Рынок труда. 22
Профессиональный институт экономики
Реферат по микроэкономики
«Рынок труда»
академической группы 11/11
Арифулин Марат Венерович
Москва 2011 г.
Содержание
Введение
1. Структура и сущность рынка труда
2. Особенности современного рынка труда
3. Взаимодействие государства. Профсоюзов и предпринимателей с трудовыми массами
4. Мероприятия предпринимаемые на рынке труда
5. Роль рынка труда
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как
явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как
следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате
многочисленных противоречий между трудом и капиталом.
Долгое время считалось, что поступательное развитие советской экономики дает
неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве,
и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное
население по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность
труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат
советского общества в течение десятилетий.
Но и тогда реалии жизни вступали в противоречие с господствующей философией
всеобщности труда. Об этом свидетельствовало наличие трудоизбыточных районов,
прежде всего в республиках Средней Азии и Закавказья. Наряду с вынужденной не
занятостью в одних регионах существовала сверхзанятость в других. Это
касалось европейской части РСФСР и республик Прибалтики.
Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые, связанные
со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых
трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате
неизбежно высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к
рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии
безработных. Однако рассматривать безработицу как явление переходного периода
ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности
в рабочей силе и социальном статусе самого работника.
Цель данного исследования – показать сущность рынка труда и проблемы его
формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях.
1.Структура сущности рынка труда
Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в
условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы
государственной политики в области занятости и безработицы; систему
подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки
безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое
регулирование занятости.
На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли
- продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу
(способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные
предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких
работников им требуется.
На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который
влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу
отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок
труда работников по количественным и качественным параметрам.
На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных,
предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он
стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой
взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.
Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система
управления, при которой государство как собственник основных средств
производства централизованно планировало необходимое для полной занятости
число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы,
полностью разрушило мотивацию к труду.
Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне
конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических
общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает
возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным,
юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому
государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и
согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое -
иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные
интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную
независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти
полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях
просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод -
распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе,
принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда.
Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через
него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного
профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и
этика - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.
На рынке труда реализуется возможность:
- свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого
приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации
творческих замыслов и т. д.);
- найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства,
защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его
оплаты;
- независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых
ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными
группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой
деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных
населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров
культурных и духовных ценностей;
- свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении
приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом
гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и
регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на
прогрессивной шкале.
В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно
происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда
проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока -
развитие экономики (материально - технических элементов и структур),
развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих
возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений
(государственных и классовых структур, отношений собственности,
производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его
главное содержание.
Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные
созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной
экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг,
масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому
подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей
силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является
одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий
уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать,
тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной
рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство
работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие
производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную
защищенность на рынке труда.
Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь
является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих
созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих
индивидуальные, особенно творческие, способности личности.
Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей -
экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой
рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития
народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во
многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной
экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства
рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев
социально - экономической системы любой страны.
Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение
профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного
населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства
нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально
прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе,
скользящем графике рабочего дня и т.п.
2.Особенности современного рынка труда
Одной из принципиальных особенностей современного западного рынка труда
является значительная распространенность предпринимательской деятельности.
Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый
седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3
из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет
дело, в котором занято 20 и менее человек.
Труд в условиях частной собственности, когда она является не враждебным и
противостоящим человеку понятием, а полным или частичным личным достоянием,
формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке
труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностью
предпринимателя. Личное владение утверждает в человеке сознание и чувство
ответственности за принадлежащую ему частицу национального богатства,
развивает в нем социальный инстинкт сбережения материальных и духовных
ценностей, желание их развивать и укреплять. Около 80 % занятых в западных
странах в той или иной форме выступают владельцами или совладельцами
семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций
фирм и корпораций.
Общий уровень квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что
предпринимательством успешно занимаются представители практически всех
профессий, причем рабочие в данном отношении держат пальму первенства. В 1990
году в США 23 % предпринимателей имели рабочие профессии, 18 % - обладали
опытом управленческой работы, 18 % - были связаны с торговлей, 15 % - с
услугами, 16% - имели высшее или научное образование различного профиля, 10 %
- были фермерами.
Реальные основания для участия в развитии производства, независимо от
профессионального статуса, имеют прежде всего получившие современное среднее
специальное, высшее и научное образование, которое во всех своих звеньях
обычно в первую очередь направлено на выявление и развитие творческих
способностей учащихся. Указанное образование, не считая подавляющего
большинства специалистов с высшим и средним специальным образованием и
административно - управленческого персонала, в США в 1987г. имели 50%
торговых служащих- мужчин (30% -женщин), 40% административно -
вспомогательного персонала (конторских служащих), 33% - работников услуг (не
считая специалистов), 24% - рабочих высокой квалификации, 17% - рабочих
средней квалификации.
Чрезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного
процесса - увеличение предприятий с коллективной формой собственности. В США,
к примеру, в конце 80-х годов на таких предприятиях, в материальном
производстве и услугах было занято 8-10% трудящихся. Практика показывает, что
предприятия с коллективной формой собственности имеют выше среднеотраслевых
показатели качества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие
с большим воодушевлением участвуют в совершенствовании производства и,
вместе с тем, в случае необходимости, легче соглашаются на компромиссы в
области зарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели.
Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе
и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и
гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения профессионального
уровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих
создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.
Для современного интеллектуального рынка труда не характерно авантюрно -
эксплуатационное минутно - потребительское отношение к человеку, его
возможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе
экономики господствует многократно проверенный международной практикой,
поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип:
«прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому
современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на
гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но и
многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая
национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам,
учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные
организации, институт семьи.
3.Взаимодействие государства, профсоюзов и предпринимателей с трудовыми массами
Как свидетельствует опыт практически всех капиталистических стран, высшим и
наиболее эффективным организационным принципом рынка труда оказывается
сотрудничество между предпринимателями, профсоюзами и государством. Положения
и условия договорных отношений закрепляются в трудовых и общих
законодательных решениях, изменяемых и совершенствуемых по мере развития
экономики и демократизации общества. Подобное сотрудничество является
результатом сложившегося общественного сознания компромиссного типа,
принимающего как наиболее целесообразную формулу поиска решения переговоры,
нахождение взаимоприемлемых условий, учет интересов всех без исключения
общественно-политических и экономических сил страны.
Одним из крупнейших проявлений консенсуса в отношениях между трудом и
капиталом в современную эпоху явилась организация так называемого
пожизненного найма работников в Японии, инициатором которого были крупнейшие
корпорации, осуществляющие интенсивное научно-техническое развитие экономики.
Целью подобной политики, которая особенно активно проводилась в жизнь в 6О -
70 -х годах, являлось удержание во что бы то ни стало на производстве
высококвалифицированной талантливой молодежи на протяжении всей ее
профессиональной жизни в условиях ее дефицита на рынке труда. Несмотря на то,
что практика пожизненного найма никогда обычно не охватывает более половины
персонала, не имеет законодательных основ и не получает, как правило,
договорного оформления, она отличается исключительной прочностью принятых
обеими сторонами обязательств и устойчивыми лояльными отношениями.
Гарантии пожизненной занятости и роста заработной платы по мере возрастания
стажа работы не следует рассматривать как подачку за какую-то особую
преданность администрации. Подобная политика проводится по отношению к
персоналу, творческий энтузиазм и высококвалифицированный труд которого
определяет, в сущности, процветание корпораций и определил в 6О - 70 -х, а
затем и в 80-х годах исключительный по мощи научно-технический рывок
экономики в Японии. По мере наполнения рынка труда Японии в 80-х годах
высококвалифицированными кадрами и исчезновения их острого дефицита,
целесообразность широкого применения практики пожизненного найма стала
снижаться, хотя в известных пределах ее ценность до сих пор сохраняется.
Трудовой договор, заключенный между работодателем и наемным работником, а
также существующее законодательство выражают и защищают интересы обеих
сторон, определяя оптимальные производственные условия трудовой деятельности,
время, функции и интенсивность работы. Обе стороны обычно бывают единодушны в
необходимости выполнения следующих основных условий кадровой политики:
- соответствие численности персонала и отдельных его категорий технико-
экономическим нормам и организационным структурам предприятий и учреждений;
- привлечение кадров только в случае их квалификационного и
общеобразовательного соответствия технологии материального производства и
услуг;
- максимально плотная, в пределах оптимального режима, загрузка всех
работников предприятий и учреждений в течение рабочего дня и недели с
возможной универсализацией с этой целью труда лиц среднетехнического и более
низкого уровня подготовки;
- соблюдение техники безопасности, экологической защиты и оптимальных
эргономических требований, обеспечивающих высокоэффективный труд и сбережение
трудовых ресурсов;
- осуществление переподготовки и переквалификации кадров согласно требованиям
непрерывно развивающегося производства.
С помощью коллективных договоров профсоюзы проводят свою политику в отношении
финансирования страховых фондов, размеров и длительности выплаты пособий по
безработице и т. д., но редко выдвигают требования, которые могут подорвать
положение предприятия, корпорации, отрасли, а следовательно в конечном
итоге, и трудящихся. Заключаемые между предприятиями и профсоюзами на одном
из трех уровней - национальном, отраслевом или фирменном - сроком на 1-2
года коллективные договора являются весьма эффективной формой производственно
- трудовых отношений, обеспечивающих участие трудящихся в развитии экономики
и предотвращающих, как правило, возникновение трудовых конфликтов и стачечной
борьбы.
Коллективные договора сегодня являются, как правило, результатом не столько
противоборства интересов, сколько их выявления и сглаживания различий между
ними в контексте общей заинтересованности в процветании фирмы, корпораций,
экономики в целом. За последнее десятилетие количество забастовок и локаутов
почти во всех западных странах значительно сократилось. В США с 1980 по 1989
г. их ежегодное число уменьшилось со 187 до 51, а численность бастовавших
упала со 795 тыс. до 452 тыс., соответственно в Японии с 1 139 до 498 и с
563 тыс. до 75 тыс., а в одной из самых «забастовочных» стран - Италии -
соответственно с 2238 до 1297 и с 13825 тыс. до 4452 тыс. человек.
И предприниматели, и профсоюзы в своих требованиях исходят из научного
анализа ситуации, осуществляемого собственными, независимыми
исследовательскими центрами и организациями.
Самостоятельная и активная позиция трудящихся на рынке труда, достаточно
ясное понимание национальных проблем позволяют им выдвигать и поддерживать
конструктивные экономические и социальные программы развития. Преобладают
высокое самосознание и чувство национальной ответственности,
заинтересованность не только в собственном благополучии, но и - вследствие
понимания значимости стратегических предпосылок для него - стремление к
благополучию и развитию предприятия, фирмы, региона, страны в целом.
Следует заметить, что рынок труда в западных странах развивается в (
атмосфере экономического и политического демократизма, допускающего
конфронтацию и весьма критическое отношение друг к другу определяющих
структуру общества различных социальных сил. И это не приводит, как
свидетельствует современная история, к взаимоистребляющей борьбе и
разрушению прогрессивных (частное предпринимательство, конкуренция)
