Региональные аспекты природопользования

1. Региональные  аспекты природопользования.

1.1 Общая характеристика природных ресурсов и промышленности Западной Европы.

   Более 20 стран,  отличающихся историческим, этническим, природным, экономическим, социальным  и культурным своеобразием.

   Экономико-географическое  положение стран Западной Европы  определяется двумя чертами: 
- приморским положением, способствующим развитию межконтинентальных связей, ввозу топливных и сырьевых ресурсов из развивающихся стран; 
- соседским положением стран регионов по отношению друг к другу, способствующим развитию интеграционных процессов. 
   Природные условия Западной Европы в целом благоприятны для развития хозяйства. Природные ресурсы достаточно разнообразны, однако они в основном освоены и истощены, что ставит регион в зависимость от импорта природного сырья. 
   Это в первую очередь касается минеральных ресурсов, которые полностью не обеспечивают потребности промышленности. В размещении минеральных ресурсов можно выделить следующие закономерности: 

- в северной части региона  распространены рудные полезные  ископаемые (железорудные бассейны  в Лотарингии (Франции), Кируне (Швеция); руды цветных металлов в Финляндии, Швеции, Норвегии, Германии, Франции), а также топливные (Североморский нефтегазовый бассейн; Рурский и Саарский угольные бассейны в Германии, Уэльский – в Великобритании); 
 
- в южной части преобладают рудные полезные ископаемые (хромовые, медные, полиметаллические, ртутные руды в Испании, Италии, Греции, бокситы во Франции). 

   Водные ресурсы Западной Европы размещены неравномерно. Северные и западные части региона обеспечены ими в значительно большей степени, чем южные. Крупные реки: Дунай, Рейн, Луара, Сена, Темза, Майн и др. Реки в Скандинавии, Альпах и Пиренеях богаты гидроэнергетическими ресурсами. 
   Почвы разнообразны и плодородны. 
   Лесные ресурсы сохранились в основном на севере региона – это хвойные леса. На остальной территории леса вырублены и занимают не более 30% площади. На их месте сформировались антропогенные ландшафты. 
   Рекреационные ресурсы наиболее широко представлены в Испании, Италии, Греции, Франции, Швейцарии. 
Западная Европа – самый урбанизированный регион мира. Доля городского населения в Великобритании, Бельгии, Нидерландах превышает 80%. Характерной чертой урбанизации Западной Европы можно назвать концентрацию населения в больших городах. Здесь расположено около 40 городов-миллионеров. Крупнейшие городские агломерации – Лондонская, Парижская, Рейнско-Рурская. 
   Западная Европа является центром мирового хозяйства. Она занимает лидирующие позиции по объемам промышленного и с/х производства. Здесь производится около ⅓ промышленной продукции всех развитых стран. В мировой торговле на нее приходится около половины суммарного товарооборота. 
   Экономическую мощь региона определяют четыре страны: Германия, Франция, Великобритания и Италия, лидирующее положение среди них занимает Германия. Среди других стран Западной Европы значительный экономический вес имеют Испания, Нидерланды, Швейцария, Бельгия, Швеция. 
   Западная Европа – крупнейший финансовый центр мира, а роль «финансовых столиц» играют Лондон и Цюрих. 
   90-е годы XX века ознаменованы возникновением в Западной Европе единого экономического пространства в составе двенадцати стран Европейского союза и семи стран Европейской ассоциации свободной торговли, что в настоящее время способствует еще более интенсивному развитию экономики европейских стран. 
   «Лицом» Западной Европы в международном географическом разделении труда является промышленность, и в первую очередь ее ведущая отрасль – машиностроение. На эту отрасль приходится около ⅓ стоимости всей промышленной продукции. Машиностроение Западной Европы представлено множеством подотраслей. Здесь выпускаются практически все виды машиностроительной продукции, особо выделяется производство станков, оптики, электротехники и радиоэлектроники, автомобилей. 
   Ориентация машиностроения на научную базу, трудовые ресурсы и инфраструктуру привела к тому, что эта отрасль размещается преимущественно в крупных городах и агломерациях. При этом машиностроение представлено практически во всех крупных городах, поэтому ярко выраженных территориальных узлов не сложилось. 
   Западная Европа остается лидером и в химической промышленности. Главный производитель химической продукции – Германия. Многие страны имеют в этой отрасли четкую специализацию: Германия – производство красителей и пластмасс, Франция – синтетического каучука, Бельгия – минеральных удобрений, Швейцария – фармацевтики. 
   В размещении химической промышленности в последнее время произошли изменения, связанные с ее переориентацией на углеводородное сырье (нефть и газ), ввозимое из развивающихся стран морским путем. Поэтому крупные нефтехимические комбинаты возникли в устьях Темзы, Сены, Рейна, Эльбы. Крупнейшие комбинаты построены в Роттердаме и Марселе. Старые химические предприятия размещены в районах добычи калийных солей, каменного и бурого угля (Германия, Франция). 
   Топливно-энергетическая промышленность Западной Европы базируется на нефти и газе (собственных и импортируемых) и угле. Доля угля в топливно-энергетическом балансе очень велика, но имеет тенденцию к сокращению. На нефти, газе и угле работают ТЭС, доля которых особенно значительна в Германии, Великобритании, Нидерландах. Роль ГЭС особенно велика в Норвегии, Швеции, Швейцарии; АЭС – во Франции, Бельгии, Великобритании, Германии. 
   Металлургия – одна из самых старых отраслей промышленности Западной Европы. Наиболее старая металлургическая база сформировалась в странах, обладающих запасами коксирующего угля или железной руды. Германия, Франция, Великобритания, Испания, Бельгия, Люксембург – главные производители черных металлов. Во второй половине ХХ века металлургические комбинаты стали ориентироваться на импорт железной руды и металлолома, что привело к размещению предприятий вблизи морских портов (комбинаты в Таранто в Италии). Цветная металлургия представлена прежде всего выплавкой алюминия, который производится в районах добычи бокситов (Франция, Италия, Греция), а также выработки дешевой электроэнергии (Норвегия, Швейцария, Германия, Австрия). Медная промышленность наиболее развита в Германии, Франции, Великобритании, Бельгии, Италии.

   Лесная промышленность является отраслью специализации Швеции и Финляндии.

Традиционная отрасль  Западной Европы – легкая промышленность. Важную роль играют старые текстильные районы в Великобритании, Франции, Бельгии, Италии. Швейная отрасль развита в большинстве стран Западной Европы (особенно в Португалии и Франции), обувная – в Италии и Испании. 
   Характерной особенностью промышленности Западной Европы является специализация некоторых стран на производстве отдельных видов продукции: часов – Швейцария, парфюмерии – Франция и т. п. 
   Сельское хозяйство стран Западной Европы высокотоварное и полностью обеспечивает потребности населения в продуктах питания, а также позволяет экспортировать свою продукцию. 
   Основные промышленные районы объединяются в так называемую «Центральную ось развития», возникшую на основе угольно-металлургических районов Великобритании, Германии и Бельгии. Она тянется по территории восьми стран от Великобритании до Италии. 
 
1.2 Общая характеристика природных ресурсов и промышленности Восточной Европы.

   Природные предпосылки  для развития хозяйства стран  Восточной Европы также достаточно  благоприятны, хотя и имеет место  определенный дефицит природных  ресурсов. 
   Прежде всего, это касается минеральных ресурсов. Обеспеченность ими невелика. Основные запасы сосредоточены: 
- каменный уголь – в Польше (Верхнее-Силезский бассейн) и в Чехии (Остравско-Карвинский бассейн); 
- нефть и газ – в Румынии; 
- гидроэнергоресурсы – в Болгарии, Македонии; 
- железная руда – в Румынии, Словакии, а также на территории стран бывшей Югославии; 
- медь – в Польше, Румынии, Болгарии; 
- бокситы – в Венгрии; 
- хромиты – в Албании; 
- горючие сланцы – в Эстонии; 
- сера и калийные соли – в Польше и Румынии. 
 
   Плодородные почвы размещены на равнинах стран Восточной Европы, прежде всего на Среднедунайской низменности. В сочетании с благоприятными агроклиматическими ресурсами они являются хорошей основой для развития сельского хозяйства (за исключением стран Балтии, где агроклиматические ресурсы недостаточны). 
   Водные ресурсы представлены крупными речными системами: Дунай, Висла, Одер и др. 
   Обеспеченность лесными ресурсами в целом недостаточна для развития лесного хозяйства, основная часть их приходится на вторичные смешанно-широколиственные леса. Лишь в странах Балтии хвойные леса имеют промышленное значение. 
   Широко представлены природно-рекреационные ресурсы. К ним относятся, прежде всего, побережья Черного, Адриатического и Балтийского морей, озеро Балатон в Венгрии, Татры в Чехии. 
   Хозяйство стран Восточной Европы не представляет собой единого целого. Различаются не только уровни развития и структура, но и направления в решении экономических и политических вопросов. Различия проявляются и в размещении отраслей хозяйства. 
   Энергетика стран Восточной Европы ориентирована в основном на уголь, что связано с существованием крупных каменноугольных бассейнов. Для региона характерно также развитие гидро - и атомной энергетики. 
   Металлургия стран Восточной Европы. Цветная металлургия опирается на собственное сырье, черная – на привозное, поэтому предприятия черной металлургии расположены в крупных транспортных узлах, в т.ч. морских портах . 
   Машиностроение в странах Восточной Европы достаточно разнообразно, однако созданная ранее машиностроительная база была сориентирована на производство металлической продукции на основе сырья, поступавшего из бывшего СССР. В настоящее время металлоемкие машины производятся в Польше и Румынии. Венгрия, Болгария и Латвия специализируются на производстве электротехники. Наиболее широким набором отраслей и высоким уровнем развития отличается машиностроение в Чехии. 
   Химическая промышленность в странах Восточной Европы не получила широкого развития. Наиболее известна в мире такая продукция, как фармацевтические препараты (Венгрия). 
   Легкая промышленность отличается многообразием отраслей и глубокими традициями. Здесь производятся хлопчатобумажные и шерстяные ткани, трикотаж, развито ковроткачество. Отраслями международной специализации стали: производство стекла (Чехия), изделий из кожи (Болгария), парфюмерии и спортивного инвентаря (Польша). 
   В территориальной структуре хозяйства ярко выделяются такие промышленные «очаги», как Верхняя Силезия в Польше и Остравско-Карвинский район в Чехии. 
   Особенностью сельского хозяйства стран Восточной Европы является то, что каждая страна отличается своей спецификой. В его структуре в целом преобладает растениеводство, исключение составляют Эстония, Литва, Латвия, где высоко развито свиноводство и молочное скотоводство. В Румынии, Болгарии, Венгрии развито горно-пастбищное овцеводство. Отрасли растениеводства представлены следующим образом: 
- выращивание ржи и картофеля (Польша, Эстония, Латвия); 
- садоводство и виноградарство (Болгария, Албания, страны – бывшие республики Югославии, Венгрия); 
- выращивание кукурузы и овощей (Румыния, Болгария, Венгрия); 
- выращивание субтропических культур: цитрусовых маслин, инжира и т.п. (страны Адриатического побережья) 
      Во всех странах выращивают пшеницу, однако урожайность ее наиболее высока в Венгрии, Чехии, Словакии, Болгарии.

1.3 Общая характеристика природных ресурсов и промышленности Латинской Америки 

   Латинская Америка  – чрезвычайно богатый в природном  отношении регион. 
   Прежде всего, это разнообразные полезные ископаемые, что объясняется сложным тектоническим строением территории. Здесь обнаружены богатые месторождения: 
- медных руд (40% мировых запасов); 
- железных, оловянных руд и бокситов (25%) 
- нефти (20%) 
- серы, ртутных руд и серебра (30%); 
- ниобия, лития, бериллия, молибдена (более 50%), а также золота, марганцевых руд, каменного угля.

   Среди возобновляемых ресурсов выделяются: 
- земельные ресурсы (по размерам земельного фонда на душу населения страны Латинской Америки уступают лишь Австралии и СНГ). 
- водные ресурсы (Амазонка – самая многоводная река в мире; здесь протекают также реки Парана и Ориноко); 
- лесные ресурсы (это влажные экваториальные леса – сельва, общая лесная площадь – наибольшая в мире, леса составляют более 50%); 
- агроклиматические ресурсы (позволяющие выращивать теплолюбивые многолетние культуры). 
   Одной из важнейших проблем стран Латинской Америки стало нерациональное использование природных ресурсов. 
   Страны Латинской Америки относятся к развивающимся и занимают подчиненное положение в международном разделении труда, выступая поставщиком многих видов сырья для развитых стран. При этом среди всех развивающихся стран они стоят впереди по уровню индустриализации, давая половину всей промышленной продукции развивающегося мира. 
   Хотя в экономике основная роль традиционно принадлежит добывающим отраслям, в последнее время возрастает удельный вес предприятий обрабатывающей промышленности. 
   Среди отраслей горнодобывающей промышленности ведущее место принадлежит нефтяной (80% стоимости) и медной добыче. По добыче нефти лидируют Венесуэла и Мексика, меди – Чили, железной руды – Бразилия. Страны этого региона отличаются широким перечнем добываемых ресурсов. 
   Среди отраслей обрабатывающей промышленности динамично развиваются химическая промышленность, черная металлургия, машиностроение, производство строительных материалов. Наибольшая доля обрабатывающей промышленности приходится на три страны: Бразилию, Мексику, Аргентину. Здесь сконцентрированы современные предприятия следующих отраслей: 
- в Бразилии – микроэлектроника, аэрокосмическая промышленность, автомобиле -, судо-, авиастроение; 
- в Мексике – электротехника и электроника, приборостроение; 
- в Аргентине – автомобилестроение. 
  

   Доля традиционных  отраслей – текстильной, пищевой,  кожевенно-обувной – постепенно  снижается. Однако эти отрасли  не утрачивают своего значения  и продолжают оставаться отраслями  специализации: сахарная и обувная  промышленность – в Бразилии, мясохладобойная – в Аргентине,  Уругвае. 
   Размещение промышленных предприятий характеризуется моноцентрической структурой с единым промышленным центром, в котором производится 50-80% промышленной продукции страны. Такими центрами, как правило, являются столицы государств. 
   Сельское хозяйство стран Латинской Америки представлено двумя секторами: 
- высокотоварное, в основном плантационное, хозяйство с монокультурной специализацией ряда стран (выращивание кофе, бананов, сахарного тростника) и интенсивное пастбищное скотоводство; 
- потребительское малотоварное сельское хозяйство (выращивание кукурузы, маниоки, фасоли, овощей, картофеля). 
   Большая часть с/х продукции экспортируется: кофе, бананы, соя, какао, пшеница, рис, сахарный тростник. 
   Однако средний уровень развития с/х невысок. Особенностью с/х Латинской Америки является сохранение старых форм землевладения и землепользования. 
   Международный туризм наибольшее развитие приобрел в Мексике и на островах Вест-Индии. 

1.4 Общая характеристика природных ресурсов и промышленности стран Африки.

   Африка чрезвычайно  богата природными ресурсами. 
   Главное ее богатство – полезные ископаемые. Регион занимает первое место в мире по запасам большинства видов минерального сырья. Здесь добываются нефть и газ (Ливия, Алжир, Нигерия), железная руда (Либерия, Мавритания, Гвинея, Габон), марганцевые и урановые руды (Габон, Нигер), бокситы (Гвинея, Камерун), медные руды (Заир, Замбия), золото и алмазы (ЮАР и страны Западной Африки), фосфориты (Науру). Наиболее богата полезными ископаемыми ЮАР. Здесь есть практически все виды минеральных ресурсов (за исключением нефти, газа и бокситов).

   Страны Африки хорошо обеспечены водными ресурсами. Реки Нил, Конго, Нигер, Оранжевая, Замбези – одни из крупнейших в мире. Помимо них в Африке есть целая система озер (Виктория, Танганьика, Ньяса). Однако размещены водные ресурсы неравномерно: в экваториальном поясе – избыток влаги, в аридных областях реки и озера практически отсутствуют. 
   Земельными ресурсами страны Африки в целом хорошо обеспечены. Однако в результате эрозии из с/х оборота постоянно выбывает большое количество земель. Почвы Африки не очень плодородны, а, кроме того, требовательны к агротехнике. 
   По площади лесов Африка уступает только России и Латинской Америке. Леса занимают 10% всей площади региона. Это влажные экваториальные леса. В настоящее время они подвергаются активной вырубке, что приводит к опустыниванию территории. 
   Агроклиматические ресурсы нельзя оценить однозначно, так как запасы тепла значительны, а увлажнение крайне неравномерно. 
   В настоящее время хозяйство Африки – наиболее отсталая часть мирового хозяйства (за исключением ЮАР). Страны континента выступают на мировом рынке как крупные поставщики полезных ископаемых и продукции сельского хозяйства. 
   В отраслевой структуре хозяйства ведущая роль принадлежит горнодобывающей промышленности. По некоторым видам полезных ископаемых на долю Африки приходится значительная часть мировой добычи: алмазы (96%), золото (76%), кобальтовые и хромовые руды (67-68%), марганцевые руды (57%). Добываемое сырье в основном экспортируется. Главные экспортеры: 
 
Нефти – Нигерия, Ливия, Алжир;

Меди – Заир, Замбия; 
Железной руды – Либерия, Мавритания;

Марганцевой руды – Габон; 
Фосфоритов – Марокко; 
Урановой руды – Нигер, Габон.

   Обрабатывающая промышленность представлена в основном легкой и пищевой. В последние годы повышается доля металлургии, машиностроения, химической промышленности. Однако набор видов продукции обрабатывающей промышленности пока очень узок, а предприятия тяжелой промышленности сконцентрированы в небольшом числе стран: в Египте, Алжире, Марокко, Нигерии, Замбии, Заире и некоторых других. 
   Еще одна отрасль экономики, определяющая место Африки в мировом хозяйстве, - сельское хозяйство. В нем занято до 90% населения отдельных стран. Ведущая отрасль – растениеводство, в частности тропическое и субтропическое земледелие. Оно имеет экспортную направленность и часто определяет монокультурную специализацию. Например: монокультура с/х Сенегала – арахис, Эфиопии – кофе, Ганы – какао-бобы. Среди прочих экспортных товаров выделяются финики, чай, натуральный каучук, сорго, пряности, хлопчатник. 
   Главные экспортеры:

 
  -Хлопка – Египет, Судан, Чад,  Мали, Танзания; 
  -Кофе – Эфиопия, Ангола, Руанда, Кения, Уганда; 
  -Какао-бобов – Гана, Кот-д'Ивуар, Нигерия; 
  -Арахиса – Сенегал, Гамбия, Судан; 
  -Оливкового масла – Тунис, Марокко.

 
   Животноводство играет второстепенную  роль и отличается малой продуктивностью. 
   Сельское хозяйство опирается на отсталую производственно-техническую базу. Слабое развитие ирригации приводит к засухам, а применение подсечно-огневого земледелия – к ухудшению земель, эрозии, опустыниванию. 
   В Африке еще сохраняется колониальный тип отраслевой структуры хозяйства. Его характерные черты: 
 

   -Преобладание малотоварного, низкопродуктивного сельского хозяйства;

   -Слабое развитие  обрабатывающей промышленности;

   -Неразвитость транспортной  сети; 
   -Ограничение непроизводственной сферы торговлей и услугами.

Для территориальной структуры  хозяйства стран региона характерны диспропорции в размещении хозяйства, отдельные очаги промышленности и высокотоварного сельского  хозяйства. 
 
1.5 Общая характеристика природных ресурсов и промышленности стран Азии.

 
   Природно-ресурсный потенциал  данного региона огромен. Однако  размещены ресурсы неравномерно, что обуславливает и неравномерность  в размещении населения и хозяйства. 
   Главное богатство Азии – полезные ископаемые: 
   -Нефть (области Персидского залива и Месопотамского прогиба (Иран, Ирак, Саудовская Аравия, Кувейт, Бахрейн, ОАЭ, Катар), а также Индонезия, Мьянма, шельфовая зона окраинных морей Восточной и Юго-Восточной Азии); 
   -Каменный уголь (Китай, Индия); 
   -Железная и марганцевая руды (Индия); 
   -Хромовые руды (Турция, Индия, Филиппины); 
   -Оловянные руды (Мьянма, Таиланд, Малайзия); 
   -Медные и никелевые руды (Филиппины); 
   -Калийные соли (Иордания).

 
   Велики ресурсы внутренних вод. Однако размещены они крайне неравномерно. Наиболее густая речная сеть в Южной и Юго-Восточной Азии. Огромные пространства Центральной и Юго-Западной Азии – засушливы. 
   Агроклиматические ресурсы характеризуются большими запасами тепла с недостатком влаги во многих районах, поэтому в Азии с древних времен используется искусственное орошение. В настоящее время в Зарубежной Азии находится ѕ всех орошаемых земель мира. Больше всего их в Китае и Индии. 
   Почвы не отличаются высоким плодородием, исключения составляют аллювиальные почвы речных долин. 
   Лесные ресурсы представлены влажнотропическими лесами Юго-Восточной Азии. Здесь сохранились ценные породы деревьев: палисандровое, красное, железное, сандаловое, камфорное. 
   Многие страны обладают значительными рекреационными ресурсами как природными, так и антропогенными. 
   По уровню хозяйства, его отраслевой и территориальной структуре страны Азии существенно отличаются друг от друга. Особенно ярко эти события проявляются в промышленности, по уровню развития которой можно выделить шесть групп стран: 

   1) Япония – один  из центров мировой экономики.  Промышленность специализируется  на выпуске стали, легковых  автомобилей, морских судов, электроники,  радиотехники, промышленных роботов.

   2) Китай и Индия. 
   3) Новые индустриальные страны: Республика Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг, а также Малайзия и Таиланд. 
   4) Нефтедобывающие страны Персидского залива. 
   5) Страны с развитой горнодобывающей или легкой промышленностью: Монголия, Вьетнам, Шри-Ланка, Афганистан, Бангладеш. 
   6) Наименее развитые страны, в которых современная прмышленность практически отсутствует (Лаос, Камбоджа, Непал, Бутан, Йемен).

 
В сельском хозяйстве выделяется семь типов с/х районов: 
   1)Рисосеяния – территории муссонного климата Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии, в долинах рек Янцзы, Сицзян, Меконг, Иравади, Ганг, Брахмапутра; 
   2) Чаеводства – Шри-Ланка, Китай, Япония, Индия;

   3) Тропического земледелия  – влажные тропики Индонезии  и Малайзии; 
   4) Просовидных культур – сухие территории Южной и Восточной Азии; 
   5) Выращивания пшеницы – от Северного Китая до Ирана и Турции; 
   6) Субтропического земледелия – побережье Средиземного моря; 
   7) Пастбищного животноводства – пустынные районы Центральной Азии (Монголия, Афганистан).

 
    Разнообразие стран Азии  в отраслевой структуре хозяйства  хорошо проявляется при сопоставлении  четырех субрегионов:

2. Региональные  аспекты устойчивого развития.

   Экологическая ситуация, в которой приходится функционировать  современной экономике, вызывает  необходимость комплексного рассмотрения  хозяйственных проблем под углом  зрения требований окружающей  среды.

   Проблема охраны  природы тесно связана с политикой,  идеологией, экономикой, что вызывает  необходимость рассмотрения данной  проблемы в различных аспектах: социально-политическом; правовом; социально-гигиеническом; технико-технологическом; эколого-экономическом.

   Кратко охарактеризуем  вопросы, относящиеся к отмеченным  направлениям.

Социально-политический аспект связан с решением проблемы охраны природы в масштабах всего человечества при наличии разных социальных систем. Возникновение социально-политической проблемы создания и внедрения в глобальном масштабе природоохранных мер по предотвращению истощения ресурсов и загрязнения среды обусловлено объективными факторами.

   Во-первых, в связи с неделимостью биосферы загрязнения природной среды невозможно удержать в территориальных границах страны, в которых это происходит.

   Во-вторых, каким бы мощным экономическим и научно-техническим потенциалом ни обладала отдельная страна, она не может полностью решить такую сложную и многогранную проблему, поэтому потребовалось принятие необходимых мер не только на национальном, но и на международном уровне. Международные научно-технические связи стали устанавливаться на двусторонней основе. Россия сотрудничает с рядом ведущих капиталистических стран (США, Англия, Швеция), участвуя в осуществлении программы ООН по окружающей среде.

   Правовой аспект. Правовую основу охраны окружающей среды можно сформулировать как установленную законом систему мер, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование, восстановление и умножение природных богатств. Устанавливая такую систему мер, закон регулирует общественные отношения в области охраны природы, в результате чего возникает совокупность природоохранных правоотношений.

   Правовая основа  охраны природы в России базируется  на ряде принципов, среди которых  можно выделить наиболее важные:

а) природные ресурсы составляют государственную собственность  и предоставляются только в пользование;

б) охране подлежат все объекты  природы – как вовлечение в  хозяйственный оборот, так и неэксплуатируемые;

в) рациональное использование  природных ресурсов;

г) контроль за рациональным использованием природных ресурсов и охраной природы;

д) ответственность за несоблюдение законодательства об охране природы.

   Социально-гигиенический аспект охраны окружающей природной среды в нашей стране отражает принцип приоритета в охране здоровья и сохранения благоприятных гигиенических условий жизни населения.

   Осуществление мероприятий  по оздоровлению окружающей среды  требует разработки количественных  санитарно-гигиенических показателей  состояния качества окружающей  среды, критериев безвредности, обеспечивающих  оптимальные условия жизнедеятельности  человека.

   Социально-гигиенические  исследования должны быть направлены  на то, чтобы темпы изменения  окружающей среды не опережали  живых организмов. Следовательно,  учет биологической нормы адаптационных  возможностей организма – важный  принцип в области изучения  взаимодействия организма и окружающей  среды.

   Другим важным  моментом данного аспекта является социально-гигиенический прогноз будущего состояния преобразованной окружающей среды с целью сохранения здоровья населения. Подобные прогнозы должны не только определять научно техническое развитие, но и предсказывать наиболее оптимальные варианты путей развития научно-технического прогресса.

   Технико-экономический аспект охраны природы предполагает организацию производства по принципу безотходности. Современная технико-экономическая база промышленности не позволяет осуществить на промышленных предприятиях глубокую очистку воздуха и воды ввиду исключительной дороговизны этих мероприятий. Разработка новых технологических процессов, на основе которых может быть создано безотходное производство, обеспечит не только высокие технико-экономические показатели, но и комплексное использование природных ресурсов. Реальный путь экологизации технологии – это постепенный переход сначала к малоотходным, а затем к безотходным замкнутым циклам.

   Тем самым могут  быть достигнуты рациональное  природопользование и охрана  окружающей среды.

   Эколого-экономический аспект охраны природы стал формироваться относительно недавно и своим возникновением и развитием обусловлен бурным ростом производства и научно-технической революцией. В период научно-технической революции, когда масштабы преобразовательной деятельности людей неизмеримо выросли, изменения природного равновесия стали отражаться на развитии народного хозяйства, вследствие недостаточного учёта экологического фактора, и проблема охраны природы приобрела также большое экономическое значение.

   Современные темпы  экономического развития обострили  проблему ограниченности природных  ресурсов, в связи с чем возникла  необходимость учета экологических  требований к экономике.

   Следует подчеркнуть,  что само экономическое развитие  внутренне противоречиво: с одной  стороны, оно порождает ряд  острых экологических проблем;  а с другой – в самом экономическом  развитии заложена основа для  устранения этих противоречий. Раскрыть  природу таких противоречий –  значит понять связь двух систем: общественного производства и  окружающей среды. Необходимо  обеспечить такое взаимодействие, при котором высокие темпы  расширенного воспроизводства экономического  роста и повышения народного  благосостояния сочетались бы  не только с сохранением, но  и непрерывным улучшением и  развитием как отдельных компонентов,  так и всей окружающей среды.

   Необходимо углубить  изучение природной среды как  ресурса воспроизводящей системы  и путей повышения её продуктивности  на основе закономерностей функционирования  природных экосистем, а также  раскрыть механизм устойчивости  и самовосстановления природных  комплексов. Иначе говоря, человеку  необходимо предвидеть будущее  и выработать стратегию проектирования  и создания нужной ему природно-технической  среды. При этом следует учитывать,  что экологическая проблема имеет  следующие аспекты:

   - технико-экономический,  связанный с угрозой истощения  природных ресурсов;

   - экологический в  узком смысле этого слова, т.е.  связанный с биологическим равновесием  человеческого общества с природой  при глобальном загрязнении окружающей  среды;

   - социально-политический, поскольку эти проблемы связаны  с необходимостью их решения  не только в рамках отдельных  регионов, но и в глобальном  масштабе, охватывающем человечество  в целом.

   В настоящее время  основной стратегической линией  в научной и хозяйственной  деятельности людей должна стать  формула: понять, чтобы предвидеть, чтобы рационально использовать.

2.1 Критерии принятия  решений и показатели устойчивого  развития. 
 
На современном этапе перехода к устойчивому развитию создаются рамочные условия, обеспечивающие возможность сопряженного, внутренне сбалансированного функционирования  природы и хозяйство. 
   При этом механизмы разработки и принятия решений должны быть ориентированы на соответствующие приоритеты, учитывать последствия реализации этих решений в экономической, социальной, экологической сферах и предусматривать наиболее полную оценку затрат, выгод и рисков с соблюдением следующих критериев: 
   -никакая хозяйственная деятельность не может быть оправдана, если выгода от нее не превышает вызываемого ущерба; 
   -ущерб окружающей среде должен быть на столь низком уровне, какой только может быть разумно достигнут с учетом экономических и социальных факторов. 
  

Для управления процессом  перехода к устойчивому развитию и оценки эффективности используемых средств следует устанавливать  целевые ориентиры и ограничения  с обеспечением процедуры контроля за их достижением (соблюдением). 
   Целевые ориентиры могут быть выражены в показателях, характеризующих качество жизни, уровень экономического развития и экологического благополучия. Эти показатели должны отражать те уровни, при которых обеспечивается безопасное развитие России в экономическом, социальном, экологическом, оборонном и других аспектах. 
   Основные показатели качества жизни: продолжительность жизни человека (ожидаемая при рождении и фактическая), состояние его здоровья, отклонение состояния окружающей среды от нормативов, уровень знаний или образовательных навыков, доход (измеряемый валовым внутренним продуктом на душу населения), уровень занятости, степень реализации прав человека. 
   Показателями, определяющими степень природоемкости хозяйства, служит система показателей, характеризующих уровень потребления природных ресурсов и уровень нарушенности экосистем в результате хозяйственной деятельности (на единицу конечной продукции). Информативными являются аналогичные показатели на душу населения, а также макрохарактеристики, выражающие соотношение между потребностями в природных ресурсах и их наличием (запасами). 
   В качестве целевых и лимитирующих показателей устойчивого развития в экономической сфере могут устанавливаться уровни удельного (на душу населения и единицу валового внутреннего продукта) потребления энергии и других ресурсов, а также производства отходов. Контролю подлежат производство и использование всех опасных веществ, применяемых в экономике. 
   В состав целевых параметров устойчивого развития необходимо включить характеристики состояния окружающей среды, экосистем и охраняемых территорий. В этой группе контролируемых параметров - показатели качества атмосферы, вод, территорий, находящихся в естественном и измененном состоянии, лесов с учетом их продуктивности и степени сохранности, количества биологических видов, находящихся под угрозой исчезновения.

3. Межрегиональные эколого-экономические взаимодействия при отсутствии и наличии трансграничного переноса загрязняющих веществ

распространение загрязняющих веществ с воздушными потоками на большие расстояния - за пределы  границ государств, на территории которых  находятся источники загрязнения. Проблема Т.п.з.в. рассматривается двусторонними и многосторонними соглашениями (напр., Конвенцией о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния). Наблюдения за Т.п.з.в. проводятся в рамках ЕМЕП на международных станциях трансграничного контроля, в т.ч. расположенных на территории России (Янискоски, Пинега и Шепелево).