: в Симбирской губернии в 1913 г. их услугами пользовались более 50%  крестьянского населения губернии. Владельцы хуторских и отрубных хозяйств, используя ссуды, кроме проката стали также покупать усовершенствованные сельскохозяйственные орудия. Улучшение техники обработки земли, следование советам агрономов постепенно проводило к лучшим урожаям и соответственно доходам крестьян, которые способствовали увеличению потребления продуктов питания, средств земледелия.

    Когда в сентябре 1910 года сам Петр Аркадьевич дважды (10 и 13 сентября) посетил Симбирск на предмет знакомства с переустройством аграрного сектора в губернии, он остался довольным.  
 
 
 
 
 

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    В ходе исследования реализации столыпинской аграрной реформы в Симбирской губернии нами было выявлено

      с одной стороны:

• Процесс реализации аграрной столыпинской реформы внёс значительные изменения  в развитие земельных отношений в Симбирской губернии. К ним относятся: значительное ослабление общины, появление новых форм крестьянских хозяйств – хуторов и отрубов;
• Социальное расслоение деревни приобрело наиболее выраженную форму;
• Началось успешное освоение  огромных пространств азиатской части России;
• Результатом деятельности Крестьянского Поземельного банка явилось развитие в Симбирской губернии кооперативного движения и складывание крепких единоличных хозяйств;
• Улучшение техники обработки земли, следование советам агрономов постепенно приводило к лучшим урожаям и соответственно доходам крестьян, которые способствовали увеличению потребления продуктов питания, средств земледелия;

              с другой стороны:

• На хутора и отруба переходили, как правило, многоземельные крестьяне;
• Виден недостаток средств,  выделенных крестьянам для поощрения выдела на хутора и отруба;
• Улучшили условия своего существования, прежде всего зажиточные крестьяне, беднота выталкивалась на обочину жизни;
• Несмотря на более успешную реализацию переселенческой политики в Симбирской губернии, по сравнению с Россией, проблема малоземелья решена не была;

    На  основании вышеизложенного можно  сделать вывод, что реформа имела  незавершённых характер, но тем не менее оказала многостороннее положительное  влияние на аграрную структуру России, на развитие производительных сил и  культуры сельского хозяйства. В то же своей социально – политической цели реформа не достигла, то есть хуторяне не смогли стать опорой правительству, а сам процесс выделения крестьян из общин усилил напряженность внутри крестьянской среды. Реформе историей было отпущено гораздо меньше времени, чем предполагал П.А.Столыпин. Всё это вместе взятое неизбежно привело к новому социально – политическому взрыву в 1917 г.

    Дальнейшую  перспективу исследования мы видим  в более тщательной проработке результатов  и выводов из проведённых нами наблюдений. Точное представление о предмете нашего разговора позволит проводить дальнейшие исследования реализации столыпинской аграрной реформы и оценки её результатов.

Список  использованных источников и литературы 

1. Козлов А. От Симбирска до Ульяновска (о политике Столыпина в Симбирске)/ Симб. курьер 1991 - №79 (9 июля)

2 .Мартынов С. Селение Симбирского уезда – Симбирск, 1903 – стр. 271-272

3. Голосенко А.Б. Русский аграрный вопрос// русская мысль 1996-№4154

4. Фомин Н.Д. Революция 1905-1907 г. и её события в Симбирской губернии – политическая информация, 1975 №3 с 2-8

5. Столыпин П.А. в Симбирске – Симбирск епархиальные ведомости 1910, № 19

6. Разложение многонационального крестьянства Симбирской губернии в начале 20 века/ по материалам подворной переписи 1910-1911 гг.// Исследования по истории дореволюционной Чувашии, Чебоксары 1989 – с.124-143

7. Статистический обзор Симбирской губернии за:

1907г. – Симбирск 1908

1908г. – Симбирск 1909