Санитарные нормы и правила в торговле

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………...2

1. Санитарные нормы и правила……………………………………………....3

2. Система служб, обеспечивающих санитарный контроль за ведением торговли………………………………………………………………………....5

3. Основания для проведения санитарно-эпидемиологических

экспертиз, расследований, обследований,  исследований, испытаний и

токсикологических, гигиенических  и иных видов оценок…………………..6

 

4. Требования к размещению организаций торговли ………….…………….7

 

5.Санитарные требования к содержанию предприятия и его работникам....9

6. Санитарные требования к торговым, производственным и подсобным помещениям…………………………………………………………………….9

7. Допуск к работе на предприятиях торговли……………………………….11

Заключение……………………………………………………………………..13

Список  используемой литературы……………………………………………14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Каждое общество стремится  защитить себя. Защитить от врагов, недостаточно добропорядочных своих граждан, от болезней, от напастей и от всякого  рода опасности. Опасности, которая  в наше время приобретает все  больший размах .Она может принимать какие угодно формы, возникая из совершенно забытых источников, как, например, сибирская язва.

 Среда обитания человека  продолжает преподносить сюрпризы  в виде эпидемий, вирусов и  прочего. Таким образом, неоспорима  необходимость соблюдения гигиенических  норм и надлежащего контроля за состоянием всех природных ресурсов, продуктов питания человека и животного мира рядом с ним. Благополучие населения зависит от него самого. Понимая это, человек стремится проконтролировать все сферы жизни и максимально обезопасить себя. Для этого он создает различные службы, организации и общества, разрабатывает санитарные нормы и правила, надеясь с их помощью прийти к заветной цели.

Государство регулирует эту  отрасль общественных отношений  в правовой форме, обеспечивая тем  самым надлежащий контроль и надзор за соблюдением всех норм и правил. Предусмотрены определенные обязанности  граждан, связанные с медицинским  обслуживанием и выполнением  санитарно-гигиенических норм.

В отрасли организации  управления здравоохранением важное место  занимает санитарно-эпидемиологический надзор. Данная разновидность административного  надзора Регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации. Положением о Государственном комитете санитарно- эпидемиологического надзора в Российской Федерации и другими правовыми актами. В соответствии со статьей 46 Федерального закона в Российской Федерации действует единая государственная централизованная система органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации). [1]

Цель данной работы рассмотреть  санитарные нормы в торговле.

 

 

 

 

 

 

1. Санитарные нормы и правила.

 

Санитарные нормы и  правила — нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу здоровью или жизни работников. Санитарные правила (СП) устанавливают гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья работников.

Санитарные нормы (СН) устанавливают  оптимальные, предельно допустимые и допустимые уровни факторов производственной и окружающей среды. Гигиенические  нормативы (ГН) устанавливают гигиенические  и эпидемиологические критерии безопасности и безвредности факторов производственной и окружающей среды, среды обитания человека.

Наряду с С. н. и п. действуют методические документы:

• руководство (Р) — свод обязательных к исполнению распорядительных и методических документов по вопросам организации госсанэпиднадзора, санитарно-гигиенического и эпидемиологического нормирования, выполнения требований санитарного законодательства РФ;
• методические указания (МУ) — документы, устанавливающие обязательные к исполнению требования по организации и проведению госсанэпиднадзора, регламентации деятельности в системе санитарно-гигиенического и эпидемиологического нормирования;
• методические указания по методам контроля (МУК) — документы, содержащие обязательные для исполнения требования к методам контроля и методикам качественного и количественного определения химических, биологических и физических факторов среды обитания человека, оказывающих или могущих оказать опасное и вредное влияние на здоровье человека.

На территории РФ действуют  федеральные санитарные правила, которые  вводятся на 5 лет; санитарные правила  на территориях субъектов РФ —  на срок до 1 года. Их действие может  быть продлено, но не более чем на 2 срока. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13 октября 1996 г. № 1 установлено, что на территории РФ действуют санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утвержденные Минздравом СССР, в части, не противоречащей санитарному законодательству РФ, а также Госсанэпиднадзором России. Указанные документы действительны впредь до отмены либо принятия новых нормативных актов взамен существующих. [3]

В 1993 г. с целью унификации и систематизации нормативно-методических документов по основным направлениям санитарно-гигиенического и эпидемиологического нормирования разработан классификатор нормативных и методических документов. Перечень основных действующих нормативных и методических документов в области гигиены труда составлен в соответствии с принятой классификацией. В разд. 2 "Гигиена" выделена группа нормативных документов 2.2 "Гигиена труда", которая имеет несколько подгрупп:

• 2.2.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий.
• 2.2.2. Технологические процессы, сырье, материалы и оборудование, рабочий инструмент.
• 2.2.3. Предприятия отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи, транспорта и др.
• 2.2.4. Физические факторы производственной среды.
• 2.2.5. Химические факторы производственной среды.
• 2.2.6. Биологические факторы производственной среды.
• 2.2.7. Физиология и эргономика.
• 2.2.8. Средства коллективной и индивидуальной защиты.
• 2.2.9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды.

Все действующие Государственные  стандарты (ГОСТ), санитарные правила  и нормы (СанПиН), строительные нормы и правила (СНиП), правила по охране труда и др. нормативные акты, распорядительные, технические, инструктивные, методические и иные официальные документы по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности и безвредности производственной и окружающей среды, среды обитания человека для его здоровья, издаваемые органами исполнительной власти (федеральными, субъектов РФ) и местного самоуправления, не должны противоречить санитарному законодательству РФ. [2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Система служб, обеспечивающих санитарный контроль за ведением торговли.

 

 

В систему службы входят :

• федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в стране;
• органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, созданные в установленном законодательством порядке для осуществления государственного санитарно- эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, городах, районах, на воздушном и водном транспорте;
• структурные подразделения, учреждения федеральных органов исполнительной власти по вопросам железнодорожного транспорта, обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции и налоговой полиции, осуществляющие соответственно государственный санитарно-эпидемиологический надзор на железнодорожном транспорте, в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения;
• государственные научно-исследовательские и иные учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно- эпидемиологического надзора.

Органы и учреждения государственной  санитарно- эпидемиологической службы действуют на основе подчинения нижестоящих вышестоящим и главному государственному санитарному врачу Российской Федерации.

Главный государственный  санитарный врач Российской Федерации  является первым заместителем министра здравоохранения Российской Федерации, а само министерство выступает в  качестве федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в России. [1]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Основания для проведения санитарно-эпидемиологических

экспертиз, расследований, обследований,  исследований, испытаний и

токсикологических, гигиенических  и иных видов оценок.

 

 

Основаниями   для    проведения    санитарно-эпидемиологических

экспертиз,  расследований,  обследований,   исследований,     испытаний и

токсикологических, гигиенических  и иных видов оценок могут быть:

• предписания  главных  государственных   санитарных     врачей (их

заместителей),  выдаваемые   на   основании   подпункта   4   п. 1.ст. 51

Федерального     закона     от     30.03.1999     г.      N 52-ФЗ      "О

санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

• распоряжения  (приказы)  руководителей  органов   и   учреждений,

осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

• заявления, поданные гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами.

Санитарно-эпидемиологические  экспертизы, расследования,

обследования, исследования, испытания и токсикологические,  гигиенические и иные виды оценок могут проводиться  по  решениям   правоохранительных и судебных   органов,   а   также   по   обращениям     федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Претензии и споры, возникшие  между  заявителем  и  организацией,

проводившей   санитарно-эпидемиологической  экспертизы,   обследования,

исследования, испытания  и токсикологические, гигиенические  и  иные  виды

оценок, разрешаются  по  соглашению  сторон  или  в  судебном   порядке в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат:

• отдельные виды продукции, представляющие  потенциальную  опасность для человека, производимые  в  Российской  Федерации  при   постановке на производство,   при   изменении   состава,   комплектации,   конструкции, технологического процесса производства,  при  изменении  нормативной  или технической документации на продукцию;
• отдельные виды продукции, представляющие  потенциальную  опасность для человека, ввозимые на территорию Российской Федерации;
• отдельные виды продукции, представляющие  потенциальную  опасность для человека, при истечении срока действия  ранее  выданного  заключения, свидетельства о государственной регистрации;
• отдельные  виды  деятельности  (работы,  услуги),  представляющие

потенциальную опасность  для человека. [4]

 

 

 

4. Требования к размещению организаций торговли.

 

 

1. При проектировании и строительстве новых, реконструкции существующих организаций торговли необходимо руководствоваться действующими санитарными правилами, строительными нормами, нормами технологического проектирования.

Предоставление земельных  участков на строительство организаций  торговли допускается при наличии  санитарно-эпидемиологического заключения об их соответствии настоящим санитарным правилам.

(Измененная редакция. )

2. Организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиП «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов, они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

3. В помещениях, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым зданиям и зданиям иного назначения, не допускается размещать специализированные рыбные и овощные магазины, а также магазины, площадью более 1000 м².

4. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

5. При размещении в организациях торговли организаций общественного питания, цехов по производству полуфабрикатов, кулинарных изделий и других пищевых продуктов, а также иных организаций, не связанных с реализацией пищевых продуктов, должны соблюдаться требования действующих санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов для этих организаций.

6. Территория рынка разграничивается на функциональные зоны: торговая, административно-складская, хозяйственная, стоянка для транспорта.

7. В хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

8. Территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

При размещении организации  торговли в отдельно стоящем здании рекомендуется предусматривать  со стороны проезжей части автодорог  площадку для временной парковки транспорта персонала и посетителей, которая не располагается во дворах жилых домов.

На территории организации  следует предусматривать устройство для ливневой канализации с соответствующим  уклоном, а также устройство поливочных кранов для уборки территории.

9. Расстояние от рынков и организаций торговли общей площадью более 1000 м² до жилых зданий должно быть не менее 50 м.

10. Не допускается размещение стационарных организаций мелкорозничной торговли напитками в розлив в неканализованных местах и без наличия водопровода.

11. Нестационарная торговая сеть размещается в местах, оборудованных туалетами. [3]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Санитарные требования к содержанию предприятия и его работникам.

 

 

• Санитарное состояние предприятия должно соответствовать требованиям, установленным органами Госсанэпиднадзора, а в продовольственных предприятиях также и специальными санитарными правилами для таких предприятий.
• Работники в продовольственных предприятиях проходят медицинское освидетельствование в соответствии с установленным порядком. [2]

 

 

 

6. Санитарные требования к торговым, производственным и подсобным помещениям.

 

 

Расположение торговых, производственных и подсобных помещений предприятия  общественного питания должно обеспечивать поточность производственного процесса таким образом, чтобы поток сырых, необработанных продуктов не перекрещивался с потоком продуктов, подвергнутых первичной кулинарной обработке, и  т. д.

Для холодной обработки пищевых  продуктов должны быть предусмотрены  овощной, мясной, рыбный, а в небольших  предприятиях объединенный мясорыбный цехи. Очень важно выделить отдельное помещение — холодный цех — для изготовления холодных блюд как прошедших тепловую обработку (винегретов, салатов, студней, паштетов, заливных блюд и пр.), так и блюд, приготовленных из сырых овощей и зелени (огурцов, помидоров, редиса, лука и т. п.). Для тепловой обработки продуктов в предприятиях с количеством мест от 150 до 250, кроме кухни, должен быть предусмотрен и кондитерский цех.

Стены в производственных помещениях на высоту 2 м от пола покрываются  светлой масляной краской или  светлыми изразцовыми плитками; стены  выше 2 м, а также потолок —  белой масляной краской.

Полы в производственных помещениях, душевых и уборных  следует делать цементными, из мраморной  крошки или выкладывать их метлахской плиткой. В торговых залах и административных помещениях полы могут быть паркетными или деревянными.

Помещения столовой должны хорошо освещаться естественным и искусственным  светом.

Для поддержания чистоты  воздуха большое значение имеет  вентиляция. В предприятиях общественного  питания применяется естественная и искусственная (механическая) вентиляция. Естественная вентиляция осуществляется через окна (форточки, фрамуги), двери, а также через имеющиеся в  стенах и потолке поры.

В ресторанах и столовых с количеством мест больше 100 при  наличии центрального отопления  наиболее рациональна приточно-вытяжная вентиляция, которая нагнетает в  помещение очищенный, свежий и, если нужно, подогретый воздух, одновременно удаляя из помещения загрязненный. В зимнее время помещения предприятий  общественного питания должны отапливаться. Различают местную и центральную  системы отопления; более эффективным  является центральное отопление.

Температура воздуха в  торговом зале должна быть 16— 18°, в  заготовочных цехах и в холодном цехе 16°; в моечной 18°.

Предприятия общественного  питания должны быть обеспечены водой, пригодной для питья и хозяйственных  нужд. Доброкачественная вода должна быть без запаха, бесцветной, прозрачной, прохладной, иметь приятный вкус. Она  не должна содержать вредных для  здоровья веществ и микробов. Этим требованиям, прежде всего, отвечает водопроводная  вода, которая предварительно подвергается обезвреживанию. При отсутствии водопровода  с разрешения органов местного санитарного  надзора допускается пользование  водой из артезианской скважины, шахтного колодца, а также рек и открытых водоемов, при условии специального обезвреживания ее кипячением.

Лучшим источником водоснабжения в санитарном отношении при отсутствии водопровода является артезианская скважина. Вода, поступающая по трубам из глубоких скважин, хорошо очищена от загрязнений и в бактериальном отношении очень чиста

Для предохранения воды шахтных  колодцев от проникновения микробов брюшного тифа, дизентерии и других заразных болезней большое значение имеет расположение колодцев.

Шахтный колодец должен находиться на расстоянии не менее 20 м от производственных помещений и 30 м от приемника нечистот. Сруб колодца выводится над поверхностью земли не ниже чем на 1 м и закрывается  крышкой. Вокруг сруба в земле  закладывают слой глины (глиняный замок) толщиной 0,5 м и глубиной 1,5—2 м. Около  колодца устраиваются мощеные откосы с уклоном от колодца. Колодец  надо оборудовать насосом, посредством  которого поднимается вода.

При пользовании речной водой  место для забора воды необходимо выбирать выше населенного пункта и  мест, предназначенных для выпаса скота, стирки белья и купанья. Воду нужно перевозить только в чистых цистернах, кадках или чанах с  плотно пригнанными и закрывающимися на замок крышками.

Бочки и чаны для перевозки  и хранения воды необходимо регулярно  очищать, промывать и периодически дезинфицировать. Для дезинфекции  в бочки наливают на полчаса 0,5%-ный  осветленный раствор хлорной  извести, после чего бочку хорошо ополаскивают чистой водой. Цистернами и бочками, употребляемыми для транспортирования  воды, нельзя пользоваться для перевозки  других жидкостей. [2]

7. Допуск к работе на предприятиях торговли.

 

 

При поступлении на работу в предприятие каждый работник должен предварительно пройти медицинский  осмотр и лабораторное обследование на носительство возбудителей брюшного тифа, дизентерии, паратифов, а также  глистоносительство.

Повара, кладовщики и другие работники, непосредственна соприкасающиеся  с пищевыми продуктами, должны подвергаться обязательному медицинскому осмотру  не реже одного раза в месяц и  обследованию на бактерио- и глистоносительство по требованию санитарного надзора.

Каждого работника, подлежащего  медицинскому осмотру, администрация  снабжает личной санитарной книжкой, куда заносятся результаты медицинского осмотра, проверки на бактерио- и глистоносительство, сведения о перенесенных заразных заболеваниях, о сдаче экзамена по сантехминимуму.

В предприятиях общественного  питания не разрешается работать лицам, больным открытой или активной формой туберкулеза, кишечными заразными  болезнями, имеющим гнойничковые заболевания  кожи, страдающим чесоткой, сифилисом  в заразном периоде, острой гонореей, недержанием мочи; носителям возбудителей брюшного тифа, паратифов и дизентерии, а также лицам, имеющим в семье  или квартире, где они проживают, больных кишечными заразными  болезнями, дифтерией и т. п.

Заболевшие заразными  болезнями не допускаются к работе с до выздоровления. Лица, переболевшие брюшным тифом, паратифами, дизентерией, не допускаются к работе в течение одного месяца после выписки из больницы; в случае обнаружения у переболевших возбудителя названных кишечных болезней даже в одном из анализов, последние не допускаются к работе в течение второго месяца и подвергаются повторному исследованию. Если бактерионосительство установлено спустя три месяца с момента выздоровления от брюшного тифа или паратифов и два месяца с момента выздоровления после заболевания острой дизентерией, такие лица считаются хроническими бактерионосителями и не допускаются к работе.

При обнаружении у работника  глистов, лечение проводится, как  уже было сказано, в обязательном порядке.

Работники должны следить  за состоянием своего здоровья, особенно внимательно относиться к кишечным расстройствам, к фурункулам (чириям) или другим гнойничковым поражениям кожи и при заболевании немедленно обращаться к врачу.

Для предупреждения гнойничковых заболеваний важно содержать  тело в чистоте, своевременно смазывать  йодом или бриллиантовой зеленью  порезы, ссадины и царапины, а  также лечить ожоги.

Чтобы предохранить работников общественного питания от заболевания  брюшным тифом, паратифом и дизентерией, им делают предохранительные прививки, благодаря чему они становятся невосприимчивыми к возбудителям этих заразных болезней. Прививки эти безвредны. [4]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Таким образом, работники торговли обязаны:

• содержать предприятие, торговое оборудование, инвентарь в чистоте;
• предохранять товары от пыли, загрязнения, а продовольственные товары должны прикрываться от мух полиэтиленовой пленкой, марлей или другой белой тканью;
• строго соблюдать правила личной гигиены.

Во всех палатках, киосках  и т.д. , торгующих продовольственными товарами, должны находиться санитарные журналы, выдаваемые органами санитарного надзора.

Работники торговых предприятий, торгующих продовольственными товарами, должны иметь допуск к работе органов  санитарного надзора.

Контроль за работой предприятий осуществляется органами и службами, имеющими на это право в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции и в порядке, определяемом Основными требованиями к работе торговой сети. [1]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

 

1. «О перспективах использования  эпидемиологии для комплексной  оценки здоровья населения» статья  Е.С.Шелковой, Свердловский областной  Центр санитарно-эпидемиологического  надзора.2001 г. Комментарий к кодексу  РСФСР об административных правонарушениях»  под редакцией И.И.Веремеенко, Н.Г.Салищевой,М.С.Студеникиной. 2001 г. Москва, «Проспект».

 

2. http://cookup.ru/catering/consumer_service.html

 

3. http://slovari.yandex.ru/

 

4. http://rospotrebnadzor.ru/documen/pravila