Рынок труда и его особенности. 3

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Факультет -  Очно-заочный гуманитарный

 

Кафедра -  истории и  регионоведения

 

Рынок труда и  его особенности.

Реферат

 

 

 

 

      Студент гр. О11911                                   Юлия Валерьевна Скрипкина

(номер  группы)                        (подпись)                                   И.О. Фамилия

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель:                                                   ст. преподаватель А.С. Громова

        должность, ученая степень            (подпись)                                    И.О. Фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Томск – 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………………………………………………………………….3

Глава 1. Общая характеристика рынка  рабочей силы……………………………………………………………4

Глава 2. Современные особенности рынка труда………………………………………………………………….7

2.1. Международная миграция рабочей силы……………………………………………………………8

2.2. Тенденции развития рынка труда…………………………………………………………………………8

Заключение…………………………………………………………………………………………………………………………….10

Список литературы…………………………………………………………………………………………………………………13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  темы работы обусловлена особенностями  современного  мире, в котором  на уровень и качество занятости  оказывают влияние такие факторы, как процесс глобализации мировой  экономики, прогресс информационных технологий, новые методы стратегии бизнеса  и др. Глобализация и стремительный  технологический прогресс могут  не только содействовать улучшению  функционирования рынка труда, но и  создавать новые проблемы в этой сфере. Так, экономическая интеграция предполагает потерю рабочих мест в  одних секторах экономики и создание их в других. В настоящее время  наблюдается увеличение занятости  в таких областях, как компьютеризация, биотехнология, энергетика, связь. О  связи занятости и технологического прогресса говорит тот факт, что  на развитые страны приходится большая  доля производства товаров высоких  информационно-коммуникационных технологий.

В настоящее  время говорят о появлении  новых форм организации труда, сформировавшихся в результате глобализационных процессов. Так, при традиционной системе организации  труда рабочее место предназначалось  для выполнения узкоспециализированных видов работ на основе строгого разделения труда. Четко определялись критерии профессионального роста работника  и размеров вознаграждения за труд. В условиях растущей конкуренции  и с учетом технологического прорыва  многие фирмы предприняли перестройку  своей внутренней организации и  политики по отношению к рабочим. В результате, новая система затрагивает  в первую очередь конфигурацию предприятия (организация автономных проблемных групп), методы управления производственными  потоками, гарантии качества на всех этапах внутренней деятельности фирмы (кружки качества или тотальное управление качеством), сокращение потерь ресурсов и товарных запасов.

Кроме того, рынки товаров и услуг, капиталов  и рабочей силы, сформировавшиеся в современных условиях на наднациональном  уровне, являются результатом взаимодействия мирового спроса, мировых цен и  мирового предложения, испытывают на себе влияние циклических колебании, функционируют в условиях монополии  и конкуренции. Важность данной темы обусловлена и тем, что с переходом  к рыночной экономике в нашей  стране развитие сферы и форм занятости  происходит  по законам рынка  рабочей силы. В этих условиях неизбежно  возникает новая ситуация, когда  в обществе появляется необходимость  изучать эти законы и обеспечивать поддержку через систему социальных гарантий тем, кто оказывается слабее в конкуренции на рынке труда.

Основной  целью данной работы является теоретическое  изучение категории «рынок труда».

Задачи  работы:

1. Дать общую характеристику рынка рабочей силы.
2. Охарактеризовать структуру рынка труда.
3. Выявить сущность категории «занятость».
4. Определить современные особенности миграции рабочей силы.
5. Осветить тенденции развития рынка труда.

Предметом исследования является рынок рабочей  силы. Объект исследования – неотъемлемые атрибуты рынка труда. Методологическую основу работы составляют труды классиков экономической теории, а также работы современных авторов.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ

К определению, что такое рынок рабочей силы, возможны два подхода. Первый, получающий в настоящее время все более  широкое распространение, ограничивает его трудоспособными лицами, в  тот или иной момент свободными от занятости, от работы - безработными, ищущими  другое место работы, впервые вступающими  в трудовую деятельность или ищущими  занятости после перерыва в работе. Такой подход правомерен как инструмент оперативного решения проблем занятости (кто в настоящее время занят, тот занят и в настоящий  момент проблемы с занятостью не создает).

В то же время этот подход сужает проблему занятости, выводит из рынка рабочей  силы другие, кроме поиска рабочего места, ее аспекты, такие, как стабильность рабочего места, достижение максимального  соответствия работы и работника, вопросы  вознаграждения труда, его прямого  участия не только в создании, но и в распределении национального  дохода и другие. Не учитывается, что  рабочая сила, занятая в настоящий  момент, не может считаться потребленной раз и навсегда и вышедшей с  рынка. В процессе производства непрерывно меняются условия самой занятости, возникают вопросы территориального или профессионального движения работника, оплаты труда, профессиональной карьеры и прочие. В стабильных условиях западных экономик рынок рабочей  силы есть непрерывная борьба между  предпринимателями и работником, по поводу соглашений и компромиссов, определяющих их отношения. Ограничение  масштабов рынка рабочей силы только лицами, в данный момент свободными от работы, резко сужает круг активных действий социальных партнеров на рынке  труда, в частности профсоюзов и  т.д. Целесообразнее поэтому альтернативный подход - рассматривать рынок рабочей  силы шире, как совокупное общественное отношение «работник-работодатель», которое включает в себя взаимодействие между ними на всех стадиях их совместного  функционирования, во всех ситуациях, возникающих в экономической  системе (в том числе в ситуации безработицы, спада производства, закрытия предприятия).

Суть  этого общественного отношения  в том, что способность к труду (то есть совокупность определенных характеристик  работника) осознается как ценность, которая может быть эквивалентно обменена на другие, материальные и  духовные ценности. При этом ценность труда субъективно определяется личностными характеристиками работника (уровнем общей и профессиональной подготовки, профессией, состоянием здоровья, возрастом и др.), объективно-общественными  потребностями в труде с определенными  качественными характеристиками. Для  того чтобы оценка общественной ценности труда была максимально объективной, необходим ряд условий, одним  из которых является развитость рынка  рабочей силы.

Для рынка  рабочей силы  как устойчивого  социального института - результат  длительного исторического процесса, в основе которого лежат непрерывный  количественный рост и усложнение производительных сил. Для экономиста Д. Рикардо и  его времени наиболее существенной проблемой рынка рабочей силы было определение «естественной  цены труда» («естественной ценой  труда является та, которая необходима, чтобы рабочие имели возможность  существовать и продолжать свой род  без увеличения или уменьшения их числа») «Естественная цена труда» по Рикардо, лежит в основе заработной платы, уровень которой определяли два фактора – «первый - предложение  и спрос на рабочие руки; второй - цена товара, на которые расходуется заработная плата». Наиболее значительную роль в динамике первого фактора играет движение капитала и его состав. Возражая Мальтусу, Рикардо отмечает: «С моей точки зрения способность покупать труд может возрастать, хотя стоимость капитала страны может уменьшаться. Это зависит от количества капитала или той части капитала, которая дает занятие рабочим».

Уточняя рикардовское определение стоимости  рабочей силы (“стоимость рабочей  силы определяется стоимостью привычно необходимых средств среднего рабочего”), К. Маркс вводит в него ряд дополнительных факторов: «Еще два фактора входят в определение стоимости рабочей  силы. С одной стороны издержки на ее развитие, меняющиеся с изменением способа производства, с другой стороны, - естественные различия между трудом мужским и женским, трудом взрослых рабочих и подростков»1.

Введение  и анализ рынка рабочей силы, издержек на развитие рабочих сил особенно важен в свете сегодняшних  проблем рынка рабочей силы. Наряду с экономическими факторами определяющими  «цену рабочей силы», К. Маркс  упоминает и политический фактор - давление капитала, с одной стороны, сопротивление рабочих с другой. В современный период категория рынка рабочей силы привлекает к себе большое и все растущее внимание. Под влиянием научно-технического прогресса меняются содержание и характер труда, усиливается многообразие требований к работнику, следовательно, включаются самые разнообразные факторы: социальные, демографические и т.д. В числе проблем рынка рабочей силы, - массовая безработица трудящихся в развитых рыночных экономиках.

Суммируя  опыт развитых стран, выделяются следующие  характеристики развитости рынка рабочей  силы:

1. Институциональное, закрепленное соответствующими экономическими и правовыми нормами равенство сторон в производственном отношении «работник - работодатель». Это означает, что каждый из них может ставить свои требования как условие данного отношения, с обеих сторон отношение ограничивается лишь экономическими условиями; исключающими всякие формы личной зависимости. Условием равенства работника и работодателя является четкое определение того, что именно поступает в распоряжение работодателя - весь трудовой потенциал индивидуума (все физиологически возможное потенциальное рабочее время, способности, опыт, знания работника) или часть этого потенциала, выраженная в определенных часах работы; или определенные, оговоренные условиями соглашения, результаты работы.
2. Общественное признание уникальной ценности человеческого труда, также зафиксированное в соответствующих правовых актах и социальных институтах. Оно означает, например, недопущение практики использования работника не по специальности, на работах ниже его уровня профессиональной подготовки и производственного опыта, а также на работах ограничивающих его профессиональный рост. Не соблюдение этого условия, а именно это было следствием всеобщей усредненности труда, сводит на нет понятие рынок рабочей силы, поскольку теряется мера ценности труда, различности квалификаций, производственного опыта, профессиональной редкости. Одно из самых наиболее заметных нарушений этого условия - массовое отвлечение работников от основной работы для участия в сезонных сельскохозяйственных работах на овощных базах, стройках и т.д. Самое удивительное в этом то, что общество не ощущало заметных экономических потерь от подмены функций работника.
3. Переориентация в деятельности государства с функции работодателя на функцию регулирования отношений в области труда, в том числе между работником и другими работодателями.  
4. Создание наряду с государственным регулированием новых и укрепление уже существующих социальных институтов, ввязанных с формированием трудового потенциала, с теми или иными проблемными аспектами использования и вознаграждения труда.
5. Обеспечение необходимых условий для непрерывного развития партнеров в отношении «работник-работодатель».

Социальные  институты, обслуживающие рынок  рабочей силы, включают:

• сложившуюся систему оплаты труда (чем и кем она определяется, какие факторы участвуют в ее формировании, какие организационные структуры соразмеряют трудовой вклад и вознаграждение работника и т.д.);
• систему регулирования рынка рабочей силы (структуры, выполняющие посреднические функции между работниками и работодателем, обеспечивающие в общенациональном или региональном масштабе соответствие между работой и работником, помощь в подготовке и переподготовке рабочей силы, в разрешении серьезных трудовых конфликтов);
• иерархию организационных форм, обеспечивающих прямые и обратные связи между общенациональными и региональными (местными) рынками труда;
• систему образования и подготовки кадров;
• социальное страхование (вопросы пенсионного обеспечения, пособия по случаю производственного травматизма и потери работы и др.).

 Рыночные  отношения есть форма экономической  организации функционирования общества, при которой продавцы и покупатели  взаимодействуют и вступают в  связи с друг с другом на  рынке стихийно. Всякое функционирование  системы, как известно, предполагает наличие соответствующего механизма, то есть своей организации.

                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА

Одной из принципиальных особенностей современного рынка труда является значительная распространенность предпринимательской  деятельности. Примерно каждый десятый  работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние  и мелкие предприятия, а каждый четвертый  ведет дело, в котором занято 20 и менее человек. Труд в условиях частной собственности, когда она является не враждебным и противостоящим человеку понятием, а  полным или частичным личным достоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностью предпринимателя.

Общий уровень  квалификации трудовых ресурсов сегодня  таков, что предпринимательством успешно  занимаются представители практически  всех профессий, причем рабочие в  данном отношении держат пальму первенства. В 1990 году в США 23 % предпринимателей имели рабочие профессии, 18 % - обладали опытом управленческой работы, 18 % - были связаны с торговлей, 15 % - с услугами, 16% - имели высшее или научное образование  различного профиля, 10 %  - были фермерами. Реальные основания для участия в развитии производства,  независимо от профессионального статуса, имеют, прежде всего, получившие современное среднее специальное, высшее и научное образование, которое во всех своих звеньях обычно в первую очередь направлено на выявление и развитие творческих способностей учащихся. Указанное образование, не считая подавляющего большинства специалистов с высшим и средним специальным образованием и административно - управленческого персонала, в США в 1987г. имели 50% торговых служащих - мужчин (30% -женщин), 40% административно - вспомогательного персонала (конторских служащих), 33% - работников услуг (не считая специалистов), 24% - рабочих высокой квалификации, 17% - рабочих средней квалификации.

Чрезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного процесса - увеличение предприятий с коллективной формой собственности. В США, к примеру, в конце 80-х годов на таких предприятиях, в материальном производстве и услугах было занято 8-10% трудящихся. Практика показывает, что предприятия с коллективной формой собственности имеют выше среднеотраслевых показатели качества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлением участвуют в совершенствовании производства и, вместе с тем, в случае необходимости, легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели. Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. С целью социальной защиты рабочих и служащих создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.

Для современного интеллектуального рынка труда  не характерно авантюрно - эксплуатационное минутно - потребительское отношение  к человеку, его возможностям, как  совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократно проверенный международной  практикой, поощряемый во всех странах  передовыми процветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому современный рынок труда  имеет мощную корневую систему. Он опирается  на гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации, институт семьи.

                 2.1. Международная миграция рабочей силы

Для стимулирования стабилизации численности населения  в рамках национальных границ его  проживания требуется сочетание  трех главных факторов: динамичного  развития экономики, улучшения ее социальных условий жизни и обеспечения  безопасности жизни, гражданских прав и политических с бод в странах  исхода мигрантов. Однако, недостаточная  результативность используемых инструментов помощи и развития зачастую связана  с тем, они воздействуют лишь на отдельные  параметры, а не на весь комплекс причин миграционной мобильности населения; применяются раздельно изолированно друг от друга, не дополняются, когда  это необходимо, политическими средствам  и не увязываются с ними.

Миграция  из России в последнее десятилетие  была в основном обусловлена, на  наш взгляд, как бедностью населения, так  и нарушениями прав человека, во многом обусловленными внутрироссийскими  конфликтами.

Анализ  миграции из ЕС в Россию и обратно  показывает, что, вероятно, не стоит  скоро ожидать от нее впечатляющих результатов. Внешним мерам зачастую сопутствуют, с одной стороны, такие  процессы, как переселение сельских жителей в города и обострение проблем рынка труда, а с другой - увеличение доходов, необходимых для  переезда за границу и расширение связей с европейскими странами. И  в краткосрочном плане стимулирование развития трудоизбыточных стран, даже если проводимые в его рамках меры отвечают требованиям социальной справедливости, защиты окружающей среды, соблюдения прав человека и т.п., может привести к росту миграционной подвижности населения. Поэтому ближайшие десятилетия, по всей видимости, обещают западным странам двойную нагрузку: финансового бремени внешних мер и возрастающего миграционного пресса. Однако в среднесрочной и долгосрочной перспективе при условии взаимного учета интересов, потребностей и возможностей России как страны исхода и приема мигрантов и кооперации между государствами ЕС и нашей страной управление миграционными процессами может начать приносить ощутимый позитивный эффект.

                           2.2. Тенденции развития рынка труда

Глобализация  экономики, обострение международной  конкуренции по-новому поставили  с конца 90-х годы в Западной Европе проблемы регионального и национальных рынков труда, политику международных  и страновых институтов, связанных  с регулированием занятости рабочей  силы и коллективно-договорных отношений. На первый план выдвинулся вопрос гибкости труда, его большего приспособления к ускоренному изменению структуры  и технологической базы производства. Решение этой задачи тесно сопряжено  с необходимостью поддержания занятости, ограничения безработицы, расширения переподготовки рабочей силы, а также  обеспечения ее социальной защищенности. По этой причине поиск путей для  создания благоприятных условий  функционирования единого рынка  труда становится одним из основных в деятельности Европейского союза.

В условиях развития интеграционных процессов, усиления международной конкуренции и  ускорения темпов структурных преобразований в экономике возрастает роль комплексной организации рынка труда. В 1970-90-е годы научно-технический прогресс, а главное - внедрение микроэлектроники, привели к серьезным изменениям в структуре экономики развитых стран: произошли свертывание и реструктуризация отраслей обрабатывающей промышленности, быстро возросла сфера услуг, и появилось множество мелких и средних предприятий. Широкое распространение последние получили в 90-е годы в высокотехнологичных секторах, где они часто действуют как субподрядные предприятия больших фирм.

Развитие  информационных и коммуникационных технологий позволяет широко использовать нетрадиционные формы занятости - частичную, временную, краткосрочную, контрактную, субподрядную, надомничество. Эти формы усиливают разделение на рынке труда - на кадровых рабочих и маргинальные группы. В развитых странах, где достигнут достаточно высокий жизненный уровень, происходит переоценка отношения к труду и досугу, различным формам организации рабочего времени. Так, по оценке ОЭСР, от 60 до 85% женщин, работающих по гибкой системе организации рабочего времени, предпочитают этот вид занятости.

Технологическая и структурная перестройка отраслей экономики, как правило, с одной  стороны, ведет к исчезновению рабочих  мест, а с другой - к появлению  новых вакансий. Проблемы возникают  в том случае, если эти изменения  не сопровождаются адекватными изменениями  качества рабочей силы, что является одной из причин структурной безработицы. В 1990-е годы уровень безработицы в мире сравним только с показателями 1930-х годов. Наиболее серьезное положение с безработицей сложилось в Европейском союзе, где с 1975 года шел процесс непрерывного роста ее показателей, в результате чего число безработных к середине 1990-х годов почти утроилось. В течение последнего десятилетия безработица в ЕС не опускается ниже 10%. В последнее время 18 млн. европейцев остаются без работы, что составляет 10,9% экономически активного населения ЕС. Безработица является самой серьезной нерешенной социальной проблемой государств-участниц ЕС. Особенно в трудном положении находятся молодые люди, впервые выходящие на рынок труда. Весьма ограничены перспективы получения работы у женщин. В результате доля молодежи среди безработных составляет около 22%, а у женщин – 13%.

Начиная с 1960-х годов, низкие темпы экономического роста в странах ЕС сопровождались падением уровня занятости, который составил в 2004 г. 60,4% населения трудоспособного возраста. Напротив, в США уровень занятости в этот период поднялся и в настоящее время составляет 74,8%. Одной из серьезных проблем стала длительная безработица (от 12 месяцев и более). Хотя в начале 2000-х годов многим странам ЕС удалось снизить ее уровень, он намного выше показателей США и Японии. Так, в 2004 году средний уровень длительной безработицы в ЕС составил 48,3%, в США - 11, а в Японии - 18%. Сложившаяся ситуация во многом, на наш взгляд, способствует развитию тенденцию взаимонасыщения  рынка труда как в странах ЕС за счет России, так и наоборот. В основе же пополнения российского рынка труда из стран Евросоюза стоят инициативы по поддержке демократических форм правления, политических преобразований общества, правовых реформ и т.п. Кроме того, предполагается содействие в реконструкции и социально-экономическом развитии России, и в особенности ее основных регионов исхода населения.

                                          ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  В период радикальных преобразований, связанных с разгосударствлением, приватизацией, конверсией, демонополизацией, проведением рыночных реформ в экономике, происходит ломка традиционных структур занятости. Переход к новой экономической системе требует крупномасштабных перемещений работников, высвобождаемых из распадающихся структур. Для значительных контингентов рабочих и служащих массовых профессий, вытесняемых свертыванием или технологизацией производства, недостаточно одного только изыскания новых рабочих мест. Необходима переподготовка специалистов узкого профиля, частичных работников, высвобождающихся при ликвидации устаревших хозяйственных и управленческих структур, модернизации традиционных секторов экономики на частнопредпринимательской основе. Не все они находят себе новое место работы, но общество рассматривает многих из них как потенциальный и мобильный резерв труда. Он будет использован при дальнейшем расширении и совершенствовании производства и услуг, когда общество выработает материально подтвержденные, в том числе и в денежной форме, потребности, а экономика будет готова создать новые эффективные рабочие места. Поддерживать полную занятость всех, кого высвобождают высокие технологии и рыночные формы хозяйствования, кто не может эффективно работать на приватизированных предприятиях становится все труднее. Создание новых рабочих мест требует крупных капиталовложений, а спрос на дополнительных работников определяется эффективностью использования рабочей силы на производстве.

 Человек,  потерявший работу и готовый  к ней приступить вновь, безусловно, имеет право на содействие  в трудоустройстве и переквалификации, ему должна быть предоставлена  необходимая материальная помощь. Это аксиома рынка рабочей  силы.

  Рынок рабочей силы является фундаментом рыночной экономики. Он диктует свои непреложные законы. Эти законы достаточно просты. Они гласят, что заработная плата должна быть не ниже прожиточного минимума, что работающие по найму должны иметь нормальную продолжительность рабочего времени, что тот, кто оказался среди вынуждено безработных, должен получить трудовую и материальную помощь. Законы рынка рабочей силы действуют на уровне здравого смысла, опираясь на них человек может добиться в жизни того, на что он действительно способен, не полагаясь особо на государство. Если законы рынка рабочей силы действуют в полной мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика дает материальное обеспечение рабочей силе в виде разнообразных рынков товаров и услуг, общество идет по пути к процветанию. Даже содержание нетрудоспособных и безработных не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство, основанное на свободном и заинтересованном труде позволяет содержать освобожденных от труда, предоставлять им необходимую поддержку. Для общества экономически выгоднее и нравственно честнее поступать таким образом, чем прилаживать к делу без надобности каждого ради всеобщей занятости. Не желающий или не способный работать по объективным причинам не должен мешать трудящимся, что естественно вытекает из законов рынка рабочей силы.

Бороться  с безработицей – это все равно, что бороться с прогрессивными преобразованиями в экономике, с политическими  и социальными свободами личности. Безработица – результат состояния  экономики и общества, в котором  мы живем, она не причина социальных бедствий и конфликтов, а их результат. Как общественное явление безработица  заслуживает самого пристального внимания. Безработицей начинает заниматься наука, ее начинают серьезно изучать. Рынок рабочей силы, занятость и безработица являются важными экономическими явлениями их необходимо изучать хотя бы для того, чтобы не вернулась система поголовной занятости, включая ее самые отвратительные и бесчеловечные формы, когда человека действительно лишали свободы и элементарного человеческого быта ради безусловной занятости рабочих мест на лесоповалах, в рудниках, на стройках индустриальных гигантов и т.д.

  Рыночной экономике соответствует рынок рабочей силы, уже создаются правовые основы для раскрепощения человека труда от зависимости и подчинения тоталитарным структурам. Но это только начало пути к свободе труда. Проводя курс на эффективную занятость, необходимо обеспечить простор для трудовой мобильности высвобождаемых работников к лучшим условиям занятости, создать их заинтересованность в переквалификации, исходя из потребностей рынка рабочей силы, и предоставлять достаточные гарантии только тем трудящимся, которые по объективным причинам не могут быть использованы на производстве, включая оказание им трудовой и материальной помощи в случае вынужденной безработицы. Предоставляемые гарантии должны стимулировать активный поиск работы. Развитие сферы и форм занятости происходит вне государственного производства, по законам рынка рабочей силы. В этих условиях неизбежно возникает новая ситуация, когда предприятия будут вынуждены соревноваться за привлечение лучших работников. Но вместе с тем необходима общественная помощь тем, кто оказался слабее в этой конкуренции. Эти люди могут рассчитывать на поддержку государства через систему социальных гарантий.

На предложение  труда могут действовать такие факторы, как падение уровня жизни в результате инфляции (при прочих равных условиях предложение труда растет); появление альтернативных источников дохода у определенной части населения (при прочих равных условиях предложение труда сокращается); естественные темпы прироста трудовых ресурсов; миграция населения; демографическая и социальная политика государства.

Падение уровня жизни в России приводит к  ограничению потребительского спроса, что сдерживает предложение товаров  и услуг. Соотношение спроса и  предложения товаров и услуг  в странах с развитой рыночной экономикой характеризуется, по крайней  мере, тремя обстоятельствами: