Региональный сепаратизм и автаркия
Региональный сепаратизм и автаркия.
(характерные примеры,
Оглавление
Региональный сепаратизм и автаркия. 1
Введение: 3
Региональный сепаратизм. 3
Причины сепаратизма: 4
Правовой сепаратизм в регионах 5
Примеры регионального сепаратизма в регионах. 6
1. Республика Татарстан 6
2.Сибирь 8
Региональная автаркия. 12
Автаркия в России. Путь к открытой экономике. 13
Последствия регионального сепаратизма и автаркии для формирования единого экономического пространства и укрепления территориальной целостности населения 16
Заключение. 17
Список использованнной литературы. 18
Введение:
Одной из самых серьезных проблем для укрепления территориальной целостности государства и формирования единого экономического пространства является региональный сепаратизм, так как представляет собой явление деструктивное и затрагивает весь спектр национальных интересов России. Региональный сепаратизм – местная политика, дезинтеграционная по отношению к центру, такая политика обусловлена процессами дезинтеграции российского общества, стремлением к достижению власти в регионах, стремительного конституционного переоформления статусного положения субъектов РФ.
Региональная автаркия – это совокупность мер и средств, используемых государственными и политико-негосударственными субъектами, направленных на обособление политических институтов в целях создания замкнутой политической системы, отдельных ее организационных структур, их видов. Региональная автаркия также препятствует формированию ЕЭП, так как ведет к разрыву экономических, политических и духовных связей между субъектами федерации.
Региональный сепаратизм.
Образование
современной системы
Диапазон сепаратистских устремлений достаточно широк: от явно выраженных до скрытых, от обособления в отдельных сферах (правовой, экономической, политической) до тяги к полному отделению от России; кроме того сепаратизм выступает в разных формах, под разнообразными программными лозунгами, деятельность сепаратистов регулируется различными мотивами, целями и средствами их достижения.
Главная особенность регионального
развития современной России ― разрыв
между центром и регионами, коренное
противоречие между столицами и
перифериями. Увеличивается культурно-
Наряду с этим следует
отметить усиление культурно-политической
дистанции между основной частью
Российского государства и
Причины сепаратизма:
Чем больше увеличивается
число вновь возникающих
“Многонациональность” как идеологическая основа сепаратизма появляется там, где среди меньшинств есть достаточное число образованной интеллигенции и политических активистов, желающих стать доминирующим большинством (на языке сепаратистов – добиться “национального освобождения”).
Незадолго до распада Югославия была признана экспертами ООН как одно из самых примерных государств с точки зрения обеспечения прав меньшинств. Да и СССР выглядел с этой стороны более чем пристойно, если не считать сталинских депортаций и антисемитизма.
Свою долю в эскалацию
сепаратистских конфликтов на уровень
настоящих войн внесли сами государства
и национализм шовинистического
толка, а также оказавшиеся за
пределами “исторической
Политика властей СССР,
направленная на региональное деление
по этносам лишь подчеркнула «
Свою роль сыграли грубые ошибки новых властей в постсоветском простанстве. Грубыми просчетами являлись установка на безграничную суверенизацию и утрата государственного контроля над армейскими арсеналами, как это произошло в России, когда воинственный сепаратизм в Чечне получил вооружения на целую армию.
Важно выяснить, что питает современный сепаратизм и что можно ему противопоставить, кроме обличений. Прежде всего вооруженный сепаратизм имеет слишком много заинтересованных и безответственных (а иногда и искренне заблуждающихся) действующих лиц, чтобы избирать мирную и эффективную стратегию в интересах тех, от имени которых, казалось бы, и действуют сепаратисты. Во-первых, инициаторы сепаратизма только на словах выступают радетелями “своего народа”, а на самом деле они преследуют узкоэгоистичные цели утверждения себя в качестве “лидеров государств” и создания новых бюрократий, которые надлежит оплачивать “самоопределившимся народам”.
Во-вторых, лозунг достижения независимости сопровождается пропагандой вражды к существующему государству и к остальному населению страны, а само положение субъекта сецессии рисуется в намеренно искаженном виде. В Чечне это называли “народоубийством”, “этноцидом” и “колониальным гнетом”, при этом используется травма сталинской депортации и проявления дискриминации в отношении чеченцев. Но при этом полностью игнорировалось существование в последние десятилетия довольно процветающей автономной республики (об этом вспомнили только после грандиозных разрушений!). В Абхазии сепаратизм эксплуатирует миф о 2000-летней государственности, которой якобы были лишены абхазы, хотя к этой государственности современные абхазы и грузины имеют очень условное отношение.
Оказывает влияние на развитие
сепаратистских взглядов и неравномерность
развития страны. Российские регионы
резко отличаются друг от друга по
эффективности производства, уровню
благосостояния граждан и размерам
капитальных вложений. В РФ сейчас
37 регионов-доноров (http://www.politika.su/reg/
Определяя сущность регионального сепаратизма в России, представляется возможным обозначить его главную специфику, порождаемую стремлением региональных элит к обособлению и концентрации всей полноты власти на региональном уровне в условиях ослабления политической роли центра, разрушения экономических, социальных и духовных связей российского общества.
Объектом регионального сепаратизма является политическая власть на региональном уровне.
Субъектами регионального
сепаратизма выступают
Правовой сепаратизм в регионах
Под
правовым сепаратизмом понимается фаза
дезинтеграции, характеризующаяся
открытым противостоянием регионов
единому правовому
Правовой сепаратизм представляет собой явление, безусловно, деструктивное для Российской государственности, выступает в качестве одной из главных угроз национальной безопасности и жизненно важным интересам РФ, поскольку затрагивают весь спектр национальных интересов России.
Наиболее значительным из конфликтов в конституционном поле является проблема несоответствия законодательства субъектов федерации Конституции РФ и Федеральным законам.
В ходе принятия Конституций республик стало своего рода «модой» вносить в них положения, нарушающие принцип верховенства основного закона России.
Примеры регионального сепаратизма в регионах.
Республика Татарстан
«В постсоветском Татарстане
национал-сепаратизм был всегда», –
утверждает руководитель Приволжского
центра региональных и этнорелигиозных
исследований Российского института
стратегических исследований (РИСИ) Раис
Сулейманов. Об этом он заявил в интервью
изданию «НацАкцент» после
В начале 90-х в центре Казани
регулярно проходили
Татарская партия национальной
независимости «Иттифак»
«Татарский народ имеет полное право жить в своем, независимом государстве! Татары, где бы они не проживали, должны выступить с обращением о признании государственной независимости Татарстана!», - призываются татары Поволжья.
30 августа 1990 года и
была принята Декларация о
государственном суверенитете
Экономический суверенитет выглядел следующим образом:
- Республика получает почти полную бюджетную автономию. Она не только пользуется трансфертами (финансовой помощью) из федерального бюджета, но ее отчисления в федеральный бюджет минимальны и определяются двусторонним соглашением. Соглашение от 1994 г. Определяет взносы Татарстана в бюджет РФ- 13% налога на прибыль, 1% подоходного налога, НДС - по ежегодно согласуемому нормативу. Республика забирает себе все акцизы и доходы от приватизации.
- Создан мощный институт республиканской государственной собственности, в которую были переведены почти все государственные активы на территории Татарстана. По соглашению 1993 г. Имущество государственных предприятий и организаций, иное государственное имущество, находящееся на территории Татарстана, относится к государственной собственности республики (исключение сделали для силовых и некоторых других федеральных структур, отдельных предприятий ВПК).
- Татарстан распоряжается всеми ресурсами на своей территории. В соответствии с соглашением, подписанным еще в 1992 г., органы государственной власти республики решают вопросы владения, пользования, распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами, а также государствами предприятиями, организациями, другим движимым и недвижимым имуществом, расположенными на территории Татарстана, являющимися исключительным достоянием и собственностью народа Татарстана, за исключения объектов федеральной собственности.
- По соглашению от 1992 г. Татарстан самостоятельно контролирует разработку, добычу и реализацию природных ресурсов, прежде всего нефти и продуктов нефтегазохимической переработки.
- В республике функционирует собственный Национальный банк, являющийся составной частью Центробанка (ему выделяются кредитные ресурсы по определенным нормативам).
- Республика имеет право на участие в международных отношениях и самостоятельное осуществление внешнеэкономической деятельности.
Со своей стороны Россия сохранила за собой определенные рычаги влияния на экономику Татарстана:
- Ежегодное утверждение квот на экспорт продукции, производимой на территории республики;
- Ежегодные договора о поставках нефти;
- Транспортировка татарской нефти производится по договорам с российскими транспортными предприятиями.
в 2007 г. подписан Договор о
разграничении предметов
К концу 90-х национал-сепаратизм абсолютно маргинализировался, потеряв былую поддержку как народа, так и власти.
Все 2000-е гг., когда федеральный
центр проводил правильную политику по
централизации, он был не нужен. Сегодня,
в 2012 году, республиканская этнократическая
элита Татарстана опять пытается использовать
национал-сепаратизм для торговли с федеральным
центром.
В Конституции Татарстана в ее преамбуле
за татарским народом закреплен отдельный
статус, т. е. в Основном законе республики
четко разделяются понятия «многонациональный
народ Татарстана» и «татарский народ»,
– продолжает эксперт. – Похожего статуса
для русского народа, но только в федеральной
Конституции, кстати, требуют многие русские
националисты. То, что требуют русские
националисты, уже 10 лет существует в Конституции
Татарстана, но только для татар. Сейчас
татарские националисты жутко боятся,
что поправку о государствообразующей
роли русского народа введут в Конституцию
России. При этом, когда им указываешь
на параллель с Конституцией Татарстана,
на то, что в ней уже прописан особый статус
татарского народа, то татарские националисты
из Государственного Совета Татарстана
– местного парламента, – в ответ заявляют,
что такие сравнения неуместны и вообще
особый статус татарского народа не противоречит
законодательству. Получается, что они
ищут соринку в чужом глазу, когда выступают
против особого статуса русского народа
в Конституции России, но бревна у себя,
в Конституции Татарстана, не замечают.
7 декабря 2012 на Всемирном конгрессе татар
было сказано, что устоявшаяся форма национально-территориального
устройства, заложенная в Конституции,
оправдала себя и эффективно действует.
Поэтому непозволительно менять сложившийся
баланс, который может раскачать межэтническую
обстановку в стране, породить шквал нежелательных
эмоций. И это было очень четко сказано
и представителями татарской интеллигенции,
и деятелями науки, и политиками.
2.Сибирь
«Москва толкает нас к сепаратизму», - подобную точку зрения можно слышать все чаще. Что служит основой для таких настроений? Прежде всего, экономический фактор. Сибирь была и остается внутренней колонией страны под названием Россия. Кстати, самой крупной из внутренних колоний в мире.
Внутренней – потому, что
формально (по Конституции и
Несмотря на пристальное
внимание властей к разработке ресурсов
региона, эти территории в целом
меньше других выиграли от десятилетия
экономического роста — доля Сибирского
и Дальневосточного федеральных
округов в совокупном ВРП регионов
России, по данным Росстата, сократилась
в 2001-2010 годах с 16,4% до 16%. Здесь продолжало
сокращаться население (доля двух округов
в населении страны сократилась
с 19,2% по итогам переписи населения 2002
года до 17,9% сейчас). А уровень жизни,
несмотря на природные ресурсы, оставался
в целом невысоким: например, Сибирский
округ занимает печальное последнее
место среди других федеральных
округов по среднедушевым денежным
доходам населения, а Дальневосточный
— хоть и третье, но здесь же и
самые высокие прожиточные
При этом Сибирскому и Дальневосточному
федеральным округам принадлежат 1-е и
3-е места в России по числу преступлений
на 100 000 жителей, а шесть сибирских и дальневосточных
регионов прочно обосновались в десятке
наихудших субъектов РФ по этому показателю.
5 из 11 регионов России с
Что все это значит для Сибири и Дальнего Востока? Надо сказать, что восприятие федеральной власти как заинтересованной прежде всего в эксплуатации природного потенциала региона и мало что делающей для его жителей в Сибири и на Дальнем Востоке уже довольно четко оформилось и проявляет себя в политической плоскости. Мощное протестное голосование против «Единой России» в этих регионах в декабре, а также серия побед оппозиционных кандидатов на региональных и местных выборах в предыдущие годы — вполне явственный тому пример.
Нет, до регионального сепаратизма
там еще очень далеко — для
этого нет объективных
Что вызывает сепаратистские настроения?
- Наличие большого количества природных ресурсов и желание распоряжаться ими по усмотрению региона
- Недостаточное финансирование региона со стороны государства
- Территориальное и этнокультурное разнообразие
- Чувстро социальной и политической «заброшенности»
Главное в том, чтобы территория, где эксплуатируются природные ресурсы, самостоятельно и в интересах проживающего здесь населения устанавливала правила игры. Сибирь, а не Москва, должна решать, сколько прибыли должны оставлять ей работающие здесь промышленные корпорации. Сибирь будет определять и уровень природной ренты, взимаемой с недропользователей. И, безусловно, уровень жизни в Сибири должен быть выше, чем в Европейской России, включая Москву и Петербург.
Сибирь — это сила России. Более того, можно сказать, что она являются связующим звеном между Восточной и Западной частями нашей страны. И отделение Сибири приведет к гарантированному расколу страны. О чем и мечтают все недоброжелатели.
Существует проект Федерального закона «О развитии Сибири и Дальнего Востока», в котором предусматривается создание условий для развития данного региона.
В рамках реализации программы развития Забайкалья и Дальнего Востока могут быть предоставлены налоговые льготы по ряду параметров, пишут 12 декабря 2012"Известия". На льготы смогут претендовать новые инвестиционные проекты, предусматривающие объем вложений не менее 100 миллионов рублей и создающие не менее 100 рабочих мест. Предполагается, что проекты, удовлетворяющие этим требованиям, будут освобождаться от уплаты федеральной составляющей налога на 20 лет. Что до региональной составляющей, то ее, в зависимости от характера проекта, предполагается обнулять или снижать в первые 10 лет работ по реализации проекта.
Ожидается, что законопроект о налоговых льготах для новых предприятий Забайкалья и Дальнего Востока будет внесен в правительство до конца января 2013 года. Принципиальное решение увеличить вложения в экономику Дальнего Востока РФ было принято на правительственном уровне в ходе подготовки в начале 2012 года к саммиту АТЭС во Владивостоке. В рамках его реализации в мае было сформировано Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.
- Сепаратизм в Чечне и Ингушетии.
Чеченский сепаратизм является одной
из самых болезненных проблем
российского государства. Соответственно,
на ней постоянно сосредоточено
внимание и руководства страны и
общественности.
Суверенитет Чечено-Ингушетии
был провозглашен в ноябре 1990 года,
что в той специфической
17 марта 1991 года Чечня
отказалась от участия во Всесоюзном
референдуме о сохранении СССР.
Этим была откровенно заявлена
политика чеченского
В результате президентских
выборов 27 октября 1991 года в Чечне
к власти пришел националистический
режим Джораха Дудаева. Чечня
фактически оказывается за рамками
российского правового
В явлении чеченского сепаратизма воедино сплелись геополитические, традиционно-исторические, этнические и конфессиональные факторы развития чеченского народа, которые выведены чеченским руководством (режимом Дудаева) как аргументы в борьбе за собственную самостоятельность. Борьба за собственное государство у чеченского политического руководства шла с вопиющими нарушениями социального порядка, прав представителей других народов, захватом заложников, хищением оружия, использования криминальных средств. Российская политическая элита тоже оказалась не на высоте адекватного восприятия возникшего феномена-сепаратизма. Оно не нашло иного варианта разрешения проблемы, кроме военно-насильственного, именно того, который был на руку сепаратистам.
В 2003 была принята Конституция,
которая определяет: «Чеченская Республика
( Нохчийн Республика)- демократическое
социальное правовое государство с
республиканской формой правления.
Суверенитет Чеченской
27 января 2004 мир узнал об одном из серьезных достижений первого президентского срока Ахмада Кадырова. В центре Грозного на площади Дружбы зажегся первый в Чечне светофор. А 30 января в собственном доме были застрелены командир службы личной безопасности президента ЧР Султан Дадаев и его четверо сослуживцев. Если светофор - явление для Чечни новое и необычное, то убийство Дадаева - всего лишь один из множества подобных эпизодов в жизни мирно восстанавливающейся республики.
В обострении взаимоотношений
между Москвой и Грозным, формировании
сепаратизма в Чечне вносили
свою лепту и национальные движения
Прибалтики, которые, будучи заинтересованы
в скорейшем распаде СССР, оказывали
большую помощь чеченской оппозиции.
Эта помощь носила политический и
пропагандистский характер. Из Риги, Вильнюса
и Таллина направляли оппозиции
в Грозном проекты
Главной причиной обострения
политической ситуации, переросшей в
вооруженный конфликт в Чеченской
республике, является общий кризис
Российского государства, связанный
с распадом СССР. Отсутствие надежного
государственного аппарата управления,
отвечающего интересам
Региональная автаркия.
Автаркия (греч.: autarkeia - “нахожусь в достатке”), самодостаточность, самоудовлетворенность в экономике, создание замкнутого самодовлеющего хозяйства. В современной экономической лексике автаркией обозначают экономику, ориентированную вовнутрь, на саму себя, на развитие без связей с другими странами. В этом плане автаркия — закрытая экономика, экономика, предполагающая абсолютный суверенитет.
Возникает вопрос, где и в каких условиях может существовать такая экономика. Автаркия предстает не сколько как понятие, отражающее существующую экономическую реальность, сколько как инструмент экономического анализа. В этом, инструментальном качестве, автаркия позволяет показать, в какой точке между двумя полюсами — открытой экономикой и автаркией — должна находиться конкретная национальная экономика с позиций устойчивого экономического роста. Доказано, например, что к полюсу «открытая экономика» должны тяготеть малые страны — они получают более ощутимые выгоды от внешних связей. Большие же страны с их огромным внутренним рынком обречены находиться ближе к полюсу «автаркия». Поэтому смысл автаркии оказывается неразрывно связан с размером страны.
Однако, как определить, что лучше для того или иного государства: автаркия или открытая экономика? Рассматривая принцип автаркии, можно обнаружить как позитивные, так и негативные стороны данного явления. Автаркия направлена на создание замкнутой, независимой экономики, способной самостоятельно обеспечить себя всем необходимым, но в этом и заключается её неэффективность: бросая все силы на обеспечение государства всем необходимым, она не может сконцентрировать силы на чём-то одном, чтобы улучшить его качество и свою производительность. Развитие автаркии в стране, по мнению некоторых экспертов, идёт вразрез с закономерностями развития мировой экономики, что в некоторых случаях приводит к хозяйственной отсталости страны. Политика автаркии отражает, как правило, нездоровое состояние экономики, основывается на болезненно обостренном чувстве патриотизма, желании избежать превращения экономики в придаток мировой экономики. В разные годы некоторые страны прибегали к автаркии, например: Германия, Италия, СССР, Япония и другие, но это было обусловлено вынужденными обстоятельствами. В период Второй мировой войны правящие круги Германии, Италии, Японии использовали автаркию как средство в борьбе за передел мира, СССР же, как средство защиты. Тоталитарные режимы использовали политику ради милитаризации экономики. Нацистская доктрина автаркии была изложена Герингом (речь 17 декабря 1936 на заседании Прусского ландтага в Берлине) и нашла отображение в четырёхлетнем плане, который был утвержден немецким руководством 1936 года. Политика автаркии была осуждена на Нюрнбергском процессе как политика подготовки к войне.

- Региональный торговый представитель
- Региональный финансовый центр Алматы
- Региональный финансовый центр Алматы
- Региональный хозяйственный комплекс
- Региональный экономический потенциал
- «Регион» в политической науке. Регионализм в современной России
- Регион как подсистема информационного общества
- Региональный политический маркетинг: современное состояние, проблемы. перспективы развития
- Региональный рост и региональное развитие: понятие, основные цели
- Региональный рынок информационных технологий
- Региональный рынок рекламы в прессе
- Региональный рынок труда
- Региональный рынок труда
- Региональный рынок труда