Рынок труда и безработица. 5

Тема 4. Рынок труда и безработица

 
     
  1. Рынок  труда: спрос, предложение и равновесие – неоклассическая и кейнсианская модели.
  2. Понятие безработицы и ее измерение. Полная занятость и концепция естественного уровня безработицы. Виды безработицы.
  3. Социально-экономические последствия безработицы и ее пути снижения.
 
     
  1. Рынок  труда: спрос, предложение  и равновесие –  неоклассическая  и кейнсианская модели.
 

     На  рынке труда в результате взаимодействия спроса на труд с его предложением определяется уровень занятости, а, следовательно, и объем предложения благ в коротком периоде, так как при заданном объеме капитала и существующей технологии объем производства благ становится функцией одной переменной y = y(N).

     Неоклассики и кейнсианцы неодинаково интерпретируют процесс функционирования рынка труда и приходят к различным выводам относительно причин, порождающих безработицу.

     Неоклассическая функция спроса на труд. Она основывается на предположении, что на всех рынках господствует совершенная конкуренция. В этом случае предприниматели получают максимум прибыли, если ценность предельного продукта труда равняется ставке номинальной (денежной) заработной платы

                                                      

     Чтобы определить объем спроса на труд, нужно  на график предельной производительности труда наложить график ставки реальной заработной платы (w). Точка их пересечения укажет на количество труда, обеспечивающее максимум прибыли. Зная количество используемого труда, по графику производственной функции можно определить объем выпуска.

           В коротком периоде  спрос на труд изменяется только в  результате изменения ставки реальной заработной платы: при ее снижении занятость  растет, при ее повышении занятость  уменьшается (рис. 37).

                                           

                              

Рис. 37. Определение спроса на труд согласно неоклассической концепции

     Кейнсианская  функция спроса на труд. Если в неоклассической концепции объем выпуска определяется фирмами, стремящимися к максимизации прибыли, то в концепции Дж. М.  Кейнса он задан величиной эффективного спроса. В результате при заданной технологии спрос на труд является функцией от величины эффективного спроса:

ND = ND (y*)

     Если  технология соответствует производственной функции  y = KaN1-a, функция спроса на труд имеет вид

где K0 – используемый объем капитала, а y* – эффективный спрос на рынке благ.

     Ценность  предельного продукта труда согласно кейнсианской концепции определяет верхний предел ставки номинальной зарплаты: WD ≤ Pdy/dN (рис. 38).   

 

Рис. 38. Определение спроса на труд согласно кейнсианской концепции 

 

Рис. 38. 

     С помощью модели IS–LM определяется величина эффективного спроса. По графику производственной функции находим количество труда (N0), необходимое для производства благ в объеме y*.

     Таким образом, графиком кейнсианской функции  спроса на труд является не линия ac, а ломаная линия abN0: по мере роста ставки номинальной зарплаты от W0 до a спрос на труд будет сокращаться с N0 до нуля, но при ставке ниже W0 спрос на труд сохранится на уровне N0. Уровень занятости в кейнсианской концепции может измениться только под воздействием факторов, смещающих линии IS и LM.

     Предложение труда. Мнения неоклассиков и кейнсианцев совпадают в том, что по мере повышения ставки заработной платы до определенного уровня предложение труда растет. Расхождения их взглядов возникают при выведении функции предложения труда по трем вопросам:

    • на какую ставку зарплаты ориентируются домашние хозяйства при предложении труда – реальную или номинальную;
    • изменяется ли ставка номинальной зарплаты вверх и вниз или только вверх;
    • как влияет ставка процента на объем предложения труда.

     Таким образом, согласно неоклассической концепции предложение труда находится в прямо пропорциональной зависимости не только от ставки реальной заработной платы, но и от ставки процента: NS = NS(w,i).

     В кейнсианской концепции предложение  труда зависит от ставки номинальной  зарплаты. Причем до достижения полной занятости предложение труда совершенно эластично по отношению к ставке денежной зарплаты, так как безработные предлагают труд по установившейся цене.

     Дж. М. Кейнс полагал, что ставка номинальной  зарплаты изменяется только в одну сторону – вверх, так как «попытки предпринимателей понизить денежную заработную плату путем пересмотра соглашений с наемными работниками вызовут гораздо более сильное сопротивление, нежели постепенное и автоматическое снижение реальной заработной платы в результате роста цен». Расхождения между неоклассиками и кейнсианцами о роли ставки номинальной зарплаты при формировании предложения труда можно продемонстрировать на рис. 39.

Рис. 39.

Рис. 39. Реакция предложения труда на рост уровня цен согласно классической и кейнсианской концепциям 

     Равновесие  и безработица. Равновесие на рынке труда существует тогда, когда количество запрашиваемого труда равняется количеству предлагаемого.

     Согласно  неоклассической концепции оно достигается за счет мгновенной реакции ставки заработной платы на соотношение спроса и предложения на рынке труда. Благодаря гибкости зарплаты рыночный механизм обеспечивает полную и эффективную занятость. Полная занятость в данном случае означает, что каждый желающий продать определенное количество труда по сложившейся в данный момент цене может осуществить свое желание. Проиллюстрируем понятие полной и эффективной занятости с помощью рис. 40.

Рис. 40. Равновесие на рынке труда при  полной занятости 

Рис. 41. Возникновение безработицы на рынке  труда 

     Согласно  неоклассической концепции равновесие на рынке труда устойчиво. Если ставка реальной зарплаты окажется равной w1, то, во-первых, работу начнут искать трудоспособные, им соответствует отрезок NENB; во-вторых, спрос на труд сократится до NA. В результате возникает безработица в размере (NB – NA). Конкуренция за рабочие места заставит ищущих работу согласиться на более низкую оплату труда, и ставка номинальной зарплаты будет снижаться до тех пор, пока ставка реальной зарплаты не примет значение wE.

     Согласно  кейнсианской концепции рынок труда может стабилизироваться при наличии безработицы. На рис. 42 совмещены графики кейнсианских функций спроса на труд и его предложения. 

     Рис. 42. Равновесие на рынке труда при безработице 

     Спрос предпринимателей на труд в размере  N0 определился в соответствии с величиной эффективного спроса, как это было показано на рис. 38. Если предприниматели установят ставку номинальной зарплаты на максимально допустимом для них уровне W0, то предложение труда будет равно N2 и на рынке труда образуется избыток в размере (N2 – N0). Несмотря на то, что в рассматриваемой ситуации ищущие работу согласны на более низкую оплату труда, уменьшение ставки зарплаты ниже W0 не увеличит спрос на труд. С позиций классической школы в данном случае цена труда завышена на величину (W0 – W1). Но даже при снижении ее до W1 сохранится безработица в размере (N1 – N0), которая не устраняется в ходе стихийного взаимодействия спроса и предложения на рынке труда. В данном случае рынок труда стабилизируется при неэффективном уровне занятости, так как предельная производительность труда превышает предельные издержки на него.  

     
  1. Понятие безработицы и  ее измерение. Полная занятость и концепция  естественного уровня безработицы. Виды безработицы.
 

     На  рынке труда мы встречаемся с  таким социально-экономическим феноменом, как безработица, под которой понимают превышение предложения труда над его спросом.

     Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда. Население делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда.

     Безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный ее поиск.

     Теория  естественной безработицы. Как уже отмечалось, понятие полной занятости не подразумевает, что все люди трудоспособного возраста заняты в общественном производстве. И дело не только в том, что часть людей не желает работать при установившейся ставке заработной платы (добровольная безработица). Кроме этой части трудоспособного населения, представленного на рис. 40 отрезком N0N1, в состоянии полной занятости всегда есть определенное число людей, находящихся на стадии выбора наилучшего места работы и подготовки к трудоустройству. Эти люди образуют естественную безработицу, которая является неизбежным следствием свободного выбора места и времени работы.

     Структура трудовых ресурсов постоянно меняется: в каждом периоде часть работающих увольняется и в это же время часть безработных устраивается на работу. Интенсивность такого перемещения людей зависит от многих обстоятельств, в том числе от состояния экономической конъюнктуры.

     Термин  «естественная норма безработицы» был введен М. Фридменом для характеристики уровня безработицы в условиях долгосрочного равновесия. Естественная норма безработицы – это уровень безработицы, который отражает реальную структуру рынков товаров и труда, их несовершенство, стохастические колебания спроса и предложения, затрат на сбор информации о вакантных рабочих местах и их доступности, по перемещению трудовых ресурсов и т.д.

     Фактический или наблюдаемый уровень безработицы  обычно не равен естественному. В  периоды экономического бума спрос  на рабочую силу настолько велик, что число людей, оставляющих производство, сокращается по сравнению с обычной нормой δ, а доля безработных, устраивающихся на работу, превышает среднее значение g, в результате безработица оказывается ниже естественного уровня. В таких случаях говорят, что экономика «перегрета». В периоды экономического спада наблюдаются обратные процессы, и фактическая безработица превышает естественный уровень.

     В экономической литературе различают  следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, сезонную, циклическую, региональную.

     Естественная  безработица состоит из фрикционной  и структурной. Фрикционная безработица связана с определенными затратами времени на поиск нового места работы по имеющейся у безработного профессии или квалификации и длится от 1 до 3 месяцев. Структурная безработица связана с технологическими изменениями и сдвигами в производстве, которые изменяют структуру спроса на рабочую силу, поэтому безработному необходимо получить дополнительное или новое образование, повысить квалификацию и пр. Это более тяжелая и длительная форма безработицы.

     Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд. Циклическая (конъюнктурная) безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного на фазе спада в экономике. Разность между фактическим и естественным уровнями безработицы характеризует уровень конъюнктурной безработицы (Пц).

     Ее  основой являются циклические колебания объемов выпуска продукции и занятости, связанные с экономическим спадом и недостатком спроса. Циклическая безработица связана с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы, что ведет к росту числа безработных. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.

     Региональная безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе.

     Измерение фактического уровня безработицы (UФ):

,

где UФ – уровень фактической безработицы, F – численность безработных, R – численность экономически активного населения; R = N (занятые) + F (безработные). 

     
  1. Социально-экономические  последствия безработицы и ее пути снижения.
 

     Если  фактический уровень безработицы  превышает естественный уровень  безработицы, то страна недополучает часть ВНП. Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А. Оукеном. Закон Оукена гласит, что если фактический уровень безработицы выше естественного на 1 %, то фактический объем производства будет ниже потенциального на γ %. Другими словами, если конъюнктурная безработица растет на 1 пункт, то конъюнктурный разрыв увеличивается на γ пунктов.

       По расчетам Оукена, в 60-в годы  в США, когда естественная норма безработицы составляла 6%, параметр γ был равен 2,5%.

     Разность  между фактическим (и) и естественным (и*) уровнями безработицы называют уровнем конъюнктурной безработицы (иk = и – и*).

     Наличие конъюнктурной безработицы свидетельствует  о неполном использовании производственных возможностей страны. Потенциально возможный при данной технике объем производства yF(N*) – национальный доход полной занятости – превышает фактически достигнутый при наличии конъюнктурной безработицы y(N). Разность [yF(N*)–y(N)] образует конъюнктурный разрыв.

     Установленную зависимость между величиной  конъюнктурной безработицы и конъюнктурным разрывом Оукен выразил формулой:

где γ – параметр Оукена.

     А. Оукен связывал потери ВВП с тем, что при появлении конъюнктурной  безработицы происходит следующее:

    • не все уволенные регистрируются в качестве безработных;
    • часть оставшихся на работе переводится на сокращенный рабочий день;
    • снижается средняя производительность труда из-за наличия скрытой безработицы на производстве.

     Коэффициент Оукена отражает тот факт, что выпуск определяется не только технологией  производства, но и изменением экономической активности людей в различных фазах функционирования национального хозяйства.

     К экономическим последствиям конъюнктурной  безработицы относятся также:

    • увеличение бедности;
    • снижение общего уровня жизни;
    • увеличение степени неравенства и социального расслоения.

    Неэкономические последствия конъюнктурной безработицы:

    • усиление криминализации в обществе;
    • рост сердечно-сосудистых, психических заболеваний и алкоголизма;
    • повышение количества разводов, снижение рождаемости и пр.;
    • возрастание социальной напряженности и политической нестабильности.

     В современной экономической теории существуют различные подходы к регулированию занятости, Традиционно выделяют два главных направления: неоклассическое и кейнсианское.

     Неоклассическое направление исходит из того, что рынок труда способен к автоматическому саморегулированию и остается устойчивым и равновесным в долгосрочном периоде в условиях полной занятости. Поэтому правительство должно проводить политику невмешательства в самонастраивающийся механизм рынка труда.

     Представители неокейнсианского направления считают, что рынок труда может достичь равновесного состояния даже при высоком уровне безработицы, поэтому необходимо государственное вмешательство и макрорегулирование рынка труда. Суть их рекомендаций сводилась к тому, что если основной причиной безработицы является снижение совокупных расходов в экономике, то государство путем стимулирования расширения платежеспособного спроса на рынке благ и услуг может значительно снизить безработицу. Этому должны способствовать поощрение государством инвестиционной активности бизнеса, увеличение госзаказов, снижение ставок подоходного налога, расширение национализированного сектора, рост управляемости экономикой, усиление контроля за расходованием бюджетных средств. Проведение такой политики должно привести к росту производства и занятости. Однако при этом возникает проблема увеличения дефицита госбюджета и роста инфляции.

     Попытка решить данную проблему была предпринята английским экономистом А. Филлипсом в 50-е годы. Он показал, что на протяжении изучаемого периода в Англии темпы роста средней денежной заработной платы и уровня безработицы находились в обратной зависимости, т.е. чем выше были темпы роста зарплаты, тем ниже безработица, и наоборот. Поскольку рост заработной платы является одним из важнейших факторов инфляции, то в модифицированном виде кривая Филлипса была представлена как обратная зависимость между ростом цен Р (инфляцией) и уровнем безработицы U. Кривая Филлипса в краткосрочном периоде Fg представлена на рис. 43.

Рис 43. Кривая Филлипса 

     Политика  занятости и регулирования  безработицы. Политика занятости – комплекс мероприятий макроэкономической политики, направленных на стабилизацию экономики на уровне полной занятости, или потенциального выпуска. Рецептов государственного вмешательства в экономику в условиях макроэкономической нестабильности достаточно много.

     Однако  общие принципы воздействия на уровень деловой активности сводятся к следующим тезисам: в условиях спадов государство должно проводить стимулирующую политику, а в условиях подъема – сдерживающую макроэкономическую политику, стремясь не допустить сильного «перегрева» экономики (инфляционного разрыва).

     Политика  занятости как составляющая социальной политики должна быть направлена на проведение мер, содействующих формированию условий для более полного употребления потенциала трудовой и деловой активности трудоспособных граждан, противодействующих обеднению населения и массовой безработице.

     Регулирование безработицы должно быть направлено на улучшение государственной финансово-кредитной и налоговой политики, обеспечивающей более высокую экономическую привлекательность вложений как отечественных, так и иностранных инвестиций в те регионы, где накоплены существенные резервы незанятой, профессионально подготовленной рабочей силы.

     Меры, направленные на регулирование безработицы:

     1) реализация мер по предупреждению  увольнений работников, ослаблению  последствий массовых увольнений на базе проведения предувольнительных консультаций по проблемам трудоустройства, обширного информирования о потребности работодателей в кадрах, вероятности профессионального обучения и переподготовки с последующим трудоустройством;

     2) развитие, увеличение качества и  продуктивности структуры профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения в целях обеспечения конкурентоспособности и повышения профессиональной мобильности рабочей силы на рынке труда;

     3) организация единой информационной  базе о спросе на рабочую  силу и ее предложении, увеличение доступа населения к информации о вакансиях в целях уменьшения времени отыскивания гражданами работы;

     4) оказание адресной помощи при  трудоустройстве гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, на базе профилирования и формирования эффективных технологий работы с данной категорией граждан;

     5) проведение операций по внедрению  эффективных механизмов профилирования безработных и повышение адресности обеспечения пособий по безработице.

      

Рынок труда и безработица. 5 📙 Реферат → 🆔 244399

Рынок труда и безработица. 5 📙 Реферат → 🆔 244399