Российские системы в сертификации
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РБ
ГБОУ СПО БУРЯТСКИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ
РЕФЕРАТ
Тема: «Российские системы сертефикации»
Выполнил(а): ст.151 гр.Овчинникова
А.
Улан-Удэ
2013
Содержание
Введение ……………………………………………………….. 3
1.Система сертификации ГОСТ РФ ………………………………….. 4
2.Система обязательной сертефикации ГОСТ РФ …………………… 6
3.Системы добровольной сертефикации ……………………………… 9
4. Практическая часть …………………………………………………. 12
Заключение ……………………………………………………………... 17
Список используемой литературы ……………………………………. 18
Введение
Сертификация в переводе с латыни означает «сделано верно». Для того чтобы убедиться в том, что продукт «сделан верно», надо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким образом возможно получить достоверные доказательства этого соответствия. Общепризнанным способом такого доказательства служит сертификация соответствия. Но прежде чем привести официальное определение этого понятия, рассмотрим связанные с ним термины.
Установление соответствия
заданным требованиям сопряжено
с испытанием. Под испытанием понимается
техническая операция, заключающаяся
в определении одной или
Сертификация считается основным достоверным способом доказательства соответствия продукции (процесса, услуги) заданным требованиям.
Процедуры, правила, испытания
и другие действия, которые можно
рассматривать как составляющие
самого процесса (деятельности) сертификации,
могут быть различными в зависимости
от ряда факторов. Среди них –
законодательство, касающееся стандартизации,
качества и непосредственно
Цель курсовой работы анализ системы сертификации РФ.
Задачи:
– рассмотреть систему сертификации ГОСТ РФ;
– виды систем сертификации.
1. Система сертификации ГОСТ РФ
Систему сертификации (в общем виде) составляют: центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за ее деятельностью и может передавать право на проведение сертификации другим органам; правила и порядок проведения сертификации; нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация; процедуры (схемы) сертификации; порядок инспекционного контроля. Системы сертификации могут действовать на национальном, региональном и международном уровнях. Если система сертификации занимается доказательством соответствия определенного вида продукции (процесса, услуг) – это система сертификации однородной продукции, которая в своей практике применяет стандарты, правила и процедуру, относящиеся именно к данной продукции. Несколько таких систем сертификации однородной продукции со своими органами и другими составляющими могут входить в общую систему сертификации.
Систематическую проверку степени соответствия заданным требованиям принято называть оценкой соответствия. Более частным понятием оценки соответствия считают контроль, который рассматривают как оценку соответствия путем измерения конкретных характеристик продукта.
В оценке соответствия наиболее достоверными считаются результаты испытаний «третьей стороной». Третья сторона – это лицо или орган, признанные независимыми ни от поставщика (первая сторона), ни от покупателя (вторая сторона).
С оценкой соответствия связаны
проверка соответствия, надзор за соответствием,
обеспечение соответствия. Проверка
соответствия – подтверждение соответствия
продукции (процесса, услуги) установленным
требованиям посредством
• заявление поставщика о соответствии, т.е. его письменная гарантия в том, что продукция соответствует заданным требованиям; заявление, которое может быть напечатано в каталоге, накладной, руководстве об эксплуатации или другом сообщении, относящемся к продукции; это может быть также ярлык, этикетка и т.п.;
• сертификация – процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют заданным требованиям.
Термин «заявление поставщика о соответствии» означает, что поставщик (изготовитель) под свою личную ответственность сообщает о том, что его продукция отвечает требованиям конкретного нормативного документа. Согласно Руководству 2 ИСО/МЭК это является доказательством осознанной ответственности изготовителя и готовности потребителя сделать продуманный и определенный заказ.
Заявление изготовителя, которое
называют также заявлением-декларацией,
содержит следующие сведения: адрес
изготовителя, представляющего заявление-
Подтверждение соответствия через сертификацию предполагает обязательное участие третьей стороны. Такое подтверждение соответствия независимое, дающее гарантию соответствия заданным требованиям, осуществляемое по правилам определенной процедуры.
2. Система обязательной сертификации ГОСТ ΡФ
Обязательная сертификация в России, как и в зарубежных странах, распространяется прежде всего на потребительские товары и подтверждает их безопасность и экологичность. Как уже отмечалось выше, продукция, подлежащая обязательной сертификации, включается в официальный перечень, который является важным документом для всех заинтересованных в сертификации:
• потребители рассматривают перечень как источник информации о гарантии своих прав на приобретение безопасных товаров, на выбор их среди аналогов, находящихся в продаже;
• торговые организации получают возможность обоснованного выбора при размещении заказов;
• изготовители, ориентируясь на перечень, могут своевременно подготовиться к проведению сертификации на своем предприятии;
• таможенные органы получают сведения об объектах обязательного контроля при ввозе товаров на территорию РФ;
• сертификационные органы вместе с номенклатурой товаров получают возможность своевременного обеспечения своего фонда нормативных документов необходимыми стандартами;
• контролирующие органы могут подготовиться к инспекционному контролю сертифицированной продукции, составить планы и графики работ;
• и, наконец, технические комитеты по стандартизации благодаря этой информации определяют объекты для стандартизации методов испытаний и установления обязательных для сертификации требований на конкретные виды продукции.
На основании Закона «О
защите прав потребителей» Госстандарт
РФ как национальный орган по сертификации
потребительских товаров
В качестве критериев для
включения товара в этот перечень
были выбраны: потенциальная опасность
для пользователя; наличие требований
безопасности в нормативном документе
на товар; массовость потребления; степень
угрозы жизни и здоровью человека
и др. Перечень ежегодно обновляется
и дополняется по мере принятия новых
законодательных актов в
Перечень распространяется и на импортируемую продукцию, о чем проинформированы по соответствующим каналам официальные органы зарубежных стран.
Первой российской системой обязательной сертификации стала Система ГОСТ Р. Система сертификации ГОСТ Ρ – самая крупная в России, она охватывает все виды продукции, которые подлежат сертификации в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» и другими законодательными актами, касающимся отдельных видов продукции. Практика показывает, что заявители на добровольную сертификацию также чаще всего обращаются в эту систему.
На базе правил и принципов системы ГОСТ Ρ сформирована действующая инфраструктура сертификации в России, а также в странах СНГ. Правила Системы, апробированные в течение нескольких лет, легли в основу создания общих положений по сертификации в России, рассмотренных выше. Система ГОСТ Ρ открыта для участия в ней всех субъектов, признающих ее правила, в том числе в органов государственного управления, на которые возложена деятельность по сертификации, а также организаций других стран. Так, в качестве центрального органа Системы, кроме Госстандарта, действует Госстрой РФ, а среди испытательных лабораторий аккредитованы организации стран СНГ и дальнего зарубежья. Система ГОСТ Ρ на основе соглашений взаимодействует с другими сертификационными системами. Функции участников системы установлены Законом «О сертификации продукции и услуг».
Объективность и достоверность
подтверждения соответствия в Системе
обеспечена соблюдением принципов
компетентности и независимости
органов сертификации и испытательных
лабораторий. Основополагающий принцип
системы – построение ее на основе
систем сертификации однородной продукции,
поэтому Система ГОСТ Ρ является
их совокупностью, объединенной едиными
правилами и принципами. Эти системы
формируются на основе «Правил по
проведению сертификации в Российской
Федерации». Каждая система сертификации
однородной продукции утверждается
Госстандартом России и регистрируется
в Государственном реестре. Наиболее
крупными считаются системы по сельскохозяйственным
и пищевым товарам, автотранспортным
средствам, электрооборудованию, продукции
строительного комплекса, химическим
материалам, средствам индивидуальной
защиты. Возглавляют системы в
качестве центрального органа в большинстве
случаев управления Госстандарта или
его научно-исследовательские
Госстандарт ведет Государственный реестр, который содержит основную информацию по сертификации: о выданных сертификатах; аккредитованных органах и испытательных лабораториях; утвержденных системах сертификации; аттестованных экспертах-аудиторах и др. Официальный язык Системы ГОСТ Ρ русский. Но по согласованию сторон допускается оформление документации и на другом языке.
Основные принципы и правила Системы установлены комплексом документов, включающим четыре группы положений: общесистемные положения, сертификация продукции, сертификация услуг, сертификация систем качества и производств. Каждая группа документов содержит основополагающие документы и конкретизирующие положения.
Период существования
в России обязательной сертификации
в Системе ГОСТ ΡФ слишком мал
для того, чтобы были практически
отработаны и усовершенствованы
ее процедуры и достигнуты желаемые
результаты. Однако существующие проблемы
в этой области определены намного
более четко. Они касаются организационной
стороны, совершенствования правил
и практической работы. Так, установлены
частые случаи несоответствия правил
систем сертификации однородной продукции
«Правилам по проведению сертификации
в РФ» и слабого отражения
в них специфики
Органы по сертификации и испытательные лаборатории, аккредитованные в Системе, в силу неравномерности географии их расположения не могут обеспечить полностью потребности в сертификации некоторых экономических регионов страны. В целом отмечается нехватка органов по сертификации некоторых видов продукции, например, пищевой. По этой причине аккредитованные органы сертифицируют лишь около 20% продовольственных товаров. В связи с этим рассматривается вопрос о подтверждении соответствия путем заявления декларации изготовителя Существуют также кадровые проблемы, которые касаются не только нехватки кадров, но и не всегда надлежащего уровня их компетентности, что приводит к ошибкам практического характера.
И, наконец, наблюдается дублирование деятельности Госстандарта по надзору за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и за сертифицированной продукцией.
Во многом проблемы связаны с тем, что формирование сертификации совпало с начальным этапом становления рыночной экономики, что оставляет надежду на совершенствование сертификации по мере становления российского рынка товаров и услуг.
3. Системы добровольной сертификации
Система СовАсК, разработанная в 1992 г., зарегистрированная и введенная в действие с 1993 г., – одна из первых в России систем добровольной сертификации. Объектами сертификации в ней являются многие виды продукции, услуги, процессы, системы обеспечения качества, системы производства. Кроме того, СовАсК имеет право на проведение аккредитации испытательных лабораторий, а также аудиторов по оценке систем качества и аттестации производств.
В основу создания системы были положены разработки ИСО, руководства ИСО/МЭК, европейские стандарты EN45000, в силу чего Система СовАсК гармонизована не только с Системой обязательной сертификации ГОСТ Р, но и с международными правилами и нормами. В отличие от ГОСТ Р, где проверки проводят эксперты-аудиторы, Система СовАсК разграничивает обязанности эксперта и аудитора. В качестве экспертов приглашаются высококвалифицированные специалисты, работающие в определенной отрасли и обладающие знаниями по сертификации. В реестре Системы СовАсК аккредитовано несколько десятков аудиторов. Аудитор – это специалист по проведению проверок систем качества и аттестации производства. Эксперты же приглашаются но мере необходимости и включаются в состав аудиторских групп. Кроме экспертов, которые прошли аттестационную комиссию Руководящего комитета СовАсК, есть еще и члены-корреспонденты, которые выражают желание стать экспертом и пройти аттестацию.
СовАсК по-особому подходит к аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, считая целесообразным проводить одновременную аккредитацию и в системе ГОСТ Р. Это необходимо для придания большей весомости как самой аккредитации, так и результатам испытаний, обеспечивает их сопоставимость, а также усиливает признаваемость сертификата и знака соответствия (см рис 17 1)
Сертификация в Системе СовАсК, как это предусмотрено российскими правилами по отношению к добровольной сертификации, проводится на соответствие тем нормативным документам, которые предлагает заявитель. Это может быть и стандарт любой зарубежной страны, что очень важно для отечественных предприятий-экспортеров.
Другое направление содействия развитию экспорта – помощь экспортерам в подготовке продукции к сертификации за рубежом. Уже отработана определенная процедура. Вся основная работа, которая необходима по процедуре серти фикации, кроме заключительного этапа осуществляется силами СовАсК, а на конечный этап приглашается представитель соответствующей зарубежной сертификационной фирмы, которая и выдает сертификат, пока более признаваемый иностранными покупателями, чем сертификаты СовАсК. Специалисты СовАсК считают такую практику весьма полезной как в плане снижения затрат, которые были бы необходимы при полном объеме сертификации за рубежом, так и в плане приобретения доверия зарубежных партнеров и выгод для заявителя.
Другая область сертификации – системы обеспечения качества на предприятиях. Самый первый в СНГ сертификат соответствия системы качества требованиям стандартов ИСО серии 9000 был выдан в Системе СовАсК Кировскому шинному заводу.
В системе СовАсК может осуществляться и обязательная сертификация, но для этого требуется получить полномочия от Госстандарта РФ.
СовАсК как организация представляет собой Международное объединение (МО), членами котрого являются организации и предприятия всех форм собственности стран СНГ. Испытательные лаборатории, которые аккредитует СовАсК, также могут находиться за пределами России, и это расширяет не только область аккредитации, но и возможности сертификации. МО СовАсК проводит большую работу и в области обеспечения качества: объединение учредило ежегодную премию за лучшую работу предприятия по качеству независимо от государственной принадлежности. Премия не предусматривает денежного вознаграждения, являясь моральным поощрением работ и широкой их пропаганды. Предприятие получает право использовать звание лауреата в рекламных целях и отмечать это в документации. Присуждается премия за новации в практике обеспечения качества и управления им; разработку и эксплуатацию систем обеспечения качества; производство и реализацию сертифицированной продукции (услуг).
С 1996 г. МО СовАсК предоставляет еще одну услугу – технический аудит. Сущность его состоит в обследовании того или иного объекта с целью констатации его реального состояния и стоимости с учетом выявленных отклонений от установленных норм и требований к нему. Объекты технического аудита – недвижимость, оборудование, автотранспортные средства. Такой вид аудита для России является новым, в то время как за рубежом он достаточно развит.
В настоящее время осуществляется дальнейшее совершенствование Системы СовАсК для ее более полной гармонизации с международной практикой. В частности, намечается разделить функции аккредитации и сертификации, переработать часть документации в соответствии с Рекомендациями ИСО/МЭК.
Примерно одновременно с
рассмотренной выше системой добровольной
сертификации была создана система
«Сертификация биржевых товаров» как
акционерное общество, соучредителями
которого стали ВНИИС, Российская товарно-сырьевая
биржа (РТСБ) и фирма по сертификации
энергоносителей (Швейцария). Цель создания
системы – подтверждение
Кроме сертификации АО предлагает и другие услуги: обеспечение участников торгов информацией о качестве товаров, о требованиях стандартов к ним и форме сертификатов, консультации продавцов и брокеров по эффективному использованию сертификации, организации испытаний продукции.
Выгоды от сертификации биржевых товаров получает как биржа, так и все участники торгов: биржа – уверенность в качестве предлагаемых товаров; продавец – в возможности обоснованно повысить исходную цену; покупатель – гарантию от несоответствующего качества приобретаемого продукта. Кроме того, АО уверено, что гармонизация биржевой торговли с международными правилами привлечет больше зарубежных партнеров.
В Государственном реестре
по сертификации зарегистрировано более
40 систем добровольной сертификации. Их
перечень представлен в приложении
2. Интерес к добровольной сертификации
связан с ее широкими возможностями
по подтверждению соответствия тем
требованиям, которые интересуют потребителя
и заявлены заказчиком сертификации.
В России добровольная сертификация
не только удовлетворяет потребности
внутреннего рынка, но используется
также для экспортируемой или
перспективной для экспорта продукции.
В таких случаях добровольная
сертификация в рамках контракта
купли-продажи приобретает
Системы добровольной сертификации созданы по инициативе различных ассоциаций, союзов, акционерных обществ и других юридических лиц, которым законом не запрещено заниматься этой деятельностью. Несмотря на то, что в российском законодательстве нет строгих ограничений по отношению к добровольной сертификации и это предоставляет системам право работы по своим правилам, добровольная сертификация в России основана на соблюдении рекомендуемых международных принципов, своеобразного кодекса добровольной сертификации. К этим принципам относят следующие положения.
• В системе добровольной сертификации должны быть определены правила и процедуры, о которых информируются заявители.
• Объекты сертификации
и их характеристики, которые может
подтвердить данная Система, должны
четко оговариваться с
• Процедуры сертификации
надлежит должным образом
• Любая система добровольной сертификации вправе устанавливать свою форму сертификата и свой знак соответствия. Сертификат должен содержать все общепринятые реквизиты, а знак – обладать патентной чистотой.
• Вопрос о передаче полномочий органа по сертификации другим участникам системы (например, испытательной лаборатории) должен быть отражен в правилах системы.
4. Практическая часть
Качество
продукции завода «мономер» ОАО «
История Общества началась в 1948 году и в настоящее время ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» является крупнейшим нефтехимическим и нефтеперерабатывающим комплексом России.
Перечень производимой Обществом продукции насчитывает более 122 наименований, из них более 70 – крупнотоннажной. Ассортимент выпуска включает в себя автомобильные бензины, дизельные топлива, топочные мазуты, толуол, сольвент, этилен, бензол, стирол, этилбензол, бутиловые спирты, фталевый ангидрид и пластификаторы, полиэтилен, полистиролы, силикагели и цеолитные катализаторы, минеральные удобрения, элементарную серу, широкий ассортимент бытовых товаров из пластмасс, поверхностно – активные вещества, строительные материалы и другую продукцию.
Качество производимой продукции
соответствует мировому уровню.
На внутренний рынок поставляется продукция,
соответствующая стандартам России и
стран СНГ.
Углубляющаяся интеграция страны в мировую экономику оказывает все большее воздействие на национальную экономику. Завершившийся 2005 год ознаменовался продолжением роста мировых цен на нефтяное сырье и продукцию его переработки. Так цены на нефть в течение первой половины года имели четко выраженную положительную динамику, достигнув своего максимума в конце августа – начале сентября, когда стоимость нефти марки Brent превышала 65 долл. за баррель, а абсолютный рекорд составил 67,72 долл. К концу года ситуация несколько стабилизировалась.
Следствием изменений, происходивших на мировом рынке нефти в течение года, стала положительная динамика цен на нефтепродукты и продукты нефтехимии, причем как на внутреннем, так и на внешнем рынке. При этом общее состояние мирового рынка нефти и нефтепродуктов, продолжает определять все возрастающий спрос и недостаточное предложение на рынке.
ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» входит в число крупнейших предприятий топливно-энергетического комплекса страны, химической и нефтехимической отрасли. Данные отрасли в структуре отечественной промышленности относятся к числу наиболее динамично развивающихся. Так, согласно данным Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстат), динамика производства в топливной промышленности и выпуск важнейших видов продукции химии и нефтехимии по итогам 2005 года представлена следующим образом.
В целом по году объем
добычи нефти и газового конденсата
на 2,2% был выше показателя 2004 года, глубина
переработки нефтяного сырья
в среднем по стране составила 71,5%.
Индекс производства кокса и нефтепродуктов
составил 105,4% по сравнению с 2004 годом,
объем первичной переработки
нефтяного сырья на нефтеперерабатывающих
заводах вырос на 6,2%, автомобильного
бензина было произведено
на 4,8% больше показателей предыдущего
года, прирост объема производства топочного
мазута составил 5,8%.
Индекс производства основных химических веществ по сравнению с 2004 годом составил 101,4%. Так, объем производства этилена по РФ составил 2 101 тыс. тн, или 97,5% от объема производства 2004 года, стирола – 580 тыс. тн (112,2%), бензола –1 189 тыс. тн (101,8%), бутиловых спиртов – 281 тыс. тн (98,9%), синтетических каучуков – 1 147 тыс. тн (102,7%), полистирола и сополимеров стирола – 193 тыс. тн (116,8%), минеральных удобрений – 16 619 тыс. тн (105,2%), аммиака синтетического – 12,4 млн. тн (103,7%), производство резиновых изделий снизилось на 2%, производство пластмассовых изделий возросло на 10,2%.
ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» продолжает оставаться конкурентоспособным как на внутреннем, так и на мировых рынках. На фоне тенденций отечественного и мирового рынка нефтепродуктов и нефтехимии результаты деятельности компании в 2005 году представлены следующим образом.
Общий объем переработки
нефтяного сырья за истекший год
составил
7 120 тыс. тн, увеличившись на 13,8%. Доля нефти
в общем объеме переработки составляет
74,5%, газового конденсата – 24,5%.
По результатам деятельности 2005 года предприятие на отечественном рынке сохраняет за собой лидирующие позиции. Согласно оценке Общества, по объемам производства автомобильных бензинов предприятие занимает 3,97% рынка, дизельного топлива – 4,06%, топочного мазута – 2,63%, этилена – 11,87%, этилбензола – 29,76%, пропилена – 11,37%, бензола – 12,51%, стирола – 30,68%, бутиловых спиртов – 49,54%, фталевого ангидрида – 14,30%, пластификатора ДОФ – 51,65%, аммиака синтетического – 3,82%, карбамида – 11,48%, полистирола и сополимеров стирола – 24,88%, полиэтилена 4,29%.
Государственным и общественным признанием нашего предприятия в качестве одного из лидеров отечественной экономики стала Российская общенациональная премия «Российские Созидатели».

- Российские системы сертификации
- Российские СМИ: противостояние матриц
- Российские спортсмены на олимпийских играх
- Российские стандарты аудиторской деятельности
- Российские судебные ораторы второй половины XIX - начало ХХ века
- Российские технологии и мировой уровень
- Российские ТНК на зарубежных рынках
- Российские предприниматели и меценаты
- Российские примеры позиционирования и ребрендинга
- Российские природные ресурсы и их роль в экономике
- Российские производители программных продуктов
- Российские профессиональные организации бухгалтеров в РФ
- Российские реформаторы конца XIX - начала ХХ веков
- Российские реформы С.Ю.Витте и П.А.Столыпина