Реорганизация юридических лиц. Виды реорганизации. Гарантии прав кредиторов

Реорганизация юридических  лиц. Виды реорганизации. Гарантии прав кредиторов.

Реорганизация   представляет   собой   одну   из   форм  прекращения деятельности юридических лиц и создания новых. Все его  права  и  обязанности  переходят   к   вновь   образованным юридическим лицам  - его правопреемникам. Правопреемство  при   реорганизации   носит   универсальный  (общий) характер. Предполагается,   что правопреемникам передаются не отдельные права и  обязанности, а весь  их  комплекс.

Обращает на себя внимание тот факт, что при реорганизации  происходит только общее правопреемство, т.е. к образовавшимся в результате  реорганизации  юридическим  лицам  переходят  все  права  и обязанности реорганизуемого юридического лица.

2. Виды реорганизации

Реорганизация юридического лица по общему правилу проводится им добровольно, по решению его учредителей либо уполномоченного на то учредительными документами его органа, например общего собрания его участников. Добровольная реорганизация в форме слияния, присоединения или преобразования в предусмотренных законом случаях может осуществляться с предварительного согласия государственных органов.

1) слияние коммерческих организаций  (за исключением финансовых организаций), если суммарная стоимость их  активов (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства (далее также - последний баланс, в случае представления в антимонопольный орган уведомления последним балансом считается бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления уведомления), превышает три миллиарда рублей или суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, превышает шесть миллиардов рублей либо если одна из таких организаций включена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов (далее - реестр);

2) присоединение коммерческой организации  (за исключением финансовой организации) к иной коммерческой организации (за исключением финансовой организации), если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по последним балансам превышает три миллиарда рублей или суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, превышает шесть миллиардов рублей либо если одна из таких организаций включена в реестр;

3) слияние финансовых организаций  или присоединение финансовой  организации к другой финансовой организации, если суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации (при слиянии или присоединении кредитных организаций такая величина устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации);

4) создание коммерческой организации,  если ее уставный капитал оплачивается  акциями (долями) и (или) имуществом  другой коммерческой организации  (за исключением финансовой организации), создаваемая коммерческая организация приобретает в отношении данных акций (долей) и (или) имущества права, предусмотренные статьей 28 настоящего Федерального закона, и суммарная стоимость активов по последнему балансу учредителей создаваемой организации (их групп лиц) и лиц (их групп лиц), акции (доли) и (или) имущество которых вносятся в качестве вклада в уставный капитал, превышает три миллиарда рублей, либо если суммарная выручка учредителей создаваемой организации (их групп лиц) и лиц (их групп лиц), акции (доли) и (или) имущество которых вносятся в качестве вклада в уставный капитал, от реализации товаров за последний календарный год превышает шесть миллиардов рублей, либо если организация, акции (доли) и (или) имущество которой вносятся в качестве вклада в уставный капитал, включена в реестр;

5) создание коммерческой организации,  если ее уставный капитал оплачивается  акциями (долями) и (или) имуществом  финансовой организации, создаваемая  коммерческая организация приобретает  в отношении таких акций (долей) и (или) имущества права, предусмотренные статьей 29 настоящего Федерального закона, и стоимость активов по последнему балансу финансовой организации, акции (доли) и (или) имущество которой вносятся в качестве вклада в уставный капитал, превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации (при внесении в качестве вклада в уставный капитал акций (долей) и (или) имущества кредитной организации такая величина устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации).

В случаях, прямо предусмотренных  законом, реорганизация в форме  разделения и выделения может  осуществляться принудительно, по решению  компетентного государственного органа или суда. Так, в соответствии с  законом юридические лица, занимающие доминирующее положение на каком-либо товарном рынке, в случае неоднократного нарушения требований антимонопольного законодательства могут быть подвергнуты принудительному разделению или выделению из их состава самостоятельных организаций.

Гарантии прав кредиторов и акционеров.

    С вопросом о правопреемстве  тесно связан еще один  -  о защите прав кредиторов  реорганизуемого  юридического  лица. При обычном  переводе долга на другое лицо должник должен  получить согласие   кредитора,   в противном  случае  договор  о переводе  долга  недействителен.  Перевод долгов  в  результате реорганизации   не   требует    согласия     всех

 кредиторов реорганизуемого  юридического  лица.  На  этот   случай   ГК РФ предусматривает специальные гарантии. Согласно   ст.     60     ГК     РФ     учредители     (участники)

юридического     лица     или     орган,     принявшие     решение    о реорганизации,   обязаны   направить   письменное   уведомление    всем кредиторам реорганизуемого юридического лица. В свою  очередь кредитор вправе   потребовать    прекращения     или     досрочного   исполнения

обязательства. По смыслу ст.  60  ГК  РФ   речь   здесь  идет  о  праве кредитора в одностороннем  порядке  расторгнуть договор  или  изменить его  условия   о   сроке    исполнения  обязательства.  Согласие   или несогласие  должника  в  данном случае не  имеет  значения,  требование

кредитора  должно  быть удовлетворено.  Проблема   возникает,    когда    уведомление    о    предстоящей реорганизации  не  посылается  вообще   либо    доходит    уже    после

реорганизации.   Ни   ГК   РФ,   ни   судебная   практика    не    дают однозначного  решения,  может  ли  кредитор  в   одностороннем  порядке изменить или расторгнуть договор, если  реорганизация уже состоялась. С одной   стороны,   из   буквального   прочтения    ГК   РФ    "кредитор реорганизуемого      юридического      лица      вправе     потребовать

прекращения      или      досрочного       исполнения    обязательства, должником    по    которому     является     это   юридическое   лицо",следует,  что одностороннее   изменение   или   расторжение   договора возможно только до реорганизации  (если, конечно,  законодательство  об отдельных  видах  договора  или сам он не  предусматривает  возможность сделать   это   в   любое  время).  С  другой    стороны,    необходимо учитывать  цель  этой нормы  -  защита  интересов  кредитора.  В  любом случае  он вправе   прибегнуть   к   судебному    порядку    изменения и расторжения  договоров  (ст.  450  -453  ГК),  а  также   потребовать

возмещения убытков, причиненных  несвоевременным уведомлением.

    Возможное нарушение  прав кредиторов   может   заключаться  также  в том,  что разделительном   балансе    будут    указаны    не   все обязательства   реорганизуемого    юридического    лица.    Это   может произойти  хотя  бы  в  силу   того,   что    с    момента  утверждения разделительного  баланса    или    передаточного    акта   до   момента реорганизации деятельность  юридического  лица  не  приостанавливается, оно  вправе   заключать   новые    договоры    и   т.д.   Однако   если

разделительный    баланс     не     дает     возможности     определить правопреемника    по    какому-то    конкретному  обязательству,    это не   означает,    что    обязательство прекращается.  Согласно  ГК   РФ в  этом  случае  все   вновь возникшие  юридические  лица  несут  перед

кредитором   солидарную  ответственность,  и   он   вправе   предъявить претензии  любому  из них.

     Понятие ликвидации

Ликвидация  юридического лица -- это способ прекращения  его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо может прекратить свое существование  в результате:

- реорганизации  путем преобразования, слияния, присоединения, разделения (при этом происходит переход прав и обязанностей в порядке правопреемства);

- ликвидации (при  этом не происходит переход  прав и обязанностей в порядке  правопреемства).

В случае ликвидации и реорганизации путем присоединения  юридического лица считается прекратившим свое существование с момента внесения записи в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц (далее по тексту ЕГРЮЛ).

В случае реорганизации  путем преобразования, слияния, разделения юридического лица считается реорганизованным и прекратившим свое существование с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации  в форме выделения прекращения  существования юридического лица не происходит, но происходит частичный  переход прав и обязанностей в порядке правопреемства в отношении вновь возникших юридических лиц.

Государственная регистрация в связи с ликвидацией  юридического лица осуществляется по месту нахождения юридического лица в территориальном налоговом  органе в отделах, осуществляющих регистрацию и учет налогоплательщиков.

Организация может  быть ликвидирована как в добровольном, так и в принудительном порядке. Основаниями ликвидации организации  могут быть:

- решение ее  учредителей (участников) либо органа  юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами;

- решение суда  в случае осуществления деятельности  без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной  законом, либо с иными неоднократными  или грубыми нарушениями закона  или иных правовых актов;

- признание  судом недействительной регистрации  юридического лица в связи  с допущенными при его создании  нарушениями закона или иных  правовых актов, если эти нарушения  носят неустранимый характер;

- решение суда в случае  признания предприятия банкротом.  Признание предприятия несостоятельным должником (банкротом) и принятие в отношении него специальных мер (вплоть до ликвидации) связаны со стойким и систематическим неисполнением им принятых на себя обязательств. Внешним признаком несостоятельности предприятия является приостановление им текущих платежей, а более конкретным - неудовлетворение требований кредиторов в течение 3 месяцев с момента истечения сроков исполнения обязательств Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ. (ред. 18.07.2006).

- другие случаи, предусмотренные  Гражданским кодексом РФ Гражданский  кодекс Российской Федерации  (часть первая) от 30.11.1994г. 51-ФЗ принят  ГД ФС РФ 21.10.1994г. (в ред. от 06.12.2007г. 333-ФЗ с изм. и доп., вступившими  в силу с 01.02.2008г.) // Собрание законодательства 05.12.1994, 32, ст. 3301, Собрание законодательства РФ, 08.10.2007, 41, ст. 4845..

Приведенный перечень оснований  как добровольной, так и принудительной ликвидации юридического лица не является исчерпывающим.

1.2 Добровольная ликвидация

Добровольная ликвидация юридического лица производится на основании  решения ее участников, либо органа юридического лица, уполномоченного  на то учредительными документами, в  том числе в связи с:

- истечением  срока, на который создано юридическое  лицо;

- достижением  цели, ради которой создано юридическое  лицо;

- объявлением  о своем банкротстве после  инициирования ликвидации организации  и обнаружения недостаточности  средств для удовлетворения кредиторов (в этом случае решение принимается совместно с кредиторами юридического лица, чего требует п. 2 ст. 65 ГК РФ) - упрощенная процедура банкротства Гражданское право: Учебник. Ч. 1 / Отв ред. А. П. Сергеев и Ю. К. Толстой. М.: Проспект, 2001. - С.117.

1.3 Принудительная ликвидация

Предприятие ликвидируется  в принудительном порядке:

- в случае  признания его банкротом по  заявлению кредитора;

- в соответствии  с требованиями ГК РФ и отдельных  федеральных законов о юридических  лицах.

Во втором случае установлены основания принудительной ликвидации в отношении отдельных видов юридических лиц. Далее перечислим примерный перечень таких оснований Голованов Н.М. Юридические лица. - СПб.: Питер, 2003. - С.53.

Общество с  ограниченной ответственностью ликвидируется, если:

- число участников  общества превысит предел, установленный  законом об обществах с ограниченной  ответственностью, при условии, что  такое общество не было преобразовано  в акционерное в течение года ;

- в случае  нарушения обществом обязанности  полностью оплатить свой уставный капитал (далее по тексту УК) в течение первого года деятельности общества, если общество с ограниченной ответственностью в установленном порядке не уменьшило УК до размера фактически оплаченного, либо если стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью окажется меньше определенного законом минимального размера УК Тариканов Д.В. Юридическая личность коммерческих организаций. - М. Статус, 2000. - С 69;

Акционерное общество ликвидируется, если:

- число участников  закрытого акционерного общества превысит предел, установленный законом об акционерных обществах, при условии, что такое общество не было преобразовано в открытое в течение года;

- стоимость  чистых активов общества оказывается  меньше определенного законом  минимального размера уставного капитала.

Полное товарищество ликвидируется:

- если в товариществе  остается единственный участник;

- в случаях,  предусмотренных пунктом 1 статьи 76 ч. 1 ГК РФ (если иное не предусмотрено  учредительным договором или  соглашением остающихся участников):

а) выход участника  из товарищества;

б) смерть участника;

в) признание  участника безвестно отсутствующим, недееспособным, или ограниченно  дееспособным;

г) признание  участника несостоятельным (банкротом) или открытие в отношении него реорганизационных процедур по решению суда (в связи с его неплатежеспособностью);

д) прекращение  участвующего в товариществе юридического лица вследствие его ликвидации или  реорганизации;

е) требование личного  кредитора участника о выделе части имущества товарищества, соответствующей доле этого участника в складочном капитале товарищества, в целях обращения взыскания на это имущество.

Товарищество  на вере. Ликвидируется при выбытии  всех участвующих в товариществе вкладчиков.

Таким образом, основания для ликвидации юридического лица можно разделить на две группы: добровольная ликвидация и принудительная ликвидация.

К добровольной ликвидации мы относим:

а) решение участников либо органа юридического лица, уполномоченного  на то учредительными документами, в  случаях, предусмотренных в учредительных документах или законе, в частности в связи с истечением срока, на который создана организация;

б) по достижении цели, ради которой организация создана;

в) при признании  судом недействительной регистрации  юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями действующего законодательства, если эти нарушения нельзя устранить.

К принудительной ликвидации относятся:

а) решение суда в случаях осуществления юридическим  лицом деятельности без получения  лицензии (когда это необходимо) или вообще запрещенной законом;

б) другое грубое нарушение действующего законодательства;

в) при систематическом  занятии некоммерческим юридическим  лицом деятельностью, противоречащей его уставным целям;

г) решение арбитражного суда о признании юридического лица (кроме казенных предприятий) несостоятельным (банкротом), принятое по заявлению самого юридического лица, либо его кредиторов, либо прокурора.

2. Этапы ликвидации

2.1 Порядок  ликвидации

Порядок ликвидации юридического лица урегулирован статьями 61-64 ГК и состоит из следующих этапов:

1. Учредители (участники)  юридического лица или органы, принявшие решение о ликвидации  юридического лица, обязаны незамедлительно  письменно сообщить об этом  органу, осуществлявшему государственную  регистрацию данного юридического лица, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации Голованов Н.М. Юридические лица. - СПб.: Питер, 2003. - С 88.

2. Участники  организации, ее уполномоченный орган или суд, принявшие решение о ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (или единоличного ликвидатора), определяют порядок и сроки ликвидации юридического лица.

3. Ликвидационная  комиссия помешает в органах  печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации, порядке и сроке заявления претензий кредиторами (этот срок не может быть менее 2 месяцев), выявляет всех кредиторов и уведомляет их о ликвидации юридического лица, взыскивает дебиторскую задолженность юридического лица.

4. Ликвидационная  комиссия оценивает состав кредиторской  задолженности и после окончания  срока для предъявления требований  кредиторами составляет промежуточный  ликвидационный баланс, который  содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц Тариканов Д.В. Юридическая личность коммерческих организаций. - М.: Статус, 2000. - С 72.

5. В соответствии  с промежуточным ликвидационным балансом удовлетворяются законные требования кредиторов, причем выплаты производятся в порядке очередей, установленных ст. 64 ГК РФ, начиная со дня утверждения ликвидационного баланса, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Если денежных средств организации недостаточно для расчетов с кредиторами, ликвидационная комиссия продает имеющееся имущество организации с публичных торгов.

6. После погашения кредиторской задолженности ликвидационная комиссия составляет окончательный ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Для государственной  регистрации в связи с ликвидацией  юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие  документы:

1. Подписанное  заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

2. Ликвидационный  баланс.

3. Документ об  уплате государственной пошлины.  Ликвидация юридического лица  происходит:

-- с распределением оставшегося имущества между учредителями (участниками) юридического лица (ликвидация хозяйственных обществ и товариществ, кооперативов);

-- с передачей  оставшегося имущества собственнику (унитарные предприятия и финансируемые  собственником учреждения);

-- с передачей оставшегося имущества на цели, определенные в учредительных документах юридического лица (общественные и религиозные объединения, фонды).

При реорганизации  или ликвидации юридического лица должны быть обеспечены права кредиторов. Это предполагает:

-- обязательное  уведомление кредиторов о прекращении  юридического лица;

-- право кредиторов  требовать прекращения или досрочного  исполнения обязательств с возмещением  вызванных этим убытков;

-- солидарную  ответственность вновь образованных  юридических лиц по обязательствам реорганизованного юридического лица, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника;

-- установление  очередности удовлетворения требований  кредиторов;

-- пропорциональное  удовлетворение требований кредитов одной очереди.

При ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей  очередности:

-- в первую  очередь удовлетворяются требования  граждан, перед которыми ликвидируемое  лицо несет ответственность за  причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

-- во вторую  очередь производятся расчеты  по выплате выходных пособий  и оплате труда с лицами, работающими  по трудовому договору, в том  числе по контракту, и по  выплате вознаграждений по авторским договорам;

-- в третью  очередь удовлетворяются требования  кредиторов по обязательствам, обеспеченным  залогом имущества ликвидируемого  юридического лица;

-- в четвертую  очередь погашается задолженность  по обязательным платежам в  бюджет и внебюджетные фонды;

-- в пятую  очередь производятся расчеты  с другими кредиторами в соответствии  с законом.

При ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, в первую очередь удовлетворяются требования граждан, являющихся кредиторами банков или других кредитных учреждений.

Требования  каждой очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения требований предыдущей очереди, а при недостаточности  имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами  соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения  от их рассмотрения, кредитор вправе, до утверждения ликвидационного баланса юридического лица, обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Требования  кредитора, заявленные после истечения  срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются  из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Требования  кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также  требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

Особенности ликвидационной процедуры в случае несостоятельности (банкротства) юридического лица установлены Законом РФ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с названным законом могут  быть объявлены банкротом все  юридические лица, кроме (п. 2 ст. 1):

-- казенных предприятий;

-- учреждений;

-- политических  партий;

-- религиозных  организаций.