Региональные и межрегиональные экологические проблемы

                                                Содержание

Введение…………………………………………………………………… .3

1. Менее развитые страны (на примере стран Африки) ……………........4

2. Новые индустриальные страны (на примере Бразилии)………………9

3. Экономически развитые  страны (на примере ФРГ)…………………...14

Заключение…………………………………………………………………17

Список литературы…………………………………………………….......18

                                              Введение

Тема посвящена анализу  конкретных проблем экономики природопользования и сопоставлению практики природопользования в регионах и странах различных  социально-экономических типов: наименее развитом регионе  – Африке; стране с обширной территорией и проблемами, свойственными развивающейся экономике, так называемой новой индустриальной стране – Бразилии; и в ФРГ  – высокоразвитом европейском государстве. 

Тема «работает» на реализацию основной цели учебника – формирование комплексной системы знаний, дающей представление о развитии природопользования в историческом и цивилизационном  контекстах.           

Целью данной работы является изучение региональных и межрегиональных  экологических проблем. В этой теме мы рассмотрим:

1. Менее развитые страны (на примере стран Африки);

2. Новые индустриальные  страны (на примере Бразилии);

3. Экономически развитые  страны (на примере ФРГ).

             Менее развитые страны (на примере стран Африки)

Современное природопользование в менее развитых регионах мира сформировалось в специфических условиях природной  среды (жаркий климат) и хозяйственного освоения (конкуренция традиционной и современной – европейского типа – экономической модели). Главные проблемы природопользования менее развитых регионов (особенно остро они проявляются в Африке) – опустынивание, обезлесение, эрозия почв и деградация земель к концу XX в. стали настолько актуальны, что в определенном смысле являются их «визитной карточкой», а эффективность управления природопользованием стала предопределять поступательное функционирование экономики в целом.

Природопользование приобрело  угрожающий экономическому росту характер в конце XIX – начале XX в., когда началось активное освоение европейцами континента. Способствовал этому и ускоренный переход от традиционной потребительской, тесно связанной с природной средой экономики в современной, ориентированной на производство и экспорт товарной продукции. Природные экосистемы начали терять устойчивость; свидетельства этому – поступательное сокращение лесопокрытой площади, ухудшение качества пастбищ и плодородия земель, развитие эрозионных процессов, и, как следствие – хроническая нехватка продовольствия.

Быстрые темпы прироста численности  коренного населения при сохраняющихся  традиционных методах производства потребительских культур, не обеспечивающих растущих потребностей, способствовали внедрению современных агротехнологий. Однако использование сельскохозяйственных машин, химизация и орошение без  учета локальных особенностей природопользования не только не позволили решить продовольственную  проблему и приостановить деградацию природной среды, но и привели к опасным экологическим последствиям. Так, тракторная распашка малоплодородных и подверженных эрозии земель, ранее служивших пастбищами, дала кратковременный экономический эффект и в конечном счете еще больше усугубила проблему. Использование низкокачественных (но дешевых) удобрений и пестицидов (например, ДДТ, запрещенного в развитых странах) способствовало химическому загрязнению не только сельскохозяйственных районов, но и рек и оросительных каналов.

Были попытки и модифицировать традиционные системы, сделав их более  продуктивными и менее опасными для природопользования. Регулируемая система переложного земледелия была впервые применена в Бельгийском  Конго (Заир, ныне – Демократическая  Республика Конго). Участки общинных земель (около 2 тыс. га) разделялись  на так называемые коридоры, которые  были переданы в пользование семьям; власти обеспечивали создание необходимой  инфраструктуры. Последовательность выжига леса, выращивания потребительских  культур регламентировалась. Это  позволило предотвращать чрезмерное истощение земель, эрозию почв, повысить урожаи, снизить транспортные издержки. Несмотря на очевидные преимущества этой системы, после получения независимости  в 1960-е гг. ее использование прекратилось.

Программы перевода кочевников на оседлость предполагали строительство  колодцев в пустынных районах (для  сокращения продолжительности миграций в поисках воды), что привело  к нарушению традиционных маршрутов кочевий и концентрации стад. Однако ожидаемого повышения продуктивности стад не произошло: вокруг колодцев быстро истощалась кормовая база из-за перевыпаса, происходила ускоренная деградация земель и наступление пустыни Сахары.

Дорогостоящие ирригационные  проекты позволили ряду стран  – Египту, Судану – стать крупнейшими  производителями хлопчатника, лука и других сельскохозяйственных культур. Однако негативные последствия ирригации  в условиях жаркого климата –  засоление почв и превращение  их в бедленды, полностью непригодные  для сельского хозяйства, распространение  болезней людей, животных и растений, привели к обострению проблем природопользования

Особое место в обострении проблем природопользования занимает горнодобывающая промышленность, развитие которой началось в колониальный период. Для многих стран добывающие отрасли стали главным источником валютных поступлений и доходов  госбюджетов. Поэтому компаниям, занятым  в этой сфере экономики, как правило, предоставлялся режим наибольшего благоприятствования. Однако отсутствие природоохранного законодательства, обязывающего производителей проводить мероприятия по восстановлению нарушенной природы, способствовало росту негативных последствий: потери сельскохозяйственных земель из-за расширения площади горнорудных предприятий и отвалов, заиливание рек из-за сноса в них пустой породы, образование болот на месте отработанных карьеров.

К сожалению, для ряда стран  обладание запасами полезных ископаемых мирового значения не стало панацеей для решения проблем экономического развития.

И, наконец, разрастание городов, и сосредоточение в них обрабатывающей промышленности (которая, как правило, имеет менее совершенную технологию и оборудование, чем в развитых странах) порождает новые экологические проблемы современного природопользования – промышленное загрязнение поверхностных вод, воздуха, земель, концентрация непереработанных отходов [2, 587-591].

Ключевыми проблемами природопользования являются опустынивание, обезлесение, эрозия почв и деградация земель.

Опустынивание. Опустыниванию была посвящена одна из первых научных статей по проблемам окружающей среды в Африке: в 1935 г. Е Стеббинг предупреждал колониальные правительства о разрастании Сахары. Современные оценки скорости опустынивания в Африке различаются только по степени пессимизма. Так, Агентство по международному развитию (США) утверждает, что с середины XX в. около 650 тыс. км² ранее пригодных для сельскохозяйственного использования земель превратились в южную часть Сахары. Другие источники дают более мрачные оценки: в 60-90-е гг. XX в. ежегодно около 36 тыс. км² превращались в пустыни, а только в 1980 г. было безвозвратно потеряно около 200 тыс. км². Особенно серьезная ситуация сложилась в зоне Сахеля -  в таких странах, как Нигер, Мали, Буркина-Фасо, Мавритания, в примыкающих к Сахаре районах Нигерии, Ганы, Сенегала, Гамбии, Судана, Чада, Египта. В целом опустынивание угрожает территории Африки.

К числу основных причин опустынивания относятся истощение земель под воздействием монокультуры, перевыпаса скота, вырубки лесов; воздействие ирригационных проектов на засоление почв.

Для решения проблемы опустынивания, угрожающей не только природопользованию, но и экономическому развитию и жизни  людей, необходимы комплексные, совместные усилия как государств Африки, так  и международных организаций.

Обезлесение. Неконтролируемое сведение лесов, наблюдающееся в менее развитых регионах мира, негативно влияет не только на глобальные процессы, но и на локальные особенности эффективности экономики природопользования и влечет за собой обмеление рек, эрозию почв, снижение естественного их плодородия и, как следствие, нехватку продовольствия для быстро растущего населения.

По данным ФАО, к 2000 г. леса занимали 21,8% площади Африки (649 тыс. га), еще 10 лет назад – в 1990 г. – лесопокрытая площадь была на 52 тыс. га больше. Леса континента исчезают со скоростью 0,8% в год, что составляет около 5 тыс. га (это максимальные среди регионов мира показатели). За последние 10 лет более половины всех уничтоженных в мире лесов приходилось на Африку, при этом самые высокие среднегодовые темпы обезлесения наблюдались в странах Центральной Африки (Бурунди – 9%, Руанде – 3,9%) и в странах Западной Африки – Нигере, Того, Кот-д^,Ивуаре, Сьерра-Леоне. Серьезная ситуация сложилась также в Судане, Замбии и Демократической Республике Конго, которые входят, наряду с Бразилией и Индонезией, в число стран с наивысшим в мире абсолютным сокращением лесопокрытой площади.

Эрозия почв и  деградация земель. Эти процессы, как и опустынивание, вызваны сокращением площади лесов и неэффективными практиками природопользования. Это еще раз подчеркивает тесную связь между экосистемами континента и экономическими особенностями природопользования.

В значительной степени причиной эрозии являются ветры и дожди в условиях нарушенного почвенного покрова, а также распашка склонов и введение в оборот маргинальных земель. Специфика климата континента – высокие среднегодовые температуры, вызывающие быстрое вымывание питательных веществ из почв, и неравномерное увлажнение (годовая норма осадков может выпасть в течение одного-двух месяцев) делает невозможным развитие пахотного земледелия на расчищенных от леса площадях, так как способствует быстрому исчезновению тонкого плодородного слоя [1, 164-165].

          Новые индустриальные страны (на примере Бразилии)

Природопользование в Бразилии – развивающейся стране, которая по многим макроэкономическим показателям приближается к уровню промышленно развитых государств, отличается рядом особенностей.

Главные из них – ресурсно-экспортные отрасли как основа экономики, экстенсивный характер природопользования, экологические  проблемы, выходящие за рамки национальной территории. Бразилия – одна из немногих развивающихся стран, где большое  внимание уделяется разработке и  внедрению законов, направленных на повышение эффективности природопользования [3, 67].

 Бразилия – пятая по площади страна мира (8,5 млн. км²), протянувшаяся с севера на юг от 5⁰ северной широты почти до 33⁰ южной широты и почти на 4,5 тыс. км от побережья Атлантического океана в глубь Южноамериканского материка. Ее огромная территория отличается значительными контрастами в населенности степени хозяйственной освоенности; плотность населения колеблется от 1 человека на км² в амазонском штате Рорайма до 156 в штате Сан-Паулу. Заметно различается доля экономических районов страны в общей численности занятых в сельском хозяйстве, промышленности, а также в потреблении энергетических ресурсов.

Каждый второй бразилец живет  менее чем в 200 км от побережья  океана. В этой же полосе сосредоточено 9 из 13 городов с населением более 1 млн. человек и производится 70% ВВП  страны; на побережье приходится основная нагрузка от туризма (Бразилию ежегодно посещают более 2 млн. человек); на прибрежном шельфе добывается почти вся нефть. Поэтому крайне остро стоит проблема управления природопользованием в прибрежных районах [2, 611-613].

Горожане составляют 80% численности  всего населения страны, причем каждый пятый бразилец живет в одной  из 13 городов-миллионеров. Гипертрофия сверхкрупных агломераций, в том числе почти 20-миллионного Сан-Паулу и 9-мииллионного Рио-де-Жанейро, наглядно демонстрирует взрывной характер урбанизации. Городское население растет вдвое более быстрыми темпами, чем все население страны (в среднем 8,6% годовых в 2000 г.) и промышленность (9%), и пополняется в основном за счет мигрантов из сельской местности, главной сферой деятельности которых становятся всевозможные услуги, уличный и теневой бизнес. Неконтролируемая урбанизация сопровождается расползанием городов вширь и ростом фавел – районов неконтролируемой застройки. По разным оценкам, в фавелах Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро проживает от 5 до 6 млн. человек. Как правило, фавелы занимают неудобья и пустыри, в них отсутствует канализация, а  зачастую даже водопровод и электричество. Фавелы часто подступают к фешенебельным районам, заметно понижая их привлекательность и вызывая падение цен на элитное жилье. Отсутствие планировки и элементарных инженерных расчетов приводит к гибели их обитателей их-за оползней на склонах и наводнений.

Остро стоит проблема утилизации городских отходов: они в основном складируются под открытым небом  или попадают в океан. По данным бразильских ученых, в бухту Гуанабара, на берегу которой расположен Рио-де-Жанейро, ежегодно сбрасывается почти 0,5 млн. т бытовых отходов [3,65].

Говоря о проблемах  сельскохозяйственного освоения новых  земель можно сказать, что поиск  региональных оптимумов специализации  возможен благодаря наличию в  Бразилии значительных резервов для  сельскохозяйственного освоения. С 1980-х гг. началось освоение зоны саванн-серраду, которые отличают бедные почвы, резко выраженный континентальный климат, а следовательно высокие затраты на внесение больших доз минеральных удобрений и ирригацию во внутренних районах страны, где в сельскохозяйственный оборот было введено около 60 млн. га, в основном под животноводство. Основную роль здесь играют крупные хозяйства площадью 2 - 4 тыс. га. Высокие – до 1 тыс. долл. на 1 га – капиталовложения оказываются по силам лишь обеспеченным предпринимателям и корпоративным структурам. Резкий рост поголовья крупного рогатого скота с 1970-х гг. (с 1,5 до 12 млн голов), по которому Бразилия вышла на второе место в мире, также происходил в основном за счет распространения в серраду крупных хозяйств, получающих прибыль на основе экстенсивного использования огромной площади.

Еще одной проблемой районов  нового освоения в этой зоне является их слабая транспортная доступность. Основные районы производства сои, кукурузы и хлопчатника все больше удаляются от дорожных сетей юга и юга-востока. Для обеспечения вывоза из них урожая начато осуществление федеральной программы создания «транспортных коридоров», часть которых пройдет по рекам бассейна Амазонки. Другая проблема – затратный, неэффективный на начальном этапе характер производства: поскольку не существовало научно обоснованных технологий земледелия для серраду, капитал  зачастую вкладывался «без оглядки», только ради того, чтобы «застолбить» новую территорию. Только на удобрения зачастую тратилось более выручки от будущего урожая; вносились их смеси, подготовленные для других районов. Огромный экономический ущерб наносят нерациональные методы земледелия, приводящие к развитию эрозии. В серраду на 1 кг урожая сои при обычной агротехнике приходится 10 кг смытой почвы, т.е. 30 – 40 т/га. С учетом почвозащитных мероприятий, очистки от наносов водохранилищ, восстановления разрушенных дорог, потери от эрозии составляют почти 4,5 млрд. долл.

На фоне таких сдвигов  статичной выглядит география производства в Бразилии сахарного тростника, более половины урожая которого с  середины XX в. собирается в штате Сан-Паулу. Вместе с тем, в тростниково-сахарном АПК идут активные процессы вертикальной интеграции и территориальной концентрации производства. Это концентрация площадей, выстраивание «производственных цепочек» от поля до завода и до причала, создание огромных корпоративных структур. Например, группа плантаций «Косан» в штате Сан-Паулу – крупнейшая в Бразилии – ежегодно производит более 2 млн т сахара и 1 млн спирта.

Контрасты между районами с преобладанием традиционного  и современного крупномасштабного  секторов сельского хозяйства все  более нарастают. Еще в 60-е гг. XX в. была предпринята попытка решить проблему аграрного перенаселения староосвоенных районов за счет массовой колонизации Амазонии. В силу ряда причин, в том числе непригодности способов ведения хозяйства, перенесенных в леса Амазонии мигрантами из засушливо северо-востока, программу переселения полностью выполнить не удалось. Всего с 1964 по 1975 гг. в новые районы предполагалось переселить около 200 тыс. крестьянских семей, однако большая часть нуждавшихся в земле ее так и не получила.

Темпы аграрной реформы за последние два десятилетия заметно  снизились, землю получили всего 12,5 тыс. чел. Десятки тысяч безземельных крестьян, образовавших массовое политическое движение «Сем-терра», проживают в  разбросанных по всей стране лагерях. Конфликты по поводу прав земельной  собственности и выступления  безземельных крестьян часты на стыке  староосвоенных районов и территорий нового освоения. Ежегодные вооруженные  конфликты из-за собственности на землю в Бразилии исчисляются  сотнями, а число погибших в них  – десятками.

Таким образом, в сельскохозяйственном природопользовании уживаются передовые  технологии и пережитки колониальной экономики. Исторические особенности  природопользования и его современные проблемы в Бразилии можно рассматривать как своего рода модель для многих развивающихся стран, а также для России, ресурсная база экономики которой тоже весьма богата, а развитие рыночных институтов зачастую сопровождается нерациональным использованием природных ресурсов. Важным представляется опыт Бразилии и в решении проблем природопользования на основе межгосударственного сотрудничества [2, 624-626].

            Экономически развитые страны (на  примере ФРГ)

Тенденции динамики природопользования в ФРГ на протяжении второй половины XX в. являются типичными для большинства экономически высокоразвитых стран, особенно для староосвоенных стран Западной Европы. Ключевые среди них – сокращение потребления природных ресурсов, снижение общего объема отходов, уменьшение антропогенной нагрузки на окружающую среду. В управлении природопользованием, наряду с прямым экологическим регулированием, все большее значение в последнее время приобретает использование экономических инструментов.

Для природопользования в  Германии, как и в большинстве  других экономически высокоразвитых стран  мира, в начале XXI в. характерны сокращение потребления природных ресурсов, снижение общего объема отходов, связанное с их оборотным использованием, уменьшение антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Начатые в 1960-е гг. экологически ориентированные реформы способствовали развитию технологий, имеющих не только экологический, но и большой экономический  эффект. К началу XXI в. вложения в ресурсосбережения и экологически чистые технологии дают уже двух-трехкратную прибыль экономике. Роль добывающих отраслей неуклонно снижается; происходит изменение специализации ключевых районов горнодобывающей промышленности, например, Рура. В то же время сельское хозяйство выполняет не только функцию производства продовольствия, но и функцию сохранения и поддержания культурного ландшафта. Ныне его доля в структуре экономики составляет (вместе с лесным хозяйством и рыболовством) чуть более 1% ВВП и около 2,5% от общего числа занятых.

В целом территориальная  структура природопользования ФРГ  характеризуется локализацией ареалов  интенсивного использования водных, земельных, отчасти почвенных и некоторых других ресурсов на фоне более экстенсивного и экологически ориентированного использования остальной территории. Характерные примеры первого типа – промышленное и городское водопользование, интенсивное сельское хозяйство в пригородах крупных агломераций, примеры второго типа – сельское хозяйство слабоурбанизированных районов, лесное хозяйство, туризм,  рекреация. Роль государственного сектора в вопросах сохранения природных и культурных компонентов ландшафта велика.

Индустриальные и селитебные территории, объекты производственной, транспортной и социальной инфраструктуры занимают около 10% площади страны, но им принадлежит ведущая роль в  социально-экономическом развитии Германии. Уровень интенсивности  использования природных ресурсов на урбанизированных территориях Германии – один из самых высоких в мире. Отрасли, связанные с переработкой отходов и вторичным использованием сырья, получили опережающее развитие после энергетического кризиса начала 1979-х гг. С 1975 г. в ФРГ существует программа по утилизации отходов, главная задача которой – максимальное извлечение из отходов полезного вещества и утилизация остатка при минимизации негативных последствий для человека и природы. В программе предусматривается общее сокращение объемов отходов, развитие и применение безотходных технологий, повышение эффективности использования природных ресурсов; за счет этого (а не за счет, например, сокращения производства) достигнуты значительные успехи в экологическом оздоровлении природной среды.

Наибольшие успехи достигнуты в Германии в области водопользования  и водопотребления. Многие города практически  уже на 100% снабжаются водой, прошедшей полный цикл очистки; по этому показателю ФРГ занимает одно из первых мест среди стран Европейского Союза. Однако, было бы преждевременным говорить о решенности всех проблем ресурсопользования. На каждого жителя Германии в год из природной среды изымается для хозяйственных целей более 50 т различных материалов. Баланс их изъятия и антропогенной эмиссии отрицательный. При этом большинство веществ, поступающих назад в природу, находится в опасных для функционирования экосистем и жизнедеятельности человека в концентрациях и формах [1, 166-167].

                                           Заключение

Таким образом, современное природопользование в менее развитых регионах мира сформировалось в специфических условиях природной среды (жаркий климат) и хозяйственного освоения (конкуренция традиционной и современной – европейского типа – экономической модели). Главные проблемы природопользования менее развитых регионов (особенно остро они проявляются в Африке) – опустынивание, обезлесение, эрозия почв и деградация земель к концу XX в. стали настолько актуальны, что в определенном смысле являются их «визитной карточкой», а эффективность управления природопользованием стала предопределять поступательное функционирование экономики в целом.

Говоря о природопользовании в Бразилии можно сказать, что  природопользование в Бразилии – развивающейся стране, которая по многим макроэкономическим показателям приближается к уровню промышленно развитых государств, отличается рядом особенностей.

Главные из них – ресурсно-экспортные отрасли как основа экономики, экстенсивный характер природопользования, экологические  проблемы, выходящие за рамки национальной территории. Бразилия – одна из немногих развивающихся стран, где большое  внимание уделяется разработке и  внедрению законов, направленных на повышение эффективности природопользования.

И, наконец, тенденции динамики природопользования в ФРГ на протяжении второй половины XX в. являются типичными для большинства экономически высокоразвитых стран, особенно для староосвоенных стран Западной Европы. Ключевые среди них – сокращение потребления природных ресурсов, снижение общего объема отходов, уменьшение антропогенной нагрузки на окружающую среду.

                              Список литературы

1. Тимофеева С.С. Экологический менеджмент/ Серия «Учебники, учебные пособия». – Ростов н/Д: «Феникс», 2004.-352с.

2. Холина В.Н. Основы экономики природопользования: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2005. – 672с.: ил. – (Серия «Учебник для вузов»).

3. Экономика природопользования: учебник/ Яндыганов Я.Я. – М.: КНОРУС, 2005. – 576с.