Реформы Петра 1. 45

«История,- писал  В.О. Ключевский,- не учительница, а надзирательница, наставница жизни, она ничему не учит, а только наказывает за незнание уроков». Это высказывание звучит крайне актуально  в нынешнюю эпоху, особенно при нынешней реформе в армии, так как армия- это часть истории. 

Армия в России всегда была в центре жизни страны, достаточно вспомнить эпоху дворцовых переворотов, когда гвардейские полки по-сути решали вопрос о преемственности власти. И правитель мог захватить власть, понравившись гвардии. 

Поэтому, учитывая опыт предков, мы должны следить за развитием  нашей страны и армии, потому что  одно без другого невозможно представить. И при наблюдении за нынешними  военными реформами мы должны использовать знания, полученные от предков, а для  этого проанализировать военные  реформы прошлых лет. 

Реформы Петра 1 плохо  описаны только в книге М.Н. Зуева, В остальных использованных книгах хорошо раскрыты такие аспекты, как  создание флота и организация  армии. А вот военные уставы хорошо описаны в книге Исаева. Также  Исаев считает, рекрутчина сформировала многочисленную, но плохо обученную  армию. А вот Сахаров утверждает, что в результате рекрутчины “Общинный  сход” норовил сплавить в армию  смутьянов, буйных людей и т.п. В  результате чего в армию шёл своеобразный контингент, который после муштры и боёв превращался в профессиональных бойцов. Ещё нужно отметить, что  только Антонов в 

своей книге как  бы опустил все жертвы, которые  понёс народ в результате этих преобразований. А другие авторы, например Игнатов, более обращают внимание на потери народа в результате этой деятельности. 

Военные реформы  Александра 2, по мнению историков, повысили боевую мощь и готовность армии. Однако достаточно обширную информацию о составе, вооружении и боевой подготовке армии  найти трудно. Сахаров, Яковлев и  Волкова крайне скупо описывают  эти реформы. Они описали достаточно раскрыто только о сроках службы. А вот остальные аспекты, такие как реформы военно-учебных заведений, льготы для призывников, реформа военной юстиции и т.п., более подробно описываются у Зуева и Исаева. 

Существуют также  и расхождения во мнениях. Например Сахаров утверждает, что льготы по образованию у призывников стали дополнительным стимулом получения его как такового. А вот Яковлев поддерживает другую точку зрения и в качестве доказательства утверждает, что против льгот в армии по образованию был министр образования Толстой. 

Все историки отзываются об Александре 2, как о великом  реформаторе, отметим, что, и постой российский народ запомнил его как освободителя примечательно, что в 1917г. В России стояло больше памятников Александру 2, чем Петру 1. Таким образом, целью реферата является не только анализ военных реформ прошлых лет, но и раскрытие всей сущности военных преобразований Александра 2. 

Военные реформы  Петра Первого. 

Реформа вооружённых  сил. 

Ядром военной реформы  Петра 1 стали два гвардейских (бывших “потешных”) полка: Преображенский и  Семеновский. Эти полки, укомплектованные в основном молодыми дворянами, стали  одновременно школой офицерских кадров для новой армии. Первоначально  была сделана ставка на приглашение  на русскую службу иностранных офицеров. Однако поведение иностранцев в  сражении под Нарвой в 1700 г заставило  отказаться от этой практики. Офицерские должности стали замещаться преимущественно  русскими дворянами. Помимо подготовки офицерских кадров из солдат и сержантов  гвардейских полков, кадры готовились также в бомбардирской школе (1698 г.), артиллерийских школах (1701 и 1712 гг.), навигацких (1698 г.) классах и инженерных школах (1709 г.) и Морской академии (1715 г.). Рядовой состав первоначально комплектовался из числа “охотников” (добровольцев) и даточных людей (крепостных, которых отбирали у помещиков). К 1705 г. окончательно оформился порядок набора рекрутов. Их набирали по одному от каждых 20 крестьянских и посадских дворов раз в 5 лет или каждый год - по одному от 100 дворов. Таким образом установилась новая повинность-рекрутская для крестьянства и посадских людей. После введения подушной подати и переписи мужского населения податных сословий в 1723 г. порядок рекрутского набора был изменен. Рекрутов стали набирать не от количества дворов, а от численности мужских податных душ. Вооруженные силы делились на полевую армию, которая состояла из 52 пехотных (из них 5 гренадерских) и 33 кавалерийских полков, и гарнизонные войска. В состав пехотных и кавалерийских полков включалась артиллерия. 

Общая численность  полевой армии к 1725 г. составляла 130 тыс. человек, в гарнизонных войсках, призванных обеспечить порядок внутри страны, насчитывалось 68 тыс. человек. Кроме того, для охраны южных границ были образованы ландмилиция в составе нескольких конных иррегулярных полков общей численностью в 30 тыс. человек. Наконец, имелись еще иррегулярные казачьи украинские и донские полки и национальные формирования (башкирские и татарские) общей численностью 105-107 тыс. чел. 

Радикально изменилась система военного управления. Вместо многочисленных приказов, между которыми ранее было раздроблено военное  управление, Петр 1 учредил военную  коллегию и адмиралтейств-коллегию для руководства армией и военно-морским флотом. Таким образом, военное управление было строго централизировано. 

Создание регулярного  военно-морского флота. 

На 4 ноября 1696 года было назначено заседание Боярской Думы, на котором уставили будущее российского  флота. 

Всем жителям московского  государства необходимо участвовать  в постройке кораблей. Вотчинники, как духовные, так и светские, помещики, гости и торговые люди обязаны были в определенном числе строить сами корабли, а мелкопоместные помогать взносом денег. С этой целью положено было, чтобы владельцы духовные с 8000 крестьянских дворов, а светские с 10000 дворов построили по одному кораблю, а гости и торговые люди, вместо десятой деньги, которая с них собиралась, построили бы 12 кораблей; мелкопоместные же, у которых было менее ста дворов, должны были вносить по полтине с двора. Количество снаряженных таким образом судов также было определено. Их приказано было выстроить 80, а еще 80 государство предполагало построить на своих верфях. Их формы и вооружение были также точно обозначены. Постройка судов должна была производиться в Воронеже и в соседних пристанях. 

Дело судостроения шло довольно успешно. В 1698 году были построены требуемые суда. 

Кроме того, Петр посылает за границу 35 молодых людей, 23 из которых  носили княжеский титул, для обучения морскому делу. Позже, в декабре 1696 года Петру приходит мысль снарядить  за границу посольство, поручив ему  заботу об организации коалиции европейских  держав для продолжения борьбы с  Османской империей. Посольство, кроме  того, должно было нанять за рубежом  специалистов на русскую службу, закупить оружие, а также пристроить для  обучения новую партию дворян. 

Поручив управление страной князю Федору Ромодановскому и боярину Тихону Стершневу, посольство выехало 2 марта 1697 года из Москвы. Посольство назвали “великим” из-за его многочисленности. Его возглавляли три посла: Лефорт, Головин и Возницын. В числе волонтеров находился Петр Михайлов – под такой фамилией значился царь. 

Посольство направилось  в Голландию. В начале августа 1697 года посольство прибыло в центр  кораблестроения Голландии –  город Сардам. 

Шестнадцатого августа 1697 года состоялся въезд посольства в Амстердам, где было достигнуто соглашение о том, что волонтеры  будут обучаться кораблестроению  на верфи Ост-Индской компании. Конец  августа и начало сентября прошли в освоении премудростей кораблестроения. 9 сентября был заложен фрегат “Петр  и Павел”, который в середине ноября был спущен на воду. 

После этого Пётр решает посетить “владычицу морей” Англию, где он мог изучить ремесло  инженера-кораблестроителя. В январе 1698 года он прибывает в Лондон. Там  Петр работал на верфях, осматривал предприятия, побывал в Оксфордском  университете, несколько раз съездил  в Гринвичскую обсерваторию и  на монетный двор. 

Так одна из задач  посольства была выполнена: волонтеры  постигли азы кораблестроения. Большие  трудности пришлось преодолеть при  закупке оружия и найме специалистов. Тем не менее, удалось приобрести 10 тысяч ружей, 5 тысяч мушкетов, 3200 штыков, корабельные припасы и  прочее. На русскую службу были наняты 350 матросов, а также боцманы, шлюзные  мастера и т.д. 

Великое посольство отправляется в Вену, чтобы предотвратить  возможность заключения сепаратного  мира австрийцев с османами и достижения согласия продолжать войну с ними. Однако и это не удалось. Австрия  уже вела переговоры о мире с Османской  империей. 

В начале июня 1699 года германский резидент Гвариент доносил своему императору из Москвы: “из числа 72 дворян, посланных для обучения в Италию и Германию, только четверо выдержали экзамен, сделанный самим государем в Воронеже. Остальным 68 представлено или вторично отправиться в чужие края и оставаться там до приобретения нужных сведений, на свой счет, или возвратить выданные на поездку день. 

Первые русские  суда Балтийского флота строились  на Олонецкой верфи (Лодейное поле), на которой Петром в 1703 году было заложено 7 фрегатов, 6 шняв, 7 галер, 13 полугалер, 1 галиот и 13 бригантин. А в 1705 году приступила к строительству кораблей Адмиралтейская верфь в самом Петербурге. 

В это время Россия располагала военно-морским флотом, но он состоял не из тех кораблей, которые могли совершать наступательные операции в открытом море. Для этого  необходимы были линейные корабли, вооруженные  многими десятками пушек различных  калибров. Таких кораблей в русском  флоте насчитывались единицы, хотя мелких судов, предназначенных для  каботажного плавания и оборонительных операций, было в избытке. Единственная верфь в стране, выпускавшая корабли  крупных размеров, - Адмиралтейская – не могла в ближайшие годы пополнить Балтийский флот необходимым  количеством судов. 

Был еще один способ комплектования флота новыми боевыми  кораблями – приобретение их за границей. Ради ускоренного создания флота Петр не пренебрегал и этим способом. 

Создание мощного  российского флота послужило  началом овладения всем морем. В 1710 году при участии морских сил  были освобождены Выборг, Рига, о. Эзель, Ревель. В 1713 году с взятием Гельсингфорса шведы были окончательно выбиты из Финского залива. 

К летней кампании 1714 года Балтийский флот настолько окреп, что вооружил Петра уверенностью в способности его помериться силами со шведами на море. Флот насчитывал 15 линкоров, вооруженных 42-74 пушками  каждый, 5 фрегатов с 18-32 пушками и 99 галер. Указом Петра 1 от 16 ноября 1705 года на кораблях были впервые организованы полки морской пехоты. 

Четвертого июня 1719 года в сражении со шведами в  Эзельском проливе русским флотом под командованием капитана второго ранга Н.А. Сенявина была одержана первая победа без абордажа, с использованием одних орудий. 

К концу первой четверти 18 века Россия стала одной из сильнейших морских держав. 13 января 1720 года Петром 1 был издан первый морской устав.Издание в России Морского Устава как бы подвело определенный итог морской истории страны: в самые сжатые сроки на Балтике был создан сильный военно-морской флот. Петр использовал все лучшее, что было в западном кораблестроении. Но он прежде всего учитывал особенности русского театра войны и мореплавания у берегов Отечества. От европейских флотов флот Петра отличался, прежде всего, тем, что вначале он состоял в основном из гребных судов, различных по размерам и вооружению. Петр исходил из того, что такие суда просты в постройке, относительно легко управляемы, хорошо используются для поддержки сухопутной армии. Только после победы под Полтавой в России началось интенсивное строительство линкоров. Только они могли обеспечить России господство в Балтийском море. 

Итоги военных реформ Петра 1. 

Мнения о реформе  Петра 1 чрезвычайно расходились  уже при его жизни. Ближайшие  соратники Петра держались мнения, которое впоследствии Ломоносов  формулировал словами: “он Бог твой, Бог твой был, Россия”. Народная масса, напротив, готова была согласиться  с утверждением раскольников, что  Петр был антихристом. И те, и другие исходили из того общего представления, что Петр совершил радикальный переворот  и создал новую Россию, не похожую  на прежнюю. 

Главные итоги военных  реформ Петра сводятся к следующему: 

создание сильной  регулярной армии, способной воевать  с основными противниками России и побеждать их; 

появление целой  плеяды талантливых полководцев; 

небывалый рост военных  расходов и как следствие –  покрытие их за счет жесточайшего выжимания  средств из простого народа. 

создание мощного  военно-морского флота – почти, что  из ничего. 

Военная реформа  Александра 2 

Общая суть реформы. 

При восхождении  на престол Александр 2 столкнулся с  необходимостью проведения военных  преобразований в России, которые  были раскрыты в ходе Крымской войны. Подробно разработанный план военной  реформы Милютин представил царю уже 15.01.1862 г., спустя два месяца после своего назначения. Перед военным министром стояли две взаимоисключающие, казалось задачи: сократить военные расходы и в то же время усилить боевую мощь армии. 

Он полагал, что  сможет достичь этих целей путем  преобразования военной администрации  и сокращения сроков службы. Громоздкий аппарат управления был дорогостоящим  и малоэффективным. А чрезмерная продолжительность службы приводила  к тому, что армия имела незначительные призывные резервы, и приходилось  поддерживать крупный постоянный контингент. С сокращением срока службы можно  было бы иметь в запасе больше подготовленных людей и в мирное время содержать  меньшую армию. 

Кроме этого, он предложил  ряд других насущно необходимых  преобразований. Армия нуждалась  в улучшении подготовки офицеров (в то время только четверть офицеров имели военное образование), а  также порядка назначения на командные  должности. Одним из вопросов доклада  была реорганизация системы военного образования. 

Важнейшей проблемой  реформ являлось перевооружение армии. 

Большое внимание в  докладе уделялось необходимости  реорганизации военного управления и созданию местных органов управления - военных округов. 

Реформы в области  организации, комплектовании армии  и управлении войсками. 

Осуществление основной цели Милютина - создание небольшой  кадровой армии, которая, при необходимости  могла быть быстро увеличена за счет призыва обученных людей из запаса, продолжалось в течение всей военной  реформы. 

Уже в 1862 г. Военное  министерство предприняло ряд мер  по сокращению численного состава армии, главным образом за счет сокращения ее “не боевой” части - этапных  команд, рабочих рот, корпуса внутренней стражи (83 тыс. чел.). 

В докладе Военного министерства 15.01.1862 г. были рассмотрены  меры преобразования всей военной системы, создания более рациональной системы  военной организации по следующим  направлениям: 

Превратить резервные  войска боевой резерв, обеспечить пополнение ими состава действующих войск  и освободив их от обязанности  обучать в военное время рекрут. 

Подготовку рекрут возложить на запасные войска, обеспечив  их достаточными кадрами. 

Всех заштатных  “нижних чинов” резервных и запасных войск, в мирное время считать  в отпуску и призывать в военное. Рекрутами пополнять убыль в действующих войсках, а не формировать из них новых частей. 

Сформировать для  мирного времени кадры запасных войск, возложив на них гарнизонную  службу, расформировав батальоны  внутренней службы. 

Были установлены  следующие штатные составы полков: военного времени (по 900 ряд. в батальоне), усиленный мирный (по 680 ряд. в батальоне), обыкновенный мирный (по 500 ряд. в батальоне ) и кадровый мирный ( по 320 ряд. в батальоне). Вся пехота составила 47 пехотных дивизий ( 40 армейских, 4 гренадерских и 3 гвардейских ). Дивизия состояла из 4 полков, полк из 3 батальонов, батальон из 4 линейных и 1 стрелковой рот. 

Артиллерия делилась на конную и пешую. Пешая состояла из 47 артиллерийских бригад ( по числу дивизий ), каждая из 3-х батарей по 8 (4) орудий. Конная артиллерия состояла из 4 гвардейских конных батарей и 7 конно-артиллерийских бригад по 2 батареи. 

Кавалерия состояла из 56 полков - по 4 эскадрона ( 4 кирасирских, 20 драгунских, 16 уланских и 16 гусарских ), составлявших 10 кавалерийских дивизий. 

Инженерные войска состояли из 11 саперных батальонов и 6 понтонных полубатальонов. 

К действующим войскам  относились крепостные полки и батальоны, а также 54 крепостных артиллерийских роты. 

К местным войскам  с 1864 г. стали относиться как резервные  ( выполняющие теперь роль функции запасных войск ), так и войска внутренней службы ( губернские батальоны, уездные, местные этапные и конвойные команды ). 

Однако новая система  организации войск содержала  и ряд недостатков: 

Организация пехоты сохранила деление на линейные и  стрелковые роты (при одинаковом вооружении смысла в этом не было). 

Артиллерийские бригады  не были включены в состав пехотных дивизий, что отрицательно влияло на их взаимодействия. 

Из 3-х бригад кавалерийских  дивизий (гусарской, уланской и драгунской), только драгунские были вооружены карабинами, а остальные не имели огнестрельного вооружения, в то время, как вся кавалерия европейских держав была вооружена пистолетами. 

Основным преобразованием  в области реорганизации военного управления явилась военно-окружная система. 

В мае 1862 г. Милютин представил Александру II предложения под заглавием “Главные основания предполагаемого устройства военного управления по округам”. В основе этого документа лежали следующие положения: 
 

Уничтожить деление  в мирное время на армии и корпуса, высшей тактической единицей считать  дивизию. 
 

Разделить территорию всего государства на несколько  военных округов. 
 

Во главе округа поставить начальника, на которого возложить надзор за действующими войсками и командование местными войсками, а также поручить ему заведывание  всеми местными военными учреждениями. 

Таким образом, Милютин предложил создать территориальную, окружную систему, при которой снабжение и материально-технические функции возлагались на штаб округа, а оперативное командование сосредоточивалось в руках дивизионных командиров. Новая система заметно упрощала военное управление, и устранялся существенный недостаток - крайняя централизация управления в министерстве. 

В соответствии с  этим указывалось на необходимость  создания 15 военных округов: Финляндского, С - Петербургского, Балтийского (Рига), Северо-Западного (Вильно), Царства Польского, Юго-Западного (Киев), Южного (Одесса), Московского, Харьковского, Верхневолжского (Казань), Нижневолжского (Саратов), Кавказского (Тифлис), Оренбургского, Западно-Сибирского (Омск), Восточно-Сибирского (Иркутск). 

Структура главного окружного управления должна была включать в себя: Общее командование и штаб, Окружное интендантство, Артиллерийское управление, Инженерное управление и  Врачебно-госпитальное управление. 

Уже летом 1862 г. вместо Первой армии были учреждены Варшавский, Киевский и Виленский военные округа а в конце 1862 г. - Одесский. 

В августе 1864 г. было утверждено “Положение о военных  округах”, на основании которого Командующему войсками округа подчинялись все  расположенные в округе воинские части и военные учреждения, таким  образом, он становился единоличным  начальником, а не инспектором, как  это планировалось раньше (при  этом все артиллерийские части в  округе подчинялись непосредственно  начальнику артиллерии округа). В пограничных округах на Командующего возлагались обязанности генерал-губернатора и в его лице сосредотачивалась вся военная и гражданская власть. Структура окружного управления осталась без изменений. 

В результате организации  военных округов создалась относительно стройная система местного военного управления, устранила крайнюю централизацию  Военного министерства, функции которого теперь в осуществлении общего руководства  и наблюдения. Военные округа обеспечивали быстрое развертывание армии  в случае войны, при их наличии  стало возможно приступить к составлению  мобилизационного расписания. 

Уже в 1862 г. были созданы  два главных управления: артиллерийское и инженерное. Эти главные управления по-прежнему возглавлялись лицами императорской  фамилии. 

В 1863 г. была произведена  реорганизация департамента генерального штаба. Он был объединен с военно-топографическим  депо и Николаевской академией генерального штаба, с наименованием его главным  управлением генерального штаба. 

В связи с введением  военно-окружной системы, в 1866 г. главное  управление генерального штаба и  инспекторский департамент были объединены в одно управление под  названием Главный штаб. Он состоял  из шести отделений, азиатской и  судовой части, при Главном штабе  находился военно-топографический  отдел, и Главному штабу была непосредственно  подчинена Николаевская академия генерального штаба. 

В 1868 г. преобразование Военного министерства было закончено, и с 1 января 1869 г. было введено Положение  о Военном министерстве, согласно которого оно состояло из императорской  Главной квартиры, военного совета, главного военного суда, канцелярии Военного министерства, Главного штаба и семи главных управлений (интендантское, артиллерийское, инженерное, военно-медицинское, военно-учебных заведений, военно-судовое, иррегулярных войск), а также управления генерал - инспектора кавалерии и  инспектора стрелковых батальонов и комитета о раненых. 

Права военного министра были значительно расширены. Он являлся  главным начальником всех отраслей военно-сухопутного управления, однако по ряду вопросов, находившихся в ведении  военного совета, руководил не единолично, а лишь как его председатель. 

Военный совет также  претерпел изменения. Как состав, так и его функции были расширены. Помимо решения законодательных  и хозяйственных вопросов, военному совету подведомственно также и  инспектирование войск. При нем  состоял ряд комитетов: военно-кодификационный, по устройству и образованию войск, военно-учебный, военно-госпитальный и  военно-тюремный. 

Главному артиллерийскому  управлению подчинялись непосредственно  артиллерийская академия и училища. При нем состоял артиллерийский комитет, который ведал обсуждением  вопросов, касающихся теории, техники  и практики артиллерии и ручного  оружия, новых изобретений в этой области и распространением научных  знаний среди офицеров артиллерии. Начальник главного артиллерийского  комитета подчинялся генерал-фельдцехмейстеру (великому князю Михаилу Николаевичу). 

По новому штату  состав Военного министерства был уменьшен на 327 офицеров и 607 солдат. Значительно  сократился и объем переписки. Как  положительное можно отметить и  тот факт, что военный министр  сосредоточил в своих руках все  нити военного управления, однако войска не находились в полном его подчинении, т.к. начальники военных округов  зависели непосредственно от царя, который и возглавлял верховное  командование вооруженными силами. 

Вместе с этим организация центрального военного управления содержала в себе и  ряд других слабых сторон: 

Структура Главного штаба была построена таким образом, что функциям собственно генерального штаба отводилось немного места. 

Подчинение главного военного суда и прокурора военному министру означало подчинение судебных органов представителю исполнительной власти. 

Подчинение лечебных заведений не главному военно-медицинскому управлению, а начальникам местных  войск, отрицательно влияло на постановку лечебного дела в армии. 

Одним из направлений  в военной реформе являлась военно-судебная реформа. Основной причиной её внедрения  было стремление приспособить военные  суды к разбору дел, связанных  с революционным движением в  армии. 

15 мая 1867 г. был  принят проект военно-судебного  устава, на основании которого  устанавливались три рода военно-судебных  инстанций: полковые суды, военно-окружные  суды и главный военный суд. 

Полковые суды учреждались  в каждом полку. Он состоял из 3-х  человек: председателя - штаб-офицера  и 2-х членов - обер-офицеров. Состав суда назначался командиром полка и  рассматривал дела, аналогичные мировому суду (о нижних чинах). Дела слушались  по приказу командира полка и приговор утверждался командиром полка. Процесс судопроизводства в полковых судах исключал состязательность. 

Военно-окружные суды создавались при военных округах. Ему были подведомственны все  дела о генералах, штаб- и обер-офицерах, чиновниках военного ведомства. Отдача под суд решалась командиром части. Процесс судопроизводства предполагал состязательность. 

Главный военный  суд создавался при Военном министерстве, в качестве “верховного кассационного  суда”. Председатель и члены суда назначались из генералов непосредственно  царем. Функции главного военного суда заключались в следующем: обсуждение дел в связи с кассационными  жалобами и протестами, рассмотрение дел о пересмотре приговоров по вновь  открывшимся обстоятельствам, решения  о передаче суду лиц в генеральском звании, обсуждение законодательных  вопросов, наложение дисциплинарных взысканий на лиц военно-судебного  ведомства.