Россия в первой половине XVIII в.

Россия  в первой половине XVIII в.

1. Историческая обусловленность модернизации страны на рубеже XVII – XVIII вв.
2. Внутренние реформы Петра I и их итоги.
3. Внутренняя политика России в эпоху дворцовых переворотов.
4. Внешняя политика России в первой половине XVIII в.
5. Развитие русской культуры в первой половине XVIII в.

  1.Историческая  обусловленность  модернизации страны  на рубеже XVII – XVIII вв.

  Страна  стояла накануне великих преобразований. Каковы же были предпосылки петровских реформ? Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для независимости русского народа. Промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно уступала промышленности западноевропейских стран.

  Русское войско в значительной своей части  состояло из отсталого дворянского  ополчения и стрельцов, плохо  вооруженных и обученных. Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны. Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей.

  Россия XVII века самим ходом исторического  развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока. Следует отметить, что к этому времени истории нашей страны уже произошли значительные сдвиги в ее развитии. Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля продуктами сельского хозяйства. Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда - основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся от деревни. Выделялись промысловые и земледельческие районы. Развивалась внутренняя и внешняя торговля. Во второй половине XVII века начинает изменяться характер государственного строя на Руси, все более отчетливо оформляется абсолютизм. Получили дальнейшее развитие русская культура и науки: математика и механика, физика и химия, география и ботаника, астрономия и "рудознатство". Казаки землепроходцы открыли ряд новых земель в Сибири.

  XVII век был временем, когда Россия  установила постоянное общение  с Западной Европой, завязала  с ней более тесные торговые  и дипломатические связи, использовала ее технику и науку, воспринимала ее культуру и просвещение. Учась и заимствуя, Россия развивалась самостоятельно, брала только то, что было ей нужно, и только тогда, когда это было необходимо. Это было время накопления сил русского народа, которое дало возможность осуществить подготовленные самим ходом исторического развития России грандиозные реформы Петра.

  Реформы Петра была подготовлена всей предшествующей историй народа, "требовались народом". Уже до Петра начертана была довольно цельная преобразовательная программа, во многом совпадавшая с реформами Петра, в ином шедшая даже дальше их. Подготавливалось преобразование вообще, которое при мирном ходе дел могло растянутся на целый ряд поколений. Реформа, как она была исполнена Петром, была его личным делом, делом беспримерно насильственным и, однако, непроизвольным и необходимым. Внешние опасности государства опережали естественный рост народа, закосневшего в своем развитии. Обновление России нельзя было предоставлять тихой постепенной работе времени, не подталкиваемой насильственно. Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и русского народа. Следует отметить, что основной движущей силой петровских реформ стала война.

  2.Внутренние  реформы Петра  I и их итоги.

  1. Губернская реформа

  В первой четверти XVIII в. в России проведены реформы в области управления. Основной смысл этих преобразований заключается в создании административной системы, проникнутой идеей централизма и всецело подчиненной верховной власти. Россия стала абсолютной монархией. 

  В 1708 - 1710гг. была проведена реформа  органов власти на местах - областная  реформа. Причиной ее был подъем классовой  борьбы горожан и крестьян, на плечи  которых вся тяжесть реформ. Во главе Петербургской и Азовской губернии стояли генерал-губернаторы  Меньшиков и Ф. Апраксин. Остальными управляли губернаторы, в руках  которых находились вся полнота  административно-полицейской и судебной власти. Губернаторы также ведали сыском беглых крестьян, производили  рекрутские наборы, обеспечивали провиантом рекрутские полки, ведали сбором налогов. Губернская реформа нанесла удар по приказной системе. Многие приказы  прекратили свое существование, их обязанности  перешли к губернской администрации. 

  Указом 22 февраля 1711г. был учрежден новый  государственный орган - Правительствующий  сенат. Все его члены были назначены  царем из числа его непосредственного  окружения (Трое являлись представителями  знати - князья М.В. Долгорукий, Г.И. Волконский, П.А. Голицын, трое бывшие члены Боярской думы и трое из дворян). Все назначения отставки сенаторов происходили  по именным царским указам. 

  Сенат не прерывал своей деятельности и  был постоянно действующим государственным  органом. Сенат учреждался в качестве коллегиального органа, в компетенцию  которого входило: отправление правосудия, решение финансовых вопросов, общие  вопросы управления торговлей и  другими отраслями хозяйства. Таким  образом, Сенат был высшим судебным, управленческим и законосовещательным  учреждением, которое выносило на рассмотрение различные вопросы для законодательного разрешения монархом. Указом от 27 апреля 1722г. «О должности Сената» Петр 1 дал подробные предписания по важным вопросам деятельности Сената, регламентируя состав, права и  обязанности сенаторов, установил  правила взаимоотношений Сената с коллегиями, губернскими властями и генерал-прокурором. 

  2. Расширение дворянских  привилегий. “Указ  о единонаследии”  и “Табель о  рангах”

  В первой четверти XVIII в. произошло слияние  двух форм феодальной земельной собственности - вотчины и поместья. В 1714 г. был  издан указ о единонаследии. Отныне поместье, как и вотчина, передавалось по наследству старшему сыну. Другие сыновья  должны были идти в военную или  гражданскую службу. Дворянская служба при Петре1 была пожизненной. Анна Иоановна сократила ее до 25 лет. поместья нельзя было продавать и закладывать. В 1722 г. Петром I был издан Устав о престолонаследии, по которому монарх мог определять своего преемника "признавая удобного" и имел право, видя "непотребство в наследнике", лишить его престола "усмотря достойного". Законодательство того времени определяло действия против царя и государства самыми тяжкими преступлениями и всякий "кто какое зло умышлять будет" и те, которые "вспомогали или совет подавали или ведая не известили" наказывались вырыванием ноздрей, смертной казнью или высылкой на галеры - в зависимости от преступления. 

  Государственная служба регулировалась введенной в 1722 г. “Табелью о рангах”. Новый  закон разделил службу на гражданскую и военную. В нем было определено 14 рангов, которые служащие должны были проходить со ступеньки на ступеньку. Вместо отмененного в 1682 г. местничества вводился принцип служебной выслуги. “Табель о рангах” давала возможность не дворянам, получать потомственное дворянство. Всякий получивший чин 8-го класса становился потомственным дворянином. Чины с 14-го по 9-ый тоже давали дворянство, но только личное. Все дворяне, новой и старой формации, получали земли и крестьян. В Петровскую эпоху сотни тысяч крестьян из числа государственных и дворцовых перешли в частное владение. 

  3. Политика в области  мануфактурного производства, во внутренней  и внешней торговле. Политика меркантилизма

  В сфере экономики господствовала концепция меркантилизма - поощрение  развития внутренней торговли и промышленности при активном внешнеторговом балансе. Поощрение “полезных и нужных”  с точки зрения государства видов  производства и промыслов сочеталось с запрещением и ограничением выпуска “ненужных” товаров. Развитие промышленности диктовалось, исключительно  нуждами ведения войны и было особой заботой Петра. 

  Война со Швецией особенно остро поставила  вопрос о развитии мануфактурного производства. До начала XVIII в. Россия ввозила из за границы железо, медь, ружья, сукно, серебро, олово. Основным поставщиком металла была Швеция. Естественно, с началом войны поставки из Швеции прекратились. 

  Развитие  металлургического производства стало  жизненной потребностью страны. Правительство  предпринимало лихорадочные меры по строительству заводов. Вместо 15-20 допетровских мануфактур за первую четверть XVIII в было создано около 200 предприятий. Главный металлургический центр переместился на Урал. Железоделательные и медеплавильные заводы обеспечивали заказы армии и флота. 

  Появились Невьянский и Тобольский заводы Н. Демидова, в Петербурге - Сестрорецкий завод выпускал оружие, якоря, гвозди. За период с 1700 г. по 1725 г. выплавка чугуна увеличилась со 150 до 800 тыс. пудов в год. В столице выросли Арсенал и Адмиралтейская верфь, со стапелей которой при жизни Петра сошло 59 крупных и свыше 200 мелких судов. В Нерчинске в 1704 г. был построен первый сереброплавильный завод. 

  Активно строились предприятия легкой промышленности. В Москве и других районах центра России росли суконные, парусно-полотняные, кожевенные мануфактуры, снабжавшие армию  обмундированием, а флот - парусиной. 

  К1725 г. в стране имелось 25 текстильных  предприятий, канатные и пороховые  мануфактуры. Впервые были построены  бумажные, цементные, сахарный заводы и даже шпалерная фабрика для производства обоев. Об успехах русской металлургии в Петровскую эпоху свидетельствует и тот факт, что к концу Петровского правления экспорт русских товаров вдвое превышал импорт. При этом высокие таможенные тарифы (до 40% в иностранной валюте) надежно ограждали внутренний рынок. 

  Рост  промышленного производства сопровождался  усилением феодальной эксплуатации, широким применением принудительного  труда на мануфактурах: использование  крепостных, купленных (посессионных) крестьян, а также труд государственного (черносошного) крестьянства, которые  приписывались к заводу как постоянный источник рабочей силы. 

  Но  далеко не все изделия, необходимые  стране, могли изготовлять на мануфактурах. Огромную роль продолжало играть ремесленное  производство. Городские и сельские ремесленники производили башмаки, полотна, сукна, кожи, седла и т. д. Появлялись новые виды ремесла. В  городах появились позументщики, табакерщики, каретники, шляпочники, парикмахеры. 

  Реформы охватили и эту сферу производства. По указу 1722 г. мастера каждой ремесленной  специальности объединялись в цехи. В цехах избирали старшин, которые  наблюдали за качеством изделий  и приемом в мастера. Устанавливался срок в 7 лет для учеников, после  чего они переводились на два года в подмастерья. В Москве насчитывалось 146 цехов. Создание цехов, с одной  стороны, отразило высокий уровень  развития ремесла, а с другой, затрудняло его развитие, выделяло ремесленников  в особое сословие феодального общества. 

  В области внутренней и внешней  торговли в Петровские время большую  роль играла государственная монополия  на заготовку и сбыт основных товаров (соль, лен, меха, сало, икра, хлеб, вино, воск, щетина и др.), что значительно  пополняло казну. Всячески поощрялось создание купеческих ”кумпанств” и расширение торговых связей с заграницей. Одновременно падало значение богатейших купцов “торговой сотни”. Важными пунктами обмена товаров оставались ярмарки. Развитию торговли и всероссийского рынка способствовало совершенствование путей сообщения, устройство каналов на водных магистралях (Вышневолоцкий, Ладожский и др.), а также отмена в1754 г. внутренних таможенных пошлин. 

  В общем, в первом десятилетии XVIII в. промышленная и торговая политика характеризовалась активным вмешательством государства в экономику. К концу правления Петра изменений в области экономической политики почти не наблюдалось, Если в начале века воздействие государства на экономику осуществлялось через систему запретов, пошлин, налогов, то с конца 1710-х годов государство воздействовало на экономику через административно-контрольную, бюрократическую машину. 

  4. Церковная реформа

  Важную  роль в утверждении абсолютизма  играла церковная реформа. В 1700г. умер патриарх Адриан, и Петр I запретил избирать ему преемника. Управление церковью поручалось одному из митрополитов, выполнявшему функции "местоблюстителя патриаршего престола". В 1721г. патриаршество было ликвидировано, для управления церковью был создан "Святейший правительствующий Синод" или Духовная коллегия, также подчинявшаяся Сенату. 

  Церковная реформа означала ликвидацию самостоятельной  политической роли церкви. Она превращалась в составную часть чиновничье-бюрократического аппарата абсолютистского государства. Параллельно с этим государство, усилило контроль над, доходами церкви, и систематически изымалась значительная их часть на нужды казны. Эти действия Петра I вызывали недовольство церковной  иерархии и черного духовенства  и явились одной из главных  причин их участия во всякого рода реакционных заговорах. 

  Петр  осуществил церковную реформу, выразившуюся в создании коллегиального (синодального) управления русской церковью. Уничтожение  патриаршества отражало стремление Петра ликвидировать немыслимую при самодержавии петровского времени "княжескую " систему церковной  власти. Объявив себя фактически главой церкви, Петр уничтожил ее автономию. Более того, он широко использовал  институты церкви для проведения полицейской политики. Подданные, под  страхом крупных штрафов, были обязаны  посещать церковь и каяться на исповеди священнику в своих грехах. Священник, также согласно закону, был  обязан доносить властям обо всем противозаконном, ставшим известным  на исповеди.  

  Превращение церкви в бюрократическую контору, стоящую на охране интересов самодержавия, обслуживающую его запросы, означало уничтожение для народа духовной альтернативы режиму и идеям, идущим от государства.  

  Церковь стала послушным орудием власти и тем самым во многом потеряла уважение народа, впоследствии так  равнодушно смотревшего и на ее гибель под обломками самодержавия, и  на разрушение ее храмов. 

  Церковная реформа, главным образом, заключалась  в отмене патриаршества (с таким  трудом приобретенного русскими царями!) и учреждении "Святейшего правительствующего Синода", которому стала подчиняться  церковь. Сделал это Пётр для того, чтобы, наподобие западным королям, избавиться от морального контроля над собой церкви. Отмена патриарха и последующее ослабление участия церкви в жизни страны привело, в конце концов, к крушению русской православной монархии. 

  5. Военная реформа

  Одна  из важнейших звеньев в цепи государственных  преобразований начала XVIII в. После неудачных походов на Азов (1695-1696гг.) прекратило свое существование дворянское конное ополчение. Образцом для преобразования военных частей стали полки личной охраны Петра 1 - Преображенский, Семеновский и Бутырский. Стрелецкое восстание 1698 г. ускорило ликвидацию старых стрелецких подразделений. В 1713 г. прекратили свое существование полки московских стрельцов, городовые же патрульно-постовые части просуществовали до 1740 г. 

  С 1699 г. начинается формирование рекрутской системы набора в армию. Из числа  владельческих крестьян, дворовых и  посадского было сформировано два полка. К 1705 г. собрано уже 27 полков. Набор  осуществлялся по установленным  рекрутским округам. 

  С 1723 г. на основе переписи была введена  система подушной раскладки рекрутов (до 1725 г. проведено 53 рекрутских набора, давших 284 тыс. солдат). Закрепленный порядок  позволил сформировать многочисленную, хотя и плохо обученную армию. Управление армией осуществляли вначале XVIII в. Разрядный приказ и Приказ военных дел, созданный для руководства  полками «нового строя». Были упразднены Иноземский и Рейтарский приказы. Обеспечением армии ведали Приказ генерал-комиссара, Приказ артиллерии (1700 г.) и Провиантский приказ (1700 г.). После создания Сената часть военного управления переходит к нему, часть - к Военной канцелярии, созданной из слившихся военных приказов. Централизация военного управления завершилась созданием Адмиралтейства (1718 г.) и Военной коллегии (1719 г.). 

  В 1719г. вводится изданный в 1716 г. «Устав воинский», регламентировавший состав и организацию  армии, отношения командиров и подчиненных, обязанности армейских чинов. В 1720 г. был принят Морской устав. В  октябре 1721 г. в связи с победой  в Северной войне Сенат и Святейший  синод присваивают Петру 1 титул  Отца Отечества, Императора Всероссийского. Россия становится империей. 

  Монарх  стал источником всей исполнительной власти и главой всех государственных  учреждений. Его присутствие в  определенном месте прекращало действие всей администрации. Власть автоматически  переходила к монарху. Царь был верховым главнокомандующим армии, ведал  формированием полков, назначением  офицеров, устанавливал порядок и  план боевых действий. Со смертью патриарха  Адриана в 1700 г. решением Петра 1 было упразднено российское патриаршество. Церковную организацию возглавил «местоблюститель». Церковными делами ведали Духовная коллегия и Монастырский приказ - вполне бюрократические учреждения. 

  P.S. Военная реформа была продолжением  изменений, начатых Алексеем Михайловичем. Но, в то время, как при Алексее Михайловиче такие изменения подгонялись к русским условиям, петровские реформы загоняли русскую армию в западные формы, не принимая во внимание их приемлемость для русских. На службу в русскую армию стекались проходимцы со всего света. 

  6. Гражданская реформа

  Гражданская реформа заключалась в создании совершенно новой системы управления страной. Вместо думы был устроен "сенат"; вместо приказов - «коллегии"; страна была разделена на 8 "губерний". Всё стало похоже на западный строй. 

  7. Положение сословий

  Реформа о положении сословий в корне  изменила всё прежнее устройство. Так как Пётр много воевал, то служба в армии или работа на производство оружия стали играть главенствующую роль. Солдат, отличившийся на войне, становился офицером. Пётр также посылал русских  учиться за границу. 

  8. Крестьянская реформа

  Крестьянская  реформа привела к полному  закрепощению русских крестьян. Сделал это Пётр для удобства управления страной: вместо того, чтобы иметь  дело с миллионами граждан, ему приходилось иметь дело с ограниченным числом помещиков, получивших полную власть над крестьянами. С ослаблением влияния церкви, обращение с крестьянами ухудшилось, и вскоре начались частые крестьянские восстания. 

  9. Финансовая реформа

  Финансовая  реформа была нужна для увеличения сборов на военные нужды и для  того, чтобы заставить русских  людей поскорее воспринимать западные обычаи. При Петре было введено  множество налогов: на бани (на западе в то время вообще не мылись!), бороды (на западе брились), мельницы, погреба, пчёл, раскольников, извозчиков и пр. Сбор налогов вёлся строго и казна  при Петре постоянно пополнялась. 

  Денежная  реформа. Во время правительства Софьи, а затем Петра и Ивана на Московском денежном дворе - единственном в стране, продолжали чеканиться проволочные серебряные копейки, деньги, и полушки. В основном делались копейки, более мелкие номиналы почти не выпускались, так как казна не желала нести двойные и четверные расходы. Поэтому в ходу были практически только копейки. Они чеканились раздельно от имени каждого из царей, Ивана и Петра. Раздельная чеканка должна была подчеркнуть равноправие положения обоих государей. Готовились к реформе постепенно и основательно, тщательно избегая возможных ошибок. Специально за границей закупили несколько станков для производства денег. С 1696 года начали выпускать датированные копейки. Эти даты должны были подготовить население к переменам в денежном деле. 

  Преобразования  были осуществлены при Петре 1. Начало реформы ознаменовалось снижением  массы серебряной проволочной копейки  до 0,28 г, в результате чего масса  счетного рубля уравнялась с массой талера (28 г). Одновременно происходило  техническое переоснащение действовавших  и строительство новых монетных дворов для обеспечения машинной чеканки монет различных достоинств нового образца на круглых заготовках. Первыми из таких монет появились  в 1700 г. медные: деньга (1/2 копейки), полушка (1/4 копейки) и полполушки (1/8 копейки), причем правительство обеспечило полное равенство их с серебряными проволочными копейками. В 1701 г. начался выпуск в  обращение новых серебряных монет: полтины, полуполтинника, гривенника и пятикопеечника, а также золотого червонца, равноценного западноевропейскому дукату. И лишь в 1704 г. были впервые отчеканены серебряный рубль, равный по массе талеру, и медная копейка. В то же время, до 1718 г., продолжалась чеканка серебряных проволочных копеек, которые служили гарантом полноценности медной копейки и ее фракций. С 1718 г. вместо червонцев из высокопробного золота была начата чеканка золотых двухрублевиков 75-ой пробы с изображением на оборотной стороне святого Андрея Первозванного. 

  Таким образом, в результате реформы 1698-1718 гг. Россия получила удобные средства платежей в виде золотых, серебряных и медных монет различных достоинств, обеспечивавших как крупные денежные платежи, так и расчеты при  мелочной розничной торговле. Во внутреннем обращении утвердилась медная монета, дискредитированная реформой 1654-1663 гг., а на всей территории страны была установлена  единая денежная система. 

  Набор номиналов серебряных и медных монет  был основан на десятичном принципе, что вывело русскую монетную систему  в число самых передовых в  Европе. В то же время соответствие по массе рубля и талера вводило  Россию в круг европейских государств, да и оформление новых русских  монет строилось по общеевропейским  канонам: на них помещались портрет, имя и титул правителя, государственный  герб, дата выпуска и номинал. Однако, в отличие от западноевропейских монет, все надписи на русских  монетах были выполнены не на латинском, а на русском языке. С самого начала новые монеты датировались по западноевропейскому  летосчислению (от рождества Христова), причем уже c 1707 г. начинается постепенный перевод обозначения даты с церковно-славянского на цифровое; окончательно этот процесс завершился к 1723 г. 

  10. Реформа сословного  устройства русского  общества

  Петр 1 ставил своей целью создание могущественного  дворянского государства. Для этого  нужно было распространить среди  дворян знания, повысить их культуру, сделать  дворянство подготовленным и пригодным  для достижения тех целей, которые  ставил перед собой Петр1. Между тем, дворянство в большинстве своем не было подготовлено к их пониманию и осуществлению. 

  Петр  добивался того, чтобы все дворянство считало "государеву службу" своим  почетным правом, своим призванием, умело править страной и начальствовать над войсками. Для этого нужно  было, прежде всего, распространить среди  дворян образование. Петр установил  новую обязанность дворян - учебную: с 10 до 15 лет дворянин должен был  учиться "грамоте, цифири и геометрии», а затем должен был идти служить. Без справки о "выучке" дворянину  не давали "венечной памяти" - разрешения жениться. 

  Указами 1712,1714 и 1719 гг. был установлен порядок, по которому "родовитость" не принималась  во внимание при назначении на должность  и прохождении службы. И наоборот, выходцы из народа, наиболее одаренные, деятельные, преданные делу Петра, имели  возможность получить любой военный  или гражданский чин. Не только "худородные" дворяне, но и даже люди "подлого" происхождения выдвигались Петром на видные государственные должности. 

  11. Реформа градостроения После поездки по Европе в 1698 г. был установлен новый порядок градостроительства. При Петре 1 большой размах получило русское градостроительство. Началось строительство Петербурга (основанный в 1703г.). Были построены Петрозаводск, Нижний Тагил, позднее Одесса, Екатеринбург (ныне Свердловск), Екатеринославль (ныне Днепропетровск), Севастополь и др. Быстро развивались Архангельск, Воронеж, Тула.  

  Новые города строились по регулярным планам. На протяжении 2-й пол. 18 - 1-й пол. 19 вв. на основе специально разработанных  генеральных планов были перестроены  Тверь, Ярославль, Кострома, Псков, Калуга, Полтава и многие другие города. 

3. Внутренняя политика России в эпоху дворцовых переворотов.

  После смерти Петра I борьба за трон стала  характерной чертой нескольких десятилетий, которые крупнейший русский историк  В.О.Ключевский назвал "эпохой дворцовых  переворотов". 

  Пётр I не успел распорядиться о том, кто наследует ему. Верхушка дворянства во главе с А.Д.Меншиковым возвела  на престол вдову Петра I, Екатерину I, не имевшую на престол никаких  наследственных прав. Вся реальная власть в стране сосредоточилась  в руках Верховного тайного совета, куда вошли сторонники Екатерины I (А.Д.Меншиков, П.А.Толстой, Ф.М.Апраксин, Г.И.Головкин) и представители старой знати (Д.М.Голицын). 

  Продворянская направленность политики правительства Меншикова проявилась в облегчении службы дворян, а также в подчинении городского самоуправления губернаторам и воеводам. 

  "Верховники" после смерти Екатерины I возвели на престол пятнадцатилетнего внука Петра I - Петра II (сына царевича Алексея). Меншиков, пытаясь породниться с царским домом, попытался организовать брак молодого императора и своей дочери, но попал в опалу и со всей семьёй был сослан в Сибирь. 

  Родовая знать пыталась вернуть дореформенные порядки. Императорский двор переехал в Москву, туда же были переведены некоторые коллегии. Было остановлено строительство военно-морского флота, нарушена система комплектования регулярной армии. 

  В 1730 году Пётр II умер и престол вновь оказался вакантным: с Петром II прекратилась династия Романовых по мужской линии. "Верховники" приглашают в Москву дочь старшего брата Петра I Анну Иоанновну. Анна Иоанновна должна была согласиться на определённые условия (кондиции), которые ограничивали бы самодержавную власть императрицы. Она должна была править вместе с Верховным тайным советом и без его согласия не объявлять войны, не заключать мира, не расходовать государственных сумм, не выходить замуж и не назначать своего преемника. Кроме того, она не должна была привозить с собой в Россию своего фаворита графа Э.И.Бирона.