Роль и место политической культуры в политическом процессе

       Роль  и  место  политической  культуры  в  политическом  процессе. 
 

Введение.

1. Понятие  политической  культуры.

1.1. Уровни  и  структура   политической  культуры.

1.2. Компоненты  политической  культуры.

1.3. Функции  политической  культуры.

2. Особенности  проявления  политической  культуры.

2.1. Типология  политической  культуры.

2.2. Общее  и   особенное  в   политической  культуре.

   

   Функционирование  политической  власти  и   демократии  непосредствен- но  связано  с  развитием  политической  культуры  общества.  Политическая  культура  представляет собой  основной  компонент  демократии  независимо  от  экономического  развития.  Политическая  культура  свойственна  как  де- мократическому  обществу,  так  и   авторитарному,   и  тоталитарному.

   Политическая  культура  не  выступает  как   изолированное  явление  в   об-

ществе.  Она  тесно  связана  с  миром  политики,  с  проблемами   власти   и властных отношений,  с  проблемами  функционирования политических и партийных   систем,   с проблемами   развития  демократии.  Для  понимания  многих  явлений  политической  жизни  важное  значение  приобретает имен- но  политическая  культура  как  целостная  и  органическая  система. Вместе  с тем надо  иметь в виду, что  политическая   культура   представляет  со- бой   неотъемлемую  часть  общей культуры   человеческого общества,  свя- занную  с  повседневной  практической  деятельностью  людей.

   Для   того,  чтобы   судить  о   политике  не  на  обыденном   уровне,  а  тем 

более  участвовать  в  политической  жизни,  необходимо  иметь  политичес-

кие  знания,  должны  сформироваться  политическое  мышление  и  полити-

ческая  культура.   

  Глава  1. Понятие политической  культуры.

   Политическая  культура  и  ее  взаимосвязи  с  другими  явлениями  полити-

ческой  жизни  общества   всегда  привлекали  внимание  многих   политичес-

ких  мыслителей – Платона,  Аристотеля,  Макиавелли,  Монтескье,  а   также

многих  современных   исследователей.  Объясняется   это   тем,  что  полити-

ческая  культура  во  многом  определяет  поведение  людей  и  деятельность

различных  институтов,  их видение внутренней  и  внешней  политики,  оцен-

ку  политической  системы,  правящей  элиты, место  индивида  в  политичес-

ком  процессе. От  политической  культуры  масс зависит их  восприятие про-

водимой  политики,  их отношение  к  реализуемым  политико – управленчес-

ким  решениям,  их  оценка  и  поддержка  политического  режима  и  полити-

ческих  институтов. 

   В понимании   природы  политической  культуры ведущим  признается под-

ход, разработанный  некоторыми  американскими  политологами. По мнению

Г. Алмонда  и  Д. Пауэла,  политическая  культура – это  совокупность  инди-

видуальных  позиций  и  ориентаций  в области  политики,  это  субъективная

сфера, лежащая  в основе  политических действий  и придающая им значение.

   Другой  американский  политолог, Л. Пай,  подчеркивал,  что  политическая

культура есть совокупность  установок,  убеждений  и  чувств,  которая  зада-

ет  порядок  и придает значение  политическому процессу  и которая пред-

ставляет  собой  основополагающие  допущения   и   правила,   управляющие поведением   в политической  системе.  Она   заключает в себе  как полити-

ческие  идеалы, так  и  действующие  нормы правления. Политическая  куль-

тура  есть  проявление  в  агрегатной  форме  психологических  и  субъектив-

ных  измерений  политики.  В  данных  определениях  политическая  культу-

ра  рассматривается  как  культура  политического  сознания.

   Однако  нельзя  сводить  понятие  политической  культуры  исключительно 

к  сфере  субъективно  – психологического,  необходимо  включать  в  это  по-

нятие  и  определенные  образцы  поведения.  С  этой  точки  зрения  необхо-

димо  рассмотреть  некоторые  подходы в отечественной литературе.

  Для  первого   из  них  характерно  представление   о  политической  культуре

как  о  совокупности  (системе)  знаний   и   духовных  ценностей,  принципов

и  способов  политической  деятельности,  политического  опыта  и  традиций,

а  также  политических  институтов. Авторы  исходят из  коллективного опы-

та  региона,  наций,  класса,  группы.

   Другой  подход  рассматривает  политическую  культуру  в  качестве  обоб-

щенной  характеристики  человека, степени его политической развитости  и активности,  умения  применять  политические  знания  на  практике.  Здесь

авторы  подчеркивают  индивидуальный   характер  усвоения   политической  культуры  и  предлагают  ее  оценочное  определение,  считая,  что  это  поня-

тие  должно  служить  показателем  высокой  или   низкой  степени  усвоения

идеальных  моделей  политического  поведения.

   Представители  третьего  подхода  видят в  политической  культуре  процесс,

способ, форму  реализации  сущностных  сил  человека, его  знаний,  убежде-

ний  в  общественно  – политической  деятельности.  Сущность  политической  культуры  они  представляют  как  исторически  и   классово  обусловленный

продукт  деятельности  людей,   выражающий  процесс  освоения  ими  поли-

тических  отношений,  развития  их способностей  как  субъектов  этих  отно-

шений, как  передаваемое  из  поколения  в  поколение  средство  деятельнос-

ти  людей  в  сфере  политики.

   Политическая  культура – это  не  политика  или  политический  процесс   в их реальном  воплощении,  а комплекс  представлений  определенной  общ-

ности  (социальной, политической, этнической  и  т. п.)  о  мире  политики,  о  законах  и  правилах его функционирования. В области  политики значимость

приобретают  не  только  практические  действия  и  мероприятия  правитель-

ства,  государства,  общественно – политических  организаций, но и  как  они

оцениваются, воспринимаются  гражданами. Именно от  политической  куль-

туры  во многом  зависят  формы  осуществления  данных  мер, их  принятие

или  непринятие  населением.

   Она  включает  в  себя  те  элементы  общественного  сознания  и  духовной  культуры  страны,  которые   связаны  с  политическими  институтами,  поли-

тическими  процессами  и оказывают  воздействие на  формы, формирование

и  создание  данных  институтов  и  придают  значимость,  направление  поли-

тическому процессу и  политическому поведению масс.  Политическая  куль-

тура определяет  и  предписывает  нормы  поведения  и  правила  игры людей

в  политической  жизни.  Она  заключает  в  себе  основные  принципы  поли-

тического  поведения,  ценности,  политические  нормы  и   идеалы,  которые  способствуют   взаимодействию  политических   институтов   и  организаций,

обеспечивая  целостность  и  интегрированность  политической  сферы.

   Политическая  культура  выступает исторически  сформированной  совокуп-

ностью  явных  и  скрытых  представлений  о  различных  сторонах   полити-

ческой  жизни,  в  которую включаются  ценности,  нормы,  идеи,  политичес-

кие  институты,  образцы  и  способы  политического  действия  индивидов  и

групп.

   1.1. Уровни  и  структура  политической  культуры.

   Политическая  культура  представляет  собой многомерное явление,  име-

ющее  глубокие  исторические  корни.  В  политической  культуре  различают

два  уровня –  рациональный  и  эмоционально –  волевой. Рациональный  уро-

вень  складывается  на  основе  социально – экономических  интересов, соци-

ально – классового  статуса  и  образующихся  на  базе  этих  интересов   раз-

личных  ориентаций  и   установок.  Эмоционально – волевой  уровень  поли-

тической  культуры  составляют  рассудочные  и  иррациональные  элементы,

которые  определяются  в основном  национально –  историческими  и  социо-

культурными  факторами.

   Существуют  и  другие  критерии.  На  их основе  выделяют  политическую

культуру  общества,  политическую  культуру  социальной  общности  и   по-

литическую  культуру личности.  Каждый  из этих  уровней  имеет  свою спе-

цифику.  Выделение  данных  уровней позволяет   получить более четкое  представление  о  функционировании  политической  культуры.

   При определении   структуры  политической  культуры  исходят  из наличия

в  обществе  многообразных  политических  отношений,  которые  она  запол-

няет.  Политические   отношения – это  и   способ  проявления,  и  способ  су-

ществования  политической  культуры. Чем более  развиты  политические от-

ношения,  тем  более  развита  и  политическая  культура,  и  наоборот.  Поли-

тическая  культура  проявляется  в отношениях  субъектов  и  объектов  поли-

тического  процесса.

   В   качестве субъекта  политической  культуры  могут  выступать   индивиды

с  их  установками,  ценностями,  предпочтениями: социальные группы, клас-

сы,  нации,  государства,  регионы,  политические  партии,  движения и т. п.

Объектами  политической  культуры  могут  служить  политическая система,

политический  режим,  политические  институты,  партии,  организации.  Во-

круг  этих  объектов  формируется  и  политическая  культура  в  целом  и  от-

дельные  субкультуры.

   Так   как  существуют  четыре  группы  подобных отношений, то  ими   и  оп-

ределяется  структура  политической  культуры.

   1. Отношения   индивида,  слоя,  класса,  нации   и  т.п. к  политической  сис-

теме  и  ее  элементам.

   2. Отношения   индивида,  группы,  нации  к   самим  себе. Здесь  фиксирует-

ся  индивидуальное,  групповое,  национальное  самосознание.

   3. Отношения   политической  системы  и   ее  элементов  (государство,  пар-

тии,  объединения)  к  индивидам,  слоям,  группам.

   4. Отношения   государства,  партий,  ассоциаций  к  самим  себе. Здесь про-

является  культура  функционирования  политической  системы.

   Выделенные  группы  политических  отношений   фиксируют  основное  со-

держание   политической   культуры   данного   общества   и   обусловливают структуру политической  культуры.

   1.2. Компоненты  политической  культуры.

   Политическая  культура  включает  в себя  разнообразные  компоненты,  ко-

торые  сформировались в течение  жизни  многих  поколений людей.  К ним

можно  отнести  различные  базовые  ценности,  политические  идеи,  доктри-

ны  и  убеждения,  политические  традиции  и  действующие  нормы   полити-

ческой  практики,  политические   стереотипы,  символы,  мифы.   Политичес-

кая  культура  включает  в себя ориентации  и  установки  людей  по  отноше-

нию к определенной  социально – политической  системе  в  целом  и  состав-

ляющим  ее  политическим  институтам,  принятым  в  ней  правилам  игры  и

принципам  взаимоотношений  индивида,  государства,  общества.

   Все   компоненты  политической  культуры  определяются  различными фак-

торами –  историческим развитием,  географическим положением страны,  национальным  составом  населения, социально – экономической структурой

общества. 

   В   системе  ценностей,  ориентаций,  установок, стереотипов  и   т.п.,  входя-

щих  в  политическую  структуру,  важное   место  занимают  элементы,   спо-

собствующие  формированию  и сохранению  политической  системы,  ее  по-

литических  институтов.  Политическая  культура  и  политическая система –

самостоятельные  системы,  но они  оказывают  существенное  взаимное  воз-

действие друг  на друга.  Конкретная  политическая  система  включает  в  се-

бя  историю  политической   культуры  общества  и  в  то  же  время  на  всем

длительном  пути его  развития  политическая  культура  видоизменяет  поли-

тическую  систему.

   В этом  смысле  политические  институты,  с одной  стороны,  являются  ре-

зультатом  исторического  творчества  народа  какой – либо страны,  с  другой

- они  оказывают   существенное  воздействие  на  содержание   и  проявление

политической  культуры.  Именно политическая  культура  позволяет понять,

почему одинаковые  по своей  форме  политические  институты  в  различных

странах  функционируют  по – разному  или  почему данные  институты  ока-

зываются  эффективными   в  одних  странах  и   не   приживаются   в  других.  В  частности, об этом  свидетельствует  опыт  развивающихся  стран,  многие

из  которых  пытались  перенести  политические  институты,  опыт  западных

демократических стран  на  иную  почву, с  другой  политической  культурой.

   Политическую  культуру  увязывает   в   целостное   явление  такой   ее  ком-

понент,  как  политическое  мировоззрение, составляющее  часть общего  ми-

мировоззрения  личности  или  какой – либо  общности.  Именно  господству-

ющая  в  обществе  система  мировоззренческих  взглядов    во  многом  обус-

ловливает  характер  политических  ориентаций.  В рамках  одной и той же

политической  культуры одновременно могут  быть  различные мировоззрен-

ческие  позиции,  идейно – политические  и  идеологические  течения.  В   ка-

честве  таковых  могут  выступать  консерватизм,  либерализм,   социал – де-

мократизм,  марксизм.

   Жизнеспособность политической  культуре  придает  легитимность сущест-

вующей  политической  системы.  В  системе  ценностей,   установок,  ориен-

таций  ведущее  место  принадлежит  элементам,  которые  обеспечивают  со-

хранение  политической   системы.  Вместе  с  тем   нельзя  не  видеть,  что  в  политической  культуре  общества  не  все  придерживаются  позитивных  ус-

тановок  к  политической  власти  и  политической  системе. Многие  индиви-

ды  и социальные группы  могут не разделять общепринятые  ценности,  установки,  символы и   быть  ориентированы   на   изменение сложившейся

ситуации  в  обществе. Такое  положение  свидетельствует  об  определенных

тенденциях  в  развитии  политической  культуры.

   Каждая  политическая  культура имеет  свой  политический  язык как средст-

во  общения   и   контроля.  В  политической   деятельности   зачастую  важно  не  только  то,  что  политик  провозглашает,  но и  как  он  это  делает,  какие 

средства  использует. Слова  не  только доносят  определенную информацию,

но  и  передают  огромный  эмоциональный  заряд,  манипулируют сознани-

ем  людей,  подавая  информацию  в  нужном  политикам  ракурсе.

   В  формировании  и  функционировании  политической  культуры   важную

роль  играет  информационно – идеологическая   деятельность,  которая   реа-

лизуется  через  семью, учебные  заведения,  церковь,  средства  массовой  ин-

формации. Именно  средства  массовой  коммуникации  активно  воздейству-

ют  не только на  чувства,  установки  и  ценностные  ориентации  индивидов,

социальных  групп,  общностей,  формируя  их  отношение  к  существующей  власти,  но  и  политическое  поведение.

   С  политическим мировоззрением тесно связаны религиозные взгляды.

Роль религии  определяется  ее  традиционными  ценностями, общечеловечес-

кими  позициями,  верой  людей   в   божественный   промысел,  обрядностью

и  т.п.  Религиозный   аспект   политической  культуры  проявляется  в  созда-

нии  и  деятельности   политических   партий   различной   конфессиональной 

ориентации,  в  присягании  на  Библии  президентов,  в  процессе  коронаций

монархов,  в  практической  деятельности  политиков  и  т.п.

  Все  более заметна становится  роль  религии и церкви  в России. Это про-

слеживается  в создании  и  функционировании  христианско – демократичес-

кой  партии, привлечении  патриарха  к  переговорам, присутствии должност-

ных  лиц  на  торжественных  богослужениях,  ритуалах  освящения  и  др.

   Важное  значение в политической  культуре  приобретают традиции  и  сте-

реотипы. Традиция – организованное  множество  идей  и  поведений,  актив-

но  передающихся длительное   время   в рамках  определенной общности

(семья,  социальная  группа,  партия  и  т.п.). 

   Стереотипы  представляют  собой  схематизированный  образ  социальных,

политических  объектов  или  событий,  явлений, который  обладает большой

устойчивостью  и  включает  явные  или  скрытые  признаки  этих  явлений.

   В политической  культуре  стереотипы  выполняют  определенные функции.

Стереотипы,  укоренившиеся  в  политической  культуре,  содержатся   в  ней

чаще  всего  в   виде  застывшего  ментального   образа.  Пробуждает  их   об-

щественно –  политическая  деятельность  людей.

  Одним из  компонентов  политической  культуры  является  миф.   Полити-

ческие   мифы,  закрепившиеся   в   массовом   сознании   людей,  можно  рас-

сматривать  как  совокупность  потенциально  существенных  представлений,

базирующихся  на  эмоциональной  почве.  Характерным  для   них  является

их относительная  долговечность.  Политический  миф  – это  регулятор поли-

тических  отношений.

   Миф   предоставляет   индивиду   возможность  идентифицировать  себя   с  целями  и   ценностями,  выходящими   за  сферу  его  повседневного   опыта,  определяя  его  нахождение  в  более  широком  пространстве социально – по-

литических  отношений.

   Политические  мифы   создаются, как правило,  осмысленно, по заказу  правящей  верхушки,  а не  возникают стихийно. Основу мифов  составляют

вполне   осознанные  коллективные  ожидания   и надежды,  воплощенные в

массовом  сознании,  которые  властные  структуры  постоянно  подогревают.

Миф  может  организовать  общественное  сознание  вокруг  одного  какого –

либо события,  одного  героя,  одной  идеи  или  ценности.  В  свое  время  на-

цизм  использовал  миф  расового  превосходства  арийцев.  В  нашей  стране

в  свое  время  был  внедрен   миф  о  Ленине,  миф  о  развитом   социализме, 

миф  о  мудрой  политике  партии   и   правительства.  Обращения  правящих

кругов  к  мифам  связано со  сложными  социально – экономическими  и  по-

литическими  ситуациями  в стране, которые  не  позволяют  разрешить  труд-

ные  проблемы  за  счет  реально  существующих  средств  и  тем  самым  по-

буждают   политических   деятелей   с   помощью   мифов  воздействовать  на  массовое  сознание  граждан,  отвлекая  их  от   назревших   и  труднорареши-

мых  противоречий.

   В   качестве  еще  одного  компонента  политической  культуры  можно   от-

метить  политические  символы,  идеалы,  обеспечивающие  процесс   форми-

рования,  закрепления   и   воспроизводства   идентичности  любой  нации   и  государства.  Символ  представляет  собой  идейно – образную модель,  кото-

рая  в  скрытой  форме  содержит  в  себе сущностные  свойства   политичес-

кого  явления. 

   В   качестве  символов  в  разных  странах используются  государственные

флаги  и  гербы, конституции, гимны,  национальные  праздники,  скульптур-

ные  изваяния,  денежные  знаки  и   т.п.  Различные  символы могут изобра-

жаться   в   графической  форме – в  виде  христианского  креста,  пятиконеч-

ной  или   шестиконечной   звезды,   полумесяца,  свастики,  серпа  и  молота 

и  др.;  в  виде  животных  и  птиц;  в  виде  человеческой  фигуры  и  т.п.

   Каждый  народ  создает собственные   национально – государственные   сим-

волы,  к  которым  относится  с  должным  уважением. Хотя  при  смене  сим-

волов,  как  это  было  в  Российской  Федерации,  часть   населения относи-

лась  негативно  к  новой символике,  почитала  старую – Государственный 

флаг  СССР,  Конституцию  СССР  и  др.  Новая  символика  России   основы-

вается  на  традициях,  которые своими  корнями  уходят  в  прошлое – новый

государственный трехцветный  флаг, национальный герб с двуглавым орлом.

   С политическими   символами  тесно  связаны   идеалы.  Идеал  воплощается

в произведениях  искусства,  документах, изречениях  и  т.п.  В качестве  иде-

алов  выступают, например,  индивидуальная  свобода,  которая  воплощается

в  таких символах  американской  нации,  как статуя Свободы. В Советском

Союзе  широко  пропагандировался  идеал  всесторонне  развитой   личности.

   Следует   отметить  и  политические  ритуалы,  без  которых  не  обходится 

политическая  жизнь  ни  одной  страны.  Они призваны  решать те  же зада-