Регулирование социально-трудовых отношений. 2

Содержание 

Введение 

Основная  часть 

I. Регулирование социально-трудовых отношений

     1.1 Понятие труда, предмет и метод трудового права

     1.2 Понятие, стороны и виды трудового договора

     1.3 Трудовая дисциплина и ответственность в сфере труда 

Заключение 
 
 

Список  литературы 

Введение 

     Предметом трудового права являются трудовые отношения в общественной организации  труда и иные непосредственно  связанные с ними отношения.  

     В чистом виде трудовое отношение в  практической жизни не выступает, поскольку  оно находится уже в урегулированной  трудовым правом форме – в виде правоотношения.  

     Трудовые  отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и  работодателем о личном выполнении работником за плату определенной трудовой функции (по специальности, квалификации, должности), на условии подчинения правилам внутреннего  трудового распорядка и обеспечения работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Принадлежность субъектов к этим отношениям зависит от воли сторон и поэтому они возникают по воле обеих сторон и носят личный волевой характер.  

     Поскольку в основе трудовых отношений лежит  определенная форма собственности (государственная, муниципальная, акционерная, частная и др.) и различная организационно-правовая форма организации (предприятие, учреждение и т.п.), трудовые отношения подразделяются на родовые и видовые группы и  подгруппы: отношения на государственных  и муниципальных предприятиях, на частных производствах (коллективных или индивидуальных), отношения на арендных производствах и т.п., отношения  в организациях с разной формой собственности. 
 
 

Основная  часть

I. Регулирование социально-трудовых отношений

1.1 Понятие труда, предмет и метод трудового права 

     25.03.1926 г. в Женеве была подписана  Конвенция, запрещающая рабство.  СССР присоединился к Конвенции  в 1956 г. В 1956 г. была принята  Дополнительная конвенция об  упразднении рабства, работорговли  и институтов и обычаев, сходных  с рабством и иного принудительного  труда. Эта Конвенция основана  на том, что свобода есть  прирожденное право каждого человека.    

 Наиболее  важные стороны трудовых отношений  в обществе закрепляются в  конституциях и иных нормативно-правовых  актах наиболее развитых государств.  

     Конституция России 1993 г. (ст.37) установила право  на труд и свободу его выбора. Этот принцип свободы труда соответствует  ст. 23 Всеобщей декларации прав человека. Трудовой кодекс России от 21.12.2001 г. отразил  принципы организации труда признанные международным сообществом.  

     Именно  труд дал название данной отрасли  российского права, выделившейся из гражданского права после принятия первого Кодекса законов о  труде России в 1918 году. 

     Труд представляет собой целенаправленную деятельность человека, реализующего его физические и умственные способности для получения определенных материальных или духовных благ. Трудовое право регулирует отношения по труду в общественной организации труда. Правовое регулирование труда подразумевает регулирование отношений по труду, поведение людей в этих отношениях, а не процесс деятельности.  

     Вместе  с тем, не всякий труд регулируется трудовым правом. Труд учащегося, военнослужащего, труд домохозяйки или на собственном  огороде не является сферой регулирования  трудового права, потому, что отсутствует  общественная организация труда  и трудовых отношений в общественной кооперации труда здесь не возникает. Организация труда носит двойственный характер: общественный (социальный) и технический. 

     Общественная  организация труда – это существующая в данном обществе связь между людьми в процессе совместного труда, включающая их отношения по собственности к средствам производства и к продукту труда. Эти отношения людей, исторически характерные для каждого государства, и являются предметом регулирования трудового права.  

     Техническая организация труда это, во-первых, связь человека в процессе труда с орудиями труда (техникой, сырьем и материалами, технологическим процессом и т.п.), во-вторых, отражение отношения человека к природе, степени воздействия на нее при её использовании в трудовой деятельности. Техническая организация труда регулируется техническими правилами, инструкциями и т.п. и не подпадает под регулирующее воздействие трудового права.

Трудовые  отношения как  предмет трудового  права 

     Трудовое  законодательство (ст.75 ТК РФ) установило, что смена собственника организации  или его реорганизация не является основанием прекращает трудовых отношений. С согласия работника они продолжаются и их прекращение по инициативе работодателя возможно только в случае сокращения численности или штата работников. 

     В рыночной экономике больше стали  проявляться два вида отношений:

- отношения  по трудовому договору;

• - трудовые отношения, в которые вступают  собственники имущества акционерного общества (или другого типа коллективной формы) для участия в трудовом процессе в этом АО.  
•  Различия в правовом положении этих отношений связаны с порядком вступления в них, их изменения и прекращения, с распределением доходов.  
•  В случае, когда работник одновременно является и акционером (сособственником имущества организации), он обладает двойным статусом: трудовым и гражданско-правовым (при распределении прибыли и несении материальной ответственности за возможные убытки организации).

    Различные трудовые отношения являются причиной разных видов трудовых договоров.   

  Кроме собственно трудовых отношений ст.1 ТК РФ определяет еще восемь групп отношений, непосредственного связанных с трудовыми или предшествующих, или сопутствующих, или приходящих им на смену, которые также входят в предмет регулирования трудового права.   

  Все девять групп трудовых общественных отношений имеют свои определенные стороны (субъектов) и содержание.  

  Виды трудовых  отношений: 

  a) Отношения по содействию занятости и трудоустройству (предшествующего характера): 

- гражданина с государственным органом службы занятости или другим органом трудоустройства по поиску работы и направлению на нее;

- отношения гражданина с работодателем по приему на работу по направлению органа занятости;

- между работодателем и органом службы занятости.  

  b) Организационно-управленческие отношения коллектива работников с работодателем, его администрацией. После трудоустройства и заключения индивидуального трудового договора работник становится частью единого коллектива и с этих позиций у него возникают уже отношения коллективного характера с работодателем по поводу заключения коллективного договора по вопросам управления и организации труда на данном производстве.  

  c) Организационно-управленческие отношения профсоюзного органа на производстве или другого органа уполномоченного работниками с работодателями, его администрацией по вопросам улучшения условий труда, применения норм трудового права, принятия и применения локальных норм трудового права и защиты прав трудящихся.  

  d) Охранительные отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и охраны труда между государственными трудовыми инспекциями (Федеральная инспекция труда), специализированными инспекциями (Гопромтехнадзор, Госсанэпидем служба, Госатомнадзор и др.), профсоюзными органами с одной стороны и администрацией (ее должностными лицами), работодателем – с другой. Эти отношения возникают одновременно с основными трудовыми отношениями работника.  

  e) Социально-партнёрские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти федерального, отраслевого, регионального (субъектов РФ), территориального и иных уровней по ведению переговоров и заключению соглашений по социально-трудовым отношениям, условиям труда и его оплаты. Участниками этих отношений являются представители трех социальных партнеров: работников, работодателей и государство (в лице органов исполнительной власти).  

  f) Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации непосредственно у данного работодателя. Эти отношения состоят из трех видов связей: ученические, повышение квалификации и руководство обучением. Сторонами в данных отношениях являются: работник-ученик, обучающий и работодатель. В этой же группе отношений находятся отношения возникающие в связи с профотбором. Профотбор может осуществляться в разных формах: собеседование с кандидатом, тестирование, медицинский осмотр, испытание, стажировка и др. К этой группе также относятся отношения по поводу установления, определения и повышения квалификации, проводимые специальными квалификационными комиссиями, которые создаются работодателем. 

  g) Отношения связанные с материальной ответственностью работодателей и работников в сфере труда, которые являются охранительными по своему характеру, являются особыми отношениями, потому, что возникают только в случае противоправных действий сторон и наступления вредных последствий. Сторонами этих отношения являются работник и работодатель, заключившие трудовое соглашение. Эти отношения носят двойственный характер: во-первых, отношения ответственности работодателя перед работником за причинение вреда его здоровью на производстве, за нарушение трудового договора и трудовых прав работника и др., во-вторых, отношения ответственности работника перед работодателем за причинение ущерба имуществу работодателя.  

  h) Разрешение трудовых споров, как отношения возникающие между спорящими сторонами (работник и работодатель) и органами, управомоченными рассматривать индивидуальные и коллективные споры (суд, трудовой арбитраж, комиссия по трудовым спорам, вышестоящий орган, примирительная комиссия, с участием посредника). Трудовые споры могут возникать на стадии предшествующей трудовым отношениям, до заключения трудового договора, в процессе трудовых отношений, а также возникать после прекращения трудовых отношений. Трудовые споры могут носить индивидуальный и коллективный характер.  

Метод трудового права 

     Правовое  регулирование общественных отношений  в области труда осуществляется комплексом способов, называемых методом  трудового права. К методу трудового  права относятся следующие способы  регулирования трудовых отношений:  

- Сочетание централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования труда.

- Договорный характер труда и установление его условий.

- Равноправие сторон трудового договора.

- Участие в правовом регулировании труда работодателей и работников.

- Защита трудовых прав в судебном и несудебном порядке.

- Единство и дифференциация правового регулирования труда.

     Единство  правового регулирования труда  проявляется в общеобязательном характере принципов и норм трудового  права, устанавливаемых Конституцией РФ и федеральным законодательством как по субъектам, так и по территории. Дифференциация в регулировании трудовых отношений связана с шестью основными факторами, учитываемых при нормотворчестве: условия труда, климатические условия, физиологические (женщины) и психофизиологические  (подростки) особенности организма работника, специфика и характер труда (сезонный, вахтовый, госслужба), отраслевые особенности.

Задачи, функции и принципы трудового права

     Роль  трудового права связана с  урегулированием общественных отношений  в сфере труда и достижением  социального согласия в обществе.  

     Основными задачами трудового права является создание необходимых правовых условий  для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства и правовое регулирование трудовых отношений  и иных непосредственно связанных  с ними отношений. Задачи трудового  права направлены на достижение и  осуществление целей правового  регулирования труда: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных  условий труда, защита прав и интересов  работников и работодателей.

     Каждый  институт трудового права имеет  свои определенные задачи и цели в  правовом регулировании. Вместе с тем, нормы права одного института  трудового права могут выполнять  не одну, а несколько функций отрасли.

     Функции трудового права – основные направления воздействия его норм на поведение (сознание, волю) людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства. Трудовое право выполняет как общие (регулятивные и охранительные) функции, свойственные другим отраслям российского права, так и специфические. Среди функций трудового права можно отметить следующие: 

1. Социальная функция, которая отражается в нормах права относящихся к содействию занятости, реализации права на труд и провозглашении его свободы, обеспечении безопасности условий труда, оплате труда, установлении времени отдыха и ограничении рабочего времени  и др. 

2. Воспитательная  функция проявляется в правовых нормах, посвященных поощрениям, стимулированию труда, дисциплинарной и материальной ответственности сторон трудовых отношений.  

3. Хозяйственно-производственная  функция прослеживается в нормах трудового права по рациональному использованию трудовых ресурсов, обеспечению производительной работы и выпуска качественной продукции,  определяющих производственную дисциплину. Свое конкретное проявление эта функция находит в институтах трудового договора, рабочего времени, оплаты и дисциплины труда. 

4. Функция развития производственной демократии  проявляется в нормах трудового права относящихся к участию работников в управлении организацией, к правам и гарантиям деятельности профсоюзов, в юридических дополнительных  гарантиях права на труд для представителей (работников, профсоюзов, коллективов работников).  
 

5. Защитная функция отражается в установлении нормальных условий труда, в надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда, в порядке разрешения трудовых споров. Действие данной функции проявляется на всех стадиях трудовых отношений и их правового регулирования, поэтому она отражается в нормах большинства институтов трудового права.  

1.2 Понятие, стороны  и виды трудового  договора  

  Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству России и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Она означает фактическую реализацию права на свободу труда, добровольное распоряжение своими способностями к производительному и творческому труду. 9 групп граждан признается занятыми (виды занятости): работающие по трудовому договору, занятые в подсобных промыслах, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, проходящие очный курс обучения, включая направленных службой занятости, являющиеся учредителями (кроме общественных, религиозных, благотворительных и иных фондов, не имеющих имущественных прав в отношении этих организаций) организаций и др.  

  Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к работе. Бомжи в подавляющем числе не готовы трудиться, поэтому они не признаются безработными.   

 Пенсионер,  который хочет трудиться и  ищет работу, не признается безработным,  поскольку в соответствии с  законодательством считается нетрудоспособным  и имеет доход в виде пенсии.   

 Акты  МОТ признают безработным лицо, не имеющее работы, ищущее ее  и готовое приступить к ней.  Исходя из этих критериев в  нашей стране безработных во  много раз больше, чем зарегистрировано.   

  Подходящей считается работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом  его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (кроме оплачиваемых общественных работ), состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места.  

 Законодательство  определяет критерии, которые не  позволяют считать предлагаемую  работу подходящей: необходимость  смены места жительства без  согласия работника, не соответствие  условий труда правилам и нормам  по охране труда, заработок  ниже среднего за последние  три месяца его работы или  ниже величины прожиточного минимума.   

 Признавая  права граждан на труд, на достаточный  жизненный уровень для гражданина  и его семьи (питание, одежда, жилище) и на непрерывное улучшение  условий жизни, государство берет  на себя обеспечение гарантий  при безработице: 

- гарантии и компенсации работникам, высвобождаемым из организаций;

- выплату пособий зарегистрированным безработным;

- выплату стипендий в период профессиональной подготовке, переподготовке и повышения квалификации по направлениям службы занятости;

- компенсацию затрат по переезду в другую местность на новую работу по предложению службы занятости;

- выплату пособия по временной нетрудоспособности в период безработицы;

- оказание материальной помощи членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением срока его выплаты. 
 

     Законодательство  дает возможность коллективными  договорами и социально-партнерскими соглашениями устанавливать дополнительные социальные права и гарантии и  помощь при потере работы. Круг гарантий при безработице может быть шире, чем указанные в Законе по усмотрению субъектов Федерации и органов местного самоуправления. В этом случае дополнительные гарантии финансируются за счет средств соответствующих субъектов их установивших.

Понятие трудового договора и его особенности  

 Трудовой  договор как институт трудового  права занимает центральное место  и рассматривается в трех аспектах:  

  » форма реализации права граждан на труд, опосредованная соглашением между работником и работодателем; 

  » основание возникновения и существования трудового правоотношения; 

  » один из центральных институтов трудового права, объединяющий правовые нормы, регулирующие прием граждан на работу, их переводы и увольнение.  

  Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.  

 Трудовой  договор и трудовое правоотношение  – тесно связанные между собой  категории, но их понятие и  содержание различны. Трудовой договор  – это двустороннее соглашение, а правоотношение юридическая  связь сторон (работника и работодателя) на основании трудового договора. В связи с возникновением частных  организаций, в науке трудового  права кроме термина «трудовой  договор» появились термины «договор  найма труда», договор трудового  найма».   

 Трудовой  договор определяет правовое  положение гражданина как участника  определенной кооперации труда  в качестве работника конкретного  трудового коллектива. Только с  заключением трудового договора  гражданин становится членом коллектива и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка организации. Предметом трудового договора является сам труд работника в общем процессе производства конкретной организации. Отличительными признаками трудового договора являются:  

  » Личное относительно длящееся выполнение трудовой функции в общем процессе труда конкретного трудового коллектива; 

  » Подчинение правилам внутреннего трудового распорядка организации, выполнение установленной меры труда, за невыполнение которой работник может нести ответственность;  

  » Обязанность работодателя организовать труд работника, создать ему необходимые в соответствии с законодательством условия труда и своевременно в полном размере оплатить этот труд.  

 Особенностью  трудового договора является  также то, что после его заключения  для работника становятся обязательными  не только законодательные акты, регулирующие трудовые правоотношения, но и локальные нормативные  акты и соглашения данного  трудового коллектива с работодателем.   

  Трудовой договор имеет социально-экономическое и юридическое значение, т.к. является:  

  a) основной правовой формой привлечения, распределения и рационального использования трудовых ресурсов государства; 

  b) одной из правовых форм осуществления принципа свободы труда и реализации права на труд; 

  c) основанием возникновения и существования трудового правоотношения; 

  d) необходимой предпосылкой и источником субъективных прав и обязанностей сторон, других институтов трудового права; 

  e) правовой формой связи работника с конкретным трудовым коллективом, что дает дополнительные гарантии, которые могут быть и не предусмотрены в трудовом договоре; 

  f) отражением индивидуально-договорного метода регулирования трудовых отношений, устанавливая место работы, срок договора, дополнительные трудовые льготы и т.д.;  

  g) юридической формой охраны трудовых и личных прав работника.

Стороны и содержание трудового  договора  

 Трудовой  договор как вид соглашения  предполагает наличие двух сторон - работника и работодателя. В  качестве работника выступает  гражданин, обладающий в соответствии  с законодательством трудовой  правосубъектностью: гражданин России, иностранец или лицо без гражданства. Согласно действующему законодательству при определенных условиях гражданин может стать работником и стороной трудового договора с 14 лет, однако по общему правилу это возможно по достижении 16 лет. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках с согласия родителей (попечителей, опекунов) допускается заключение трудового договора с лицами не достигшими возраста 14 лет.

     Работодателем может быть физическое и юридическое  лицо. Гражданин может быть работодателем, например, в случае приема на работу личного секретаря, домработницы, няни и т.п. Работодателем является юридическое  лицо (предприятия, учреждения и организации), обладающее праводееспособностью нанимать и увольнять работников.  
 

     Среди них могут быть также колхозы, кооперативы, общественные и религиозные  организации. В некоторых случаях  филиалы, представительства и т.п., не являющиеся юридическими лицами также  могут выступать работодателями, если они наделены юридическим лицом  правом приема на работу. Поэтому круг субъектов трудового договора шире понятия юридического лица в соответствии с гражданским правом. 

     Под содержанием трудового договора понимается совокупность его условий, определяющих права и обязанности сторон. В зависимости от способа установления различают два основных вида условий трудового договора: 

- непосредственные, которые определяются сторонами при заключении договора;

- производные, установленные законодательством (об охране труда, ответственности сторон, и др.), которые не могут изменяться соглашением сторон, если не предусмотрено законом.  

      Непосредственные условия в свою очередь подразделяются на необходимые и дополнительные, при определении которых законодатель не связывает волю сторон. Они могут устанавливать различный объем прав и обязанностей сторон (неполного рабочего дня, работа на дому или носить временный характер).

     Необходимые (существенные) условия – такие условия, без которых трудовой договор не может быть заключен, а если заключается, то он недействителен. Перечень таких условий закреплен в ч. 2 ст. 57 ТК РФ. К ним относятся: место работы и дата её начала, характеристика трудовой функции, права и обязанности сторон и др.

     Дополнительные (факультативные) условия устанавливаются соглашением сторон. Однако они не должны ухудшать положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством. Наличие этих условий или их отсутствие не влияет на действительность трудового договора. Однако, если эти условия оговорены в трудовом договоре они становятся обязательными для обеих сторон наряду с необходимыми.

     Если  стороны не пришли к соглашению по дополнительным условиям трудовой договор  не заключается. К таким условиям  могут относиться предоставление вне очереди места в детском дошкольном учреждении, об испытании при приеме на работу и т.п.